東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”管理優(yōu)化路徑探究：基于實(shí)踐與發(fā)展的深度剖析一、引言1.1研究背景與意義1.1.1研究背景大學(xué)生村官計(jì)劃是國家為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、培養(yǎng)基層人才而實(shí)施的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略決策。1995年，江蘇省豐縣率先實(shí)施“雛鷹工程”，開啟了大學(xué)生村官的實(shí)踐探索，隨后，大學(xué)生村官計(jì)劃在全國范圍內(nèi)逐步推廣。2008年，中組部等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》，標(biāo)志著選聘大學(xué)生村官到村任職工作全面啟動(dòng)。這一計(jì)劃旨在為農(nóng)村注入新鮮血液，改善農(nóng)村基層干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)新農(nóng)村建設(shè)骨干力量和黨政干部后備人才，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。在國家政策的大力推動(dòng)下，各地紛紛積極響應(yīng)，東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)也積極開展大學(xué)生村官選聘工作。三倉鎮(zhèn)作為東臺(tái)市的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，擁有豐富的農(nóng)業(yè)資源和良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在發(fā)展過程中，也面臨著人才短缺、創(chuàng)新不足等問題。大學(xué)生村官的到來，為三倉鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇和活力。他們憑借自身的專業(yè)知識(shí)和創(chuàng)新思維，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、文化建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。例如，三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官萬俊波，從南京信息工程大學(xué)畢業(yè)后投身三倉鎮(zhèn)，他立足當(dāng)?shù)卮笈锓N植業(yè)發(fā)達(dá)的實(shí)際，牽頭成立瓜果蔬菜專業(yè)合作社，開展“農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接”銷售活動(dòng)，還研發(fā)智慧農(nóng)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)，極大地推動(dòng)了三倉鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們?cè)鍪罩赂唬洹爸腔坜r(nóng)業(yè)?農(nóng)產(chǎn)品電商推廣與應(yīng)用”項(xiàng)目喜獲第二屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽江蘇省賽農(nóng)民工專項(xiàng)賽企業(yè)組第一名。然而，在大學(xué)生村官工作推進(jìn)過程中，三倉鎮(zhèn)也面臨著一些管理問題。如部分大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村工作環(huán)境不適應(yīng)，工作積極性不高；管理機(jī)制不夠完善，在大學(xué)生村官的選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)等方面存在不足；大學(xué)生村官的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不夠明確，出路問題成為影響其穩(wěn)定性的重要因素等。這些問題不僅影響了大學(xué)生村官作用的充分發(fā)揮，也制約了三倉鎮(zhèn)農(nóng)村事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，深入研究東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理問題，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。1.1.2研究意義從理論層面來看，本研究有助于豐富大學(xué)生村官管理領(lǐng)域的理論體系。目前，雖然已有不少關(guān)于大學(xué)生村官的研究，但針對(duì)具體地區(qū)的深入研究仍顯不足。通過對(duì)東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理問題的研究，可以進(jìn)一步揭示大學(xué)生村官管理的特點(diǎn)和規(guī)律，為相關(guān)理論的發(fā)展提供實(shí)證支持，補(bǔ)充和完善大學(xué)生村官管理的理論框架，為后續(xù)研究提供新的視角和思路。在實(shí)踐方面，本研究對(duì)于三倉鎮(zhèn)及其他地區(qū)的大學(xué)生村官管理工作具有重要的借鑒意義。通過深入剖析三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理中存在的問題，提出針對(duì)性的優(yōu)化對(duì)策，可以直接為三倉鎮(zhèn)政府改進(jìn)大學(xué)生村官管理工作提供參考，幫助其完善管理機(jī)制，提高管理效率，充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村發(fā)展中的積極作用。同時(shí)，研究成果也能為其他地區(qū)在大學(xué)生村官的選聘、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)等方面提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒，促進(jìn)各地更好地實(shí)施大學(xué)生村官計(jì)劃，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀國外雖無完全對(duì)應(yīng)“大學(xué)生村官”概念，但諸多國家在農(nóng)村人才引入與培養(yǎng)方面有值得借鑒的實(shí)踐與研究。美國在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推行一系列政策吸引人才，如通過高等教育培養(yǎng)大量農(nóng)業(yè)專業(yè)人才，許多農(nóng)學(xué)院與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)村社區(qū)緊密合作，讓學(xué)生深入農(nóng)村實(shí)踐，積累農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與管理經(jīng)驗(yàn)。日本實(shí)施“故鄉(xiāng)創(chuàng)生”政策，鼓勵(lì)城市人才回流農(nóng)村，在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮關(guān)鍵作用，相關(guān)研究聚焦于如何構(gòu)建有效的人才回流機(jī)制，包括提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)支持以及改善農(nóng)村生活與工作環(huán)境等，探討如何通過政策引導(dǎo)與資源投入，激發(fā)人才參與農(nóng)村發(fā)展的積極性。韓國“新村運(yùn)動(dòng)”中注重培養(yǎng)本土人才，通過培訓(xùn)提升農(nóng)民素質(zhì)，并吸引外部人才參與農(nóng)村建設(shè)，研究集中在如何建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)與發(fā)展體系，以及人才在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)中的作用機(jī)制。國內(nèi)對(duì)于大學(xué)生村官的研究較為豐富，主要集中在以下幾個(gè)方面：一是大學(xué)生村官政策的研究。何偉娟、盧國棟指出大學(xué)生村官計(jì)劃是黨和政府促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的新思路，對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大，該政策是新農(nóng)村建設(shè)的客觀需要，也是人才儲(chǔ)備的需要，實(shí)施過程中雖取得一定成效，但在政策設(shè)計(jì)和執(zhí)行方面仍存在不足。二是大學(xué)生村官的作用與意義研究。安勇認(rèn)為大學(xué)生村官計(jì)劃是新農(nóng)村建設(shè)和人才培養(yǎng)的“雙贏之舉”，既緩解了新農(nóng)村建設(shè)的人才匱乏問題，又開創(chuàng)了人才培養(yǎng)的新模式。胡躍高概括了大學(xué)生“村官”在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，包括帶來新技術(shù)、新風(fēng)氣，改進(jìn)工作方式等。三是大學(xué)生村官存在的問題研究。學(xué)者們普遍認(rèn)為，大學(xué)生村官存在身份尷尬、崗位配置模糊、工作待遇偏低且地區(qū)差異較大、培訓(xùn)與管理機(jī)制不健全、未來出路狹窄、發(fā)展空間受限以及社會(huì)支持機(jī)制不完善等問題。馬驥從大學(xué)生村官心理方面分析，認(rèn)為存在法律定位與工作身份、扎根心理與未來發(fā)展、事業(yè)熱情與工作經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與服務(wù)工作等矛盾。呂洪良從村官政策本身歸納出待遇標(biāo)準(zhǔn)偏低、角色定位模糊、專業(yè)技能偏離、前途發(fā)展困惑等問題。四是大學(xué)生村官管理機(jī)制研究。部分研究提出應(yīng)建立合理的選聘機(jī)制，完善科學(xué)的管理體制，構(gòu)建長效的發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)完善的保障措施，以提高大學(xué)生村官管理的科學(xué)性和有效性。當(dāng)前研究存在一定的不足與空白。在研究視角上，多從宏觀層面探討大學(xué)生村官政策及整體發(fā)展問題，針對(duì)具體地區(qū)大學(xué)生村官管理的微觀研究較少，尤其是像東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)這樣具有獨(dú)特農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色的地區(qū)，其大學(xué)生村官管理面臨的個(gè)性化問題缺乏深入剖析。在研究內(nèi)容上，對(duì)大學(xué)生村官的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃、激勵(lì)機(jī)制以及如何更好地融入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村社會(huì)等方面的研究還不夠系統(tǒng)和全面，對(duì)于如何根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況制定差異化的管理策略，缺乏針對(duì)性的研究成果。在研究方法上，定性研究較多，定量研究相對(duì)不足，缺乏基于實(shí)證數(shù)據(jù)的深入分析，難以準(zhǔn)確評(píng)估大學(xué)生村官管理效果及存在問題的嚴(yán)重程度，限制了研究結(jié)論的可靠性和實(shí)踐指導(dǎo)價(jià)值。1.3研究方法與創(chuàng)新點(diǎn)1.3.1研究方法本研究綜合運(yùn)用多種研究方法，以確保研究的全面性、深入性與科學(xué)性。文獻(xiàn)研究法是本研究的重要基礎(chǔ)。通過廣泛查閱國內(nèi)外關(guān)于大學(xué)生村官的政策文件、學(xué)術(shù)論文、研究報(bào)告等資料，全面梳理大學(xué)生村官政策的發(fā)展歷程、研究現(xiàn)狀以及存在的問題。深入分析不同地區(qū)大學(xué)生村官管理的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，為研究東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理問題提供理論支持和實(shí)踐參考。例如，通過對(duì)相關(guān)政策文件的研讀，明確大學(xué)生村官計(jì)劃的目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施要求，為后續(xù)分析三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理情況提供政策依據(jù)；從學(xué)術(shù)論文中總結(jié)已有的研究成果和觀點(diǎn)，了解當(dāng)前研究的熱點(diǎn)和不足，從而確定本研究的切入點(diǎn)和重點(diǎn)。案例分析法聚焦于東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理的實(shí)際案例。深入剖析三倉鎮(zhèn)在大學(xué)生村官選拔、培養(yǎng)、考核、激勵(lì)等方面的具體做法和成效，通過典型案例的分析，揭示三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理中存在的問題及原因。如對(duì)三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官萬俊波的創(chuàng)業(yè)案例進(jìn)行詳細(xì)分析，探討其在創(chuàng)業(yè)過程中所面臨的困難以及三倉鎮(zhèn)政府給予的支持和引導(dǎo)，從而總結(jié)出在大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持方面的經(jīng)驗(yàn)與不足。同時(shí)，將三倉鎮(zhèn)的案例與其他地區(qū)的成功案例進(jìn)行對(duì)比，借鑒其他地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理提供改進(jìn)思路。訪談?wù){(diào)查法用于獲取一手資料。與三倉鎮(zhèn)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、大學(xué)生村官以及村民進(jìn)行面對(duì)面訪談，了解他們對(duì)大學(xué)生村官管理工作的看法、意見和建議。對(duì)政府部門負(fù)責(zé)人的訪談，主要了解三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理政策的制定與執(zhí)行情況，以及在管理過程中遇到的困難和問題；與大學(xué)生村官的訪談，重點(diǎn)關(guān)注他們?cè)诠ぷ髦械母惺堋⑿枨笠约皩?duì)未來發(fā)展的期望；與村民的訪談，則旨在了解村民對(duì)大學(xué)生村官的評(píng)價(jià)和期望，以及大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際影響。通過訪談，獲取豐富的信息，為研究提供真實(shí)可靠的依據(jù)，使研究結(jié)論更具針對(duì)性和實(shí)用性。1.3.2創(chuàng)新點(diǎn)本研究的創(chuàng)新點(diǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一是提出特色管理模式。結(jié)合三倉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色和農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，探索適合三倉鎮(zhèn)的大學(xué)生村官特色管理模式。