中鐵十五局集團有F艮公司

甘肅省引洪供水工程二期總干渠施工第4標段項目部

應急預案匯編

中國鐵建

編制：審核：批準:

二0一六年一月三日

1

目錄

第一部分前言總體應急預案

一、總則..........................................................

1、編制目的..................................................

2、編制依據..................................................

二、應急組織領導小組.............................................

1、應急領導小組.............................................

2、應急領導小組職責..........................................

3、應急領導小組應急指揮協調主要內容.........................

4、應急領導小組主要領導工作職責和組成.......................

5、應急領導小組聯系方式.....................................

三、本隧洞常見危險因素..........................................

四、預防控制措施.................................................

五、應急物資準備.................................................

1、應急設備..................................................

六、預警管理.....................................................

1、信息監測與報告............................................

2、信息報送時限..............................................

3、信息報送責任追究..........................................

4、應急響應..................................................

5、處置措施..................................................

6、預警處理..................................................

七、應急結束.....................................................

八、后期處理.....................................................

1、善后處理..................................................

2、事故救援..................................................

3、保險......................................................

4、調查和總結................................................

力,、保障措施.....................................................

2

1、通信與信息保障............................................

2、應急隊伍保障.............................................

3、物資裝備保障.............................................

4、經費保障.................................................

H--、檢查和考核.................................................

十二、附表.......................................................

第二部分專項應急預案

一、洞內施工爆破應急預

案..........................................

二、隧洞坍塌、冒頂應急預案........................................

三、機械設備應急預案............................................

四、中毒窒息事故應急預案........................................

五、觸電用電應急預

案................................................

六、高處墜落事故應急預

案............................................

3

第一部分

前言總體應急預案

一、總則

1、編制目的：

為了提高甘肅引洗二期工程總干四標項目部所有員工處理突發

事件的能力，有效地預防和正確處理突發事件，最大限度地預防和減

少突發事件造成的人員傷亡和財產損失，在實施救援過程中能集中管

理、統一指揮、規范運行、反應迅速，確保救援高效。

2、編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》

《爆破安全規程》(GB6722—2003)、《建設工程安全生產管理條例》、

《國家突發公共事件總體應急預案》、《生產經營單位安全生產事故應

急預案編制導則》(AQ/T9004-2006)、《中鐵建股份公司突發事件綜合

應急預案》，結合本項目的實際情況，制定本預案。

二、應急組織領導小組職責

1、應急領導小組

組長：景建軍

副組長：唐龍軍張有智劉學軍

成員：李蘇丹席學安王善杰蘇玉川姜福海李

琪琪劉贊贊陳明財陳濤王亞平

4

2、應急領導小組職責

在應急期間組織、檢查、落實應急準備工作及協調應急救援工作;

