脫貧攻堅與防返貧監測政策知識培訓演講人：日期:目錄02防返貧監測核心業務流程01政策背景與總體要求03駐村幫扶工作規范04重點領域政策解讀05能力提升與工作方法06考核評估與長效機制01PART政策背景與總體要求國家脫貧攻堅戰略解讀精準扶貧針對不同貧困區域、不同貧困群體，制定差異化扶貧政策和措施，確保扶貧資源精準投放到最需要的地方。脫貧攻堅目標脫貧攻堅成果實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障，即“兩不愁、三保障”。全國農村貧困人口大幅減少，貧困地區基礎設施和公共服務明顯改善，群眾生活水平大幅提高。123防止返貧動態監測機制概述監測對象脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災等特殊原因返貧的群眾。02040301監測方法通過定期走訪、排查、核查等方式，及時發現返貧風險，并采取相應的幫扶措施。監測內容家庭收入、住房、教育、醫療、飲水安全等關鍵指標，以及因災因病等突發情況可能引發的返貧風險。監測結果運用將監測結果作為制定和調整扶貧政策、安排扶貧項目的重要依據，確保扶貧資源精準投放。鞏固脫貧成果與鄉村振興銜接政策脫貧成果鞏固繼續落實脫貧攻堅期內的各項扶貧政策，確保脫貧群眾穩定脫貧不返貧。脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接將脫貧攻堅納入鄉村振興戰略全局，實現脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接和深度融合。扶貧政策與農村低收入人口常態化幫扶機制銜接建立健全農村低收入人口常態化幫扶機制，確保農村低收入人口在鄉村振興中不掉隊。扶貧產業培育加強扶貧產業培育，提升脫貧地區自我發展能力，為鄉村振興奠定堅實基礎。02PART防返貧監測核心業務流程識別標準通過農戶自主申報、鄉村干部走訪排查、部門篩查預警等途徑，及時發現并納入監測范圍。識別程序風險預警對識別出的風險進行分類預警，采取針對性措施進行幫扶，防止返貧現象發生。包括收入、教育、醫療、住房、飲水安全、產業等方面的指標，識別是否存在返貧風險。風險識別標準與程序幫扶措施制定與實施制定措施根據風險識別結果，制定針對性的幫扶措施，包括產業幫扶、就業幫扶、教育幫扶、健康幫扶等。實施措施跟蹤管理將幫扶措施落實到戶、到人，確保幫扶效果。對幫扶措施實施情況進行跟蹤管理，及時調整幫扶措施，確保幫扶效果。123風險消除評估與退出機制評估標準以收入穩定、風險消除為核心，制定科學的評估標準。評估程序通過農戶自主申報、鄉村初步評估、縣級審核等程序，確定風險是否消除。退出機制對評估確認已消除風險的農戶，按程序退出監測范圍，停止相關幫扶措施。案例分析通過典型案例，分析返貧原因、風險識別、幫扶措施、消除風險等方面的經驗和教訓。典型案例分析與實操演練實操演練結合實際案例，進行模擬演練，提高工作人員的業務水平和實際操作能力。宣傳推廣將典型案例和實操經驗進行總結推廣，為其他地區提供借鑒和參考。03PART駐村幫扶工作規范遵守工作紀律駐村干部應嚴格遵守工作紀律，不得擅自離崗、脫崗，嚴格遵守請銷假制度。落實工作制度實行駐村工作隊隊長負責制，建立例會制度，加強工作調度和溝通協調。嚴格自我要求駐村干部要嚴于律己，不得利用職權謀取私利，做到清正廉潔。加強監督檢查建立駐村工作紀律監督機制，對違反紀律的行為進行嚴肅處理。駐村工作紀律與管理制度"十件實事"工作清單解析扶貧政策宣傳積極宣傳國家扶貧政策，確保貧困群眾了解政策內容和享受政策優惠。特色產業幫扶根據當地資源和發展實際，幫助發展特色產業，提高貧困群眾自我發展能力。教育扶貧行動關注貧困家庭子女教育問題，采取措施確保適齡兒童接受義務教育，阻斷貧困代際傳遞。健康扶貧工程加強基層醫療衛生服務體系建設，提高貧困群眾醫療保障水平，減少因病致貧返貧現象。派出單位要高度重視駐村幫扶工作，加強組織領導，確保幫扶資源有效利用。派出單位與駐村工作隊要明確各自的工作職責和任務，加強溝通協調，形成工作合力。派出單位要充分發揮自身優勢，為駐村工作隊提供必要的支持和保障，實現資源共享共用。建立科學的考核評估機制，對派出單位和駐村工作隊的工作成效進行考核評估，確保幫扶工作取得實效。