例如，根據(jù)三倉鎮(zhèn)大棚種植業(yè)發(fā)達(dá)的特點(diǎn)，組織大學(xué)生村官開展相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，形成具有三倉鎮(zhèn)特色的大學(xué)生村官培養(yǎng)和使用機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的合作，為大學(xué)生村官提供實(shí)踐平臺(tái)和技術(shù)支持，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推動(dòng)三倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。二是多主體視角研究。從政府、大學(xué)生村官、村民等多主體視角出發(fā)，全面分析大學(xué)生村官管理問題。以往研究多側(cè)重于從政府或大學(xué)生村官單方面進(jìn)行分析，本研究綜合考慮各主體的利益訴求和互動(dòng)關(guān)系，探討如何通過優(yōu)化管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各主體之間的協(xié)同合作，提高大學(xué)生村官管理的效果。例如，在研究大學(xué)生村官的激勵(lì)機(jī)制時(shí)，不僅考慮政府對(duì)大學(xué)生村官的物質(zhì)和精神激勵(lì)，還關(guān)注村民對(duì)大學(xué)生村官的認(rèn)可和支持對(duì)其工作積極性的影響，以及大學(xué)生村官自身的職業(yè)發(fā)展需求，從而提出更加全面、有效的激勵(lì)策略，促進(jìn)三倉鎮(zhèn)大學(xué)生村官管理工作的良性發(fā)展。二、概念界定與理論基礎(chǔ)2.1大學(xué)生“村官”相關(guān)概念大學(xué)生“村官”，指篩選出的專科以上學(xué)歷應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，到農(nóng)村（含社區(qū)）擔(dān)任村黨支部書記助理、村主任助理或其他“兩委”職務(wù)的工作者。該計(jì)劃是十七大以來黨中央做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，崗位性質(zhì)為“村級(jí)組織特設(shè)崗位”，系非公務(wù)員身份，其工作、生活補(bǔ)助和享受保障待遇應(yīng)繳納的相關(guān)費(fèi)用由中央和地方財(cái)政共同承擔(dān)。大學(xué)生“村官”的職責(zé)豐富多樣，涵蓋多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。在政策宣傳落實(shí)方面，需積極向村民宣傳黨和國家的各項(xiàng)惠農(nóng)政策、法律法規(guī)等，讓村民及時(shí)了解并受益，如宣傳農(nóng)村醫(yī)保政策，確保村民知曉參保流程和benefits，提高參保率。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，憑借自身知識(shí)和創(chuàng)新思維，挖掘農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ駞f(xié)助引進(jìn)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。聯(lián)系服務(wù)群眾也是重要職責(zé)，深入了解村民需求，傾聽他們的聲音，及時(shí)解決群眾生活中的困難和問題，如協(xié)調(diào)解決鄰里糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。推廣科技文化時(shí)，傳播先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、科學(xué)知識(shí)和文化理念，提高村民的科技文化素質(zhì)，比如組織農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，幫助村民掌握新的種植養(yǎng)殖技術(shù)。參與村務(wù)管理過程中，協(xié)助村干部做好日常村務(wù)工作，包括資料整理、會(huì)議組織等，推動(dòng)村務(wù)工作規(guī)范化、信息化。在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上，為基層黨組織注入新活力，協(xié)助開展黨組織活動(dòng)，發(fā)展黨員，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在身份定位上，大學(xué)生“村官”具有獨(dú)特性。從組織關(guān)系看，人事檔案由縣（市、區(qū)）黨委組織部管理或縣（市、區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)代理，黨團(tuán)關(guān)系轉(zhuǎn)至所在村。從工作性質(zhì)講，雖非公務(wù)員身份，但工作管理及考核比照公務(wù)員有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，由縣（市、區(qū)）黨委組織部牽頭負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直接管理、村黨組織協(xié)助實(shí)施。這種身份定位既賦予大學(xué)生“村官”一定的工作權(quán)力和責(zé)任，又明確了其在基層組織中的特殊地位，使其在農(nóng)村發(fā)展中扮演著重要且特殊的角色，成為連接政府與農(nóng)村、城市與鄉(xiāng)村的重要橋梁。2.2理論基礎(chǔ)人才發(fā)展理論認(rèn)為，人才是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，人才的培養(yǎng)和發(fā)展需要良好的環(huán)境和政策支持。大學(xué)生村官作為農(nóng)村發(fā)展的重要人才資源，其成長和發(fā)展也離不開適宜的環(huán)境和政策引導(dǎo)。三倉鎮(zhèn)在大學(xué)生村官管理中，應(yīng)依據(jù)人才發(fā)展理論，為大學(xué)生村官提供廣闊的發(fā)展空間和豐富的發(fā)展機(jī)會(huì)，搭建施展才華的平臺(tái)。例如，通過設(shè)立大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)扶持基金，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；組織大學(xué)生村官參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提升他們的綜合素質(zhì)和能力水平，促進(jìn)其個(gè)人成長與發(fā)展。同時(shí)，三倉鎮(zhèn)還應(yīng)營造尊重人才、重視人才的良好氛圍，充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村建設(shè)中的積極作用，為農(nóng)村發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。人力資源管理理論涵蓋人力資源規(guī)劃、招聘與選拔、培訓(xùn)與開發(fā)、績效管理、薪酬福利管理、員工關(guān)系管理等多個(gè)方面。在大學(xué)生村官管理中，這些理論有著廣泛的應(yīng)用。在人力資源規(guī)劃方面，三倉鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求，合理規(guī)劃大學(xué)生村官的數(shù)量和專業(yè)結(jié)構(gòu)，確保人才與崗位的匹配度。如結(jié)合三倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，招聘農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生村官，以滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品營銷等方面的人才需求。招聘與選拔過程中，應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)，確保選拔出優(yōu)秀的大學(xué)生擔(dān)任村官。通過科學(xué)的選拔機(jī)制，選拔出具有較強(qiáng)責(zé)任心、溝通能力和創(chuàng)新能力的大學(xué)生，為農(nóng)村發(fā)展提供有力的人才支持。培訓(xùn)與開發(fā)是提升大學(xué)生村官能力和素質(zhì)的重要環(huán)節(jié)。三倉鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)大學(xué)生村官的實(shí)際需求和崗位要求，制定個(gè)性化的培訓(xùn)計(jì)劃，提供包括農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、基層治理等方面的培訓(xùn)課程，幫助他們盡快適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，提升工作能力。如定期組織大學(xué)生村官參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高他們的農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能。績效管理方面，建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)大學(xué)生村官的工作業(yè)績、工作態(tài)度、能力表現(xiàn)等進(jìn)行全面考核，考核結(jié)果與薪酬待遇、職業(yè)發(fā)展等掛鉤，激勵(lì)他們積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。通過明確的考核指標(biāo)和公正的考核評(píng)價(jià)，激發(fā)大學(xué)生村官的工作積極性和創(chuàng)造性。薪酬福利管理要確保大學(xué)生村官的待遇合理，具有吸引力。三倉鎮(zhèn)應(yīng)按照相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)足額發(fā)放大學(xué)生村官的工作生活補(bǔ)貼，提供必要的社會(huì)保障和福利待遇，解決他們的后顧之憂。如為大學(xué)生村官購買社會(huì)保險(xiǎn)，提供住房補(bǔ)貼等，提高他們的生活保障水平。員工關(guān)系管理強(qiáng)調(diào)建立良好的溝通機(jī)制和團(tuán)隊(duì)合作氛圍，促進(jìn)大學(xué)生村官與政府部門、村干部和村民之間的和諧關(guān)系。三倉鎮(zhèn)可以通過組織各類交流活動(dòng)，加強(qiáng)大學(xué)生村官與各方的溝通與交流，增進(jìn)彼此的了解和信任，營造良好的工作環(huán)境，使大學(xué)生村官能夠更好地融入農(nóng)村，為農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。三、東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”管理現(xiàn)狀3.1三倉鎮(zhèn)概況及大學(xué)生“村官”引入歷程三倉鎮(zhèn)隸屬于江蘇省東臺(tái)市，是江蘇省重點(diǎn)鎮(zhèn)，地處蘇中平原、黃海之濱，處在上海200公里經(jīng)濟(jì)輻射圈內(nèi)，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全鎮(zhèn)總面積157.26平方千米（2017年），耕地面積8440公頃，人口61706人（2017年）。其歷史源遠(yuǎn)流長，古有鹽商在此建灶煮鹽，并設(shè)立鹽倉，三倉因而得名。三倉鎮(zhèn)擁有深厚的文化底蘊(yùn)，2015年7月，為紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年，新四軍第一師師部舊址復(fù)建工程啟動(dòng)，并于9月份對(duì)外展出，成為當(dāng)?shù)刂匾募t色文化地標(biāo)。到了2020年7月，三倉鎮(zhèn)被全國愛衛(wèi)會(huì)命名為2017-2019周期國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)，彰顯了其在環(huán)境治理和公共衛(wèi)生方面的卓越成效。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，三倉鎮(zhèn)成果顯著，已成為經(jīng)濟(jì)大鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)和商貿(mào)重鎮(zhèn)。2013年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)一般公共財(cái)政預(yù)算收入9129萬元、工業(yè)銷售收入5.5億元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值13億多元，農(nóng)民人均純收入18498元。工業(yè)領(lǐng)域形成了紡織服裝、包裝材料、機(jī)械制造、精密鑄造、農(nóng)產(chǎn)品出口加工五大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)。農(nóng)業(yè)方面，三倉鎮(zhèn)享有“江蘇農(nóng)業(yè)看東臺(tái)，東臺(tái)農(nóng)業(yè)看三倉”的美譽(yù)，年種植瓜果蔬菜穩(wěn)定在23萬畝次以上，是國家瓜果蔬菜無公害示范基地。三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園更是列入東臺(tái)市十大園區(qū)、鹽城市8項(xiàng)重點(diǎn)工程以及省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。三倉鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也較為完善，4.5平方公里的集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)，交通、水利、通信等基礎(chǔ)設(shè)施初步成網(wǎng)，為居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便利條件。同時(shí)，市里的金融、財(cái)稅、供電、郵政、電信、廣電、環(huán)保、公安等部門在當(dāng)?shù)卦O(shè)有中心分局（所、辦事處），瓜果、農(nóng)副產(chǎn)品、建材、小商品等10大市場集散輻射功能日益增強(qiáng)，學(xué)校、醫(yī)院、劇場、賓館、餐飲等文化娛樂服務(wù)設(shè)施日臻完善，進(jìn)一步提升了居民的生活品質(zhì)和城鎮(zhèn)的綜合競爭力。三倉鎮(zhèn)引入大學(xué)生“村官”的歷程與國家政策導(dǎo)向緊密相連。2008年，中組部等4部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）》，全面啟動(dòng)選聘大學(xué)生村官到村任職工作，旨在為農(nóng)村發(fā)展注入新活力，培養(yǎng)基層人才。在此政策背景下，三倉鎮(zhèn)積極響應(yīng)，開始引入大學(xué)生“村官”。最初，引入的大學(xué)生“村官”數(shù)量相對(duì)較少，主要承擔(dān)協(xié)助村干部處理日常事務(wù)、宣傳政策法規(guī)等基礎(chǔ)工作。隨著農(nóng)村發(fā)展對(duì)人才需求的不斷增長以及大學(xué)生“村官”計(jì)劃的深入推進(jìn)，三倉鎮(zhèn)引入的大學(xué)生“村官”數(shù)量逐步增加，專業(yè)背景也日益豐富，涵蓋了農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、管理、信息技術(shù)等多個(gè)領(lǐng)域。這些大學(xué)生“村官”為三倉鎮(zhèn)的發(fā)展帶來了新的理念和技術(shù)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理、文化建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，成為推動(dòng)三倉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的重要力量。