1報告大綱文獻摘要與整理壹、參加WTO對農(nóng)業(yè)的影響和對策貳、參加WTO對一些主要工業(yè)的影響和對策參、參加WTO對服務業(yè)的影響和對策肆、中國參加WTO影響之定量分析評論與問題2壹、參加WTO對農(nóng)業(yè)的影響和對策3農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀一、投入缺乏。二、因工業(yè)化與都市化所造成的農(nóng)用耕地減少、耕地質(zhì)量下降。三、因不合理的亂集資、亂收費、亂攤派所造成的農(nóng)民負擔加重。四、農(nóng)產(chǎn)品價格不合理，嚴重挫傷農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。4參加WTO中國在農(nóng)業(yè)市場準入方面的承諾一、降低關稅，從目前的21%降到2004年的17%，重要農(nóng)產(chǎn)品降至14.5%。二、放寬農(nóng)產(chǎn)品市場。三、逐漸消除糧食貿(mào)易的國營壟斷。四、取消農(nóng)產(chǎn)品出口補貼。五、在小麥、水果、肉類等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上嚴格執(zhí)行WTO的動植物檢疫標準。5參加WTO對中國農(nóng)業(yè)的影響─積極影響一、有利於改善農(nóng)產(chǎn)品的出口環(huán)境。二、可以擴大農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額。三、有利於農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構的調(diào)整。四、有利於降低生產(chǎn)本錢，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的提高。五、有利於提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，促進農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。六、有利於推進農(nóng)產(chǎn)品流通體制的改革，建立一個有效的農(nóng)產(chǎn)品市場體系。6參加WTO對中國農(nóng)業(yè)的影響─不利影響一、因外國產(chǎn)品進入市場，對國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)形成較大壓力。二、農(nóng)產(chǎn)品價格將受到國際市場價格影響。三、國營農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)面臨巨大壓力及衝擊。四、WTO規(guī)則限制與約束國家對農(nóng)業(yè)的支持及保護空間。五、增加進口農(nóng)產(chǎn)品的外匯支出。7一、建立農(nóng)產(chǎn)品供給、需求及市場價格變動的預測預報系統(tǒng)。二、做好進口農(nóng)產(chǎn)品的動植物檢疫。三、積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構、大力發(fā)展具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品。四、完善農(nóng)業(yè)科技發(fā)展體系，制定正確農(nóng)業(yè)科技發(fā)展策略。五、用好WTO給予農(nóng)業(yè)的符合多邊規(guī)則的保護。六、積極主動改革國內(nèi)大宗農(nóng)產(chǎn)品的價格流通體制，加快市場化過程的步伐。七、加快城市化步伐，有效吸納農(nóng)業(yè)剩餘勞動力。8貳、參加WTO對一些主要工業(yè)的影響和對策

石油與化學工業(yè)機械工業(yè)汽車工業(yè)電力工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥行業(yè)輕工業(yè)9石油與化學工業(yè)現(xiàn)狀石化工業(yè)是大陸國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)：一、一九九九年石化工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8177.9億元，全年實現(xiàn)利潤309億元。二、原油產(chǎn)量由建國初期的12萬噸增長至1999年的1.6億噸，居世界第五位。三、石油與天然氣在能源結(jié)構比重由1953年的1.3%提高到近年的20%。四、按工業(yè)總產(chǎn)值計算，化學工業(yè)已位居各工業(yè)部門的第二位。10石油與化學工業(yè)的國際競爭力一、技術研究開發(fā)能力較弱。二、技術裝備水平較低。三、勞動生產(chǎn)率較低。四、綜合生產(chǎn)本錢相對較高。五、價格競爭力弱。六、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構不盡合理。11參加WTO大陸石化工業(yè)將面臨的機遇與挑戰(zhàn)一、大陸化工市場潛力大，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)在相對開放的環(huán)境中仍有較大發(fā)展空間。簡言之，國內(nèi)需求缺口將弱化關稅降低帶來的進口衝擊。二、外資進入的壓力與促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級併存。12一、視產(chǎn)品競爭能力及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要分階段降低關稅。二、促進出口企業(yè)組織結(jié)構調(diào)整，提高出口競爭力。三、通過發(fā)展電子商務等手段蒐集市場訊息，為擴大出口創(chuàng)造良好條件。四、建立及完善經(jīng)濟平安保障體系，為石化工業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展創(chuàng)造條件。五、合理引導國外投資，分階段推進投資自由化過程。六、充分利用比較優(yōu)勢，加強國際化經(jīng)營，確保石油供應。七、加快技術進步，提高裝備與工藝的技術水平。八、完善石化工業(yè)內(nèi)部管理功能，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構。13貳、參加WTO對一些主要工業(yè)的影響和對策

