第七課治國理政基本方式我國法治建設的歷程第八課法治中國建設第三單元全面依法治國第九課全面推進依法治國的基本要求總目標與原則法治國家（目標）法治政府（主體）科學立法（前提）法治社會（基礎）嚴格執法（關鍵）公正司法（防線）第三單元知識體系全民守法（基礎）三位一體四項要求是什么為什么宏觀怎么做微觀怎么做9.2嚴格執法第九課

全面推進依法治國的基本要求P100執法:亦稱法律執行，包括司法執法和行政執法。嚴格執法一、嚴格執法的內涵（是什么）二、推進嚴格執法

（怎么做）本框內容01嚴格執法的內涵（是什么）一、嚴格執法的內涵1、嚴格執法的含義（1）含義：執法機關在執法過程中嚴格依法辦事。（地位：關鍵）（2）主體：①行政機關-行政執法：行政機關是執法的最重要主體

行政機關要帶頭嚴格執法，依法全面履行職能

②司法機關-司法執法:人民法院、人民檢察院我國大約80%的法律、90%的地方性法規和幾乎所有的行政法規，都是由行政機關來執行。≠唯一主體①履行政府職能的主體必須是各級政府及其組成部門；政府的基本職能：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等，可以概括為兩方面，即管理和服務。②其他國家機關如人大、人民法院、人民檢察院履行的是其他國家機關職能，不是履行政府職能。③中國共產黨、各民主黨派、人民政協、村(居)民委員會、社會團體等不是國家機關，不能履行國家職能。【拓展】履行職能知多少？正方合理反

方不合理要求：小組討論2分鐘，代表發言，正反方交替進行，論點清晰、明了簡潔。01

環節一

辯論：外賣小哥因外賣快超時闖紅燈，交警攔截并罰款200元是否合理？活動任務：通過辯論，你能得出嚴格執法有什么樣的要求？正方合理反

方不合理01

環節一

辯論：外賣小哥因外賣快超時闖紅燈，交警攔截并罰款200元是否合理？法律依據明確?交通安全優先性?程序正當性?法律權威性處罰畸重??，顯失公平初衷善意，情況特殊?司法裁量權的僵化適用執法目的與效果全面履行政府職能堅持規范執法堅持公正執法堅持文明執法一、嚴格執法的內涵2、嚴格執法的意義（1）有助于捍衛法律的權威和尊嚴，才能帶動全社會尊崇和敬畏法律（2）有助于實現社會公平正義,維護群眾正當權益，彰顯公平，伸張正義（3）有助于推進法治政府建設,實現建設法治政府的任務和目標法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。

——唐代詩人王勃蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。----明代政治家張居正法律一經訂立，凡有違犯者，必須實施懲治命令;一經發出只有堅持執行，而不能違反。一定要嚴格執法困難的不在于制定法律，而在于立法之后就一定要執行。2025年涼州區交警大隊采取分時段、高頻次、全覆蓋的管控措施，科學部署警力，重點整治亂停亂放、騎乘電動車、摩托車不戴頭盔、不按規定車道行駛、逆向行駛等道路交通違法行為，堅決做到不消除隱患不放行、交通違法不糾正不放行，切實做到發現一起整治一起。“五一”假期期間，涼州分局交警大隊開啟“假期嚴查模式”，持續開展酒駕醉駕整治行動，為五一假期出游營造安全、通暢、有序的道路交通環境，最大限度消除安全隱患，確保假期道路交通安全持續平穩。②有助于維護公民合法權益①有助于推進建設法治政府結合材料與書本知識，深度思考嚴格執法的意義從社會效果看，“五一”節前交通安全隱患排查的有力保障轄區交通秩序平穩有序，“文明駕駛”已成為廣泛共識，為廣大群眾節假日期間安全出行提供良好的道路行車環境，進一步凸顯了法律威懾和執法力度的有效性。③有助于捍衛法律的權威和尊嚴探究鞏固02推進嚴格執法（怎么做）二、推進嚴格執法①堅持法定職責必須為（責任清單）、法無授權不可為（權力清單），勇于負責、敢于擔當；②堅決糾正不作為、亂作為，

堅決克服懶政、怠政，

堅決懲處失職、瀆職。③（補充）轉變政府職能，建設服務型政府。

1.執法內容：全面履行政府職能執法有限度①懶政怠政：與“勤政”相對，是指政府工作人員或政府部門做法過于簡單、

作風粗糙、懶散懈怠的行為。(慢作為)②失職：是工作人員嚴重不負責任，致使公共財產、國家和人民利益遭受一定

損失的行為。(不作為)③瀆職：是工作人員濫用法律賦予的職權，或違法亂紀、玩忽職守、以權謀私，

致使國家和人民利益遭受重大損害的行為。(亂作為)“三張清單”①權力清單：法無授權不可為，明確政府該做什么

②責任清單：法定職責必須為，明確政府該怎么管市場③負面清單：法無禁止皆可為，明確企業不該干什么知識拓展二、推進嚴格執法①前提：嚴密的執法程序是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。②要求：要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度，明確具體操作流程，

重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。

2.執法程序：堅持規范執法執法有尺度行政處罰簡易程序名詞解析·是指行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依法審查，準予其從事特定活動的行為。