三、東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”管理現(xiàn)狀3.2三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”管理政策與措施3.2.1選聘機(jī)制三倉鎮(zhèn)在大學(xué)生“村官”選聘標(biāo)準(zhǔn)上，嚴(yán)格遵循國家和地方相關(guān)政策要求。選聘對(duì)象主要為30歲以下應(yīng)屆和往屆畢業(yè)的全日制普通高校專科以上學(xué)歷的畢業(yè)生，尤其側(cè)重應(yīng)屆畢業(yè)以及畢業(yè)1至2年的本科生、研究生。在政治面貌上，原則上要求為中共黨員（含預(yù)備黨員），對(duì)于非中共黨員的優(yōu)秀團(tuán)干部、優(yōu)秀學(xué)生干部，也將其納入選聘范圍，拓寬了人才選拔渠道。例如，2020年選聘的大學(xué)生“村官”中，有部分來自農(nóng)業(yè)院校的應(yīng)屆本科畢業(yè)生，他們不僅專業(yè)知識(shí)扎實(shí)，還具備較強(qiáng)的實(shí)踐能力，為三倉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新的思路和技術(shù)。同時(shí)，還吸納了一些在大學(xué)期間擔(dān)任過學(xué)生會(huì)干部的非黨員畢業(yè)生，他們?cè)诮M織協(xié)調(diào)、溝通交流等方面表現(xiàn)出色，為農(nóng)村基層工作注入了活力。在選聘流程方面，秉持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和德才兼?zhèn)涞脑瓌t，主要通過個(gè)人報(bào)名、資格審查、組織考察、體檢、公示、決定聘用、培訓(xùn)上崗等環(huán)節(jié)進(jìn)行。個(gè)人報(bào)名階段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、高校就業(yè)信息網(wǎng)、地方人才招聘網(wǎng)站等多種渠道發(fā)布選聘信息，確保信息的廣泛傳播，吸引符合條件的大學(xué)生積極報(bào)名。資格審查環(huán)節(jié)，由三倉鎮(zhèn)組織部門聯(lián)合相關(guān)單位，嚴(yán)格對(duì)照選聘條件，對(duì)報(bào)名人員的學(xué)歷、專業(yè)、政治面貌、年齡等進(jìn)行細(xì)致審核，篩選出符合要求的人員進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。組織考察時(shí)，通過實(shí)地走訪、查閱檔案、與學(xué)校老師和同學(xué)交流等方式，全面了解考察對(duì)象的思想政治素質(zhì)、學(xué)習(xí)成績、組織協(xié)調(diào)能力、社會(huì)實(shí)踐經(jīng)歷等情況。體檢環(huán)節(jié)，安排擬聘用人員到指定醫(yī)院進(jìn)行全面體檢，確保其身體狀況能夠適應(yīng)農(nóng)村工作。公示階段，將擬聘用人員名單向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督，對(duì)有異議的情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)過層層篩選和嚴(yán)格把關(guān)，最終確定聘用人員，并組織開展培訓(xùn)上崗工作。在選拔方式上，除了常規(guī)的簡歷篩選和面試外，還注重對(duì)應(yīng)聘者綜合素質(zhì)的考察。通過開展無領(lǐng)導(dǎo)小組討論，觀察應(yīng)聘者在團(tuán)隊(duì)協(xié)作、溝通表達(dá)、問題解決等方面的能力。例如，在一次無領(lǐng)導(dǎo)小組討論中，給出農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中遇到的實(shí)際問題，讓應(yīng)聘者進(jìn)行討論并提出解決方案，以此考察他們的分析問題和解決問題的能力。此外，還會(huì)組織實(shí)地調(diào)研，讓應(yīng)聘者深入農(nóng)村，了解農(nóng)村實(shí)際情況，撰寫調(diào)研報(bào)告，考察其對(duì)農(nóng)村工作的認(rèn)識(shí)和理解以及調(diào)研分析能力。通過多種選拔方式的綜合運(yùn)用，確保選拔出真正適合農(nóng)村工作、能夠?yàn)槿齻}鎮(zhèn)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”。3.2.2培訓(xùn)機(jī)制三倉鎮(zhèn)高度重視大學(xué)生“村官”的培訓(xùn)工作，構(gòu)建了較為完善的培訓(xùn)體系，涵蓋崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)兩個(gè)關(guān)鍵階段。崗前培訓(xùn)旨在幫助大學(xué)生“村官”快速適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，明確工作職責(zé)和任務(wù)。培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，包括農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)、基層工作方法等。在農(nóng)村政策法規(guī)方面，詳細(xì)解讀國家關(guān)于農(nóng)村土地承包、惠農(nóng)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等政策法規(guī)，讓大學(xué)生“村官”深刻理解政策內(nèi)涵，以便在工作中準(zhǔn)確宣傳和落實(shí)。例如，組織學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》，使大學(xué)生“村官”掌握土地承包的相關(guān)規(guī)定和程序，能夠?yàn)榇迕裉峁?zhǔn)確的政策咨詢服務(wù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家進(jìn)行授課，介紹三倉鎮(zhèn)主要農(nóng)作物的種植技術(shù)、病蟲害防治方法等，提升大學(xué)生“村官”的農(nóng)業(yè)專業(yè)素養(yǎng)。如講解西瓜、青椒等特色農(nóng)產(chǎn)品的種植要點(diǎn)，讓他們能夠更好地指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)。基層工作方法培訓(xùn)則通過案例分析、經(jīng)驗(yàn)分享等方式，傳授與村民溝通交流、處理農(nóng)村矛盾糾紛的技巧和方法。例如，分享一些成功解決鄰里糾紛的案例，讓大學(xué)生“村官”學(xué)習(xí)如何運(yùn)用恰當(dāng)?shù)臏贤ǚ绞胶驼{(diào)解技巧化解矛盾。培訓(xùn)方式靈活多元，采用集中授課、現(xiàn)場教學(xué)、交流互動(dòng)等多種形式相結(jié)合。集中授課邀請(qǐng)黨校教師、政府部門業(yè)務(wù)骨干、農(nóng)業(yè)專家等進(jìn)行專題講座，系統(tǒng)傳授知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)場教學(xué)組織大學(xué)生“村官”到三倉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)秀農(nóng)村治理示范村等地參觀學(xué)習(xí)，親身感受農(nóng)村發(fā)展成果和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。例如，帶領(lǐng)大學(xué)生“村官”參觀三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，了解現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式和運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)。交流互動(dòng)環(huán)節(jié)組織大學(xué)生“村官”進(jìn)行小組討論、經(jīng)驗(yàn)分享，促進(jìn)彼此之間的學(xué)習(xí)和交流。通過多種培訓(xùn)方式的協(xié)同作用，使崗前培訓(xùn)更加生動(dòng)、有效，幫助大學(xué)生“村官”快速融入農(nóng)村工作。在職培訓(xùn)注重持續(xù)提升大學(xué)生“村官”的能力和素質(zhì)，根據(jù)其工作需求和發(fā)展階段，提供針對(duì)性的培訓(xùn)內(nèi)容。包括農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)村電商發(fā)展、基層治理能力提升等方面的培訓(xùn)。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，組織開展農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新培訓(xùn)，介紹新型農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化設(shè)備的應(yīng)用等，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和推廣。針對(duì)農(nóng)村電商的興起，開展農(nóng)村電商發(fā)展培訓(xùn)，教授電商運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)營銷等知識(shí)和技能，支持大學(xué)生“村官”利用電商平臺(tái)拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。在基層治理能力提升方面，舉辦基層治理專題培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)先進(jìn)的治理理念和方法，提高大學(xué)生“村官”的基層治理水平。培訓(xùn)方式除了定期舉辦培訓(xùn)班外，還通過線上學(xué)習(xí)平臺(tái)、實(shí)踐鍛煉、導(dǎo)師幫帶等方式進(jìn)行。線上學(xué)習(xí)平臺(tái)提供豐富的學(xué)習(xí)資源，包括政策解讀視頻、農(nóng)業(yè)技術(shù)課程、案例分析等，方便大學(xué)生“村官”隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。實(shí)踐鍛煉安排大學(xué)生“村官”參與農(nóng)村重點(diǎn)項(xiàng)目、中心工作，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提升能力。導(dǎo)師幫帶為每位大學(xué)生“村官”配備一名經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部或鎮(zhèn)干部作為導(dǎo)師，進(jìn)行一對(duì)一的指導(dǎo)和幫助，及時(shí)解決工作中遇到的問題。通過多樣化的在職培訓(xùn)，不斷提升大學(xué)生“村官”的綜合素質(zhì)和工作能力，為其職業(yè)發(fā)展提供有力支持。3.2.3考核機(jī)制三倉鎮(zhèn)建立了一套全面、科學(xué)的大學(xué)生“村官”考核機(jī)制，旨在客觀、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)大學(xué)生“村官”的工作表現(xiàn)，激勵(lì)他們積極工作，提高工作質(zhì)量和效率。考核指標(biāo)涵蓋多個(gè)維度，包括工作業(yè)績、工作態(tài)度、能力素質(zhì)等。工作業(yè)績方面，重點(diǎn)考核大學(xué)生“村官”在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增加農(nóng)民收入等方面的實(shí)際成效。例如，考核其在推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、發(fā)展農(nóng)村電商、組織農(nóng)產(chǎn)品銷售等工作中的成果，以量化的數(shù)據(jù)指標(biāo)來衡量工作業(yè)績。工作態(tài)度考核包括責(zé)任心、敬業(yè)精神、工作積極性、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等。如觀察大學(xué)生“村官”對(duì)待工作任務(wù)的認(rèn)真程度，是否積極主動(dòng)承擔(dān)工作，以及在團(tuán)隊(duì)合作中的表現(xiàn)。能力素質(zhì)考核涉及溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力等。通過工作中的實(shí)際表現(xiàn)和相關(guān)測評(píng)，評(píng)估大學(xué)生“村官”的溝通協(xié)調(diào)能力，如在處理農(nóng)村矛盾糾紛時(shí)的溝通技巧和協(xié)調(diào)效果；觀察其在組織農(nóng)村活動(dòng)、帶領(lǐng)村民開展項(xiàng)目時(shí)的組織管理能力；考察其在工作中是否能夠提出創(chuàng)新性的思路和方法，推動(dòng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。考核方式采用定期考核與日常考核相結(jié)合的方式。定期考核一般為年度考核，每年年底組織開展，由三倉鎮(zhèn)組織部門牽頭，成立考核小組，對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行全面考核。考核小組通過聽取個(gè)人述職報(bào)告、民主測評(píng)、實(shí)地走訪等方式，廣泛收集相關(guān)信息，綜合評(píng)價(jià)大學(xué)生“村官”的工作表現(xiàn)。個(gè)人述職報(bào)告要求大學(xué)生“村官”詳細(xì)匯報(bào)一年來的工作內(nèi)容、取得的成績、存在的問題及改進(jìn)措施等。民主測評(píng)組織村干部、村民代表、同事等對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行評(píng)價(jià)，從不同角度了解其工作表現(xiàn)。實(shí)地走訪深入農(nóng)村，了解大學(xué)生“村官”在實(shí)際工作中的表現(xiàn)和群眾滿意度。日常考核則注重對(duì)大學(xué)生“村官”日常工作的監(jiān)督和管理，通過工作記錄、考勤情況、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)等方式，及時(shí)掌握其工作動(dòng)態(tài)和表現(xiàn)。例如，要求大學(xué)生“村官”每日記錄工作內(nèi)容和進(jìn)展，定期檢查工作記錄，了解其工作完成情況；嚴(yán)格考勤管理，對(duì)遲到、早退、曠工等情況進(jìn)行記錄和處理；領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)日常工作中的觀察和交流，對(duì)大學(xué)生“村官”的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。考核結(jié)果的運(yùn)用緊密關(guān)聯(lián)大學(xué)生“村官”的職業(yè)發(fā)展和福利待遇。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個(gè)等次。對(duì)于考核結(jié)果為優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉升職務(wù)、選拔任用等方面優(yōu)先考慮。例如，在評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀基層干部時(shí)，優(yōu)先推薦考核優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用中，將考核優(yōu)秀作為重要的參考依據(jù)。