石油與化學工業(yè)

機械工業(yè)汽車工業(yè)電力工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥行業(yè)輕工業(yè)14機械工業(yè)的範圍包括：機床工業(yè)、電工工業(yè)、通用機械基礎件、內(nèi)燃機、工程機械、石化通用機械、重型機械、儀器儀表、農(nóng)業(yè)機械、汽車工業(yè)、食品加工、包裝機械、環(huán)保機械及文化辦公機械等十四項行業(yè)。15機械工業(yè)的現(xiàn)狀與國際競爭力一、市場供求不平均，一九九七年機械行業(yè)主要裝備的平均利用率僅為40%，有些大型關鍵設備的利用率僅20%。二、以勞力密集型及資源密集型產(chǎn)品為主要出口產(chǎn)品，出口市場集中在東南亞地區(qū)。三、機械產(chǎn)品在全國進口總額中的比重高居四分之一，致使國產(chǎn)機械行業(yè)市場占有率逐年下降。四、國產(chǎn)機械價格低，但生產(chǎn)規(guī)模與產(chǎn)業(yè)集中度、技術裝備水平、勞動生產(chǎn)率均低於發(fā)達國家。16參加WTO對大陸機械行業(yè)的影響一、有利影響：國內(nèi)機械行業(yè)將努力改善經(jīng)營管理、提高效率、降低本錢。而國外市場的開放，將有利國產(chǎn)機械的出口，為在東歐、中東、非洲、拉丁美洲等地開拓新市場提供有利條件。二、不利影響：局部技術水平較高〔如大型高速紙機〕或生產(chǎn)本錢較大〔如軸承〕的機械，僅能依賴國外進口。17一、在保持承諾的關稅總水平不變的情況下，實行差別稅率。二、通過資產(chǎn)重組和產(chǎn)權流動，實現(xiàn)規(guī)模效益。三、加大技術研發(fā)和技術改造力度。四、以切實可行的措施，引進國外先進技術。五、調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構，實施進口替代和出口導向的雙重戰(zhàn)略。六、建立國內(nèi)完善的銷售和售後服務體系。七、採取相應的保護措施。18貳、參加WTO對一些主要工業(yè)的影響和對策

石油與化學工業(yè)機械工業(yè)