派出單位與駐村工作隊協同機制加強組織領導明確工作職責資源共享共用強化考核評估0204工作成效評估與問題整改持續改進提高將評估與整改工作相結合，不斷總結經驗教訓，持續改進提高駐村幫扶工作水平。客觀公正評價評估工作要堅持客觀公正的原則，注重聽取貧困群眾的意見和建議，反映真實情況。0103突出問題導向針對評估中發現的問題和不足，制定整改措施，明確責任人和整改時限，確保問題得到及時解決。定期開展評估定期對駐村幫扶工作進行評估，總結經驗，查找不足，及時改進工作方法和措施。04PART重點領域政策解讀教育醫療保障政策實施細則貧困人口教育資助全面覆蓋學前教育、義務教育、高中教育、職業教育和高等教育，確保貧困家庭子女不因貧困而失學。貧困人口醫療保障醫療衛生人才培養實施醫療救助、大病保險、醫療救助等制度，減輕貧困人口醫療費用負擔，防止因病致貧、因病返貧。加強基層醫療衛生人才培訓，提高基層醫療服務水平，為貧困人口提供更加優質的醫療服務。123住房安全與飲水安全標準住房安全標準確保貧困人口住房安全，重點解決危房、倒塌房、嚴重損壞房等安全隱患，提升住房抗震、防災能力。030201飲水安全標準加強農村飲水安全工程建設，確保貧困人口飲用水安全，解決飲水困難和水質不達標問題。居住環境改善推進農村人居環境整治，提升貧困群眾生活品質，包括垃圾處理、污水處理、改廁等基礎設施建設。產業幫扶與集體經濟培育產業幫扶政策因地制宜，發展特色產業，鼓勵貧困人口參與，提高產業扶貧的精準度和有效性。集體經濟培育加強農村集體經濟建設，通過土地流轉、股份合作等方式，增加貧困人口收入，提高集體經濟實力。農產品流通加強農產品流通體系建設，拓寬農產品銷售渠道，提高農產品價值，促進貧困人口增收。收入核算方法制定明確的驗收標準，確保貧困人口脫貧真實可信，杜絕數字脫貧、虛假脫貧現象發生。驗收標準脫貧后續幫扶建立脫貧后續幫扶機制，對已脫貧人口進行動態監測和幫扶，鞏固脫貧成果，防止返貧現象發生。建立科學的收入核算體系，準確反映貧困人口收入狀況，為精準幫扶提供數據支持。收入核算方法與驗收標準05PART能力提升與工作方法熟練運用問卷，確保采集信息的準確性和全面性。入戶調查與數據采集技巧熟練掌握問卷技巧掌握與農戶的溝通技巧，建立信任關系，獲取真實信息。有效溝通學會數據整理、分類和統計分析，為制定幫扶措施提供依據。數據處理與分析群眾工作與政策宣傳方法通過宣傳、引導和組織，激發群眾參與脫貧攻堅的積極性。群眾動員與參與準確、清晰地傳達政策內容和精神，提高群眾知曉率。政策宣講與解讀建立群眾監督機制，及時收集群眾意見和建議，改進工作方法。群眾監督與反饋檔案規范管理與信息系統操作檔案管理建立完整的檔案管理制度，確保檔案的完整性、準確性和可追溯性。信息系統操作信息安全熟練掌握信息系統操作，實現數據的及時錄入、查詢和分析。確保信息的安全保密，防止數據泄露和濫用。123跨部門溝通協調加強與相關部門的溝通協調，形成工作合力。跨部門協作與資源整合策略資源整合充分利用各類資源，包括人力、物力、財力等，提高資源使用效率。合作機制建設建立長期穩定的合作機制，確保脫貧攻堅與防返貧監測工作的持續性和有效性。06PART考核評估與長效機制后評估工作準備要點明確評估目標確保貧困人口全部脫貧、貧困地區全面摘帽，并且穩定實現“兩不愁、三保障”。02040301收集評估數據通過實地調查、統計分析等方式，收集貧困人口、貧困地區的相關信息，為評估提供數據支持。制定評估方案包括評估主體、評估內容、評估方法、評估標準等，確保評估工作的科學性、規范性和有效性。組織評估人員對參與評估的人員進行培訓和指導，提高評估工作的專業水平和質量。動態監測預警指標解讀返貧率反映已脫貧人口重新陷入貧困的比例，是評估脫貧穩定性和防返貧效果的重要指標。貧困發生率反映當前貧困人口的比重，是評估脫貧成效和剩余貧困程度的主要指標。收入增長速度反映貧困人口脫貧后收入水平的增長情況，是評估脫貧穩定性和可持續性的重要指標。民生保障水平反映貧困地區教育、醫療、社保等公共服務水平，是評估脫貧質量和全面小康社會建設的重要指標。通過技能培訓、崗位開發等方式，促進貧困人口穩定就業，增加收入來源。完善社會保障制度，對無法依靠產業和就業脫貧的人口提供兜底保障。在幫扶過程中，注重激發貧困人口的內生動力和發展活力，培養其自我脫貧的能力。根據當地資源條件和市場需求，發展特色產業，提高貧困人口的自我發展能力。常態化幫扶措施設計產業幫扶就業幫扶社會保障幫扶扶貧與扶志扶智相結合典型問題分析與解決方案通過數據比對和實地核查，及時發現并糾正識別