SZDB/Z深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 2 2 8 8 本文件由深圳市政務(wù)服務(wù)管理辦公室提出。本文件主要起草單位：深圳市政務(wù)服務(wù)管理辦公室，深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研1網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)規(guī)范本文件規(guī)定了網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)原則、建設(shè)要求、支撐組成、權(quán)責(zé)清單系統(tǒng)、安全要求2場(chǎng)景式服務(wù)scene-modese4縮略語(yǔ)JPEG：聯(lián)合圖像專(zhuān)家小組（JointPhotograGIF：圖像互換格式（GraphicsInterchangeFTIFF：標(biāo)簽圖像文件格式（TaggedImageFileForMIDI：樂(lè)器數(shù)字接口（MusicalInstrumentDiASF：高級(jí)串流格式（AdvancedStreamingFormat）AVI：音頻視頻交錯(cuò)格式（AudioVideoInterleaved）MPEG：動(dòng)態(tài)圖像專(zhuān)家組（MovingPicturesExpertsGroup)ASF：高級(jí)串流格式（AdvancedStreamingFormat）XML：可擴(kuò)展標(biāo)記語(yǔ)言（ExtensibleMarkupLaSOAP：簡(jiǎn)單對(duì)象訪問(wèn)協(xié)議（SimpleObjectAccessProOSPF：開(kāi)放式最短路徑優(yōu)先（OpenShortestPathFirst）IPX：互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)包交換協(xié)議（InteNetBEUI:增強(qiáng)用戶(hù)接口（NetBiosEnhancedUserInterface）SNMP:簡(jiǎn)單網(wǎng)絡(luò)管理協(xié)議（SimpleNetworVPN:虛擬專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)（VirtualPrivateNetwoDAC:數(shù)字模擬轉(zhuǎn)換器（DigitaltoDNS:域名系統(tǒng)（DomainNameSysteRAS：雷達(dá)吸波結(jié)構(gòu)（radaradsorbsu5.1整體建設(shè)原則5.2建設(shè)目標(biāo)3——頁(yè)面整體設(shè)計(jì)風(fēng)格一致，頁(yè)面布局和用圖、用色風(fēng)格前后一致；.2域名應(yīng)易于理解和記憶，宜放棄無(wú)意義或難以理解的字符數(shù)字組合而選用稍長(zhǎng)的域名名管理應(yīng)符合GB/T21061的相關(guān)要求。.1網(wǎng)上辦事大廳欄目不應(yīng)有無(wú)效或錯(cuò).2應(yīng)充分考慮瀏覽器兼容性、字體兼容性和插件流行程——用戶(hù)操作完每一步驟后，應(yīng)有提示（當(dāng)前所4.2對(duì)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的選型、安裝、調(diào)試等各環(huán)節(jié)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃和分析，確保系統(tǒng)5應(yīng)不斷完善政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)功能，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)的信息挖掘和分析利用，發(fā)掘政務(wù)6.1視頻類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)采用AVI、QuickTim.1動(dòng)畫(huà)類(lèi)數(shù)據(jù)應(yīng)采用GIF和Flash、AVI動(dòng)畫(huà)、FLI/FLC動(dòng)畫(huà)或QuickTime.2動(dòng)畫(huà)色彩造型應(yīng)和諧，幀之間應(yīng)具有較強(qiáng)的網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)交換主要依托本級(jí)電子政務(wù)資源信息交換平臺(tái)完成。各數(shù)據(jù)提供和獲取單位7各級(jí)網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)按照市網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，采用以下方式向前置節(jié)點(diǎn)提交信息資各級(jí)網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)在本部門(mén)前置節(jié)點(diǎn)的數(shù)據(jù)庫(kù)中提取數(shù)據(jù)，并參照市網(wǎng)上辦事大廳數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn).1數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)應(yīng)保證數(shù)據(jù)的一致性，系統(tǒng)的安全性、開(kāi)放性和.2數(shù)據(jù)接口方式包括基于IP的通信包交換、基于文件的數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫(kù)表一級(jí)大廳平臺(tái)業(yè)務(wù)咨詢(xún)數(shù)據(jù)對(duì)接，對(duì)接應(yīng)按照《廣東省網(wǎng)上辦事大廳業(yè)務(wù)咨詢(xún)接口規(guī)范》大廳平臺(tái)服務(wù)投訴數(shù)據(jù)對(duì)接，對(duì)接應(yīng)按照《廣東省網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)投訴接口規(guī)范》業(yè)務(wù)手冊(cè)編寫(xiě)應(yīng)符合DB44/T1148的要——審批人員應(yīng)具備從事本項(xiàng)行政審批的工作人員的資格要——將審批辦理和監(jiān)督檢查過(guò)程以流程圖的形式列出，包括外部流程圖和內(nèi)部流程圖；8型、審批條件、申請(qǐng)材料、辦理時(shí)限、審批收費(fèi)、申請(qǐng)人7.1.1應(yīng)包括數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、全文檢索服務(wù)器、內(nèi)容管理服務(wù)器、應(yīng)用服實(shí)現(xiàn)主機(jī)故障切換，避免意外停機(jī)，消除單點(diǎn)故障，保證系統(tǒng)連續(xù)可用性和統(tǒng)、業(yè)務(wù)辦理流程管理系統(tǒng)、輿情采集監(jiān)控系統(tǒng)、8.1.1網(wǎng)上辦事大廳應(yīng)建立安全管理制度，并應(yīng)符合GB/T9387.2、GB/T15278等的相關(guān)要求。