突發性事件發生后迅速部署應急救援工作，及時撥打119報警電

話，并將災害情況和救災工作進展情況報告本單位上級主管部門和甘

肅省水務投資有限責任公司、甘肅省水利水電勘測設計研究院引洪供

水二期工程監理1標監理部；

災情嚴重時，請求上級主管部門、業主、監理及社會各部門給予

援助。

3、應急領導小組應急指揮協調主要內容：

提出現場應急行動的原則要求；

發布啟動相關應急預案的指令；

協調、組織各應急力量實施應急處理行動，指派有關人員參與、

指導現場應急處理指揮機構的應急指揮工作；

負責向上級主管部門以及業主和監理報告情況；

協調事故發生區域人員的疏散或轉移；

協調對傷員的急救；

協調周邊危險源的監控工作；

協調應急救援通信、物資調配及其運輸等保障工作；

必要時請求上級主管部門以及業主和監理實施應急救援行動；

協調事故善后處理及恢復重建工作等。

4、應急領導小組主要領導工作職責和組成

根據現場和項目部人員的實際情況，我部成立了聯絡通訊隊、搶

5

險救援隊、治安聯防隊、醫療救護隊、疏散引導隊、物資供應隊、義

務消防隊和后勤保障隊，并對主要領導和各小隊的職責進行明確。

組長職責：應急領導小組組長，項目部應急救援總指揮，統一組

織、指揮應急搶險工作，統一組織人員、物資、疏散、救護和調配工

作。

副組長職責：應急領導小組副組長，負責應急預案的制定和組織

預案演習，并對預案進行改進和調整。

聯絡通訊隊職責：聯絡通訊隊隊長唐龍軍同志擔任，緊急情況后

保障指揮部能與各小隊及時取得聯系，并通過手機、對講機等確認有

無人員傷亡。

搶險救援隊職責：搶險救援隊隊長由劉學軍蘇玉川同志擔任,

接受應急小組的領導，具體對發生險情區域進行人員、物資、機械的

搶救工作。并擔負生產恢復和現場安全防護的建設工作。

治安聯防隊職責：治安聯防隊隊長由張有智李琪琪同志擔任,

接受應急小組的領導，具體負責對危險地區警戒和保護，負責對現場

人員的疏散，禁止閑雜人員進入，擾亂現場搶險救援工作的正常開展。

醫療救護隊職責：醫療救護隊隊長由席學安同志擔任，接受應急

小組的領導，具休負責搶險期間對救護人員的轉移和救治，配備長城

越野和五十鈴皮卡各一輛專門應對人員的運送和救治工作。

疏散引導隊職責：疏散引導隊隊長由李蘇丹同志擔任,接受應急

小組的領導，具體負責危險區人員的撤離，物資轉移并配合突擊隊和

救護隊進行人員、物資、機械的搶救工作。

6

物資供應隊職責：物資供應隊隊長由陳濤同志擔任，接受應急小

組的領導，具體負責應急所需物資設備的采購準備工作。

后勤保障隊職責：后勤保障隊隊長由王亞平同志擔任,接受應急

小組的領導，負責救援人員的后勤事務處理和被救人員的安置工作。

義務消防隊職責：負責維護火災現場秩序，疏散火災現場人員，

保護火災現場，配合開展火災事故的調查工作。

5、應急領導小組聯系方式

三、本隧洞常見危險因素：

本隧洞施工區域可能發生的事故類型為：火災事故、觸電事

故、爆炸事故、坍塌事故、涌水事故、機械傷害事故、高處墜落事故、

有毒有害氣體中毒事故等。

四、控制預防措施

1、認真編制工地安全實施標準，全面策劃，合理安排，規范指

揮行為、作業行為現場生辰設施，實施標準化管理。

2、結合地形、地貌和水文地質條件，科學選定開挖、支護、襯

砌方法和工藝，制定詳細具體的安全技術措施。施工中應根據地質條

件的變化及時補充完善，并認真做好安全教育和技術交底。

3、洞內施工由帶班人員統一指揮，嚴格按照組織設計方案安排

開挖、襯砌和運輸作業，減少交叉和相互干擾。

4、爆破起爆后，派專人進行檢查，處理危石、懸石，并設入監

護。確認安全后，其他人員方準進入作業面。做好洞內防塵，降低粉

塵濃度。

7

5、洞內、洞外設置宣傳標語和警示標志，使作業人員隨處可見,

提高“四不傷害”的安全防范意識。

五、應急物資準備

應急物資表

應急材型號數儲存地物備注

a昂

料/設備方資負責

（人

單位）

擴音喇常規1應急物綜

叭個資庫合辦

強光手常規10應急物李

電把資庫文波

大錘常規2施工現李

把場文波

霧霾口常規20施工現李

罩包場文波

電動空21m\13m33施工現李

壓機臺場文波

潛水泵4寸3施工現李

臺場文波

發電機75KW、150KW、3施工現李

200KW臺場文波

鐵絲12#200應急物李

m資庫文波

砂子常規1t施工現李

場文波

鋼釬常規6應急物李

0個資庫文波

8

纖維袋常規5應急物李

1把資庫文波

水泥常規10施工現李

2袋場文波

對講機常規5應急物李

3組資庫文波

擔架醫用擔架3應急物李

4個資庫文波

急救箱醫用綜合急救1應急物綜

5箱套資庫合辦

挖掘機久保田KX115-53施工現李

6臺場文波

裝載機JLG6563施工現李

7臺場文波

值班車豫C5X7501施工現李姜福

8臺場文波海

六、預警管理

1、信息監測與報告

按照早發現、早報告、早處理的原則，及時檢測并報告可能或已

經發生在我項目部的各類安全生產事故信息，包括事故可能或已經發

生的事件種類、性質、發生原因、時間、地點、危害因素、范圍、造

成或可能造成的人員傷亡、經濟損失、社會影響、處置過程、處置結

果、善后結果、事件調查、責任追究、恢復重建、人力、物力、財力、

使用情況等，及時向項目部應急處理領導小組報告。

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2、信息報送時限

應急信息須在最短的時間內，按照程序逐級報告。口頭報告10

分鐘以內，必須說明時間、地點、現場狀況、采取的措施及報告人姓

名、聯系電話等。書面報告最遲不得超過事發后30分鐘，并隨時續

報工作進展情況。

3、信息報送責任追究

遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況和在應急信息處理過

程中有失職、瀆職行為的，對有關責任人要追究責任。

4、應急響應

按應急啟動級別從高到低設定為I級、II級、III級、IV級四個

響應等級。

I級（紅色）響應。當達到I級應急啟動標準時，現場應立即上

報項目部應急救援領導小組組長，經組長批準后，立即進行應急處置,

迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通。同時上報監理、業主應急管理部

門。

應立即上報公司，同時II級（橙色）響應。當達到II級應急啟動

標準時，現場應立即上報項目部應急救援領導小組組長，經組長批準

后，立即進行應急處置，迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通。同時上

報監理、業主應急管理部門。

川級（黃色）響應。當達到III級應急啟動標準時，現場應立即上

報項目部應急救援領導小組組長，經組長批準后，立即進行應急處置,

迅速組織疏導堵塞，盡快恢復交通。同時上報監理、業主應急管理部

10

門。

IV級（藍色）響應。當達到IV級應急啟動標準時，應應迅速啟動

相應的應急預案，項目領導及各部門負責人要立即進行應急處置，迅

速組織疏導堵塞，盡快恢復交通，并將處置情況上報公司。

應急事件處置期間，項目部要每1小時向監理應急指揮中心報告