對(duì)于考核結(jié)果為稱職的大學(xué)生“村官”，肯定其工作成績，同時(shí)指出存在的不足，提出改進(jìn)建議，鼓勵(lì)其繼續(xù)努力。對(duì)于考核結(jié)果為基本稱職的大學(xué)生“村官”，進(jìn)行誡勉談話，要求其限期整改，整改情況作為下一次考核的重要內(nèi)容。對(duì)于考核結(jié)果為不稱職的大學(xué)生“村官”，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，如解除聘用合同等。通過科學(xué)合理的考核結(jié)果運(yùn)用，激勵(lì)大學(xué)生“村官”積極工作，提高工作質(zhì)量，同時(shí)也為三倉鎮(zhèn)選拔優(yōu)秀人才提供了依據(jù)。3.2.4激勵(lì)機(jī)制三倉鎮(zhèn)為充分激發(fā)大學(xué)生“村官”的工作積極性和創(chuàng)造性，構(gòu)建了多元化的激勵(lì)機(jī)制，涵蓋物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)和職業(yè)發(fā)展激勵(lì)等多個(gè)方面。物質(zhì)激勵(lì)方面，嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定，及時(shí)、足額發(fā)放大學(xué)生“村官”的工作生活補(bǔ)貼，確保他們的基本生活得到保障。同時(shí)，根據(jù)工作表現(xiàn)和業(yè)績，設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績的大學(xué)生“村官”給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。例如，對(duì)于成功推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售額大幅增長的大學(xué)生“村官”，給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面做出突出貢獻(xiàn)，得到廣泛推廣應(yīng)用的大學(xué)生“村官”，也給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。此外，還為大學(xué)生“村官”提供完善的福利待遇，包括社會(huì)保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼等，解決他們的后顧之憂。如為大學(xué)生“村官”購買養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)，提供舒適的住房條件或給予住房補(bǔ)貼，發(fā)放交通補(bǔ)貼以方便他們?cè)谵r(nóng)村開展工作。精神激勵(lì)注重對(duì)大學(xué)生“村官”工作成果的認(rèn)可和肯定，通過多種方式增強(qiáng)他們的職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。定期組織評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”授予“優(yōu)秀大學(xué)生村官”“農(nóng)村工作先進(jìn)個(gè)人”等榮譽(yù)稱號(hào)，并在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳表彰。例如，在每年的全鎮(zhèn)工作總結(jié)大會(huì)上，對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”進(jìn)行表彰，邀請(qǐng)他們上臺(tái)分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，激發(fā)其他大學(xué)生“村官”的工作熱情。同時(shí)，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，廣泛宣傳大學(xué)生“村官”的先進(jìn)事跡和工作成果，提高他們的社會(huì)知名度和影響力。如在東臺(tái)市的官方微信公眾號(hào)上，報(bào)道三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”萬俊波帶領(lǐng)村民發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富的事跡，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注和好評(píng)。此外，還積極組織大學(xué)生“村官”參與各類培訓(xùn)、交流活動(dòng)，為他們提供學(xué)習(xí)提升和展示自我的平臺(tái)，增強(qiáng)他們的職業(yè)認(rèn)同感和成就感。職業(yè)發(fā)展激勵(lì)為大學(xué)生“村官”提供廣闊的發(fā)展空間和晉升渠道，激發(fā)他們的工作動(dòng)力和進(jìn)取精神。對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、能力突出的大學(xué)生“村官”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用中優(yōu)先考慮，選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位或重要部門任職。例如，近年來，三倉鎮(zhèn)已有多名優(yōu)秀大學(xué)生“村官”通過選拔進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等重要工作。同時(shí)，積極支持大學(xué)生“村官”參加公務(wù)員、事業(yè)單位招聘考試，為他們提供備考指導(dǎo)和時(shí)間保障。在公務(wù)員、事業(yè)單位招聘中，設(shè)置專門面向大學(xué)生“村官”的崗位，降低報(bào)考門檻，提高錄用比例。此外，鼓勵(lì)大學(xué)生“村官”在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為他們提供創(chuàng)業(yè)扶持政策，包括創(chuàng)業(yè)資金支持、稅收優(yōu)惠、場地租賃補(bǔ)貼等。例如，設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)基金，為有創(chuàng)業(yè)意向的大學(xué)生“村官”提供啟動(dòng)資金；對(duì)大學(xué)生“村官”創(chuàng)辦的企業(yè)給予稅收減免政策；協(xié)調(diào)提供創(chuàng)業(yè)場地，并給予一定期限的租金補(bǔ)貼。通過職業(yè)發(fā)展激勵(lì)，為大學(xué)生“村官”的未來發(fā)展指明方向，激勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村廣闊天地中施展才華，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。3.3三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”工作成效與典型案例3.3.1工作成效概述在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，大學(xué)生“村官”充分發(fā)揮自身的知識(shí)和創(chuàng)新優(yōu)勢，積極推動(dòng)三倉鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)與轉(zhuǎn)型。憑借對(duì)市場趨勢的敏銳洞察和專業(yè)知識(shí)，他們引進(jìn)了一系列特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入了新的活力。例如，引入了有機(jī)蔬菜種植項(xiàng)目，從品種選擇、種植技術(shù)到市場銷售，都進(jìn)行了精心策劃和全程指導(dǎo)。在種植過程中，嚴(yán)格遵循有機(jī)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，不使用化肥和農(nóng)藥，采用綠色防控技術(shù)防治病蟲害，確保蔬菜的品質(zhì)和安全。通過電商平臺(tái)和與大型超市合作，拓寬了銷售渠道，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，使農(nóng)民的收入得到顯著增加。在農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域，大學(xué)生“村官”積極探索創(chuàng)新模式，通過“農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接”等方式，成功搭建了農(nóng)產(chǎn)品從田間到市場的快速通道。組織開展農(nóng)產(chǎn)品展銷活動(dòng)，邀請(qǐng)學(xué)校、超市、企業(yè)的采購人員到三倉鎮(zhèn)實(shí)地考察，了解農(nóng)產(chǎn)品的種植和生產(chǎn)情況，促進(jìn)了供需雙方的直接對(duì)接。建立了農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將三倉鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品推向更廣闊的市場。通過線上線下相結(jié)合的銷售模式，不僅解決了農(nóng)產(chǎn)品銷售難的問題，還提高了三倉鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場競爭力。在社會(huì)治理方面，大學(xué)生“村官”深入基層，積極參與農(nóng)村矛盾糾紛的調(diào)解工作。他們充分發(fā)揮自身的溝通能力和法律知識(shí)優(yōu)勢，耐心傾聽村民的訴求，了解矛盾的根源，運(yùn)用合理的調(diào)解方法和法律手段，成功化解了多起鄰里糾紛、土地糾紛等。在一次土地糾紛調(diào)解中，大學(xué)生“村官”詳細(xì)了解了雙方的訴求和爭議焦點(diǎn)，查閱了相關(guān)的土地政策和法規(guī)，組織雙方進(jìn)行面對(duì)面的溝通和協(xié)商，最終達(dá)成了和解協(xié)議，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。在提升村民法治意識(shí)方面，大學(xué)生“村官”通過舉辦法律講座、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等活動(dòng)，向村民普及法律知識(shí)，增強(qiáng)村民的法治觀念。邀請(qǐng)法律專家到村里舉辦法律講座，講解與村民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《民法典》《土地承包法》等。發(fā)放法律宣傳資料，內(nèi)容涵蓋法律常識(shí)、案例分析等，方便村民隨時(shí)學(xué)習(xí)。設(shè)立法律咨詢點(diǎn)，為村民解答法律問題，提供法律援助，使村民能夠依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。在文化建設(shè)方面，大學(xué)生“村官”組織開展了形式多樣的文化活動(dòng)，極大地豐富了村民的精神文化生活。舉辦文化節(jié)、文藝演出、體育比賽等活動(dòng)，吸引了眾多村民的積極參與。在文化節(jié)上，展示了三倉鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化和民俗風(fēng)情，如舞龍舞獅、戲曲表演等，讓村民感受到了傳統(tǒng)文化的魅力。組織文藝演出，村民們自編自演了許多精彩的節(jié)目，展現(xiàn)了農(nóng)村的新風(fēng)貌和農(nóng)民的新形象。開展體育比賽，如籃球賽、乒乓球賽等，增強(qiáng)了村民的體質(zhì)，促進(jìn)了村民之間的交流和團(tuán)結(jié)。大學(xué)生“村官”還積極參與農(nóng)村精神文明建設(shè)，通過宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀、評(píng)選文明家庭等活動(dòng)，引導(dǎo)村民樹立正確的價(jià)值觀和道德觀。在村里設(shè)置宣傳欄，宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)容和意義，讓村民深刻理解其內(nèi)涵。組織開展文明家庭評(píng)選活動(dòng)，制定評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)評(píng)選出的文明家庭進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)更多的家庭參與到精神文明建設(shè)中來，營造了良好的社會(huì)風(fēng)尚。3.3.2典型案例分析——以萬俊波為例萬俊波，2010年從南京信息工程大學(xué)畢業(yè)后，來到東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)擔(dān)任村官。初到三倉鎮(zhèn)，他就深入農(nóng)村一線，走村串戶，與農(nóng)民交朋友，了解村情民意。他發(fā)現(xiàn)，三倉鎮(zhèn)雖然大棚種植業(yè)發(fā)達(dá)，但農(nóng)民們面臨著農(nóng)副產(chǎn)品銷路不暢的問題，這嚴(yán)重制約了農(nóng)民的收入增長。為了解決這一問題，萬俊波經(jīng)過充分的市場調(diào)研和可行性論證，牽頭成立了東臺(tái)市蘭家瓜果蔬菜專業(yè)合作社。合作社采用“農(nóng)校、農(nóng)企、農(nóng)超對(duì)接”的創(chuàng)新銷售模式，實(shí)現(xiàn)了瓜果蔬菜從田間到市場的直接對(duì)接。通過與南京市20家超市、2所高校和30多家企事業(yè)單位簽訂合同，年銷售蔬菜2萬余噸，有效拓寬了農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。在與高校的合作中，萬俊波積極與學(xué)校后勤部門溝通協(xié)調(diào)，介紹三倉鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢和特色，建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。同時(shí)，他還注重農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全，組織農(nóng)民進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化種植，嚴(yán)格把控農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量關(guān)。通過這些努力，客戶采購成本降低了15%，農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收10%，三倉農(nóng)民的畝種植收入年均提高1000元以上，切實(shí)增加了農(nóng)民的收入。2013年3月，萬俊波組建東臺(tái)市蘇合農(nóng)產(chǎn)品銷售合作聯(lián)社，開始涉足電商領(lǐng)域。在電商運(yùn)作過程中，他充分發(fā)揮自己的專業(yè)優(yōu)勢，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)積極探索適合三倉鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的電商模式。通過建立農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，展示三倉鎮(zhèn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，提供在線銷售服務(wù)。他們注重產(chǎn)品的宣傳推廣，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行精準(zhǔn)營銷，提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度和市場影響力。第一次在網(wǎng)上發(fā)布產(chǎn)品信息就接到了一個(gè)大訂單，這極大地鼓舞了團(tuán)隊(duì)的士氣。