國家發改委《投資項目可行性研究指南》第一章投資項目可行性研究概述

1.可行性研究的目的與意義

投資項目可行性研究是指在投資決策前，對投資項目進行全面、系統的分析和評價，以判斷項目在技術、經濟、環境、社會等方面的可行性。其目的在于避免投資風險，確保投資決策的科學性和合理性，提高投資效益。

2.可行性研究的范圍與內容

可行性研究主要包括以下內容：項目背景、市場分析、技術分析、財務分析、經濟分析、社會影響分析、環境分析、風險評估等。這些內容涵蓋了投資項目從籌備到實施的全過程。

3.可行性研究的步驟與方法

可行性研究通常分為以下幾個步驟：確定研究目標、收集資料、分析評價、編寫報告。其中，分析評價階段是核心環節，包括市場分析、技術分析、財務分析等。常用的研究方法有實地調查、數據分析、專家咨詢等。

4.可行性研究的組織與管理

可行性研究應遵循客觀、公正、科學、嚴謹的原則。項目單位應成立專門的研究小組，明確分工，確保研究質量。同時，要加強與相關部門的溝通協調，確保研究內容的全面性和準確性。

5.可行性研究在我國的應用與發展

隨著我國經濟體制改革的深入，可行性研究在投資項目決策中的應用越來越廣泛。近年來，國家發改委等部門不斷完善相關政策，推廣可行性研究，提高投資效益，為我國經濟發展提供了有力支撐。

第二章投資項目可行性研究的背景與政策依據

1.投資項目背景分析

投資項目的背景分析主要包括項目提出的背景、項目實施的時代背景、項目與國家發展戰略的關聯等方面。分析項目背景有助于理解項目實施的必要性和緊迫性，為項目的可行性研究提供基礎。

2.政策依據概述

國家發改委《投資項目可行性研究指南》是我國投資項目可行性研究的重要政策依據。此外，還包括國家相關法律法規、行業政策、地方政策等，它們共同構成了投資項目可行性研究的政策框架。

