1.適用范圍

本文件適用于省級生態環境主管部門組織的對全國碳排放權

交易市場水泥行業重點排放單位水泥熟料生產溫室氣體排放報告

的核查。本文件對核查的原則、依據、內容與要點等方面進行了規

定。

對水泥行業未納入全國碳排放權交易市場的水泥熟料生產排放

報告的核查，以及基于科研等其他目的的核查，可參考本文件執行。

2.核查原則和依據

水泥行業重點排放單位水泥熟料生產溫室氣體排放報告的核

查在原則、工作程序等方面應符合生態環境部制定的相關規定，在

內容和要點等方面應依據《企業溫室氣體排放核算與報告指南水

泥熟料生產》（以下簡稱核算指南），并按本指南實施。主要參考

的文件如下：

-《碳排放權交易管理暫行條例》；

-《碳排放權交易管理辦法（試行）》；

-《企?業溫室氣體排放報告核查指南（試行）》；

-生態環境部發布的相關工作通知；

-生態環境部制定的其他溫室氣體排放核算報告核查相關技

術規范。

3.核查內容和要點

核查組應按本指南3.1?3.7章節的相關要求對重點排放單位排

放報告中的相關信息和數據開展核查。其中，標注星號“*”的內容原

則上為必須核查的內容，在具體核查過程中，核查組可結合自身經

驗，并根據重點排放單位的實際情況判斷，確定查、問、看、驗的

具體內容以及詳細程度。無論核查的內容和詳細程度如何確定，都

應確保核查報告的真實性、完整性、準確性和可靠性。

核查組應現場查閱重點排放單位提供證據的原件，對證據載明

信息以及證據之間邏輯關系的合理性進行審核，從而對排放報告中

信息和數據的完整性、準確性和符合性進行判斷。核查組應對核查

過程中發現的任何與核算指南或數據質量控制方案不符合的情形

開具不符合項，并要求重點排放單位補正。

3.1重點排放單位基本情況的核查

核查組應確認排放報告中重點排放單位基本信息（附表E.1）

的完整性、準確性以及與數據質量控制方案的符合性。重點排放單

位基本信息的核查詳見表1。

表1重點排放單位基本信息的核查

內容核查要點及方法

企業名稱-查閱營業執照；*

-與全國碳市場管理平臺中的信息對比；*

統一社會信用代碼-與地方生態環境部門年度核查企業名單對比；*

-食閱排污許可讓。

企業類型

-查閱營業執照；*

企業住所

-查閱排污許可記（注：如營業執照和排污許可證上的地址

法定代表人

不一致，以營業執照為準）：

注冊資本（萬元人民幣）?對于非獨立法人企業，可以不用填寫法定代表人、注冊資

本，但需補充相關說明，描述非獨立法人企業的單位概況。

成立日期

2

內容核查要點及方法

-查閱廠區平面圖；*

生產經營場所-通過全球衛星導航系統現場確認地理位置；*

-查閱排污許可匯；*

-涉及多個生產經營場所及排污許可證，應分別填報。

排污許可證編號

生產許可證編號

查閱水泥行業生產許可證。

生產許可證產品名稱

企業主營業務所屬行業

-查閱營業執照；*

-查閱生產統計報表，確認企、業主營產品：*

企業層級行業分類及代碼-根據企業主營業務及產品，對照查閱《國民經濟行業分類》

(GB/T4754)；*

企業層級行業子類查閱工業產銷總值及主要產品產量表(B204-1表)。

企業層級主營產品統計代碼根據企業主營業務及產品，對照查閱國家統計局統計在產品分類目

錄*

水泥制造(3011)；*

納入全國碳排放權交易市場的

-根據國民經濟行業分類標準判斷填寫是否準確；*

行業分類及代碼-確認行業分類與納入全國碳排放權交易市場的行業子類是否

與核算指南一致。*

納入全國碳排放權交易市場的

水泥熟料*

行業子類

納入全國碳排放權交易市場的

310101*

主營產品統計代碼

報送主管部門查閱省級生態環境部門發布的核查通知。*

報告聯系人

聯系電話-杳閱全國碳市場管理平臺中重點排放單位填報的信息；*

-與聯系人現場交流獲取。*

電子郵箱

本年度編制溫室氣體排放報告

的技術服務機構名稱

編制溫室氣體排放報告的技術

查閱技術服務協議及網站。*

服務機構統一社會信用代碼

企業委托進行檢驗檢測和計最

設備維護校準服務的技術服務

機構名稱

3

表2生產線及排放設施信息的核查

-查閱主管部門的批復，確認熟料設計產能填寫是否準確；*

-查閱生產許可證上的窯規格信息，確認窯徑填寫是否準確；*