如今，公司客戶遍及全國以及俄羅斯、泰國、新加坡、韓國、日本等國家和地區(qū)，進(jìn)一步拓展了三倉鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的市場空間。隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，萬俊波意識(shí)到科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性。2014年，受農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)踐操作的啟發(fā)，為了擴(kuò)展農(nóng)產(chǎn)品銷售業(yè)務(wù)，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，他主動(dòng)聯(lián)系上海的有關(guān)科研院所、企業(yè)單位，在三倉鎮(zhèn)推進(jìn)實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)。他自行掏腰包十幾萬元進(jìn)行物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)和試點(diǎn)工作，在龍舍村養(yǎng)雞大戶朱猛家、三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園連棟大棚西側(cè)棚、位于三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園蘭家瓜果蔬菜專業(yè)合作社種植基地，安裝了整套的物聯(lián)網(wǎng)智能管控系統(tǒng)。通過該系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖區(qū)域的各種環(huán)境參數(shù)，如空氣濕度、溫度、有毒氣體含量、陽光強(qiáng)度、土壤濕度等一目了然，種養(yǎng)殖管理有了科學(xué)依據(jù)，實(shí)時(shí)報(bào)警功能也為生產(chǎn)提供了保障。這一創(chuàng)新舉措不僅提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減少了用工成本，還提升了產(chǎn)品質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品能夠走向更高端的市場。在農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新方面，萬俊波的團(tuán)隊(duì)經(jīng)過多次實(shí)驗(yàn)，培育出東臺(tái)首個(gè)方形和心形西瓜。這些創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品不僅在外觀上獨(dú)具特色，而且在口感和品質(zhì)上也有了進(jìn)一步提升，深受顧客歡迎。方形西瓜便于運(yùn)輸和儲(chǔ)存，心形西瓜則更具情感價(jià)值，適合作為禮品銷售。這些創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品的推出，為三倉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了新的活力，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。萬俊波的努力和創(chuàng)新得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，他先后獲得鹽城“十佳大學(xué)生村官”、“優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人才”、江蘇省“百位好青年”、“農(nóng)村致富帶頭人”等數(shù)十項(xiàng)殊榮。他的成功經(jīng)驗(yàn)對(duì)三倉鎮(zhèn)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。在他的帶動(dòng)下，越來越多的大學(xué)生村官積極投身于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為三倉鎮(zhèn)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。他的創(chuàng)業(yè)模式和經(jīng)驗(yàn)也為其他地區(qū)的大學(xué)生村官提供了借鑒，激勵(lì)著更多的年輕人扎根農(nóng)村，在廣闊的農(nóng)村舞臺(tái)上實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。同時(shí)，他的成功也為三倉鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了積極的推動(dòng)作用，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和農(nóng)民收入的增加，提升了三倉鎮(zhèn)的知名度和影響力，成為三倉鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興的典范。四、東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”管理存在問題4.1思想認(rèn)識(shí)與職業(yè)定位問題部分大學(xué)生“村官”對(duì)自身職業(yè)的認(rèn)知存在明顯偏差。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分大學(xué)生將擔(dān)任“村官”僅僅視為解決暫時(shí)就業(yè)問題的權(quán)宜之計(jì)，而非基于對(duì)農(nóng)村發(fā)展的熱愛和長期投身農(nóng)村建設(shè)的決心。他們對(duì)農(nóng)村工作的復(fù)雜性和重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有充分意識(shí)到大學(xué)生“村官”在農(nóng)村發(fā)展中所肩負(fù)的責(zé)任和使命。一些大學(xué)生認(rèn)為農(nóng)村工作環(huán)境艱苦，發(fā)展機(jī)會(huì)有限，難以實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，因而對(duì)工作缺乏熱情和積極性，只是將“村官”崗位作為通往其他更好職業(yè)的跳板，工作中敷衍了事，缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)造性。大學(xué)生“村官”扎根農(nóng)村的決心普遍不足，這一現(xiàn)象在三倉鎮(zhèn)較為突出。許多大學(xué)生“村官”來自城市，習(xí)慣了城市的生活方式和便利條件，初到農(nóng)村時(shí)，面對(duì)相對(duì)落后的基礎(chǔ)設(shè)施、簡單的生活環(huán)境以及復(fù)雜的人際關(guān)系，往往難以適應(yīng)，產(chǎn)生強(qiáng)烈的心理落差。在工作中，遇到困難和挫折時(shí)，他們?nèi)菀讋?dòng)搖，缺乏堅(jiān)持下去的勇氣和毅力。部分大學(xué)生“村官”在與村民溝通交流時(shí)，由于語言不通、文化差異等原因，難以建立良好的關(guān)系，導(dǎo)致工作難以順利開展，這也進(jìn)一步削弱了他們?cè)r(nóng)村的決心。大學(xué)生“村官”思想認(rèn)識(shí)和職業(yè)定位問題的產(chǎn)生，有多方面原因。從社會(huì)環(huán)境來看，當(dāng)前社會(huì)對(duì)大學(xué)生“村官”的宣傳和引導(dǎo)不夠充分，一些大學(xué)生對(duì)農(nóng)村工作的意義和價(jià)值缺乏深入了解，只是將其作為就業(yè)的無奈選擇。就業(yè)市場的競爭壓力使得大學(xué)生更傾向于選擇穩(wěn)定、待遇好的工作，農(nóng)村工作的不確定性和艱苦性使得他們對(duì)扎根農(nóng)村望而卻步。從個(gè)人因素分析，部分大學(xué)生缺乏對(duì)自身職業(yè)發(fā)展的清晰規(guī)劃，盲目跟風(fēng)報(bào)考大學(xué)生“村官”，入職后才發(fā)現(xiàn)與自己的預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。一些大學(xué)生自身的適應(yīng)能力和抗壓能力較弱，無法適應(yīng)農(nóng)村工作的挑戰(zhàn)，從而產(chǎn)生逃避心理。從政策方面考慮，大學(xué)生“村官”的相關(guān)政策在落實(shí)過程中存在不足，如待遇保障不夠完善、職業(yè)發(fā)展空間有限等，這也影響了大學(xué)生“村官”扎根農(nóng)村的積極性和決心。四、東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”管理存在問題4.2管理機(jī)制不完善4.2.1職責(zé)界定模糊三倉鎮(zhèn)在大學(xué)生“村官”的職責(zé)界定方面存在明顯不足，導(dǎo)致大學(xué)生“村官”在工作中職責(zé)不清，工作內(nèi)容隨意性較大。在一些村莊，大學(xué)生“村官”被安排從事與農(nóng)村發(fā)展核心任務(wù)關(guān)聯(lián)不大的工作，如大量的文字材料撰寫、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等行政性事務(wù)，占據(jù)了他們大量的時(shí)間和精力，使得他們無暇深入?yún)⑴c農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)治理等關(guān)鍵工作。在一次農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目中，大學(xué)生“村官”小李本應(yīng)負(fù)責(zé)組織村民參與整治工作，宣傳環(huán)保知識(shí)，但由于職責(zé)界定不明確，他被安排去整理項(xiàng)目相關(guān)的文件資料，而真正負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的人員又缺乏組織協(xié)調(diào)能力，導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，村民參與度不高。大學(xué)生“村官”職責(zé)不明確，使得他們?cè)诠ぷ髦腥狈δ繕?biāo)感和方向感，難以充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，一些農(nóng)業(yè)專業(yè)的大學(xué)生“村官”具備先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)和市場分析能力，但由于沒有明確的職責(zé)分工，他們無法有效地將這些知識(shí)和能力運(yùn)用到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，無法為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的支持。在推廣新型農(nóng)業(yè)種植技術(shù)時(shí)，由于職責(zé)不清，大學(xué)生“村官”無法確定自己在技術(shù)推廣過程中的具體職責(zé)，導(dǎo)致推廣工作缺乏系統(tǒng)性和持續(xù)性，農(nóng)民對(duì)新技術(shù)的接受程度較低。職責(zé)界定模糊還導(dǎo)致大學(xué)生“村官”與村干部之間的工作銜接不暢，容易出現(xiàn)工作推諉、重復(fù)勞動(dòng)等問題。在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作中，大學(xué)生“村官”和村干部對(duì)于各自的職責(zé)認(rèn)識(shí)不一致，大學(xué)生“村官”認(rèn)為這是村干部的工作，而村干部則認(rèn)為大學(xué)生“村官”應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，導(dǎo)致工作進(jìn)度受到影響，甚至引發(fā)村民的不滿。這種職責(zé)不清的情況不僅降低了工作效率，也影響了大學(xué)生“村官”與村干部之間的關(guān)系，不利于農(nóng)村工作的順利開展。4.2.2考核體系不科學(xué)三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”考核體系存在考核指標(biāo)不合理的問題。部分考核指標(biāo)過于注重形式和表面工作，而忽視了工作的實(shí)際成效和對(duì)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)。在考核過程中，對(duì)大學(xué)生“村官”撰寫的工作總結(jié)、調(diào)研報(bào)告等文字材料的數(shù)量和格式要求較高，而對(duì)他們?cè)谕苿?dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、解決實(shí)際問題等方面的成果關(guān)注不足。在考核大學(xué)生“村官”對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的貢獻(xiàn)時(shí)，僅僅以其組織的電商培訓(xùn)次數(shù)、發(fā)布的農(nóng)產(chǎn)品宣傳信息數(shù)量等作為考核指標(biāo)，而沒有關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的實(shí)際銷售額、農(nóng)民的增收情況等關(guān)鍵指標(biāo)，導(dǎo)致考核結(jié)果無法真實(shí)反映大學(xué)生“村官”的工作業(yè)績。考核方式單一也是一個(gè)突出問題，主要以領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)為主，缺乏多元化的評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)方式。這種單一的考核方式容易受到領(lǐng)導(dǎo)主觀因素的影響，導(dǎo)致考核結(jié)果缺乏公正性和客觀性。領(lǐng)導(dǎo)可能對(duì)某些大學(xué)生“村官”存在主觀偏見，或者由于對(duì)他們的工作了解不夠全面，而給出不客觀的評(píng)價(jià)。在一次考核中，某位領(lǐng)導(dǎo)因?yàn)榕c一名大學(xué)生“村官”在工作中有過不同意見，在考核時(shí)就對(duì)其工作表現(xiàn)給予了較低的評(píng)價(jià)，而忽視了該大學(xué)生“村官”在其他方面取得的成績。考核結(jié)果缺乏公正性，無法有效激勵(lì)大學(xué)生“村官”積極工作。一些在工作中付出努力、取得實(shí)際成果的大學(xué)生“村官”，由于考核結(jié)果未能得到公正體現(xiàn)，其工作積極性受到打擊。而一些工作表現(xiàn)平平，但善于迎合領(lǐng)導(dǎo)的大學(xué)生“村官”，卻可能在考核中獲得較好的評(píng)價(jià)。這種不公平的考核結(jié)果導(dǎo)致大學(xué)生“村官”對(duì)考核制度失去信任，降低了他們的工作熱情和積極性，甚至可能引發(fā)他們的職業(yè)倦怠，影響他們?cè)谵r(nóng)村的長期發(fā)展。4.2.3激勵(lì)機(jī)制不健全物質(zhì)激勵(lì)不足是三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”激勵(lì)機(jī)制存在的主要問題之一。大學(xué)生“村官”的工作待遇相對(duì)較低，與他們的工作付出和承擔(dān)的責(zé)任不成正比。盡管政府提供了一定的工作生活補(bǔ)貼，但在物價(jià)上漲、生活成本增加的情況下，這些補(bǔ)貼難以滿足他們的基本生活需求。在一些偏遠(yuǎn)村莊，大學(xué)生“村官”的住宿條件簡陋，交通不便，生活設(shè)施不完善，卻沒有相應(yīng)的補(bǔ)貼或改善措施，這使得他們的生活質(zhì)量受到影響，工作積極性也受到打擊。精神激勵(lì)缺乏吸引力，難以激發(fā)大學(xué)生“村官”的工作熱情。目前的精神激勵(lì)方式主要是評(píng)選表彰、榮譽(yù)稱號(hào)等，但這些激勵(lì)措施往往流于形式，缺乏實(shí)際的獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容和激勵(lì)效果。