3.國家發展戰略與政策導向

投資項目可行性研究應充分體現國家發展戰略和政策導向。例如，國家鼓勵發展新能源、高新技術產業，對這些領域的投資項目，可行性研究應重點關注其是否符合國家政策導向。

4.行業政策對可行性研究的影響

行業政策對投資項目可行性研究具有重要影響。例如，行業準入門檻、產業政策、環保政策等，都會直接影響到項目的可行性和經濟效益。

5.地方政策對可行性研究的考慮

地方政策是投資項目可行性研究不可忽視的因素。項目所在地的政策環境、資源配置、稅收優惠等，都可能對項目的實施產生重要影響。

6.可行性研究政策依據的動態更新

投資項目可行性研究的政策依據是動態變化的，研究過程中應關注政策動態，及時調整研究內容和方法，確保研究的準確性和前瞻性。

第三章投資項目市場分析

1.市場分析的目的

投資項目的市場分析旨在評估項目產品或服務的市場需求、競爭狀況、市場規模和發展趨勢，為項目決策提供市場依據。

2.市場需求分析

分析項目產品或服務的市場需求，包括當前市場需求量、市場飽和度、潛在市場需求、消費者偏好等，預測項目的市場前景。

3.競爭對手分析

識別項目的主要競爭對手，分析競爭對手的市場份額、產品特點、價格策略、營銷渠道等，評估項目在市場中的競爭力。

4.市場規模與增長趨勢

評估項目的市場規模，包括總體市場規模和細分市場規模，分析市場的發展趨勢，預測項目未來的市場空間。

5.市場進入與退出障礙

分析項目進入市場的障礙，如技術壁壘、資金壁壘、政策壁壘等，同時考慮項目退出市場的難易程度。

6.市場營銷策略

根據市場分析結果，制定項目的市場營銷策略，包括產品定位、價格策略、促銷活動、分銷渠道等。

7.市場風險評估

識別可能影響項目市場的風險因素，如市場變化、競爭對手行為、政策變動等，評估這些風險對項目的潛在影響。

8.市場分析的方法與工具

使用市場調研、數據分析、SWOT分析等方法，以及市場分析軟件、統計工具等，確保市場分析的準確性和有效性。

9.市場分析報告的撰寫

撰寫市場分析報告，詳細記錄市場分析的過程和結果，為項目決策提供書面依據。

10.市場分析的持續更新

市場狀況是動態變化的，項目實施過程中應持續關注市場動態，及時更新市場分析結果，以適應市場變化。

第四章投資項目技術分析

1.技術分析的必要性

投資項目的技術分析是評估項目技術可行性、技術先進性和技術成熟度的重要環節，直接關系到項目的技術風險和競爭力。

2.技術方案選擇

根據項目特點和市場需求，選擇合適的技術方案，包括技術路線、工藝流程、關鍵設備等，確保項目的技術先進性和適用性。

3.技術可行性評估

評估項目所采用技術的可行性，包括技術是否成熟、是否具備實施條件、是否存在技術障礙等。

4.技術先進性與創新性分析

分析項目技術的先進性和創新點，評估其相對于現有技術的優勢和未來發展的潛力。

5.技術成熟度評價

評價技術的成熟度，包括技術的研發階段、工業化程度、市場應用情況等，確保項目技術的可靠性。

6.技術風險識別與評估

識別項目實施過程中可能遇到的技術風險，如技術難題、技術更新換代等，并評估這些風險的概率和影響。

7.技術支持與保障

分析項目的技術支持體系，包括技術人才隊伍、技術培訓、技術維護等，確保項目的技術保障。

8.技術標準化與規范化

確保項目技術符合國家或行業的標準和規范，提高項目的合規性和市場認可度。

9.技術分析與研究報告

撰寫技術分析報告，詳細記錄技術分析的結論和建議，為項目決策提供依據。

10.技術分析的持續監控

在項目實施過程中，持續監控技術狀況，及時調整技術方案，以應對技術發展和市場變化。

第五章投資項目財務分析

1.財務分析的目標

投資項目的財務分析旨在評估項目的經濟效益，包括盈利能力、償債能力、資金周轉能力等，為投資決策提供財務依據。

2.投資估算

對項目總投資進行估算，包括建設投資、流動資金、無形資產和其他資產等，確保投資估算的準確性和全面性。

3.成本分析

分析項目的成本結構，包括直接成本、間接成本、固定成本、變動成本等，預測項目運營成本。

4.收益預測

根據市場分析和技術分析的結果，預測項目的銷售收入、利潤等，評估項目的盈利前景。

5.財務指標計算

計算項目的主要財務指標，如凈現值（NPV）、內部收益率（IRR）、投資回收期等，評估項目的財務可行性。

6.資金籌措與融資方案

分析項目的資金需求，制定融資方案，包括自有資金、銀行貸款、債券發行、股權融資等，確保項目資金來源的可靠性。

7.財務風險評估

識別項目財務風險，如市場風險、利率風險、匯率風險等，評估這些風險對項目財務狀況的影響。

8.財務敏感性分析

通過敏感性分析，評估項目關鍵財務參數變化對項目財務狀況的影響，提高項目決策的穩健性。

9.財務分析報告的編制

撰寫財務分析報告，詳細記錄財務分析的過程和結果，為項目決策提供詳細的財務依據。

10.財務分析的后續監控

在項目實施過程中，持續進行財務監控，及時調整財務策略，確保項目財務狀況的穩定和健康發展。

第六章投資項目經濟分析

1.經濟分析的意義

投資項目的經濟分析是從宏觀角度評估項目對國民經濟的貢獻，包括項目的經濟效益和社會效益，為項目決策提供宏觀經濟依據。

2.經濟效益評估

評估項目的直接經濟效益，如增加的產值、稅收、就業崗位等，以及間接經濟效益，如產業鏈的帶動效應等。

3.社會效益分析

分析項目對社會發展的貢獻，包括改善基礎設施、促進區域發展、提高人民生活水平等。

4.經濟影響分析

評估項目對區域經濟和宏觀經濟的影響，包括對經濟增長、產業結構調整、就業結構變化等方面的作用。

5.經濟外部性評估