-查閱氣象局相關網站/電子設備/可行性研究報告，確認海拔高度。

如為電石渣生產線，查閱主管部門對電石渣水泥熟料生產線的相關批復；

查

-如涉及替代燃料，查閱主管部門對替代燃料項目的相關批乩確認替代燃料

處理能力和種類；

核查如涉及協同處置，查閱主管部門對協同處置項目的相關批復，確認協同處置

方法能力和廢物種類。

-詢問生產部門，批復的設計產能、窯規格、熟料類別、熟料品種、是否為電

問

石渣生產線、批復替代燃料處理能力及種類、批復的協同處置能力及種類等。

-現場觀察水泥窯，包括窯直徑、銘牌信息等；

看

-查看熟料產量產銷存臺賬，確認產量與產能的關系是否在合理范圍。

驗/

合理取值范圍

/

或經驗數值

根據硅酸鹽水泥熟料(GB/T2I372)、白色硅酸鹽水泥(GB/T2015-2017)、

自應力鐵鋁酸鹽水泥(JC/T437-2010)、硫鋁酸鹽水泥(GB/T20472-2006)、

注意事項復合硫鋁酸鹽水泥(JC/T2I52-2012)、快凝快硬硫鋁酸鹽水泥(JC/T

2282-2014)、鋁酸鹽水泥(GB/T201-2015)及熟料檢測報告確定熟料類

別和熟料品種。

3.3核算方法的核查

核查組應確認核算方法是否符合核算指南的要求，對任何偏離

指南的核算方法都應判斷其合理性，并在核查報告的核查發現和核

查結論章節予以說明。

3.4核算數據的核查

3.4.1核算數據核查的一般要求

3.4.1.1活動數據

核查組應根據核算指南，對重點排放單位排放報告中的所有活

5

動數據的來源及數值進行核查。核查內容應包括活動數據的數值、

單位、數據獲取方式、數據來源、數據質量控制方案中設備維護信

息（監測設備名稱、型號、安裝位置、測量頻次、測量設備精度、

設備校準頻次）、數據缺失時的處理方式、數據獲取負責部門等。

核查組應確認活動數據因設備校準延遲而導致的誤差是否已

根據設備的精度或不確定度進行了處理，以及處理的方式是否會導

致低估排放量或過量發放配額。一般情況下，若重點排放單位監測

設備未按照數據質量控制方案進行校準，核查組可要求活動數據

（不包括熟料產量）采用如卜方法或更加保守的方式確定：

-未延遲校準、準確度符合規定：按照實際檢測結果；

-未延遲校準、準確度超過規定要求：檢測結果X[l+（校準準

確度-規定準確度）];

-未校準：檢測結果X（1+規定準確度）；

-延遲校準：排放年度內，校準覆蓋時間段按未延遲校準處理，

校準未覆蓋時間段按未校準處理。

核查組應將每一個活動數據與其他數據來源進行交叉核對，其

他數據來源應與報告數據的來源不同。若活動數據為單一數據來源,

無法進行交叉核對，應在核查報告中作出說明。

3.4.L2排放因子

核查組應根據核算指南和數據質量控制方案對重點排放單位

排放報告中的每一個排放因子的來源及數值進行核查。

6

對采用缺省值的排放因子，核查組應確認與核算指南中的缺省

值一致。

對采用實測方法獲取的排放因子，核查組至少應對排放因子的

單位、數據來源、監測方法、監測頻次、記錄頻次、數據缺失處理

（如適用）等內容進行核查，核查組應采取與活動數據同樣的核查

方法對重點排放單位使用的監測設備進行核查。在核查過程中，核

查組應將每一個排放因子與其他數據來源進行交叉核對。若排放因

子為單一數據來源，無法進行交叉核對，應在核查報告中作出說明。

341.3抖E放量

核查組應對排放報告中排放量的核算結果進行核查，通過確認

排放量計算公式是否正確、排放量的累加是否正確、排放量的計算

是否可再現等方式驗證排放量的計算結果是否正確。通過對比歷史

年度的排放報告，分析生產數據和排放數據的變化和波動情況確認

排放量是否合理。

341.4生產數據

核查組應根據核算指南和數據質量控制方案對數據進行核查,

并與數據質量控制方案規定之外的數據來源進行交叉驗證，若數據

為單一來源，無法進行交叉核對，應在核查報告中作出說明。核查

內容應包括生產數據的單位、數據來源、監測方法、監測頻次、記

錄頻次、數據缺失處理等。一般情況下，若重點排放單位監測設備

7

未按照數據質量控制方案進行校準，核查組可要求生產數據采用如

下方法或更加保守的方式確定：

-未延遲校準、準確度符合規定：按照實際檢測結果；

-未延遲校準、準確度超過規定要求：檢測結果X[l-（校準準

確度-規定準確度）];