一些大學(xué)生“村官”認(rèn)為，獲得榮譽(yù)稱號(hào)對(duì)自己的職業(yè)發(fā)展和個(gè)人生活并沒有實(shí)質(zhì)性的幫助，因此對(duì)這些精神激勵(lì)措施并不重視。在評(píng)選優(yōu)秀大學(xué)生“村官”時(shí)，沒有明確的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)和程序，評(píng)選結(jié)果缺乏公信力，導(dǎo)致大學(xué)生“村官”對(duì)評(píng)選活動(dòng)不感興趣，無法起到激勵(lì)作用。大學(xué)生“村官”的職業(yè)發(fā)展空間受限，晉升渠道不夠暢通。在三倉鎮(zhèn)，大學(xué)生“村官”在任職期間，除了參加公務(wù)員、事業(yè)單位招聘考試外，很少有其他的晉升機(jī)會(huì)。而且，由于競爭激烈，很多大學(xué)生“村官”難以通過這些考試獲得晉升。一些表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，在工作多年后，仍然處于原來的崗位，沒有得到相應(yīng)的晉升和發(fā)展機(jī)會(huì)，這使得他們對(duì)未來的職業(yè)發(fā)展感到迷茫，工作動(dòng)力不足。職業(yè)發(fā)展空間的受限也導(dǎo)致一些有能力、有抱負(fù)的大學(xué)生“村官”選擇離開農(nóng)村，另謀發(fā)展，影響了大學(xué)生“村官”隊(duì)伍的穩(wěn)定性和農(nóng)村發(fā)展的持續(xù)性。4.3工作融入與能力提升困難大學(xué)生村官在農(nóng)村工作中，面臨著較為嚴(yán)峻的人際關(guān)系處理困境。農(nóng)村社會(huì)人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，村民之間往往存在著長期形成的宗族關(guān)系、鄰里關(guān)系等。初來乍到的大學(xué)生村官，作為外來者，很難迅速融入這種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。在開展工作時(shí)，可能會(huì)因?yàn)椴涣私猱?dāng)?shù)氐娜饲槭拦剩庥龃迕竦牟恍湃魏筒慌浜稀Ｔ谕茝V一項(xiàng)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)時(shí)，盡管大學(xué)生村官做了充分的準(zhǔn)備，詳細(xì)介紹了技術(shù)的優(yōu)勢和操作方法，但由于部分村民對(duì)其缺乏信任，擔(dān)心新技術(shù)會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)，從而拒絕嘗試，使得技術(shù)推廣工作難以順利開展。大學(xué)生村官與村干部之間也可能存在溝通不暢的問題。由于年齡、教育背景和工作理念的差異，大學(xué)生村官與村干部在工作方式和思路上可能存在分歧。村干部長期在農(nóng)村工作，工作方式相對(duì)傳統(tǒng)，更注重經(jīng)驗(yàn)；而大學(xué)生村官接受過高等教育，思維活躍，更傾向于采用創(chuàng)新的方法解決問題。這種差異可能導(dǎo)致雙方在工作中產(chǎn)生矛盾，影響工作的協(xié)同推進(jìn)。在制定村莊發(fā)展規(guī)劃時(shí)，大學(xué)生村官提出了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新思路，但村干部認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)較大，更傾向于繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，雙方未能達(dá)成共識(shí)，使得規(guī)劃制定工作陷入僵局。專業(yè)知識(shí)與實(shí)際需求脫節(jié)是大學(xué)生村官面臨的另一大難題。許多大學(xué)生村官所學(xué)專業(yè)與農(nóng)村實(shí)際工作需求不匹配，在學(xué)校所學(xué)的知識(shí)難以在農(nóng)村工作中得到有效應(yīng)用。一些學(xué)習(xí)理工科專業(yè)的大學(xué)生村官，在農(nóng)村工作中主要涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村管理等領(lǐng)域，其專業(yè)知識(shí)無法直接發(fā)揮作用，導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ髦懈械搅Σ粡男模y以充分施展自己的才華。實(shí)際工作能力不足也是大學(xué)生村官在工作中面臨的挑戰(zhàn)之一。農(nóng)村工作涉及面廣，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、農(nóng)村矛盾調(diào)解、政策宣傳落實(shí)等多個(gè)方面，需要具備較強(qiáng)的綜合能力。然而，大學(xué)生村官大多剛從學(xué)校畢業(yè)，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，在面對(duì)復(fù)雜的農(nóng)村工作時(shí)，往往缺乏有效的應(yīng)對(duì)方法和解決問題的能力。在處理農(nóng)村土地糾紛時(shí)，由于缺乏相關(guān)的法律知識(shí)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)，大學(xué)生村官可能無法準(zhǔn)確判斷糾紛的焦點(diǎn)，難以提出合理的解決方案，導(dǎo)致糾紛無法及時(shí)得到解決，影響農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。4.4職業(yè)發(fā)展與出路困惑大學(xué)生村官在聘期結(jié)束后面臨著較為嚴(yán)峻的職業(yè)選擇困境。按照相關(guān)政策，大學(xué)生村官在服務(wù)期滿后，主要有留村任職、考錄公務(wù)員或事業(yè)單位、自主創(chuàng)業(yè)、另行擇業(yè)、繼續(xù)深造等出路。然而，在實(shí)際操作中，這些出路都存在一定的困難和挑戰(zhàn)。留村任職方面，雖然政策鼓勵(lì)表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生村官留村擔(dān)任村干部，但在三倉鎮(zhèn)，留村任職的比例相對(duì)較低。一方面，部分大學(xué)生村官對(duì)農(nóng)村工作的長期艱苦性認(rèn)識(shí)不足，缺乏長期扎根農(nóng)村的決心和意愿；另一方面，農(nóng)村的管理體制和人際關(guān)系相對(duì)復(fù)雜，大學(xué)生村官在融入農(nóng)村管理核心層時(shí)面臨較大困難，難以獲得村民的廣泛認(rèn)可和支持，導(dǎo)致留村任職的機(jī)會(huì)有限。在一次村委會(huì)換屆選舉中，某位大學(xué)生村官雖然在任職期間積極為村民服務(wù)，推動(dòng)了村里的一些項(xiàng)目發(fā)展，但由于缺乏與村民的深入溝通和對(duì)農(nóng)村人情世故的了解，在選舉中未能獲得足夠的選票，最終未能留村任職。考錄公務(wù)員或事業(yè)單位是許多大學(xué)生村官的重要選擇，但競爭異常激烈。盡管國家和地方出臺(tái)了一些針對(duì)大學(xué)生村官的優(yōu)惠政策，如定向招錄、加分等，但隨著報(bào)考人數(shù)的不斷增加，這些優(yōu)惠政策的優(yōu)勢逐漸減弱。在三倉鎮(zhèn)，每年都有大量的大學(xué)生村官報(bào)考公務(wù)員或事業(yè)單位，但錄取比例卻很低。一些大學(xué)生村官為了備考，不得不花費(fèi)大量的時(shí)間和精力，甚至影響了正常的工作。然而，由于考試內(nèi)容和農(nóng)村工作實(shí)際存在一定的差異，很多大學(xué)生村官在備考過程中感到力不從心，最終未能如愿以償。自主創(chuàng)業(yè)對(duì)于大學(xué)生村官來說，也是一條充滿挑戰(zhàn)的道路。雖然三倉鎮(zhèn)為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供了一些政策支持和資金扶持，但創(chuàng)業(yè)需要具備豐富的市場經(jīng)驗(yàn)、管理能力和資金實(shí)力等條件，而這些正是大多數(shù)大學(xué)生村官所欠缺的。在創(chuàng)業(yè)過程中，大學(xué)生村官可能會(huì)面臨市場調(diào)研不充分、項(xiàng)目選擇不當(dāng)、資金短缺、技術(shù)不足等問題，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。一位大學(xué)生村官在三倉鎮(zhèn)創(chuàng)辦了一家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)，由于缺乏市場推廣經(jīng)驗(yàn)和穩(wěn)定的供應(yīng)鏈，企業(yè)在運(yùn)營過程中遇到了諸多困難，最終不得不關(guān)閉。另行擇業(yè)時(shí)，大學(xué)生村官往往面臨著就業(yè)市場的競爭壓力和自身職業(yè)技能與市場需求不匹配的問題。在三倉鎮(zhèn)，一些大學(xué)生村官在聘期結(jié)束后選擇到城市尋找工作，但由于缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技能，很難找到滿意的工作。一些企業(yè)對(duì)大學(xué)生村官的工作能力和經(jīng)驗(yàn)存在疑慮，認(rèn)為他們?cè)谵r(nóng)村工作的經(jīng)歷與企業(yè)的需求不相關(guān)，導(dǎo)致大學(xué)生村官在求職過程中屢屢碰壁。繼續(xù)深造也并非易事。大學(xué)生村官在任職期間，工作任務(wù)繁重，很難抽出時(shí)間和精力進(jìn)行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和備考。而且，繼續(xù)深造需要投入大量的時(shí)間和資金，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)條件較差的大學(xué)生村官來說，也是一個(gè)不小的負(fù)擔(dān)。一位大學(xué)生村官想要報(bào)考研究生，但由于工作繁忙，無法全身心投入備考，最終只能放棄。未來發(fā)展的迷茫感在大學(xué)生村官中普遍存在。由于職業(yè)發(fā)展路徑不清晰，很多大學(xué)生村官對(duì)自己的未來感到困惑和不安。他們不知道自己在農(nóng)村工作的這段經(jīng)歷對(duì)未來的職業(yè)發(fā)展有多大的幫助，也不確定自己能否在其他領(lǐng)域找到適合自己的發(fā)展方向。這種迷茫感不僅影響了大學(xué)生村官的工作積極性和工作效率，也對(duì)他們的心理健康造成了一定的負(fù)面影響。一些大學(xué)生村官在接受訪談時(shí)表示，他們?cè)诠ぷ髦腥狈?dòng)力和目標(biāo)，對(duì)未來感到焦慮和無助，不知道自己該何去何從。五、國內(nèi)外大學(xué)生“村官”管理經(jīng)驗(yàn)借鑒5.1國內(nèi)其他地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)徐州銅山區(qū)在大學(xué)生村官培養(yǎng)管理方面成效顯著，形成了一套完善的長效機(jī)制。在日常管理上，嚴(yán)格執(zhí)行每天點(diǎn)名制、下村簽到制、請(qǐng)假銷假制，并統(tǒng)一印發(fā)《大學(xué)生村官考勤記錄》《“每周一講”記錄》和《大學(xué)生村官工作手冊(cè)》等，要求大學(xué)生村官詳細(xì)記錄工作情況。同時(shí)，深化“周例會(huì)、月座談、季沙龍”互動(dòng)交流制度，創(chuàng)辦“銅山大學(xué)生村官論壇”，規(guī)定大學(xué)生村官每月至少撰寫8篇工作日志、2篇心得體會(huì)、1篇當(dāng)月小結(jié)和下月打算，并在論壇上簽到，將論壇活動(dòng)情況納入年度考核、評(píng)優(yōu)表彰參考依據(jù)。通過這些措施，加強(qiáng)了對(duì)大學(xué)生村官的日常監(jiān)督和管理，促進(jìn)了他們之間的交流與學(xué)習(xí)，提高了工作的規(guī)范性和效率。在提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民質(zhì)量水平方面，銅山區(qū)積極作為。2023年3月，組織38名優(yōu)秀大學(xué)生村官到浙江大學(xué)參加為期1周的“浙江大學(xué)?銅山大學(xué)生村官現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與電子商務(wù)培訓(xùn)班”學(xué)習(xí)，拓寬他們的視野，提升專業(yè)技能。鼓勵(lì)大學(xué)生村官發(fā)展電子商務(wù)、勞務(wù)輸出、文化慶典、農(nóng)資服務(wù)、蔬菜配送、農(nóng)家旅游等創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目形式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。例如，某大學(xué)生村官利用電商平臺(tái)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民銷售特色農(nóng)產(chǎn)品，拓寬了銷售渠道，增加了農(nóng)民收入。在活動(dòng)載體建設(shè)上，實(shí)施大學(xué)生村官服務(wù)群眾連心工程，引導(dǎo)他們認(rèn)真學(xué)習(xí)、查找不足、明確目標(biāo)、公開承諾。全區(qū)成立了20個(gè)鎮(zhèn)級(jí)大學(xué)生村官服務(wù)隊(duì)，集中開展政策宣傳、環(huán)境整治、關(guān)愛留守兒童等活動(dòng)56次，增強(qiáng)了大學(xué)生村官的服務(wù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提升了他們?cè)谌罕娭械男蜗蠛陀绊懥Α０不蘸娇h在大學(xué)生村官管理服務(wù)方面采取了一系列有效措施。實(shí)行目標(biāo)管理，結(jié)合選聘村具體情況，為大學(xué)生村官規(guī)定明確的目標(biāo)任務(wù)，要求他們深入村民家中，了解村民需求，征求群眾對(duì)村莊規(guī)劃、環(huán)境整治、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增收致富、美好鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的意見建議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年含山縣大學(xué)生村官共走訪農(nóng)戶650余戶，征求意見建議260余條，解答群眾問題340余個(gè)，為群眾解決實(shí)際困難70余件，有效提升了他們的工作能力和服務(wù)水平。嚴(yán)格組織紀(jì)律，抓好大學(xué)生村官吃住在村、出勤率、請(qǐng)銷假和安全等工作，明確由黨委組織委員抓好考勤工作，認(rèn)真執(zhí)行大學(xué)生村官例會(huì)制度，每月召開一次工作例會(huì)，及時(shí)了解掌握他們的工作開展和生活情況。通過實(shí)地走訪、電話查崗等方式，隨機(jī)督查大學(xué)生村官的在崗情況，確保他們切實(shí)履行職責(zé)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，針對(duì)大學(xué)生村官社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村了解不多的特點(diǎn)，通過舉辦專題培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式，幫助他們學(xué)習(xí)掌握農(nóng)村方針政策、市場經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、工作方法等方面的知識(shí)，了解農(nóng)村情況和鄉(xiāng)風(fēng)民俗。2023年共組織12名大學(xué)生村官參加美好鄉(xiāng)村建設(shè)、電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)示范等專題培訓(xùn)班，提升了他們的綜合素質(zhì)和工作能力。