一次事態處置情況。

5、處置措施

火災事故處置原則：1、隧洞灌滿濃煙，辨不清方向時，沒有必

要防護設備不得進入隧洞進行現場施救；2、現場火勢已不可控制，

沒有必要施救設備必須迅速撤離現場；

化學危險品事故處置原則：1、現場施救人員必須辨清所運載化

學危險品的種類，處置時應穿戴相關防護用品；3、設立警戒區，禁

止無關人員入內，緊急疏散人員，救助傷員。

坍塌事故處置原則：

發生坍塌事故后，由項目經理負責現場總指揮。發現事故

發生施工人員首先高聲呼喊，通知現場技術員，由現場技術員組織施

工人員緊急撤離至安全區域，如有受傷人員，立即撥打事故搶救電話

“120”，向上級有關部門或醫院打電話求救，現場領導組織有關人員

進行清理土方或雜物，如有人員被埋，應首先按部位進行搶救人員，

其他組員采取有效防護措施，防止事故發展擴大。在向有關部門通知

搶救電話的同時，對輕傷人員現場采取可行的應急搶救，如現場包扎

止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發生。預先成立的

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應急小組人員分工，各負其責，重傷人員送外搶救。

涌水事故處置原則

隧洞內施工中發現大量涌水時，就即令從業人員停止工作，撤至

安全地點，利用電力抽水設備，加大抽水量，如水勢急，沖力大，有

人員被沖走，應盡快把溺水者撈救出來，利用各種救護方法施救。同

時向監理、業主上報情況。

發生機械事故處置原則

發生機械傷害事故后，由項目經理負責現場總指揮，發現事故發

生人員首先高喊，通知現場隊長，由現場隊長打事故救援電話“120”,

向上級有關部門或醫院打電話求救，同時通知項目部救援通訊組，通

訊組立即組織搶險突擊隊奔赴現場進行救援，對現場受輕傷人員進行

包扎、止血等，防止受傷人員流血過多造成死亡事故。救援隊有秩序

的處理事故，最大限度地減少人員和財產損失。并及時報告監理,業

主等有關部門。

有毒有害氣體事故處置原則

隧洞內發現瓦斯或不明氣體，應及時加強通風，采取防范措施。

如發生瓦斯爆炸及發現不明氣體，就做好自救工作，迅速協助傷員一

齊撤出到通風安全地區。有人受到氣休傷害，應將其運至有新鮮風流

的安全地區，并立即檢查傷員的心跳，脈搏，呼吸及瞳孔，并注意保

暖，同時保持傷者呼吸暢通。如受一氧化碳中毒，中毒者還沒有停止

呼吸或呼吸停止但心臟仍跳動，要立即用手搓摩他的皮膚，溫暖后立

即進行人工呼吸。如心臟停止，應迅速進行外心臟擠壓，同時進行人

12

工呼吸。如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情況不嚴重時，抬至新鮮風流

中稍作休息，即會蘇醒。如窒息時間較長，就要在皮膚搓摩后進行人

工呼吸。情況嚴重時應立即撥打事故搶救電話“120”，向上級有關部

門及醫院打電話搶救。同時，立即上報監理、業主。

高處墜落事故處置原則

當發生高處墜落事故后，現場發現有人員傷亡時，根據現場人員

被傷害的程度，及時、科學、有序地展開對受傷害人員的現場搶救或

安全轉移，盡最大可能減少人員的傷亡和財產損失；對重傷者不明傷

害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴重的傷害。

1）發生高處墜落事故后，應馬上組織搶救傷者，首先觀察傷者

的受傷情況、部位、傷害性質，如人員發生休克，應先處理休克。遇

呼吸、心跳停止者，應立即進行人工呼吸，胸外心臟擠壓。處于休克

狀態的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約20度

左右，盡快送醫院進行搶救治療。

2）出現顱腦損傷，必須維持呼吸道通暢。昏迷者應平臥，面部

轉向一側，以防舌根下墜或分泌物、嘔吐物吸入，發生喉阻塞。有骨

折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重

的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋傷口，用繃

帶或布條包扎后，及時送醫院治療。

3）對事故危害情況的初始評估，先期處置隊伍趕到事故現場后,

應當盡快對事故發生的基本情況作出盡可能準確的初始評估；包括事

故范圍及事故危害擴展的潛在可能性以及人員傷亡和財產損失情況

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4）制定搶險救援的技術方案，及時有效地控制事效的擴大，消

除事故危害和影響并防止可能發生的次生災害。

5）封鎖事故現場，嚴禁一切無關的人員、車輛和物品進入事故

危險區域，開辟應急救援人員、車輛及物資進出的安全通道，維持事

故現場的社會治安和交通秩序。

6）設立人員疏散區。根據事放的級別、規模和危害程度，在必

要時，應當果斷迅速地劃定危險波及范圍和區域，組織相關人員和物

資安全撤離危險波及的范圍和區域。

7）在做好事故緊急救援的同時，應注意保護事故現場，對相關

信息和證據進行收集和整理，配合上級和當地政府部門做好事故調查

工作。

8）如果處在不宜施工的場所時必須將患者搬運到能夠安全施救

的地方，搬運時應盡量多找一些人來搬運，觀察患者呼吸和臉色的變

化，如果是脊柱骨折，不要彎曲、扭動患者的頸部和身體，不要接觸

患者的傷口，要使患者身體放松，盡量將患者放到擔架或平板上進行

搬運。

6、預警處理

進入預警期后，項目部根據實際需要，采取轉移、撤離或者疏散

容易受到突發安全生產事故危害的人員和重要財產等措施，同時要求

各類應急救援人員進入待命狀態，準備啟動響應應急預案。

七、應急結束

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突發安全生產事故的現場應急救援工作完成以及危險因素消除

后，經應急處理領導小組確認，終止相應應急預案，應急處理隊伍撤

離現場。

八、后期處理

1、善后處理

應急處理領導小組負責組織善后處理工作，必要時報請上級主管

部門以及業主和監理協助或組織協調善后處理工作。善后處理工作包

括人員安置、補償，應急物資補庫，災后重建，污染物收集、清理與

處理等事項。通過善后處理盡快消除事故后果和影響，安撫受害和受

影響人員，盡快恢復正常生產、生活秩序。

2、事后救助

項目部應急處理領導小組負責協調上級單位和兄弟單位的救助。

3、保險

應急處理領導小組配合上級主管相關部門組織、協調保險賠付工

作。突發安全生產事故發生后，及時督促保險機構派人員開展設備損

壞保險、應急處理人員保險和受災人員保險的受理、賠付工作。

4、調查和總結

按照有關法規、制度的要求組織事件的調查處理，及時、準確地

查清事件性質、原因和責任，總結經驗教訓并提出防范和改進措施。

九、保障措施

1、通信與信息保障

成立通信系統維護及信息采集的必要環節，確保應急救援的各參

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與人員聯系方式須保證能夠隨時取得聯系，相關人員手機24小時開