-未校準：檢測結果X（1-規定準確度）；

-延遲校準：排放年度內，校準覆蓋時間段按未延遲校準處理,

校準未覆蓋時間段按未校準處理。

342重點參數的核查要求

排放報告中的核算數據可分為熟料生產化石燃料燃燒排放數

據（附表E.3）、熟料生產過程排放數據（附表E.4）、熟料生產消

耗電力排放數據（附表E.5）以及熟料生產數據（附表E.7）四類。

3.4.2.1化石燃料燃燒排放數據的核查

熟料生產化石燃料燃燒排放數據主要是燃煤消耗量，其核查要

點和方法詳見表3o如燃煤低位發熱量為實測值，則核查要點和方

法見表40應核實燃煤單位熱值含碳量和碳氧化率是否與核算指南

附錄B中規定的缺省值一致。

表3燃煤消耗量的核查

i.查閱數據質量控制方案，確認數據來源為“入磨煤皮帶秤連續計量數據”還是“進廠

原煤量+期初庫存-期末庫存-外銷量的核算數據*

核查

2.針對獲取方式為“入磨煤皮帶秤連續計量數據”的核查：

方法

1）查閱核算指南要求存證的入磨煤月度生產報表（蓋章版）原件；*

8

2）查閱入磨皮帶秤等計量器具的原始記錄或臺賬，獲取每天的消耗量，按月匯總得到

月度消耗量，再按年匯總得到年度消耗量；*

3）查閱入磨皮帶秤等計量器具的檢定/校準記錄等，確認計量器具的型號、準確度等級、

檢定/校準方法和頻次是否符合核算指南的相關規定；*

4）查閱以下證據材料對燃煤消耗量進行交叉核對：

-入廠煤購銷存臺賬以及反映購銷存情況的證據材料，如進廠記錄及結算憑證、

外銷記錄及結算憑證、原煤堆場盤庫記錄；

-報統計部門的《能源購進、消若與庫存》（B205-1表）中的燃煤消耗量：

報生杰環境、能源等主管部門的能源統計報表或報告中的燃煤消耗量等。

3.針對?獲取方式為“進廠原燥量+期初庫存-期末庫存-外銷量的核算數據”的核查：

1）查閱核算指南要求存證的入廠煤購銷存臺賬（蓋章版）原件；*

2）查閱反映入廠煤購銷存臺賬的證據材料?，包括但不限于進廠記錄及結算憑證、外銷

記錄及結算憑證、原煤堆場盤庫記錄、月度生產報表（蓋章版）；*

3）查閱電子汽車衡等計量器具的檢定/校準記錄，確認計量器具的型號、準確度等級、

檢定/校準方法和頻次是否符合核算指南的相關規定；*

4）查閱如下證明材料進行交叉核對，當交叉核對數據存在差異時，應分析差異的原因，

最終確認數據來源的合理性和準確性：

-報統計部門的《能源購進、消費與庫存》（B205-1表）中的燃煤消耗量；

-報生態環境、能源等主管部門的能源統計報表或報告中的燃煤消耗量等。

-詢問數據質量控制方案、排放報告編制大，確認數據的獲取方式是否與數據質量控

制方案一致；*

-詢問排放報告負責人：數據來源以及數據監測、記錄、傳遞、統計和匯總的過程；

問

*

-詢問燃煤管理部門：了解燃煤計量過程以及計量位置；*

-詢問設備管理部門：計量器具的檢定/校準周期，校準方法、“量精度。

-查看中控窒，調出燃燥消耗量的計量器具的顯示界面，了解實際運行情況，現場隨

機查看日報記錄、數據傳遞情況，確認監測頻次、記錄頻次是否符合數據質量控制

看方案要求；水

-現場查看燃煤消耗量的計量器具，核實計量器具型號、安裝位置、準確度等級等信

息是否與數據質量控制方案一致。*

-通過每日統計驗證月報數據。*

心

合理取值-不使用替代燃料的情況下，硅酸鹽水泥熟料單位熟料產品綜合煤耗約94-109kgce/l

范圍或經熟料。

驗數值

-核算指南明確，“入磨煤皮帶秤連續計量數據“優先序高于采用“進廠原煤量+期初庫

存-期末庫存-外銷量的核算數據如重點排放單位選擇采用“進廠原煤量+期初庫存

-期末庫存-外銷量的核算數據“，需要詢問重點排放單位做出這種選擇的理由，如果

注意事項

入磨煤皮帶秤連續計量數據”可以獲取，核查組應開具不符合項，要求重點排放單

位修改數據質量控制方案；

-查閱上一年度的核算/核查報告，結合核算指南中的燃煤消耗量的優先序，確保本年

9

度燃煤消耗量數據來源的優先序沒有降低；

-交叉核對證據中顯示的數據和報告數據之間通常會因統計口徑、統計底期等而存在

差異，應了解數據差異原因，判斷是否合理；

-對于存在多條生產線共用煤粉倉或原煤堆場的情況，應確認燃煤消耗量是如何分攤

到各生產線的，以及分攤方法是否符合核算指南要求：

-電子汽車衡、皮帶秤等計量器具的準確度等級應符合GB/T35461或相關計量檢定

規程的要求。

表4燃煤低位發熱量的核查（如適用）

1.查閱數據質量控制方案，確認對應燃煤消耗量數據來源為“入磨煤皮帶秤連續計量

數據”還是“進廠原煤量+期初庫存-期末庫存-外銷量的核算數據*

2.針對燃煤消耗量獲取方式為“入磨煤皮帶秤連續計量數據”的核查：

1）查閱核算指南要求存證的每日入磨燥收到基低位發熱最檢測記錄以及體現月度加

權平均計算過程的Excel計算表（蓋章版）原件；*

2）查閱以卜證明材料對燃燥低位發熱量進行交叉驗證：

-入廠煤的燃煤低位發熱量檢測報告；

供應商提供的燃煤低位發熱量檢測艱告。

3.針對燃煤消耗展獲取方式為“進廠原燥量+期初庫存-期末庫存-外銷量的核算數據”