搭建交流平臺(tái)，定期深入選聘村了解大學(xué)生村官工作、生活情況，與其促膝談心，聽取思想和工作匯報(bào)，幫助解決工作和生活中的困難和問題。創(chuàng)建村官Q(mào)Q群，定時(shí)上傳管理經(jīng)驗(yàn)和致富信息，針對(duì)工作中存在的問題和困惑進(jìn)行溝通和探討，方便了村官之間的學(xué)習(xí)和溝通，促進(jìn)了工作的開展。5.2國外類似基層人才管理啟示日本在農(nóng)村人才培養(yǎng)與引進(jìn)方面的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國大學(xué)生村官管理具有重要啟示。在人才培養(yǎng)上，日本政府高度重視農(nóng)村人才的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過建立完善的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系，為農(nóng)村培養(yǎng)了大量專業(yè)人才。如日本的農(nóng)業(yè)高中和農(nóng)業(yè)大學(xué)，不僅注重理論教學(xué)，還特別強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作，學(xué)生在學(xué)習(xí)期間會(huì)有大量時(shí)間參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐，畢業(yè)后能迅速適應(yīng)農(nóng)村工作。此外，日本還積極開展農(nóng)民繼續(xù)教育，通過舉辦各類農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、研討會(huì)等，不斷提升農(nóng)民的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。在吸引人才回流農(nóng)村方面，日本實(shí)施了“故鄉(xiāng)創(chuàng)生”政策，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才提供全方位的支持。政府提供創(chuàng)業(yè)資金、稅收優(yōu)惠、土地使用等政策支持，幫助他們降低創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，注重改善農(nóng)村的生活和工作環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平，使農(nóng)村更具吸引力。例如，在一些農(nóng)村地區(qū)，政府投資建設(shè)了現(xiàn)代化的住宅、商業(yè)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引了許多年輕人回流創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村發(fā)展注入了新的活力。韓國的“新村運(yùn)動(dòng)”在基層人才培養(yǎng)與激勵(lì)方面也有值得借鑒之處。韓國政府通過設(shè)立專項(xiàng)基金，為參與農(nóng)村建設(shè)的人才提供資金支持，鼓勵(lì)他們開展農(nóng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目和農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目。在人才培養(yǎng)方面，韓國建立了完善的培訓(xùn)體系，根據(jù)不同的崗位和需求，提供針對(duì)性的培訓(xùn)課程。例如，針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、市場營銷等方面的培訓(xùn)；針對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，開展社區(qū)管理、文化建設(shè)等方面的培訓(xùn)，全面提升人才的能力和素質(zhì)。在激勵(lì)機(jī)制上，韓國注重對(duì)優(yōu)秀人才的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，通過設(shè)立“新村運(yùn)動(dòng)優(yōu)秀人才獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)，對(duì)在農(nóng)村建設(shè)中表現(xiàn)突出的人才進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，提高他們的社會(huì)地位和榮譽(yù)感。同時(shí)，為人才提供廣闊的發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)，吸引更多人才投身農(nóng)村建設(shè)。例如，一些在“新村運(yùn)動(dòng)”中表現(xiàn)優(yōu)秀的人才，有機(jī)會(huì)進(jìn)入政府部門或相關(guān)機(jī)構(gòu)工作，為農(nóng)村發(fā)展提供政策支持和資源保障。美國在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和農(nóng)村發(fā)展方面的做法也為我國提供了有益的參考。美國的農(nóng)業(yè)教育體系非常發(fā)達(dá)，高校在農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)中發(fā)揮了重要作用。許多高校設(shè)有農(nóng)業(yè)相關(guān)專業(yè)，與農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)緊密合作，開展產(chǎn)學(xué)研一體化的人才培養(yǎng)模式。學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中，不僅能學(xué)到扎實(shí)的理論知識(shí)，還能參與實(shí)際的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和科研活動(dòng)，積累豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在農(nóng)村人才吸引方面，美國政府通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。例如，為到農(nóng)村工作的大學(xué)生提供住房補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠、稅收減免等政策支持，降低他們的生活成本和創(chuàng)業(yè)門檻。同時(shí)，美國的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)村社區(qū)也積極參與人才吸引工作，為大學(xué)生提供豐富的就業(yè)機(jī)會(huì)和良好的工作環(huán)境。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)為大學(xué)生提供具有競爭力的薪酬待遇和職業(yè)發(fā)展空間，吸引他們投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。農(nóng)村社區(qū)則注重營造和諧的社區(qū)氛圍，為大學(xué)生提供良好的生活環(huán)境和社交平臺(tái)，使他們能夠更好地融入農(nóng)村生活。這些國家在基層人才管理方面的經(jīng)驗(yàn)，為我國大學(xué)生村官管理提供了多方面的啟示。在人才培養(yǎng)上，應(yīng)加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需求，設(shè)置針對(duì)性的培訓(xùn)課程，提高大學(xué)生村官的專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。在激勵(lì)機(jī)制方面，應(yīng)加大政策支持力度，提供創(chuàng)業(yè)資金、稅收優(yōu)惠等物質(zhì)激勵(lì)，同時(shí)注重精神激勵(lì)，提高大學(xué)生村官的社會(huì)地位和榮譽(yù)感。在吸引人才方面，要注重改善農(nóng)村的生活和工作環(huán)境，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升公共服務(wù)水平，為大學(xué)生村官提供廣闊的發(fā)展空間和良好的發(fā)展機(jī)遇，吸引更多優(yōu)秀人才投身農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。六、東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”管理優(yōu)化策略6.1加強(qiáng)思想引導(dǎo)與職業(yè)規(guī)劃強(qiáng)化大學(xué)生“村官”思想教育是提升其思想認(rèn)識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)的關(guān)鍵。三倉鎮(zhèn)應(yīng)定期組織開展思想政治教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于農(nóng)村發(fā)展的方針政策，如鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展政策等，讓大學(xué)生“村官”深刻認(rèn)識(shí)到農(nóng)村工作的重要性和自身肩負(fù)的責(zé)任。邀請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行專題講座，解讀政策內(nèi)涵，分析農(nóng)村發(fā)展形勢，使大學(xué)生“村官”明確工作方向。通過觀看農(nóng)村發(fā)展紀(jì)錄片、參觀農(nóng)村改革發(fā)展成果展覽等方式，激發(fā)他們對(duì)農(nóng)村工作的熱情和認(rèn)同感。例如，組織觀看反映農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)成就的紀(jì)錄片，讓大學(xué)生“村官”直觀感受農(nóng)村發(fā)展的巨大變化，增強(qiáng)他們投身農(nóng)村建設(shè)的決心。開展主題黨日活動(dòng)也是加強(qiáng)思想教育的重要方式。組織大學(xué)生“村官”參與紅色教育基地參觀學(xué)習(xí)，如三倉鎮(zhèn)的新四軍第一師師部舊址，讓他們?cè)趯?shí)地參觀中接受革命傳統(tǒng)教育，傳承紅色基因，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。在主題黨日活動(dòng)中，圍繞農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，組織大學(xué)生“村官”進(jìn)行討論交流，分享工作經(jīng)驗(yàn)和心得體會(huì)，促進(jìn)彼此之間的學(xué)習(xí)和成長。通過這些活動(dòng)，引導(dǎo)大學(xué)生“村官”樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)觀，堅(jiān)定扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村的信念。科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)對(duì)大學(xué)生“村官”的成長和發(fā)展至關(guān)重要。三倉鎮(zhèn)應(yīng)建立完善的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)體系，為大學(xué)生“村官”提供個(gè)性化的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)。在大學(xué)生“村官”入職初期，組織專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃師對(duì)他們進(jìn)行職業(yè)測評(píng)，了解他們的興趣愛好、專業(yè)特長、職業(yè)傾向等，幫助他們明確自身的職業(yè)定位。根據(jù)測評(píng)結(jié)果，結(jié)合三倉鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際需求和大學(xué)生“村官”的個(gè)人情況，制定合理的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確短期、中期和長期的職業(yè)發(fā)展目標(biāo)。定期組織職業(yè)規(guī)劃培訓(xùn)和咨詢活動(dòng)，邀請(qǐng)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富的領(lǐng)導(dǎo)干部、成功創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生“村官”等為他們傳授經(jīng)驗(yàn)，解答疑惑。在培訓(xùn)中，介紹農(nóng)村工作的特點(diǎn)和規(guī)律，分享農(nóng)村工作的方法和技巧，幫助大學(xué)生“村官”更好地適應(yīng)農(nóng)村工作環(huán)境，提升工作能力。同時(shí)，根據(jù)大學(xué)生“村官”在工作中的實(shí)際表現(xiàn)和發(fā)展需求，及時(shí)調(diào)整和完善職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。通過科學(xué)的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，幫助大學(xué)生“村官”明確職業(yè)發(fā)展方向，增強(qiáng)職業(yè)發(fā)展的信心和動(dòng)力，促進(jìn)他們?cè)谵r(nóng)村工作中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。六、東臺(tái)市三倉鎮(zhèn)大學(xué)生“村官”管理優(yōu)化策略6.2完善管理機(jī)制6.2.1明確職責(zé)分工制定詳細(xì)的工作職責(zé)說明書是明確大學(xué)生“村官”職責(zé)分工的關(guān)鍵舉措。三倉鎮(zhèn)應(yīng)組織專門力量，深入調(diào)研農(nóng)村工作的實(shí)際需求和大學(xué)生“村官”的工作現(xiàn)狀，結(jié)合三倉鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)，制定出科學(xué)合理、具體明確的工作職責(zé)說明書。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，明確大學(xué)生“村官”在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道拓展等工作中的具體職責(zé)。規(guī)定大學(xué)生“村官”負(fù)責(zé)收集市場信息，分析農(nóng)產(chǎn)品市場需求和價(jià)格走勢，為農(nóng)民提供市場動(dòng)態(tài)和銷售建議；積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃和實(shí)施，協(xié)助引進(jìn)適合三倉鎮(zhèn)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。在社會(huì)治理領(lǐng)域，明確大學(xué)生“村官”在農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解、法治宣傳、基層組織建設(shè)等工作中的任務(wù)和權(quán)限。要求大學(xué)生“村官”定期走訪村民，了解村民的訴求和矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行調(diào)解和處理；組織開展法治宣傳活動(dòng)，提高村民的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)；協(xié)助村黨組織開展黨員教育管理、組織建設(shè)等工作，提升基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。