汽車工業(yè)電力工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥行業(yè)輕工業(yè)19汽車工業(yè)的現(xiàn)狀與國際競爭力一、一九九九年大陸汽車產(chǎn)量183.03萬輛，世界排名第九，其中包括轎車56.54萬輛、貨車75.63萬輛、客車50.87萬輛。根據(jù)一九九九年初的統(tǒng)計，國產(chǎn)汽車在國內(nèi)市場的占有率達到90%以上。假設從產(chǎn)品結(jié)構的角度觀察，大陸早期以生產(chǎn)中型載重汽車為主，八○年代中期雖有所轉(zhuǎn)變，但迄今卡車生產(chǎn)量仍達41%，轎車僅為31%。二、轎車工業(yè)迄今沒有任何一家企業(yè)產(chǎn)量或生產(chǎn)能力達到規(guī)模經(jīng)濟水平。整體汽車工業(yè)普遍存在生產(chǎn)家數(shù)多、生產(chǎn)數(shù)量少、效率低及本錢高等問題，且自主研發(fā)能力薄弱，產(chǎn)品多以仿製或參照國外車型為主。三、汽車零組件廠商的技術能力更形薄弱，除了第一汽車與上海汽車的合資廠接近國際中等水平外，大多仰賴進口。20參加WTO對大陸汽車工業(yè)的影響〔弊〕未來關稅假設降至35%以下，國產(chǎn)轎車將受到較大衝擊。在零組件關稅降至10%，而整車稅率在25%~30%的情形，國產(chǎn)零組件廠商恐將失去市場。另外，允許外商在大陸建立銷售網(wǎng)路，將對國產(chǎn)汽車產(chǎn)生強而有力的競爭。21參加WTO對大陸汽車工業(yè)的影響〔利〕一、外商帶來的競爭壓力有利於國產(chǎn)廠商改善經(jīng)營環(huán)境、合理配置資源及提高經(jīng)濟效益。二、有利於降低汽車生產(chǎn)的中間投入品價格。三、有利於增加出口、利用外資及引進技術。四、有利於促進私人汽車市場的發(fā)展。2223貳、參加WTO對一些主要工業(yè)的影響和對策

石油與化學工業(yè)機械工業(yè)汽車工業(yè)

電力工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥行業(yè)輕工業(yè)24電力工業(yè)的現(xiàn)狀與國際競爭力25一、加大技術改造和技術研發(fā)力度，利用煤炭礦藏豐富的優(yōu)點，積極推廣潔淨媒燃燒技術，並優(yōu)化電源結(jié)構，擴大水力發(fā)電開發(fā)程度。二、重視電力市場開拓，特別是鼓勵與引導農(nóng)村的電力消費。26貳、參加WTO對一些主要工業(yè)的影響和對策

石油與化學工業(yè)機械工業(yè)汽車工業(yè)電力工業(yè)

信息產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥行業(yè)輕工業(yè)27信息產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與國際競爭力一、信息產(chǎn)業(yè)是以計算機及其網(wǎng)路為核心，以傳輸數(shù)據(jù)為主的行業(yè)。根據(jù)國際數(shù)據(jù)公司〔IDC〕之分類，信息產(chǎn)業(yè)包括軟硬體及服務兩個局部。一九九九年，大陸電子工業(yè)總產(chǎn)值達到7782億人民幣，生產(chǎn)規(guī)模位居世界第四位。音響、電話、彩色電視及VCD等產(chǎn)品數(shù)量位居世界第一。電子產(chǎn)品出口額為390億元，是大陸出口貿(mào)易最大產(chǎn)業(yè)。二、由於關鍵技術掌握在西方發(fā)達國家手中，大陸的產(chǎn)業(yè)重心主要以低附加價值的勞動密集型硬體裝配與智力型軟體為主。除了技術落後外，由於大型信息企業(yè)多為國有企業(yè)，在經(jīng)營管理體制上亦難與國外大公司抗衡。三、與商標專利或技術合作相關的立法並不周全，缺乏良好的市場運作環(huán)境。2829貳、參加WTO對一些主要工業(yè)的影響和對策

石油與化學工業(yè)機械工業(yè)汽車工業(yè)電力工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)