的核查：

查1）查閱核算指南要求存證的每批次入廠原課收到基低位發熱晶檢測記錄以及體現月

度加權平均計算過程的Excel計算表（蓋章版）原件；*

2）查閱供應商提供的燃煤低位發熱量檢測農告對燃煤低位發熱量進行交叉驗證。

4.查閱以下材料確認企業是否滿足核算指南要求的實測條件：*

-采樣、制樣、檢測等建立全流程影像資料記錄與留存制度；

核查-視頻監控影像記錄；

方法-采樣方案、制樣方案；

-采樣、制樣、檢測相關操作手冊/技術規范/操作規程；

-實驗室通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的證明材料，如證書；

-全國碳市場管理平臺上的檢測數據；

-實驗室管理規章制度。

-詢問數據質量控制方案、排放報告編制人，確認數據的獲取方式是否與數據質量

控制方案一致；*

-詢問排放報告負責人：數據來源以及數據監測、記錄、傳遞、統計和匯總的過程；

水

-詢問實驗室人員，確認是否建立來樣、制樣、檢測等建立全流程影像資料記錄與

問留存制度、是否實施全流程視頻監控，詢問實驗室是否通過CNAS認可，檢測數

據是否同步上傳至全國碳市場管理平臺；*

-詢問實驗室工作人員，確認采樣、制樣和險測是否符合《煤炭機械化采樣第1部

分：采樣方法》（GB/T19494.1）、《煤樣的制備方法》（GB/T474）、《燥炭機

械化采樣第2部分：煤樣的制備》（GB/T19494.2）以及《煤的發熱量測定方

法》（GB/T213）的要求。*

10

-現場走訪采樣區域、制樣區域、化驗室等地點，確認相關區域環境現狀，以判斷

看是否有效管理；

-現場查看設備，了解設備校準情況，是否貼有相應標識，是否有過期情況。

驗/

合理取值-大卡與焦耳的轉換系數可按照1大卡（kcal）等于4.1868干焦（kJ）計算；

范圍或經-發熱量和灰分之間基本呈負相關性：灰分越高，發熱量越低；灰分越低，發熱量

驗數值越高。

-如企業不具備核算指南規定的實測條件時，燃煤收到基低位發熱量采用核算指南

注意事項

附錄B缺省值。

3.4.2.2過程排放數據的核查要求

過程排放數據主要是熟料產量、非碳酸鹽替代原料消耗量、熟

料中氧化鈣和氧化鎂含量。熟料產量、北碳酸鹽替代原料消耗量核

查要點和方法分別詳見表5和表6o水泥熟料的過程排放因子如為

缺省值，應核實是否與核算指南缺省值一致，如為實測值，熟料中

氧化鈣和氧化鎂含量的核查要求見表7O應核實非碳酸鹽替代原料

對應扣減系數的取值是否與核算指南的缺省值一致。

表5熟料產量的核查

1.查閱數據質量控制方案，確認數據來源是“消耗量+出廠量+期末庫存-期初庫存

-購進量的核算數據''還是“采用直接計量數據*

2.針對獲取方式為“消耗量+出廠量+期末庫存-期初庫存-購進量的核算數據”的

核查：

1)查閱核算指南要求存證的產銷存臺賬（蓋章版）原件：*

2)杳閱反映產銷存臺賬的證明材料，包括但不限于出廠記錄、購進記錄、結算

核查

查憑證、盤庫記錄、熟料消耗記錄、月度生產報表等（蓋章版）原件；*

方法

3)查閱電子汽車衡、皮帶秤等計量器具的檢定/校準記錄，確認計量器具的型號、

準確度等汲、檢定/校準方法和頻次是否符合核算指南的相關規定；*

4)查閱以下證明材料對熟料產量進行交叉核對：

-報統計部門的《工業產銷總值及主要產品產量》（B204-I表）；*

-月度生產報表：*

-物料平衡表。

11

3.針對獲取方式為“采用直接計量數據”的核查：

1）查閱核算指南要求存證的生產臺賬（蓋章版）原件：*

2）查閱熟料注量計量的原始記錄或臺賬，獲取每天的產量，按月匯總得到月度

產量，再按年匯總得到年度產量；*

3）查閱熟料產量計量器具的檢定/校準記錄，確認計量器具的型號、準確度等級、

