2023計劃生育工作總結范文

今年以來，我鄉黨委、政府將人口和計劃生育工作納入當前工作

的重點，堅持一把手親自抓、負總責，配強計生分管領導和計生辦干

部，加大基礎設施和技術服務網絡建設，建立和完善鄉、村計劃生育

服務網絡體系，加強計劃生育宣傳教育，促使群眾轉變婚育觀念，基

本上杜絕了多胎生育現象，干部群眾法制觀念普遍增強，計劃生育工

作逐步走上了法制化管理軌道。

然而，受農村經濟水平的制約和農民落后的婚育觀念影響，以及

在工作措施方面的不到位，隨著人口和計劃生育工作的深入發展，我

鄉人口和計劃生育工作面臨很多困難和問題。

據調查，去年全鄉計劃生育率很低，與目標值相差很遠。分析原

因：一是計劃生育“七不準”的依法行政給計劃生育干部提出了更高

的要求，過去那種措施不能用，面對計劃生育對象，不參加“三查”，

不落實節育措施的對象和不交社會撫養費的對象，即不能動手搬東

西，也不能收押金，罰款，只能反復做思想工作，而大多數群眾對只

動嘴不動手而無動于衷，計劃生育人員對此興嘆束手無策。加之部分

領導干預，說親的太多，拉扯起來都是親戚關系，還沒來得及執行政

策，加大處罰措施，上級領導，業務部門等打電話說這樣那樣的原

因，從輕處罰，致使村與村、戶與戶之間的執行政策不平衡，嚴重走

樣，還有知情選擇政策的規定，部分育齡婦女就不愿接受“上環、結

扎“等長效的避孕措施，致使計外懷孕，搶生、超生現象較為嚴重。

不少二女大齡已婚育齡婦女結扎戶想方設法采取輸卵管復通術生育多

胎。二是流動人口管理失控。由于經濟的發展，退耕還林的好政策，

許多年輕人在家沒有農活干，紛紛外出打工，而外地好多地方對流動

人口不查驗《婚育證明》，使外出人口辦證率低，許多外出人口流向

不明，再則，所有流出的人口90%以上是生育旺盛的青壯年，對龐大的

流出人口，從人員、精力、經費等方面都無法管理，給外出人口管理

造成很大困難。流出人口鉆管理上的空子，躲在外地超生。據調查，

流動人口超生占計劃外出生總數的80%以上，而流入本鄉的已婚育齡婦

女，天天打抗擊，讓你查不到實情也見不上人，還有我們租房子的房

主，只收房費，不管計劃生育的長與短，雖然填了流動人口房東責任

書，給他們說清責任書的內容，可就是不理會這些，也不給你說真實

情況讓你無法查清，無法落實。三是“三查”率低，由于對育齡婦女

不參加“三查”沒有任何約束措施，只能靠計生部門做工作，憑群眾

的自覺性參加“三查”，所以“三查”率難以提高，對外出打工人

員，不能強求其返叵戶籍所在地做“三查”一年兩次，她們在外地寄

回的“三查”證明看上去是真的，其實不真實，也無法查清真假，這

能認定已做了“三查”。四是早婚、早育現象嚴重，據調查不少地方

出現先生孩子后結婚的現象，今年我鄉有3例對象都是到了法定婚齡

而未領結婚證生育的非婚生育對象。五是“三查”人員技術不過關，

有的留親候友的現象發生，據調查去年發現有2例已婚育齡婦女每次

“三查”結果都是“有環無孕”，到今年一月份三查時已身孕6-8

個月了，而無法處理，這無形之中又增加了計劃外生育的控制難度。

二、出生嬰兒性別比仍然居高不下

根據報表分析，全鄉出生嬰兒性別比%100：102但二孩性別比為

185：100,分析原因：一是群眾生育男孩意愿仍然強烈!；二是受到利益

驅動，不少衛生技術人員仍然隱蔽地進行性別鑒定和開展人工終止妊

娠手術；三是缺乏有效的打擊力度，一方面非法鑒定人員行動詭秘；四

是性別比整治責任不清，從部門配合的角度上面，公安、衛生部門不

予以配合就計生部匚一家抓性別整治，實質上就是一句空話。

三、人事制度的改革基層計生隊伍不穩定

全縣各鄉鎮計生工作人員任務重、壓力大，待遇低，人心思走。

由于計生工作作為“天F第一難”的局面并未改變從上到F層層F達

考核指標，加大檢查考核的力度，使鄉鎮計生干部疲于應付抽查，想

辦法提高考核指標，抽查出問題想辦法解決，這樣一來干好干不好都

一樣，只要抽查不出問題一切都好，所以一切都是為應付抽查。如果

抽查出問題首先批評和處理的是計生干部。人事變動時就會受到嚴重

影響，有的鄉鎮7、一年的站長還過度不到副鄉長的職務。這樣的環

境下，基于“自己想招自己用“自己做事自己兜，“自己有苦自己

吞”的境地，上級機關和社會缺乏對我們的了解，理解和支持，工作

往往是吃力不討好，兩頭受氣，因而分管領導不愿分管，計生干部人

心思走，干一天是一天。

四、婚姻登記和公安戶口管理不位的問題依然存在。新修訂的