醫(yī)藥行業(yè)輕工業(yè)30醫(yī)藥行業(yè)的現(xiàn)狀與國際競爭力一、大陸可以生產(chǎn)化學原料藥品1300多種，一九九九年總產(chǎn)量為40.3噸，居世界第二位，青霉素等原料藥品產(chǎn)量更居世界第一，並可生產(chǎn)各式醫(yī)療機械11000餘種。二、據(jù)一九九八年國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，醫(yī)藥業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展最快的行業(yè)之一，一九九九年總產(chǎn)值為1950億元，進出口貿(mào)易近年來始終保持順差。三、醫(yī)藥行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模與研發(fā)能力遠不如外商，截至一九九五年，大陸生產(chǎn)的化學藥品有97%以上是仿製品，90%的企業(yè)與國際通用之質(zhì)量管理標準GMP相距甚遠，且藥品成分標示不清，市場開發(fā)與行銷能力顯不如外商。3132貳、參加WTO對一些主要工業(yè)的影響和對策

石油與化學工業(yè)機械工業(yè)汽車工業(yè)電力工業(yè)信息產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥行業(yè)

輕工業(yè)33參加WTO對輕工業(yè)的總體影響一、輕工業(yè)是具有競爭力的產(chǎn)業(yè)輕工業(yè)主要包括食品、造紙、家電、塑料、日化、皮革、照明電器、日用硅酸鹽、金屬製品、工藝美術、室內(nèi)裝飾、日用機械、文教體育用品等22大類44個行業(yè)，是一個具有競爭力的產(chǎn)業(yè)，原因為：〔一〕輕工業(yè)最先開始引入市場機制，一直是市場改革過程的前沿。〔二〕輕工業(yè)具備一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭能力，主要產(chǎn)品產(chǎn)量已躍居世界前列。〔三〕輕工業(yè)已根本具備進入國際市場，同國外市場競爭的能力。34參加WTO對輕工業(yè)的總體影響二、輕工業(yè)參加WTO的利弊分析〔一〕有利於進一步擴大輕工業(yè)產(chǎn)品出口和輕工企業(yè)跨國經(jīng)營。〔二〕有利於增加外商投資，促進輕工業(yè)結(jié)構調(diào)整。〔三〕有利於企業(yè)技術創(chuàng)新。〔四〕有利於改善輕工業(yè)原料結(jié)構，降低生產(chǎn)本錢。〔五〕國外技術水平較高，質(zhì)量更好或更有知名度的產(chǎn)品對國內(nèi)同類產(chǎn)品會造成一定衝擊。〔六〕局部以受關稅保護的農(nóng)副產(chǎn)品為原料，且以內(nèi)需為主的輕工產(chǎn)品會受到不利影響。〔七〕局部國有企業(yè)在競爭中將處於困難境地。35參加WTO後對輕工業(yè)重點行業(yè)及產(chǎn)品的影響一、家電、日化〔化妝品、洗滌用品、電池等行業(yè)〕、啤酒等行業(yè)有一定的市場承受能力，會處於有利的地位。二、對照明電氣、日用玻璃、輕工機械等行業(yè)衝擊不大，影響利大於弊。三、對以農(nóng)產(chǎn)品為原料的乳製品、葡萄酒、味精、白酒、飲料等行業(yè)的影響有利有弊。四、製漿造紙、製糖、異氰酸酯〔MDI〕等行業(yè)將受較大衝擊。36一、家電：調(diào)整企業(yè)組織與產(chǎn)品結(jié)構，跟隨國際潮流，以優(yōu)勢企業(yè)和著名品牌為主體。二、日化：化妝品與洗滌用品可逐步調(diào)低進口關稅，對二次電池可在2005年前動用對幼稚工業(yè)保護條款加以保護。三、啤酒：進口關稅未來可下降到每公升1~1.5元，最終實行零關稅。四、照明電器：利用參加WTO契機，積極擴大出口。373839十三、製糖：食糖到2005年再履行WTO義務，繼續(xù)實行進口配額管理，並以市場為導向，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構、改進包裝，引進先進技術，提高糖料含糖量等。十四、異氰酸酯：因?qū)傩屡d產(chǎn)業(yè)，建議按WTO有關幼稚工業(yè)保護條款予以保護。十五、繼續(xù)實施列入APEC局部輕工產(chǎn)品提前貿(mào)易自由化的方案。包括自行車、小五金產(chǎn)品等提前實施零關稅；巧克力、天然水等關稅降至5%的期限，由2004年提前至2003年。40參、參加WTO對服務業(yè)的影響和對策41服務業(yè)現(xiàn)狀一、整體發(fā)展水準偏低〔一〕服務業(yè)產(chǎn)值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重偏低。〔二〕資金與技術密集型的服務業(yè)供不應求。二、壟斷程度高，缺乏市場競爭，服務品質(zhì)不高。42貳、參加WTO對服務業(yè)的影響和對策