檢定/校準方法和頻次是否符合核算指南的相關規定；*

4）查閱以下證明材料對直接計量的產量數據進行交叉核對：

-報統計部門的《工業產銷總值及主要產品產量》（B204-I表）：*

產銷存臺賬及反映產銷存臺賬的證明材料，包括但不限于熟料消耗記錄、

熟料出廠/銷售記錄、盤庫記錄、熟料購進結算憑證等。

5）查閱以下材料確認企業是否滿足采用實測的條件：*

-視頻實時監控影像記錄；

-計量數據同步上傳至全國碳市場管理平臺。

-詢問數據質量控制方案、排放報告編制人，確認數據的獲取方式是否與數據

質量控制方案一致；*

問-詢問排放報告負責人：數據來源以及數據監測、記錄、傳遞、統計和匯總的

過程；*

-詢問企業統計人員：熟料盤庫方法，確認是否符合核算指南要求。*

-查看中控室，了解實際運行情況，現場隨機查看bl報記錄、數據傳遞情況；*

看

-現場查看計量裝置，確認計量器具的型號、準確度等級和安裝位置。*

-對于未使,書替代燃料的企業，熟料產量可通過生料消耗量和生料料耗比進行

驗算；

驗

-如企業建有粉磨站，熟料消耗量可通過水泥產量及由實驗室出具的水泥生產

配料單等資料反推換算進行驗證。

合理取值/

范圍或經

驗數值

-存在多條生產線共用熟料庫時，應確認熟料產量是如何分攤到各生產線的，

以及分攤方法是否符合核算指南要求；

注意事項

-以年度盤庫數據為核算依據，月度存證數據為輔助驗證；

-核實熟料產量上一年度期末庫存與本年度期初庫存的一致性。

表6非碳酸鹽替代原料消耗量的核查

1.查閱數據質量控制方案，確認數據來源；*

2.查閱核算指南要求存證的月度生產報表（蓋章版）原件；*

3.查閱皮帶秤等計顯器具的原始記錄，獲取每天的消耗最，按月匯總得到月度

消耗量，再按年匯總得到年度消耗量；》

核查

查4.查閱合同、結算憑證、生產配料單、月報表等證明材料，確認非碳酸鹽替代

方法

原料的種類；*

5.查閱皮帶秤等計量器具的檢定/校準記錄，確認計量器具的型號、準確度等級、

檢定/校準方法和頻次是否符合核算指南的相關規定；*

6.查閱以下證明材料進行交叉核對：

12

-購銷存臺賬及反映購銷存情況的證據材料，如采購明細賬、進廠明細/臺賬/過

磅單、月度盤庫表等；*

-入窯的記錄臺賬（如有）。

7.查閱以下材料確認企業是否滿足采用實測的條件：*

-實時視頻監控影像記錄；

-計量數據同步上傳至全國碳市場管理平臺。

-詢問數據質量控制方案、排放報告編制人，確認數據的獲取方式是否與數據

質量捽制方案一致：*

問■詢問排放報告負責人：數據來源以及數據監測、記錄、傳遞、統計和匯總的

過程；*

-詢問生產人員非碳酸鹽替代原料的種類C

-查看中控室，調出皮帶秤等計量器具的顯示界面，了解實際運行情況，現場

隨機查看日報記錄、數據傳遞情況，確認監測頻次、記錄頻次是否與數據質

看量控制方案一致；*

-現場查看皮帶秤等計量器具，核實計量器具型號、安裝位置、準確度等級等

信息是否與數據質量控制方案一致。

-行閱執行的土料配料單/方案/指令、物資耗存臺賬/物料平衡表，并根據土料配

驗

料中原料摻加比例計算出替代原料消耗量進行驗證。

合理取值/

范圍或經

驗數值

-按照核算指南附錄C要求正確劃分非碳酸鹽替代原料的種類，每種替代原料

宜單獨計量。多類非碳酸鹽替代原料混合入生料磨且無法單獨計量時，扣減

系數取各類非碳酸鹽替代原料中的最小值；

-如某一種非碳酸鹽替代原料既用于熟料生產，又作為粉磨站水泥生產的配料，

則需分別瓷看熟料生產配料表、水泥生產配料表及生產報表等義件，分別確

注意事項

認該碳酸鹽替代原料對應的消耗量；

-如企業未在上個月月底之前在全國碳市場管理平臺對替代原料種類及預計消

耗量進行報備，該月度該種類的替代原料消耗量計為0;