·形式包括頒發許可證、執照；加蓋檢驗、檢測、檢疫印章等·是指行政機關依法對違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權益或者增加義務的方式予以懲戒的行為。·種類包括警告、罰款、沒收違法所得、暫扣許可證件、責令停產停業、責令關閉、行政拘留等行政許可行政處罰二、推進嚴格執法①要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待。②要恰當地行使自由裁量權，不得違背法律的精神和原則。③要有效杜絕執法不公、隨意執法，不斷提升執法機法機關的公信力。

3.執法原則：堅持公正執法執法有力度二、推進嚴格執法①執法部門要改進執法方式，做到語言、行為規范，融法、理、情于一體；②堅持以法為據、以理服人、以情感人，爭取當事人的理解和支持，力求實現執法效果的最大化。

4.執法方式：堅持文明執法執法有溫度全面履行政府職能堅持規范執法堅持公正執法堅持文明執法區別側重點要求嚴格按規定辦事，按程序辦事同等情況同等對待，不同情況差別對待，實現法律面前人人平堅持以法為據、以理服人、以情動人，執法要有禮有節，以人為本。堅持法定職責必須為、法無授權不可為執法內容，側重能做什么、不能做什么執法程序，側重執法流程規范執法原則，側重執法尺度和標準執法方式，側重以人為本推進嚴格執法的要求歸納小結漫畫《照章辦事》最能體現嚴格執法的要求是（

）A．堅持公正執法

B．堅持規范執法C．全面履行職能

D．堅持文明執法C對點訓練：1.堅決杜絕有案不立，久偵不結等執法突出問題。2.堅持做到執法全流程、全要素的可視化、可回溯管理。3.切實讓人民群眾在案件辦理中感受到公平正義。4.努力實現最佳的法律效果、政治效果、社會效果。以下對行政機關嚴格執法有什么樣的啟示？全面履行政府職能堅持規范執法堅持公正執法堅持文明執法探究鞏固思考：視頻中交警的“執法行為”符合嚴格執法的應有之義嗎？交警“教科書式執法”名場面?收獲平臺

通過本節課的學習，我收獲了……知識·總結9.2嚴格執法1、嚴格執法的內涵（是什么）3、推進嚴格執法的要求（怎么做）（1）含義（2）執法主體（1）全面履行政府職能（執法內容）（2）規范執法（執法程序）（3）公正執法（執法原則）（4）文明執法（執法方式）2、嚴格執法的意義（為什么）（1）有助于捍衛法律權威和尊嚴（對法律）（2）……實現社會公平正義（對社會）（3）……推進建設法治政府（對政府）（4）……維護公民的合法權益（對公民）1.（2023年全國乙卷）為進一步貫徹實施行政處罰法，國務院發出通知,要求行政機關設置電子技術監控設備要確保符合標準、設置合理、標志明顯，嚴禁違法要求當事人承擔或者分攤設置電子技術監控設備的費用，嚴禁交由市場主體設置電子技術監控設備并由市場主體直接或者間接收取罰款。上述規定旨在

()①規范行政處罰行為，提升執法效率②促進監控設備合理利用，強化執法力度③推進依法行政，保護當事人的合法權益④厘清政府和市場關系，明確行政主體責任A.①②B.①③C.②④D.③④D課堂練習

執法方式

嚴格執法要求執法時表明身份、所依據的法律法規和立場，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，受到群眾認可。表明身份、立場和執法態度，執法全過程記錄，面對車主的言語威脅霸氣回復，勇于負責、敢于擔當。考慮違規車主帶孩子孕婦看病的特殊情況人性化執法，爭取群眾的理解和支持。了解到車主家庭困難情況后，按照警告作提醒，并予以理解和安慰。以法為據、以理服人、以情感人。堅持文明執法融法理情于一體2、分析下列執法者的執法方式對推進嚴格執法的要求堅持規范執法：完善執法程序全面履行政府職能堅持公正執法：不同情況差別對待；3.閱讀材料，完成下列要求：

為貫徹落實黨中央關于進一步規范涉企執法的決策部署，嚴格規范涉企行政檢查，2025年1月3日，國務院辦公廳印發《關于嚴格規范涉企行政檢查的意見》（以下簡稱“《意見》），這是首次對涉企行政檢查作出系統全面規范，直面突出問題，回應企業訴求，傳遞出嚴格規范涉企行政檢查、不斷優化營商環境的明確信號。《意見》規定，有關主管部門要分級分類梳理本領域現有的涉企行政檢查事項并實行動態管理；行政檢查主體資格、行政檢查事項及標準要依法確認并向社會公告，未經公布不得實施；能合并檢查的不得多頭檢查，能聯合檢查的不得重復檢查，能通過書面核查、信息共享、智慧監管等方式監管的不得入企實施現場檢查；國務院行政執法監督機構要加快完成全國行政執法監督信息系統建設，發現問題及時責令改正，對企業反映強烈、社會影響惡劣的，直接督辦并予以通報曝光。結合材料，運用政治與法治的知識，分析我國在規范涉企執法檢查中是如何提升企業幸福感和安全感的。【參考答案】