機，節假日值班電話24小時有人值守。

2、應急隊伍保障

應急救援隊伍采取“專兼結合、聯動反應”的機制開展應急救援

保障工作，人員組成均以項目部各職能部門人員為主，在各協作隊伍

中抽調技術能手補充，及時對現場發生的事故采取有效的處置措施。

在日常應急管理工作中加強與業主、監理、政府有關部門和當地醫院

溝通和聯系，建立應急救援協作機制和保障方案，配備必要的應急裝

備，并加強預案演練。

3、物資裝備保障

項目部配備必要的應急物資、設備，各職能部門按職責分工做好

物資器材準備和管理，以及明確物資存放地點和位置、管理責任和聯

系方式，以便遇緊急情況時調用有序、高效。

4、經費保障

項目部根據《突發事件應急救援預案》中應急救援設施（如安全

通道、消防用具、搶險救災的工程設施及器具、警示標志、檢測報警

儀器、通訊聯絡器材、搶險救災車輛等）、設備、用具或用品等；應

急救援組織辦公；應急救援培訓及演練等費用。按照年度安全生產費

用投入計劃的10%提取應急救援費用，用于應急救援設施、物資、人

員培訓I、演練等。財務室在項目部每月的資金計劃中預留應急救援專

項資金，建立應急救援資金臺賬，做到專款專用，保障應急狀態時應

急經費的及時到位。

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十、檢查和考核

應急處理領導小組負責在執行本預案過程中的指導、監督、檢查

和考核。

H—、附表

應急領導小組聯系方式

序

姓名聯系電話備注

號

1景建軍組長

2唐龍軍副組長

3張有智副組長

4劉學軍副組長

5李蘇丹50成員

6席學安50成員

17

7王善杰成員

8蘇玉川成員

9李琪琪成員

劉贊贊成員

10

1

陳明財成員

1

1

王亞平電工

2

1

朱明攝影

3

1

姜福海值班車司機

4

1

陳濤值班車司機

5

1通渭現場辦主

張永鵬

6任

1通渭現場辦副

唐斌

7主任

1

孫浩文業主代表

8

1

曰1火

王廷寶+”、Arm

9

2

井煥軍監理副總監

0

2

張旺林現場安全監理

1

2安全監理工程

祖印國

2師

18

急救電話120

23

火警電話119

24

報警電話110

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第二部分

專項事故應急預案

隧洞施工爆破應急預案

一、總則

1、編制目的

結合甘肅引洗二期工程總干四標項目部工程實際情況，施工過

程中由于火工品在搬運、貯放、運輸、加工、裝藥等過程中未嚴格按

照“火工品貯運及使用管理辦法”中的相關安全規定進行作業等主要

因素影響，存在意外爆炸的重大危險源。

為了及時、有效地對意外爆炸重大危險源進行監控和管理，對可

能出現的職業健康安全重大傷亡事故以及環境破壞事件做出應急救

援,避免事態擴大，最大限度地降低傷亡事故和環境破壞的損害程度,

結合項目部實際情況，特制訂本預案。

2、編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條

例》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《生產經營單位安全生產事

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故應急預案編制導則》(AQ/T9002-2006)、《中國鐵建股份公司突發事