-如企業未對非碳酸鹽替代原料消耗量的計量過程進行實時視頻監控或計量數

據未同步上傳至全國碳市場管理平臺，替代原料消耗量計為0o

表7熟料中氧化鈣和氧化鎂含量的核查（如適用）

1.查閱數據質量控制方案，確認數據來源；*

2.查閱每日檢測記錄及體現月度算術平均計算的Excel表（蓋章版）原件；*

3.查閱以下材料確認企業是否滿足實測的條件：*

-采樣、制樣、檢測等建立全流程影像資料記錄與留存制度；

核查

查-視頻監控影像記錄；

方法

-采樣方案、制樣方案；

-采樣、制樣、檢測相關的操作手冊/技術規范/操作規程；

-實驗室通過中國合格評定國家認可委員會（CNAS）認可的證明材料，如證書；

-檢測數據同步上傳至全國碳市場管理平臺。

13

-詢問數據質量控制方案、排放報告編制人，確認數據的獲取方式是否與數據

質量控制方案一致：*

-詢問排放報告負責人：數據來源以及數據監測、記錄、傳遞、統計和匯總的

過程；*

問-詢問實驗室工作人員，確認是否建立了采樣、制樣、檢測等全流程影像資料

記錄與留存制度、實施視頻實時監控，詢問實驗室是否通過了CNAS認可、

檢測數據是否同步上傳至全國碳市場管理平臺；水

-詢問實驗室工作人員，確認檢測方法是否符合《水泥化學分析方法》（GB/TI76）

的相關規定。*

-現場走訪采樣區域、制樣區域、化驗室等地點，確認相關區域環境現狀，以

判斷是否有效管理；*

看

-現場查看采樣、制樣、檢測等全流程影像資料記錄及留存制度，查看全流程

視頻監控設備設施。

-結合出磨生料臺賬等材料，根據生料氧化鈣和氧化鎂含量和生料料耗比進行

驗

驗證。

合理取值/

范圍或經

驗數值

注意事項/

3.4.2.3消耗電力產生的排放核查要求

熟料生產線消耗電力產生的排放涉及的參數包括總消耗電量、

余熱電站發電量、通過市場化交易購入使用的非化石能源電力消費

量、自發自用非化石能源電量，核查要點和方法詳見表8?表11。

電網排放因子應核實是否與全國電網平均排放因子數值一致。

表8總消耗電量的核查

I.查閱數據質量控制方案，確認數據來源?*

2.查閱核算指南要求存證的總消耗電量的每月電量統計原始記錄（蓋章版）原件和

熟料生產線分攤計算過程的Excel表；*

3.查閱電氣接線圖，電能表配置臺賬等，確認熟料生產總消耗電量計量情況，查閱

相應的電表原始抄表記錄；

4.存在熟料生產與水泥粉磨、骨料加工等共用輔助生產系統的，查閱熟料生產和水

泥粉磨、骨料加工等的主要生產系統耗電量，判斷分攤計算是否正確；存在多條

熟料生產線共用主要生產系統或輔助生產系統的，查閱各生產線的熟料產量，判

14

斷分攤是否正確；

5.查閱電表的檢定/校準記錄，確認準確度等級、檢定/校準方法和頻次是否符合核

算指南的相關規定；*

6.查閱生產報表、電量統計表等證明材料對總消耗電量進行交叉核對。

-詢問數據質量控制方案、排放報告編制人，確認總消耗電量的數據來源，判斷是

否與數據質量控制方案一致；*

-詢問排放報告負責人：總消耗電量的數據來源以及數據監測、記錄、傳遞、統計

問

和匯總的過程；*

-詢問能源管理部門，了解熟料生產總消耗電量的計量方式；*

-詢問儀表部/中控室：電能表的校驗周期。

-查看中控室，調出上述參數涉及電表的顯示界面，了解實際運行情況，現場隨機

查看日報記錄、數據傳遞情況；

看

-現場查看電表，確認數量和安裝位置：

-查看電表的校驗報告，查看計量裝置的校驗信息。

驗-通過原始記錄驗證月報數據。*

合理取值-普通硅酸鹽水泥熟料單位產品綜合電耗40-61kWh/t熟料。

范圍或經

驗數值

注意事項-在熟料生產與水泥粉磨和骨料加工等共用輔助生產系統的或存在多條熟料生產

線共用主要生產系統或輔助生產系統的情況，應確認總消耗電量是如何分攤到各

生產線的，以及分攤方法是否符合核算指南要求。

15

表9余熱電站發電量的核查

1.查閱數據質量控制方案，確認數據來源；*

2.查閱核算指南要求存證的余熱電站發電量的每月電量統計原始記錄（蓋章版）原

件和熟料生產線分攤計算過程的Excel表；*

3.查閱電氣接線圖，電能表配置臺賬等，確認余熱電站發電量的計量情況，查閱相

應的電表原始抄表記錄；

查4.存在多條熟料生產線共用的，查閱各生生線熟料產量，判斷分攤計算是否正確；

5.查閱電表的檢定/校準記錄，確認準確度等級、檢定/校準方法和頻次是否符合核算

指南的相關規定；*

6.查閱以卜證明材料對余熱電站發電量進行交叉核對：

-生產報表；

-余熱電站生產報表。

核查

-詢問數據質量控制方案、排放報告編制人，確認余熱電站發電量的數據來源，判

方法

斷是否與數據質量控制方案一致；*

-詢問排放報告負責人：余熱電站發電量的數據來源以及數據監測、記錄、傳遞、

問

統計和匯總的過程；*

-詢問能源管理部門，了解余熱電站發電量的計量方式；*

-詢問儀表部/中控室：電能表的檢定/校準周期。

-查看中控室，調出上述參數涉及電表的顯示界面，了解實際運行情況，現場隨機

查看日報記錄、數據傳遞情況；

看-現場查看電表，確認數量和安裝位置；

-查看電表的校驗報告，查看計量裝置的校驗信息。

驗-通過原始記錄驗證月報數據。*

合理取值/

范圍或經

驗數值

-余熱電站發電量依據電表讀數統計且全部納入熟料生產核算邊界；

-存在多條熟料生產線共用的情況，應確認余熱電量是如何分攤到各生產線的，以

注意事項

及分攤方法是否符合核算指南要求；

-存在合同能源管理的余熱發電量全部納入熟料生產核算邊界。

16

表10通過市場化交易購入使用的非化石能源電力消費量的核查

1.查閱數據質量控制方案，確認數據來源；*

2.查閱核算指南要求存證的發電與用電雙方簽訂的市場化交易合同（對于無法提供合同

的，應同時提供交易承諾書、交易公告和交易結果），以及按合同執行的綠色電力