識別和分析項目可能產生的正外部性和負外部性，如環境影響、社會穩定影響等。

6.經濟可持續性分析

評估項目的長期經濟效益和社會效益，確保項目符合可持續發展的要求。

7.經濟風險評估

識別項目可能面臨的經濟風險，如市場變化、政策調整、資源供應風險等，并評估這些風險的可能性和影響程度。

8.經濟分析的方法與工具

使用成本效益分析、經濟貢獻分析、社會影響分析等方法，以及經濟模型、統計工具等，進行經濟分析。

9.經濟分析報告的撰寫

編制經濟分析報告，詳細闡述經濟分析的過程、方法和結果，為項目決策提供經濟依據。

10.經濟分析的持續更新

在項目實施過程中，定期更新經濟分析，監控項目經濟效益和社會效益的實現情況，及時調整項目策略。

第七章投資項目社會影響分析

1.社會影響分析的目的

投資項目的社會影響分析旨在評估項目對社會的正面和負面影響，包括對當地居民生活質量、社會結構和社區發展的影響，以確保項目與社會發展目標相協調。

2.社會效益評估

評估項目帶來的社會效益，如提高就業率、改善教育條件、增加醫療資源、促進文化發展等。

3.社會影響識別

識別項目可能產生的正面和負面影響，如基礎設施改善、環境變化、社會公平性影響等。

4.社會風險評估

評估項目實施過程中可能遇到的社會風險，如社會沖突、社區排斥、政策變動等。

5.社會影響減緩措施

針對項目可能產生的社會負面影響，制定減緩措施，如社區參與計劃、利益相關者溝通機制等。

6.社會責任與倫理考量

分析項目的社會責任和倫理問題，確保項目符合社會責任和倫理標準。

7.社會影響監測與評估

設立監測機制，定期評估項目對社會的實際影響，確保項目按照預期目標進行。

8.社會影響分析的方法與工具

使用社會調查、利益相關者分析、社會影響評估矩陣等方法，以及GIS、統計軟件等工具，進行社會影響分析。

9.社會影響分析報告的編制

編寫社會影響分析報告，詳細記錄分析的發現和建議，為項目決策提供社會影響方面的依據。

10.社會影響分析的持續關注

在項目實施和運營過程中，持續關注項目的社會影響，及時調整項目策略，以最大限度地發揮項目的積極社會效應。

第八章投資項目環境分析

1.環境分析的重要性

投資項目的環境分析是評估項目對自然環境可能產生的影響，確保項目符合環境保護的要求，實現可持續發展。

2.環境影響識別

識別項目建設和運營過程中可能產生的環境影響，包括空氣污染、水污染、土壤污染、生態破壞等。

3.環境標準與法規遵守

分析項目是否符合國家和地方的環境保護標準、法規和政策，確保項目環境合規性。

4.環境影響評估

對項目可能產生的環境影響進行定量和定性評估，包括直接影響和間接影響。

5.環境保護措施

制定環境保護措施，如污染治理方案、生態修復計劃、環境監測體系等，以減少項目對環境的負面影響。

6.環境風險管理與防范

評估項目面臨的環境風險，如自然災害、事故泄漏等，并制定相應的風險管理和防范措施。

7.環境成本與效益分析

評估項目的環境成本，如污染治理費用、生態補償費用等，以及環境效益，如減少污染排放、提高生態質量等。

8.環境影響評價報告的編制

編制環境影響評價報告，詳細記錄環境分析的過程、結果和建議，為項目決策提供環境依據。

9.環境監測與后評價

建立環境監測體系，對項目實施過程中的環境狀況進行監測，并在項目完成后進行環境后評價。

10.環境分析的持續改進

在項目實施過程中，持續關注環境狀況，根據環境監測結果及時調整環境保護措施，以實現項目的環境可持續性。

第九章投資項目風險評估

1.風險評估的目的

投資項目的風險評估旨在識別和評估項目可能面臨的風險，為制定風險應對策略提供依據，降低項目實施的不確定性。

2.風險識別

通過系統分析，識別項目在技術、市場、財務、社會、環境等方面的潛在風險。

3.風險分類

對識別出的風險進行分類，區分為主要風險和次要風險，以及可預見風險和不可預見風險。

4.風險量化分析

對風險的可能性和影響程度進行量化分析，使用風險矩陣、概率分析等方法，確定風險優先級。

5.風險應對策略

制定風險應對策略，包括風險規避、風險減輕、風險轉移、風險接受等，以降低風險對項目的影響。

6.風險監測與控制

建立風險監測機制，對項目實施過程中的風險進行持續監控，及時采取措施控制風險。

7.風險溝通與報告

建立有效的風險溝通機制，確保項目團隊成員和相關利益相關者了解風險狀況，并定期編寫風險報告。

8.風險管理的組織與責任

明確項目風險管理組織結構，分配風險管理責任，確保風險管理措施的執行。

9.風險評估報告的編制

編制風險評估報告，詳細記錄風險評估的過程、方法和結果，為項目決策提供風險依據。

10.風險管理的持續優化

在項目實施過程中，不斷優化風險管理策略，根據項目進展和外部環境變化調整風險應對措施。

第十章投資項目可行性研究報告的編制與審批

1.可行性研究報告的編制流程

描述從項目立項到可行性研究報告編制的整個流程，包括前期準備、數據收集、分析評估、報告撰寫等環節。

2.可行性研究報告的內容結構

詳細說明可行性研究報告的標準結構，包括封面、摘要、目錄、正文、附件等部分，以及各部分的具體內容要求。

3.可行性研究報告的撰寫要點

指出撰寫可行性研究報告時應注意的關鍵點，如語言表達、數據準確性、邏輯嚴密性、格式規范性等。

4.可行性研究報告的審核與修改

描述可行性研究報告的審核流程，包括內部審核、專家評審、利益相關方反饋等，以及根據反饋進行修改完善的過程。

5.可行性研究報告的審批程序

詳細介紹可行性研究報告的審批程序，包括項目單位申報、主管部門審查、政府審批等環節。