流通業(yè)對外貿(mào)易銀行業(yè)證券業(yè)43流通業(yè)現(xiàn)況一、市場決定商品價值的機制的形成二、商品流通結(jié)構的調(diào)整三、商品流通法制的建立四、對外開放的進展44參加WTO對流通業(yè)的影響〔利〕一、引進外資二、學習先進的管理方式三、促進出口四、消費者利益的提高45參加WTO對流通業(yè)的影響〔弊〕一、對市場的衝擊二、對社會的衝擊46一、國有企業(yè)轉(zhuǎn)變產(chǎn)權結(jié)構二、完善的法律三、企業(yè)擴大規(guī)模、網(wǎng)絡化經(jīng)營四、企業(yè)提高管理水準五、政府各部門加強協(xié)調(diào)47貳、參加WTO對服務業(yè)的影響和對策

流通業(yè)

對外貿(mào)易銀行業(yè)證券業(yè)48參加WTO對對外貿(mào)易的影響4950貳、參加WTO對服務業(yè)的影響和對策

流通業(yè)對外貿(mào)易

銀行業(yè)證券業(yè)51參加WTO對銀行業(yè)的影響〔利〕一、提高中國銀行業(yè)的經(jīng)營管理水準，與外資銀行的在地化。二、中國銀行業(yè)將可在國外建立分支機構，促進對各國經(jīng)濟狀況的了解，也可以對全球經(jīng)濟趨勢進行掌握。三、淘汰經(jīng)營效率低的企業(yè)，提高銀行貸款平安性。52參加WTO對銀行業(yè)的影響〔弊〕5354貳、參加WTO對服務業(yè)的影響和對策

流通業(yè)對外貿(mào)易銀行業(yè)

證券業(yè)55證劵業(yè)現(xiàn)狀56參加WTO後短期內(nèi)對證券業(yè)不會造成太大衝擊57對中國證券業(yè)長期的影響58一、確保投資人的權益二、提高上市公司的整體品質(zhì)三、建立有利券商快速發(fā)展的機制四、鼓勵金融創(chuàng)新五、修正現(xiàn)有管理制度以符合現(xiàn)實需求六、建立多層次監(jiān)管體系七、減少行政干預59肆、中國參加WTO影響之定量分析60德意志銀行根據(jù)計算一般性均衡模型(computablegeneralequilibriummodel)所做的定量分析一、實質(zhì)稅率而非名目稅率二、降低關稅及非關稅障礙的實際承諾，而非1999年美中WTO雙邊協(xié)議所做的假設。結(jié)果：減低了中國參加WTO對該國與全球經(jīng)濟的預測影響。61中國與臺灣參加WTO的改變中國：一、降低進口障礙及關稅〔一〕實質(zhì)稅率從3.6%降至2.3%。〔二〕等同於8.3%平均稅率的非關稅障礙，調(diào)降至等同於2.4%的平均稅率。二、進一步開放市場，尤其是服務業(yè)。臺灣：一、降低工業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的稅率〔一〕工業(yè)產(chǎn)品平均名目稅率從6%降至4.2%。〔二〕農(nóng)產(chǎn)品的平均名目稅率從20%降至12.9%。二、開放服務業(yè)對外資的限制62對中國的影響一、國民生產(chǎn)毛額成長0.11個百