件綜合應急預案》、《中華人民共和國民用爆炸物品的管理條例》等。

二、事故預防措施

1、洞內洞外進行爆破作業時，必須統一指揮，專人進行安全防

護。

2、每日放炮時間及次數，應根據施工條件有明確規定，裝藥離

放炮時間不應過久，一般不超過2小時。

3、遇有下列情況時，嚴禁裝藥爆破：

(1)照明不足；

(2)工作面巖石破碎尚未支護；

(3)發現流沙、流泥未經妥善處理；

(4)可能有大量溶洞水及高壓涌出地段。

4、裝藥時嚴禁火種，無關人員與機具等均應撤至安全地點。

5、爆破工必須經過專業培訓并持證上崗。應使用規定工具，按

要求裝藥、堵炮泥、聯系并檢查。

6、除可使用火雷管外，不得使用三硝基笨和黑火藥等產生大量

有害氣體的炸藥。

7、爆破后必須經過通風排煙，才準檢查人員進入工作面，且其

相距時間不得少于15分鐘，并經過以下各項檢查和妥善處理后，其

他工作人員才準進入工作面。

8、當發現啞炮時，必須由原爆破人員按規定進行處理。

9、嚴禁在炸藥加工房以外地點改裝藥包等加工作業。

20

10、為防止點炮中途發生照明熄滅，爆破工應隨身攜帶手電筒，

并設應急照明。

隧洞坍塌、冒頂應急預案

一、總則

1、目的

為了加強引水隧洞安全生產管理，防止和減少生產安全事故，保

障項目從業人員在施工生產和經營活動中的生命和財產安全，加強施

工生產中坍塌處理的防范，及時控制事故引起的危害，最大限度地減

少事故造成的損失和影響，盡快恢復正常施工，特制訂本預案。

2、編制依據

根據《中華人發共和國安全生產法》、《中華人民共和國建筑法》、

《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《建設工程重大質量

安全事故應急預案》、《建設工程安全生產管理條例》、《建筑工程預防

坍塌處理若干規定》等國家有關法律法規、規范規定及相關合同文件。

3、隧道坍塌處理的原因分析和預防措施

對于引水隧洞坍塌我們要防范于未然，避免事故的發生是安全管

理的重要工作，也是我們要努力的目標，做到及時發現隱患及時處理,

把一切不安全因素消滅在萌芽狀態，保證安全施工。

圍巖坍塌前兆

21

圍巖的變形破壞、失穩坍塌，是從量變到質變的過程。量變過程

中，在圍巖的工程水文地質特征及巖石力學反應出一些征兆。根據征

兆預測圍巖穩定性，進行地質預報，保證施工安全，防治隧道坍塌。

特殊和不良地質，如斷層及破碎帶、地下水、松散地層等穩定性差的

圍巖的變形破壞、失穩坍塌，有以下征兆：

①水文地質條件的變化，如干燥的圍巖突然出水、地下水突然增

多、水質由清變濁（地下水將斷層泥帶走）等都是即將發生坍方的前

兆;