證書交易憑證和由省級及以上電力交易機構出具的交易結算憑證原件和熟料生產線

分攤計算過程的Excel表等；*

3.查閱法人邊界月度耗電量、熟料生產線月度總耗電量，判斷分攤計算是否正確，存在

查多條熟料生產線共用的，查閱各生產線熟料產品，判斷分攤計算是否正確：

4.查閱以下證據進行交叉核對：

-查閱交易結算憑證中發電/用電雙方信息，結算電量和結算周期并確認跟市場化交易

合同的一致性；*

核查-查閱綠色電力證書交易憑證中的發電/用電雙方信息、發電量，確認跟交易結算憑證

方法中的信息的一致性，并確認市場化交易合同、交易結算憑證和綠色電力證書交易憑證

中的電量生產、結算時間是否在核算與報告周期內。*

-詢問電力交易合同簽訂人員：發電和用電雙方信息、項目類型、交易計劃電量/合同

電量以及交易執行周期；*

問

詢問財務或電力營銷人員：電力交易結算流程、綠色電力證書/交易憑證的劃轉交付、

交易結算憑證/綠色電力證書交易憑證的管理。*

/

看

-通過掃描綠色電力證書交易憑證上的二維碼對電量和綠色電力證書進行溯源，確認發

驗

電和用電雙方信息，生產電量和生產周期與交易結算憑證的一致性。*

等用取便通/

夠輟遁

-通過市場化交易購入使用的非化石能源電力消費量，是指以交易方式購買并實際執

行、結算的電量，不包含電網統購統銷電量；

-對于除存量常規水電和核電之外的市場化交易購入使用的非化石能源電力消費量，核

查組需同時查閱市場化交易合同、以及按合同執行的交易結算憑證和綠色電力證書交

易憑證；

-一般情況下，市場化交易合同包含了發電和用電雙方信息、項目類型、交易計劃電量

/合同電量以及交易執行周期；

核查組需確認交易結算憑證需由北京電力交易中心、廣州電力交易中心或者其他省級

注意事項

以上電力交易機構出具。正常情況下，結算電量不大于交易計劃電量;合同電量；

-如結算憑證中包含了項目類型信息，注意核實項目類型與合同、交易憑證的一致性；

如結算憑證中沒有項目類型信息，可通過電力交易機構出具的補充說明等其他證據進

行確認；

-綠色電力證書交易憑證的簽發機構為國家能源局，憑證內容包括項目名稱、項目代碼、

項目類型、項目所在地、電量生產日期等：

-對于存在多條熟料生產線共用的情況，應確認通過市場化交易購入使用的非化石能源

電力消費量是如何分攤到各生產線的，以及分攤方法是否符合核算指南要求。

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表11自發自用非化石能源電量的核查

1.查閱數據質量控制方案，確認數據來源，*

2.查閱核算指南要求存證的自發自用非化石能源電量的每月電量統計原始記錄（蓋章

版）原件和熟料生產線分攤計算過程的Excel表等；*

3.查閱電氣接線圖，電能表配置臺賬等，確認自發自用非化石能源電量的計量情況，查

閱相應的電表原始抄表記錄；

4.查閱法人邊界月度耗電量、熟料生產線月度總耗電量，判斷分攤計算是否正確；存在

查

多條熟料生產線共用的，查閱各生產線熟料產量，判斷分攤計算是否正確；

5.查閱電表的檢定/校準記錄，確認準確度等級、檢定/校準方法和頻次是否符合核算指

南的相關規定；*

6.查閱以下證明材料對自發自用非化石能源電量進行交叉核對：

-生產報表中的自發自用非化石能源電量；

核查

-反映自發電情況的證據材料如分布式電源的自發電臺賬等。

方法

-詢問數據質量控制方案、排放報告編制人，確認自發自用非化石能源電量的數據來源，

判斷是否與數據質量控制方案一致；*

-詢問排放報告負責人：自發自用非化石能源電量的數據來源以及數據監測、記錄、傳

問

遞、統計和匯總的過程；*

-詢問能源管理部門，了解企業自發自用非化石能源電量的計量方式：》

-詢問儀表部/中控室：電能表的檢定/校準周期。

-查看中控室，調出上述參數涉及電表的顯示界面，了解實際運行情況，現場隨機查看

看日報記錄、數據傳遞情況；

-現場查看電表，確認數量和安裝位置。

-通過電表原始記錄驗證月報數據；*

驗

-與自發自用非化石能源發電電量作對比，

合理取值/

范圍或經

驗數值

-對于存在多條熟料生產線共用的情況，應確認自發自用非化石能源電量是如何分攤到

注意事項各生產線的，以及分攤方法是否符合核算指南要求。

3.4.2.4熟料生產數據的核查

熟料生產數據主要是熟料產量，核查要點和方法參見本指南表

5o

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3.5質量保證和文件存檔的核查

核查組應從以下方面對重點排放單位的質量保證和文件存檔

執行情況進行核查：

是否建立了溫室氣體排放核算和報告的內部管理制度和質量

保證體系，包括負責計量、檢測、核算、報告和管理工作的部門及

其職責、具體工作要求、工作流程等；是否指定了專職人員負責溫

室氣體排放核算和報告工作；

是否建立溫室氣體排放報告內部審核制度，確保提交的排放報

告和支撐材料符合技術規范、內部管理制度和質量保證要求；

是否建立原始憑證和臺賬記錄管理制度，規范排放報告和支撐

材料的登記、保存和使用。

3.6數據質量控制方案及執行的核查

核查組從以下方面核查數據質量控制方案的執行情況：

-重點排放單位基本情況是否與數據質量控制方案中的報告

主體描述一致；

-年度報告的核算邊界和主要排放設施是否與數據質量控制

方案中的核算邊界和主要排放設施一致；

-所有活動數據、排放因子及生產數據是否按照數據質量控制

方案實施監測；

-監測設備是否得到了有效的維護和校準，維護和校準是否符

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合國家、地區計量法規或標準的要求，是否符合數據質量控制方案、