在文化建設(shè)方面，明確大學(xué)生“村官”在農(nóng)村文化活動(dòng)組織、精神文明建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護(hù)等方面的職責(zé)。規(guī)定大學(xué)生“村官”負(fù)責(zé)策劃和組織各類文化活動(dòng)，豐富村民的精神文化生活；開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升村民的思想道德素質(zhì)；參與農(nóng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承工作，挖掘和整理三倉鎮(zhèn)的傳統(tǒng)文化資源，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。通過明確的工作職責(zé)說明書，使大學(xué)生“村官”清楚地知道自己的工作任務(wù)和目標(biāo)，避免職責(zé)不清和工作隨意性，充分發(fā)揮自身的專業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力，為三倉鎮(zhèn)的農(nóng)村發(fā)展貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，也便于對(duì)大學(xué)生“村官”的工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，提高工作效率和質(zhì)量。6.2.2優(yōu)化考核體系建立科學(xué)合理的考核指標(biāo)體系是優(yōu)化考核體系的核心。三倉鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合大學(xué)生“村官”的工作職責(zé)和農(nóng)村工作的實(shí)際需求，制定全面、客觀、可量化的考核指標(biāo)。在工作業(yè)績方面，除了關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)，如農(nóng)產(chǎn)品銷售額增長、農(nóng)民收入提高等，還應(yīng)注重社會(huì)治理和文化建設(shè)方面的成果，如農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解成功率、村民法治意識(shí)提升程度、文化活動(dòng)開展的數(shù)量和質(zhì)量等。設(shè)置“農(nóng)村矛盾糾紛調(diào)解成功率”指標(biāo)，考核大學(xué)生“村官”在調(diào)解農(nóng)村矛盾糾紛方面的工作成效；以“文化活動(dòng)參與率”來衡量大學(xué)生“村官”組織文化活動(dòng)的吸引力和影響力。在工作態(tài)度考核中，細(xì)化責(zé)任心、敬業(yè)精神、工作積極性等指標(biāo)，通過日常觀察、工作記錄、群眾評(píng)價(jià)等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。建立工作態(tài)度評(píng)價(jià)量表，對(duì)大學(xué)生“村官”的工作態(tài)度進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀性和準(zhǔn)確性。能力素質(zhì)考核應(yīng)涵蓋溝通協(xié)調(diào)能力、組織管理能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力等多個(gè)方面，通過實(shí)際工作案例分析、項(xiàng)目策劃與實(shí)施、培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果展示等方式進(jìn)行考核。要求大學(xué)生“村官”提交項(xiàng)目策劃方案和實(shí)施報(bào)告，考核其組織管理能力和創(chuàng)新能力；通過組織溝通協(xié)調(diào)能力測試，評(píng)估其與村民、村干部及其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)能力。采用多元化的考核方式，確保考核結(jié)果的公正有效。除了領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)外，增加村民評(píng)價(jià)、同事評(píng)價(jià)和自我評(píng)價(jià)等方式，從多個(gè)角度全面評(píng)價(jià)大學(xué)生“村官”的工作表現(xiàn)。村民評(píng)價(jià)是考核的重要組成部分，因?yàn)榇髮W(xué)生“村官”的工作直接服務(wù)于村民，村民對(duì)其工作成效有著最直接的感受。通過問卷調(diào)查、村民座談會(huì)等方式，廣泛收集村民對(duì)大學(xué)生“村官”的評(píng)價(jià)意見，使考核結(jié)果更能反映實(shí)際情況。同事評(píng)價(jià)可以從團(tuán)隊(duì)協(xié)作、工作配合等方面對(duì)大學(xué)生“村官”進(jìn)行評(píng)價(jià)，促進(jìn)團(tuán)隊(duì)的和諧發(fā)展。自我評(píng)價(jià)有助于大學(xué)生“村官”自我反思和自我提升，他們可以對(duì)自己的工作表現(xiàn)、成長與不足進(jìn)行總結(jié)和分析，為今后的工作提供參考。引入第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)也是提高考核公正性的有效途徑。第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)具有專業(yè)性和獨(dú)立性，能夠運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)大學(xué)生“村官”的工作進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。他們可以通過實(shí)地調(diào)研、數(shù)據(jù)分析等方式，對(duì)大學(xué)生“村官”的工作成效、服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行全面評(píng)估，為三倉鎮(zhèn)政府提供專業(yè)的評(píng)估報(bào)告和建議，使考核結(jié)果更具權(quán)威性和可信度，有效激勵(lì)大學(xué)生“村官”積極工作，提高工作質(zhì)量和效率。6.2.3健全激勵(lì)機(jī)制完善物質(zhì)激勵(lì)措施，提高大學(xué)生“村官”的工作待遇和生活保障水平。三倉鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)指數(shù)，合理提高大學(xué)生“村官”的工作生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保他們的收入能夠滿足基本生活需求。建立與工作業(yè)績掛鉤的績效獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)在工作中表現(xiàn)突出、取得顯著成績的大學(xué)生“村官”給予豐厚的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。設(shè)立大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)成功創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)農(nóng)民增收的大學(xué)生“村官”給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村電商發(fā)展等方面做出突出貢獻(xiàn)的大學(xué)生“村官”，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)金和榮譽(yù)證書。同時(shí)，改善大學(xué)生“村官”的工作和生活條件，提供舒適的住宿環(huán)境、便捷的交通條件和完善的生活設(shè)施。在偏遠(yuǎn)村莊，為大學(xué)生“村官”提供專門的宿舍，并配備必要的生活用品；安排通勤車輛或給予交通補(bǔ)貼，方便他們往返于工作地點(diǎn)和生活駐地；完善生活設(shè)施，如建設(shè)健身房、圖書館等，豐富他們的業(yè)余生活，提高他們的生活質(zhì)量，增強(qiáng)他們的工作滿意度和歸屬感。豐富精神激勵(lì)方式，增強(qiáng)大學(xué)生“村官”的職業(yè)榮譽(yù)感和成就感。除了評(píng)選表彰和榮譽(yù)稱號(hào)外，還可以通過舉辦經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)、事跡報(bào)告會(huì)等方式，宣傳大學(xué)生“村官”的先進(jìn)事跡和成功經(jīng)驗(yàn)，提高他們的社會(huì)知名度和影響力。邀請(qǐng)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)舉辦經(jīng)驗(yàn)分享會(huì)，與其他大學(xué)生“村官”分享他們?cè)谵r(nóng)村工作中的心得體會(huì)、成功案例和創(chuàng)新思路，激發(fā)大家的工作熱情和創(chuàng)造力；在電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體上宣傳大學(xué)生“村官”的先進(jìn)事跡，讓更多的人了解他們的工作和貢獻(xiàn)，增強(qiáng)他們的職業(yè)自豪感。建立大學(xué)生“村官”與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的定期溝通機(jī)制，讓他們有機(jī)會(huì)表達(dá)自己的想法和建議，得到領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和認(rèn)可。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以定期深入農(nóng)村，與大學(xué)生“村官”進(jìn)行面對(duì)面的交流，了解他們的工作和生活情況，傾聽他們的意見和建議，對(duì)他們的工作給予肯定和鼓勵(lì)，讓他們感受到組織的關(guān)懷和重視，增強(qiáng)他們的工作動(dòng)力和信心。拓寬職業(yè)發(fā)展激勵(lì)渠道，為大學(xué)生“村官”提供廣闊的發(fā)展空間和晉升機(jī)會(huì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選拔任用中，進(jìn)一步加大對(duì)優(yōu)秀大學(xué)生“村官”的傾斜力度，選拔更多有能力、有業(yè)績的大學(xué)生“村官”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位或重要部門任職。設(shè)立專門針對(duì)大學(xué)生“村官”的晉升通道，明確晉升條件和標(biāo)準(zhǔn)，讓他們看到自己的職業(yè)發(fā)展前景。對(duì)于在農(nóng)村工作滿一定年限、表現(xiàn)優(yōu)秀的大學(xué)生“村官”，可以直接晉升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部；在公務(wù)員、事業(yè)單位招聘中，繼續(xù)設(shè)置專門面向大學(xué)生“村官”的崗位，并適當(dāng)降低報(bào)考門檻，提高錄用比例。加強(qiáng)與企業(yè)的合作，為大學(xué)生“村官”提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和職業(yè)發(fā)展平臺(tái)，鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)企業(yè)、電商企業(yè)等建立合作關(guān)系，為大學(xué)生“村官”提供實(shí)習(xí)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，幫助他們將所學(xué)知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。6.3提升工作能力與融入度為切實(shí)提升大學(xué)生“村官”的工作能力，三倉鎮(zhèn)應(yīng)制定具有高度針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃。在培訓(xùn)內(nèi)容上，緊密圍繞農(nóng)村工作的實(shí)際需求，精心設(shè)計(jì)課程體系。針對(duì)三倉鎮(zhèn)發(fā)達(dá)的大棚種植業(yè)，開設(shè)農(nóng)業(yè)種植技術(shù)進(jìn)階課程，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家深入講解新型種植技術(shù)、病蟲害綠色防控技術(shù)以及土壤改良技術(shù)等，提升大學(xué)生“村官”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的專業(yè)技能，使其能夠更好地為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。例如，詳細(xì)介紹無土栽培技術(shù)在大棚蔬菜種植中的應(yīng)用，包括營養(yǎng)液的配制、栽培設(shè)施的搭建與維護(hù)等，幫助大學(xué)生“村官”掌握先進(jìn)的種植方法，提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量。開展農(nóng)村電商運(yùn)營與管理培訓(xùn)，教授大學(xué)生“村官”電商平臺(tái)的搭建與運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)營銷技巧、農(nóng)產(chǎn)品包裝與物流等知識(shí)，助力他們拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，推動(dòng)農(nóng)村電商的發(fā)展。通過實(shí)際案例分析，講解如何利用社交媒體進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推廣，如何優(yōu)化電商店鋪頁面以提高轉(zhuǎn)化率等實(shí)用技巧，使大學(xué)生“村官”能夠?qū)㈦娚讨R(shí)應(yīng)用到實(shí)際工作中，幫助農(nóng)民增收致富。同時(shí)，設(shè)置農(nóng)村基層治理課程，涵蓋農(nóng)村法律法規(guī)、矛盾糾紛調(diào)解、村民自治等內(nèi)容，提升大學(xué)生“村官”的基層治理能力，使其能夠有效應(yīng)對(duì)農(nóng)村工作中的各種問題，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。培訓(xùn)方式應(yīng)靈活多樣，充分考慮大學(xué)生“村官”的學(xué)習(xí)特點(diǎn)和實(shí)際需求。除了傳統(tǒng)的課堂講授外，增加實(shí)踐操作環(huán)節(jié)，組織大學(xué)生“村官”到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線、電商企業(yè)、農(nóng)村治理先進(jìn)村等地進(jìn)行實(shí)地學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉。安排大學(xué)生“村官”到三倉鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)示范基地，參與農(nóng)產(chǎn)品的種植、管理和采摘過程，親身體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提高他們的實(shí)踐能力和解決實(shí)際問題的能力。邀請(qǐng)成功的電商創(chuàng)業(yè)者分享經(jīng)驗(yàn)，讓大學(xué)生“村官”與他們進(jìn)行面對(duì)面的交流，學(xué)習(xí)他們的創(chuàng)業(yè)思路和運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)。組織大學(xué)生“村官”參與