安全98.1.2網(wǎng)頁(yè)信息應(yīng)及時(shí)發(fā)布與更新，不應(yīng)出現(xiàn)下8.1.3管理平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾訪問(wèn)、辦事以及各級(jí)管理員操作維護(hù)動(dòng)作進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄保存時(shí)間不8.1.4安全管理應(yīng)包括物理層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、應(yīng)用層、響應(yīng)與備份恢復(fù)等安全的管理。——能在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)地、分布協(xié)同地全面檢測(cè)可能的入侵行為；——能夠支持大規(guī)模并行檢測(cè)，能夠方便地對(duì)大的網(wǎng)絡(luò)同時(shí)執(zhí)行多個(gè)檢——所采用的入侵檢測(cè)產(chǎn)品和技術(shù)不能被繞過(guò)應(yīng)采取加密算法或使用加密設(shè)備等防護(hù)措施，以保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩院屯陸?yīng)符合GB/T18336.3和公安部頒布的信息系統(tǒng)等級(jí)保護(hù)的基本技術(shù)要求。）：——驗(yàn)證：保證只有授權(quán)的合法用戶(hù)才能注冊(cè)——授權(quán)：對(duì)不同的用戶(hù)訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)授予不同——信息提供：系統(tǒng)應(yīng)提供在數(shù)據(jù)庫(kù)級(jí)和紀(jì)錄級(jí)標(biāo)識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)信息的能力。應(yīng)設(shè)立系統(tǒng)管理人員、信息發(fā)布人員、業(yè)務(wù)辦理人員、在線(xiàn)巡查人員等不同的管理權(quán)限，應(yīng)有嚴(yán)格的身份認(rèn)證和權(quán)限設(shè)置功能，并建立安全責(zé)對(duì)公眾的特定服務(wù)，例如網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上投訴等服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的公眾身份應(yīng)為申請(qǐng)人提供統(tǒng)一身份認(rèn)證功能，實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)上辦事大廳一次登錄即可在全市所有政務(wù)服務(wù)部署交叉認(rèn)證組件進(jìn)行應(yīng)用改造，實(shí)現(xiàn)多CA證書(shū)的兼容應(yīng)用。使用DNS安全配置制定DNS配置方案并實(shí)施，提高公共服務(wù)系別是網(wǎng)絡(luò)范圍的數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)，操作系統(tǒng)的備份與9服務(wù)提供9.1信息公開(kāi)服務(wù)9.1.1基本信息——行政服務(wù)大廳及專(zhuān)業(yè)辦事大廳簡(jiǎn)介及機(jī)構(gòu)設(shè)——網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上咨詢(xún)、意見(jiàn)征集的答復(fù)或9.1.2政務(wù)信息9.1.3事項(xiàng)分類(lèi)信息企業(yè)辦事分類(lèi)有三種分類(lèi)方法：9.1.5綜合信息——應(yīng)將是否受理的決定指定工作日內(nèi)反饋給——按照事項(xiàng)承諾辦理深度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，鼓勵(lì)全流程網(wǎng)上審——審批結(jié)果為電子證照的，網(wǎng)上直接提供審9.2.5辦理狀態(tài)查詢(xún)事過(guò)程信息通過(guò)申辦流水號(hào)以及事項(xiàng)編碼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)關(guān)聯(lián)。事項(xiàng)辦理狀態(tài)信息應(yīng)至少包括：9.3互動(dòng)溝通服務(wù)9.3.1在線(xiàn)咨詢(xún)或離線(xiàn)咨詢(xún)網(wǎng)上在線(xiàn)咨詢(xún)應(yīng)能轉(zhuǎn)接至進(jìn)駐部門(mén)窗口，即由相關(guān)業(yè)務(wù)人員直接負(fù)責(zé)解答。離線(xiàn)咨詢(xún)應(yīng)做到定期回復(fù)，保證與服務(wù)對(duì)象溝通流暢。經(jīng)常咨詢(xún)的問(wèn)題應(yīng)分類(lèi)定期追加到常見(jiàn)問(wèn)題解答中，應(yīng)建立相應(yīng)的投訴管理機(jī)制。應(yīng)實(shí)時(shí)將投訴信息傳輸?shù)叫姓徟到y(tǒng)中，并明確告網(wǎng)上投訴模塊宜與相關(guān)政府監(jiān)察平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。9.3.3意見(jiàn)征集應(yīng)提供意見(jiàn)征集服務(wù)，根據(jù)公眾關(guān)心的問(wèn)題9.4其他服務(wù)應(yīng)按照政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理深度及業(yè)務(wù)量大小提供9.4.2智能搜索服務(wù)9.4.4場(chǎng)景式服務(wù)務(wù)的具體流程和