核算指南或設備制造商的要求；

-監測結果是否按照數據質量控制方案中規定的頻次記錄；

-數據缺失時的處理方式是否與數據質量控制方案一致；

-數據內部質量控制和質量保證程序是否有效實施。

對不符合核算指南要求的數據質量控制方案，應開具不符合項

并要求重點排放單位進行補正。

對未按數據質量控制方案獲取的活動數據、排放因子、生產數

據，核查組應結合現場核查情況開具不符合項，要求重點排放單位

按照保守性原則測算數據，確保不會低估排放量或過量發放配額。

3.7其他內容

除上述內容外，核查組還應重點關注如下內容：

-投訴舉報重點排放單位溫室氣體排放量和相關信息存在的問

題；

-各級生態環境主管部門轉辦交辦的事項；

-生態環境主管部門日常監管或監督檢查中發現的問題；

-排放報告和數據質量控制方案中出現錯誤風險較高的數據以

及重點排放單位的風險控制措施；

-重點排放單位以往年份不符合項的補正完成情況，以及是否

得到持續有效管理等。

20

附錄

核查報告模板

報告編號：***

（編寫規則：省份-核直技術服務機構縮寫-重點排放單位機椅代碼后六位-排放報告年份-核查報告版本》

**公司

2024年度

溫室氣體排放核查報告

核查技術服務機構名稱（蓋章）：***

核查報告簽發日期：*年*月*日

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企業名稱企業住所

統一社會信用代碼法定代表人

聯系方式

聯系人

(電話、email)

納入全國碳排放權交易市場的行業子類水泥制造(3011)

納入全國碳排放權交易市場的行業子類水泥熟料(310101)

編制溫室氣體排放報告的技術服務機構

名稱

排放報告技術服務機構統一社會信用代碼

溫室氣體排放報告(初始)版本/口期

溫室氣體排放報告(最終)版本/日期

核查結論:

(示例)

1.排放報告與核算指南以及數據質量控制方案的符合性

經核查，核查組確認XXXX公司提交的2024年度最終版排放報告(版本/日期：

X.X/20XX-XX-XX)中的企業基本情況、核算邊界、核算方法、活動數據、排放因子、排放

量以及生產數據，符合《企業溫室氣體排放核算與報告指南水泥熟料生產》的相關要求和數

據質軟控制方案的規定。

2.排放量確認

XXXX公司2024年度按照《企業溫室氣體排放核算與報告指南水泥熟料生產》核算的

溫室氣體排放量的聲明如下：

報告年度2024

消耗電力產生

化石燃料燃燒過程排放量碳排放總量

生產線名稱的排放量

排放量(tCO2)(tCO2)(tCO2)

(tCO2)

生產線j*

.......

所有生產線

*注：多條生產線自行添加。

3.與上年度相比，排放量存在異常波動的原因說明

XXXX公司2024年度相較于上一年度排放量波動情況如下:

22

2024相

生產線較于

參數名稱單位20232024

名稱2023波

動

熟料產量t

化石燃料燃燒排放量tCO2

過程排放量tCO

生產線j*2

消耗電力產生的排放量tCO2

碳排放量

tCO2

碳排放強度tCO2/t

??????

熟料總產量t

化石燃料燃燒排放總量

tCO2

所有生過程排放總量tCO2

產線

消耗電力產生的排放總量tCO2

碳排放總量

tCO2

碳排放強度tCO2/t

異常說明：XXXX公司2024年度生產線……的碳排放總量相較于上一年度的變化幅度分

別為XX,波動主要原因是與XX參數有關，XX參數的變化情況為XX。綜上，XXXX公司

2024年度相較于2023的排放情況不存在異常波動。

（如果經核實確認排放量存在異常波動，則應詳細說明原因并提交相關支撐材料）

4.核查過程中未覆蓋的問題或者特別需要說明的問題描述

無（若存在，請進行詳細說明）。

核查組長簽名日期

核查組成員

技術復核人簽名日期

批準人簽名日期

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目錄

I概述

1.1核查目的

1.2核查范圍

1.3核查準則

2核查過程和方法

2.1核查組安排

2.2文件評審

2.3現場核查

2.4核查報告編寫及內部技術復核

3核查發現

3.1基本情況的核查

3.2核算邊界和排放源的核查

3.2.1核算邊界

3.2.2排放源

3.3核算方法的核查

3.4核算數據的核查

3.4.1化石燃料燃燒排放的核查

3.4.1.1燃煤消耗量的核查

24

3.4.1.2燃煤低位發熱量的核查

3.4.1.3燃煤單位熱值含碳量的核查

3.4.1.4燃煤碳氧化率的核查

3.4.1.5化石燃料燃燒排放量的核查

3.4.2過程排放的核