②拱頂不斷掉下小石塊，甚至較大的石塊相繼掉落，預示著圍巖

即將發生坍塌；

③圍巖節理面裂縫逐步擴大；

④支護狀態變形（拱架接頭擠偏或壓劈、噴射混凝土出現大量的

明顯裂紋或剝落等）、敲擊發聲清脆有力、甚至發出聲響；

⑤圍巖或初期支護，拱腳附近的水平收斂率大于0.2mm/d,拱頂

下沉量大于0.1mm/d,并繼續增大時，說明圍巖仍在發生變形，處于

不穩定的狀態，有可能出現失穩、。

（2）發生坍塌地質隱患

①地質因素

a、隧洞穿過斷層及其破碎帶，一經開挖，潛在應力釋放，承壓

快，圍巖失穩變形而坍塌。

b、當通過各種堆積體時，由于結構松散，顆粒間無膠結或膠結

差，開挖后引起坍塌。

22

C、在擠壓破碎帶，巖脈穿插帶、節理密集等碎裂結構地層中。

巖塊間互相擠壓鉗制，一經開挖則失穩、，常見圍巖掉塊、坍落。在軟

弱結構面發育的情況下，或泥質充填物過多，均易產生較大坍塌。

d、薄層巖體在構造運動的作用下形成的小褶曲、錯動發育地段,

施工中常常發生坍塌。

e、巖層軟硬相間或有軟弱夾層地巖體，在地下水的作用下，軟

弱夾層地巖體強度大大降低，因而發生滑塌。

干、地下水地軟化、浸泡、沖蝕、溶解等作用加劇巖體的失穩和

坍落。

②施工方法和措施不當

a、施工方法選擇不當，或工序間距安排不合理。各工序間隔時

間較長，圍巖裸露時間過久，引起圍巖松動、風化，招致坍塌的發生。

b、噴錨不及時，或噴混凝土質量、厚度不符合要求。

c、采用鋼支撐時，支撐架設質量欠佳，支撐與圍巖不密貼，兩

者間的空隙填塞不密實，或聯結不夠牢固，不能滿足圍巖壓力所需要

的強度要求。

d、鋼支撐出現受力過大的現象而未及時加固出現應力集中造成

失穩破壞。

e、爆破作業未按照相關施工規范、技術參數施工。

f、處理危石措施不當，引起危石墜落，牽動巖層坍塌。

隧洞坍塌預防措施

(1)做好超前地質預報工作。尤其本隧洞局部洞段位于地下水位

23

線以下，施工開挖接近設計探明的富水、富泥及斷層破碎帶時，要認

真及時地分析和觀察開挖工作面巖性變化，遇有探孔突水、涌泥、滲

水增大和整體性變差等現象，及時改變施工方案。

(2)加強圍巖觀測工作。已開挖完成洞段每隔10m設置一組觀測

點，如有必要加密觀測點，拱頂及兩側拱肩部位分部布置一觀測點。

初期觀測：每天進行觀測點測量，若發現圍巖局部有變形加密測量；

后期觀測：若初期觀測圍巖無變形現象則每周觀測一次。通過對測量

數據分析處理，按照時間一位移曲線規律,及時調整和加強初期支護,

同時重視混凝土襯砌及時施作。

(3)嚴格控制爆破裝藥量，盡量減小對軟弱破碎圍巖的擾動。

(4)保證施工質量，超前預注漿固結止水，鋼支撐制作、初期支

護和混凝土襯砌混凝土質量必須符合設計及驗標要求。

(5)嚴格控制開挖工序，尤其是一次開挖進尺，杜絕各種違章施

Io

(6)施工期間，洞口應常備一定數量的坍方搶險材料，如方木、

鋼支撐、鋼板等以備急用。

(7)安全員隨時對圍巖及已支護面進行表面觀測，如發現表面裂

隙等坍塌局勢應立即作出施工處理。

(8)有下述現象發生時，應先撤出工作面上的施工人員和機械設

備，指定專人觀察和進行加固處理。

①圍巖量測所反映的圍巖變形速度急劇加快。

②圍巖面不斷掉塊剝落。

24

③初期支護噴混凝土表面龜裂、裂縫或脫皮掉塊，鋼支撐嚴重變

形。

4、隧洞坍塌處理應急處理措施

隧洞坍塌處理應急處理程序

(1)當發現坍塌時，發現人應及時發出警告信號，在危險區域的

人員應立即撤離，同時禁止其他工作人員接近危險區域。

(2)工作人員撤離至安全位置后，及時清點現場施工人員數量，

查看有無人員傷亡情況。

(3)現場負責人或值班安全員、工班長等立即報告項目部安全總

監，安全總監報告項目部坍塌應急指揮部同時啟動應急搶險程序。

(4)當發生人員傷亡時，立即采取緊急救援工作，救援時必須2

人以上進行防護，在確保救援人員無生命安全威脅的情況下進行搶救

工作；若坍塌繼續無法救援時，則在安全位置守候待命，以便及時進

行搶救。搶救過程中要把搶救生命放到首要位置，同時防止坍塌損害

進一步擴大。

(5)若坍塌特別嚴重，自身救援能力有限時，應立即上報地方政

府或相關救助部門，請求緊急救援，同時做好相關配合救援工作。

(6)當被救人員脫離危險區域后，根據傷員人數、受傷程度，由

醫護人員在現場采取相應的緊急救護措施，按照“先重后輕”的原則

及時將傷員送到醫院進行搶救、治療。

(7)根據傷亡程度及時向上級機關匯報坍塌損害情況，等待上級

指令或進一步調查、處理。

25

(8)人員全部撤出危險區域后，現場要采取與坍塌程度及范圍相

對應的施工技術措施，控制坍塌的進一步發展。在確保施工人員安全

的前提下，積極進行坍塌善后處理，盡快吸復正常施工生產.

隧洞坍塌段處理基本措施

預防坍塌的施工措施

防止坍塌是確保隧洞工程質量及安全的頭等大事，開挖、支護等

工序的施工都必須以預防坍塌為核心，認真對待。

首先做到嚴格執行設計標準、設計規范，根據地質變化因地制宜

制定施工方案。開挖后做到早噴錨、強支護，寧早勿遲，寧強勿弱。

勤檢查，勤量測，對圍巖發現有異常變化，立即采取有效措施，及時

處理。

坍塌的處理措施

(1)預防坍塌施工措施

預防隧洞施工坍塌，首先作好地質預報，選擇相應的安全合理的

施工方法和措施，現場施工時，主要遵照以下要點：a.先排水；b.

短進尺；c.弱爆破；d.強支護；e.快襯砌；f.勤檢查；g勤量測(變

形觀測)。

(2)處理坍塌的方法及步驟

①深入現場觀察研究，分析坍塌原因，弄清坍塌規模、類型及發

展規律，核對坍塌段的地質構造和地下水活動狀況，盡快制定切實可

行的坍塌處理方案；

②對一般性坍塌，在塌頂暫時穩定之后，立即加固塌體四周圍巖,

26

及時支護結構物，托住頂部，防止塌穴繼續擴大；對于較加大坍塌或

冒頂，還應妥善處理地表陷坑；

③有地下水活動的坍塌，應先止水，再治坍塌；

④認真制定坍塌處理中的安全措施，認真組織坍塌處理專業隊

伍，充分保證處理坍塌的必須器材設備供應。

(3)坍塌處理方法

不同類型的坍塌，選擇不同的處理方案。某些坍塌還需綜合處理

才能達到目的。對于一般坍塌，采用錨噴法進行處理，其處理程序如

下：

①排除淋水，用排水管插入排水孔內30?60cm,排水管出口采

用孔口裝置，將淋水導入排水溝內；

②噴早強混凝土，封閉補平巖面，厚2-5cm；

③安裝系統錨桿，采用①22mm螺紋鋼，L=3m，間排距X,梅花型

布置；

④掛網，規格為X,與巖面密貼并與錨桿頭焊接；

⑤噴第二次早強混凝土，厚8?10cm;

坍塌段通過錨噴處理基本穩定后，再采用管棚法施工工藝通過該

洞段。施工過程中嚴格控制進尺，采用控制爆破，以保持圍巖不受過

分擾動和減少因造成局部應力集中保證巖面規整，為錨噴支護創造條

件。同時利用管棚管對不良地質段進行固結灌漿，加固圍巖和止水，

使圍巖達到穩定。

坍塌非常重要的部位，為防止四周巖體松動后產生更大的規模的

27

坍塌，應在錨噴支護完成后對坍塌段進行混凝土澆筑，然后對洞頂孔

穴進行回填和灌漿處理。

(4)斷層、裂隙和層面發育地質洞段施工注意事項

①防排水作業

如斷層帶地下水是由地表水補給時，在地表設置截排水系統引

排。對隧洞承壓水，在每個掘進循環中，向掌子面掘進方向鉆鑿不小

于2各超前鉆孔，其深度在4m以上，探明地下水情況。隨工作面的

向前推進挖好排水溝，并根據巖質情況，必要時加以鋪筑。洞或洞頂

有水流出時，鑿孔安置套管集中排水，使其不漫流。

②施工工序

通過斷層帶的施工工序之間的距離宜盡量縮短，并盡快進行臨時

支護封閉巖面，以戒少巖石的暴露、松動和地壓增加。

③開挖作業

優化爆破設計，盡量減少爆破對圍巖的震動。

從地質資料看洞室開挖后在過溝谷處，施工中溝水下滲可能發生

集中涌水。洞室開挖后的滲水和涌水處理的質量將直接影響到后面混

凝土澆筑時質量和進度，因此必須對滲水和涌水采取有效處理措施。

特殊洞段處理措施

對特殊洞段，除采用上述施工工藝及方法外，還采取以下措施：

(1)地質預測：在開挖過程中，加強地質跟蹤及預測，以便采取

恰當的施工程序及措施，確保圍巖的穩定。

(2)超前支護：開挖鉆孔前打小導管超前支護或超前錨桿，并利

28

用小導管超前支護的鋼管灌注水泥漿或水泥砂漿，確保圍巖的穩定。

(3)開挖鉆爆：開挖鉆爆按照“小導洞、短進尺、弱爆破、勤支

護、少擾動”

的原則施工，并采用不同的分部開挖方法，減少一次支護的時間

跨度，確保成洞的穩定。

(4)一次支護：開挖鉆爆后暫不出渣，經安全處理、立即施作一

次支護，采用砂漿錨桿、自進錨桿、噴混凝土、鋼纖維混凝土和鋼拱

架等支護手段，形成柔性封閉圈，確保圍巖的穩定。

(5)不良地質段混凝土襯砌：為保證不良地質段圍巖的安全穩定,

開挖一次支護完成后，盡早進行邊頂拱混凝土的襯砌。

(6)施工期安全觀測：為保證施工安全，根據圍巖的出露情況，

進行巖石變位和收斂觀測，及時掌握圍巖的變化情況，為洞室安全施

工提供科學的技術數據。

機械設備事故應急預案

1目的

為確定機械設備事故發生的范圍、類別、原因和后果，制定相應

的應急準備與響應措施，迅速對機械設備、受傷人員進行搶救，控制

各類損失的進一步擴大，制定本方案。

2適應范圍

適用于在本項目部現場施工活動范圍內機械設備(含大型工器

29

具）事故的應急準備與響應。

3引用文件

環境、職業健康安全應急響應程序

中國華電工程（集團）有限公司突發環境事件（事故）綜合應急

預案

4應急處置基本原則

應急處置基本原則：積極撲救，按規報告；居安思危，預防為主。

建立分公司總體管理，項目部統一協調、施工單位為實施核心、相關

專業救援力量為支撐的應急救援機制。

5事件類型及危險程度分析

事件類型和危害程度分析

機械設備事

主要原因可能造成的后果

號

故類別

違反“十不吊”機

機械損傷或人身

整機傾翻械操作程序；大雨下陷；

傷害

超強臺風；吊車碰撞。

和水泥框架連接不機械損傷或人身

物料提升機牢靠，基礎不合格；連傷害

傾翻日大雨；纜風繩未設置

或者設置不合格

吊物傾翻急轉急停；同時進機械損傷或人身

30

機械設備事

主要原因可能造成的后果

號

故類別

行三個動作操作，在松傷害

軟的地基上作業；或者

在深基坑旁作業。

機械損傷或人身

吊鉤超限位違反機械操作程序

傷害

機械損傷或人身

機械撞擊違反機械操作程序

傷害

發動機燒結違反機械操作程序機械損傷

6機械設備事件分級

一級的機械事故

1）造成預計直接經濟損失100萬元以上的機械事故。

二級的機械事故

1）預計直接經濟損失1000元以上100萬元以下的機械事故;

2）現場項目部認為有必要由項目部應急的機械事故（事件）。

三級的機械事故

1）預計直接經濟損失1000元以下的機械事故。

31

附件:

機械設備應急信息報告和應急處置流程圖

▼

中毒窒息事故專項應急預案

1、事故風險分析

發生事故的風險1）明確原料、產品2）主要危險源場所（為生

產、儲存和裝卸），可能發生的季節是一年四季。

中毒窒息事故發生的可能性：如果公司疏于管理，制度不健全，

配備安全設施質量達不到要求，員工安全意識淡薄，以及自然災害的

發生等條件下，生產事故發生的可能性將提高。

事故發生的可能性及嚴重程度:事故嚴重程度為人員傷亡、財產

損失、環境污染。

事故發生的影響范圍：如發生危險化學品泄漏，將殃及到距離較

近的周邊單位，造成人員中毒窒息事故。

引發事故發生誘因：生產過程操作不當、野蠻作業、設備、罐體

安全附件失效、安全生產管理不到位會導致物料的泄漏。

事故的影響范圍及后果

當物料發生泄漏時，尤其是在常溫常壓下容易揮發、擴散，造成

人的中毒窒息。如果出現大面積泄漏而不能采取有效措施時將會對人

體造成更大的傷害。

2.危險化學品事故應急原則

遵循“以人為本、統一指揮、分級負責、區域為主，車間自救與

公司救援、尋求外援相結合”的原則。

33

3.處置措施

人員搶救措施：

對于在有毒化學藥品中毒地點發生人員窒息的事故，

救援人員應攜帶隔離式呼吸器到達事故現場，正確戴好呼吸

器后，進入現場進行施救。

對于密閉空間內由于缺氧導致人員窒息的事故，施救

人員應先強制向空間內部通風換氣后方可進入進行施救。

對于電纜溝、排污井、排水井等地下溝道內可能產生

有毒氣體的地點，救援人員在施救前應先進行有毒氣體檢測

(方法通過有毒氣體檢測儀、小動物試驗等)，確認安全或

者現場有防毒面具則應正確戴好防毒面具后進入進行施救。

施救人員做好自身防護措施后，將窒息人員救離受害

地點至地面以上或通風良好的地點，然后等待醫務人員或在

醫務人員沒有到場的情況進行緊急救助。

呼吸、心跳情況的判定：

密閉空間中毒窒息傷員如意識喪失，應在10s內，用看、

聽、試的方法判定傷員呼吸心跳情況。

(D看一一傷員的胸部、腹部有無起伏動作。

(2)聽——用耳貼近傷員的口鼻處，聽有無呼氣聲音。

(3)試——試測口鼻有無呼氣的氣流。再用兩手指輕試一

側(左或右)喉結旁凹陷處的頸動脈有無搏動。若看、聽、試結果,

既無呼吸又無頸動脈搏動，可判定呼吸心跳停止。

34

密閉空間中毒窒息傷員呼吸和心跳均停止時，應立即

按心肺復蘇法支持生命的三項基本措施，進行就地搶救。

心肺復蘇的方法：

首先評估現場環境安全

(1)、意識的判斷；用雙手輕拍病人雙肩，問：“喂！你怎么

了”告知無反應。

(2)、檢查呼吸：觀察病人胸部起伏570秒，告知無呼吸，

(3)、呼救：來人啊！向周圍大聲呼叫，喊醫生！

(4)、判斷是否有頸動脈搏動；用右手的中指和食指從氣管正

中環狀軟骨劃向近側頸動脈搏動處，告之無搏動(判斷五秒以上

10秒以下)。

(5)、松解衣領及褲帶。

(6)、胸外心臟按壓；兩乳頭連線中點(胸骨中下1/3處)，

用左手掌跟緊貼病人的胸部，兩手重疊，左手五指翹起，雙臂深

直，用上身力量用力按壓30次(按壓頻率至少100次/分，按壓

深度至少5cm)

(7)、打開氣道；仰頭抬頜法。口腔無分泌物，無假牙。

(8)、人工呼吸：每次送氣400-600屈，頻率1072次/分。

(9)、持續2分鐘的高效率的CPR：以心臟按壓：人工呼吸=30:2

的比例進行，操作5個周期。(心臟按壓開始送氣結束)

(10)、判斷復蘇是否有效(聽是否有呼吸音，同時觸摸是否

有頸動脈博動)c

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(11)、整理病人，進一步生命支持。

人工呼吸的方法：

(1)病人取仰臥位，即胸腹朝天。

(2)救護人站在其頭部的一側，自己深吸一口氣，對著傷病

人的口(兩嘴要對緊不要漏氣)將氣吹人，造成吸氣.為使空氣不

從鼻孔漏出，此時可用一手將其鼻孔捏住，然后救護人嘴離開，

將捏住的鼻孔放開，并用一手壓其胸部，以幫助呼氣.這樣反復

進行，每分鐘進行14—16次。

(3)如果病人口腔有嚴重外傷或牙關緊閉時，可對其鼻孔吹

氣(必須堵住口)即為口對鼻吹氣。救護人吹氣力量的大小，依病

人的具體情況而定。一般以吹進氣后，病人的胸廓稍微隆起為最

合適。口對口之間，如果有紗布。則放一塊疊二層厚的紗布，或

一塊一層的薄手帕，但注意，不要因此影響空氣出入。

搶救過程中的再判定：

(1)按壓吹氣1min后，應用看、聽、試方法在5?7s時間內

完成對傷員呼吸和心跳是否恢復的再判定。

(2)若判定頸動脈已有搏動但無呼吸，則暫停胸外按壓，而

再進行2次口對口人工呼吸，接著每5s吹氣一次(即每分鐘12次)。

如脈搏和呼吸均未恢復，則繼續堅持心肺復蘇法搶救。

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(3)在搶救過程中，要每隔數分鐘再判定一次，每次判定時

間均不得超過5?7s。在醫務人員未接替搶救前，現場搶救人員不

得放棄現場搶救。

泄漏處置措施

(1)當發生氣態泄漏時采取堵漏、關閥斷源、停產、水幕

隔離等措施減少有毒有害氣體的揮發。

(2)當發生液態泄漏采取堵漏、關閥斷源、覆蓋、收容、稀釋、

處理等措施以免液體在空氣中揮發。

(3)當儲罐發生物料泄漏而無法止漏時，迅速將罐內物料

導入其他儲罐，減少物料的大面積擴散。

處置原則

快速反應、救人優先、統一領導、及時處置。

具體要求

佩戴個人防護器具方面的注意事項

(1)注意個人防護器具的選型，本單位統一使用的是MP7型號

(黃色)的防酸濾毒罐。

(2)注意正確佩戴個人防護器具，特別是防毒面具要與自己的

臉部緊密結合；

(3)使用前應檢查防護器具是否完好，不得使用有缺陷或已失

效的器具。

使用搶險救援器材方面的注意事項

(1)使用的器具器材不得與泄漏物質的性質相抵觸，發生新的

危險；

(2)使用的消防滅火劑應與撲救物質的相適應，不得與泄漏物

37

質的性質相抵觸，發生新的危險;

(3)使用前應檢查搶險救援器材是否完好，不得使用有缺陷或

已失效的搶險救援器材

采取救援對策或措施方面的注意事項

(1)處理泄漏物質應謹慎小心，不得盲目采取措施，防止泄漏

量的擴大；

(2)人員救護、滅火、處理泄漏、人員疏散時一定把握風向，

人員一定要在上風向進行救緩；人員疏散時一定要向上風向或側風向

進行。

現場自救和互救注意事項

對于中毒人員的救護，一定要明確傷者汲入體內的化學

物質，按照相應的措施進行施救；

現場應急處置能力確認和人員安全防護等事項

(1)根據事態的發展，如泄漏源在短時間內得不到控制，應

立即擴大應急范圍，向社會請求增緩；

(2)有發生爆炸危險的事態下，應將無關人員撤離到150米

以外；當事態發展到影響整個廠區時，應立即撤離到廠區以外安

全地點，并向周邊單位發出撤離疏散信息。

應急救援結束后的注意事項

(1)清點救災人員；

(2)