《婚姻登記管理條例》規定：任何地方的男女青年只要有戶口簿、身

份證就可以在任何地方登記領取結婚證，這無形中取消了戶籍地對領

證的部分限制，造成了婚姻登記與計劃生育登記管理的脫節。同是，

由于公安部門管理上存在漏洞，隨時改動出生年月，在結婚年齡上弄

虛作假的問題依然存在。導制計生部門、民政部門失去了對私早婚問

題的有效制約不能納入正常管理。據調查早婚、早育一個子女或二個

子女后年齡已到法定結婚登記時再到民政部門登記結婚，再到計生部

門登記領取一孩生育證，造成計外生育現象。

“關愛女孩行動''"婚育新風進萬家活動”宣傳男女平等，晚婚晚

育，少生優生等文明婚育觀念，普及保護婦女兒童權益的法律法規，

引導群眾遵紀守法，自覺實行計劃生育，增強保健意識；二是以優質服

務為目標，切實搞好生殖保健系列服務。結合縣站組織業務人員，開

展育齡婦女常見病普查與診治工作，同時搞好優生監測，節育技術服

務工作。鄉計生站業務人員對育齡婦女安排生育的對象搞好孕前、孕

期、孕產期，育兒期和產后及時跟蹤到戶隨訪，了解育齡婦女孕期和

產后基本情況，免賽提供“施利安”新型藥具和生育缺陷干預服務，

測準預產期，用心體貼民心，講清定點接生的好處，這樣就能降低統

計誤差，就能報準胎兒性別出生年月日，避免假死亡的現象發生，使

廣大育齡婦女得到關懷，自覺遵守計劃生育相關政策。落實計劃生育

技術服務各種費用的減免工作。嚴格執行安排二孩生育只給一次機會

和政策規定，遏制計劃外生育；三是努力完善政府主導，計生牽頭，部

門配合，群眾參與的統籌解決人口問題機制，按照屬地化管理、優質

化服務的原則，公安、工商、民政、衛生，。綜合部門，將流動人口

計劃生育管理服務納入經常性工作范圍，提供與戶籍人口同等的免費

服務。公安、衛生等部門，嚴厲打擊非醫學需要的胎兒性別鑒定和選

擇性別的人工終止妊娠行為，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰等違法行

為。機關單位，政府加大行政執法力度，計生、公安成立行政執法小

組，共同做好社會撫養費征收等計劃生育生行政執法工作，進一步完

善各種規章制度，健全各級協會級織，深入開展村民自治活動。

三是加強計生隊伍建設，提高工作效率

一是提高計生干部待遇，穩定計生隊伍。針對計生干部崗位特

殊，要落實計生崗位津貼，調動基層計生干部的工作積極性。二是針

對計生技術人員缺乏的現狀，建議統一招聘有相應資質的技術人員，

把年輕有為，事業心強，工作認真負責的鄉，村干部選配到計生工作

崗位上。用豐厚的待遇吸引人，解決目前技術人員不足的問題。工作

中要多支持，給時間，加壓力，切實提高計生隊伍的戰斗力。并按人

事制度改革要求，實行競爭上崗，對所有工作人員實行定人、定崗、

定責、定獎懲，對那些業務素質低，不負責任，不堅守崗位的工作人

員，該調離的調離，該辭退的辭退，絕不姑息遷就。

四、強化村級治理，推行村民自治

進一步健全經常化工作機制，充分發揮村級組織網絡作用，真正

實現以村為主，工作重心下移，解決計劃生育“梗阻”在村問題。要

做好村級計生工作組織是保證，隊伍是要害。因此，首先要選配好村

“兩委”班子，增強凝聚力和戰斗力，同時加強其對人口理論、政

策、法規的學習，提高熟悉，真正做到親自抓、負總責。夯實基礎，

慮清工作思路和一套切實可行的管理辦法，掌握本村人口和計劃生育

的基本情況真正真做到底子清，數字明，任務分輕重，深入到實際工

作中去，要有隨時準備迎接上級檢查的思想意識，為做好人口和計劃

生育工作夯實基礎。全面推行村民自制，以村為單位制定村規民約，

給不履行計劃生育義務，不按期上環、結扎、三查、流出人員不辦理

婚育證明的擬定處罰條款或與退耕還林，石油征占等結合起督促。從

而制約不遵守，不服從鄉村計劃生育管理和服務的行為。

五、開展“清理清查”活動。

每年至少開展一次集中“清理清查”活動。通過清查，為育齡群

眾提供計劃生育技術服務，落實生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握

計劃生育工作底細，健全人口計劃生育信息資料和管理制度，使計劃

生育工作逐步步上經常化、制度化、規范化管理軌道。創新人口計生

工作體制機制，貫徹落實科學發展觀的要求，落實以人為本，依法行

政，依法管理，樹立育齡群眾主人翁理念，把為服務群眾抓在手中，

想群眾之所想，急群眾之所急，真正為群眾生育，生產，生活提供全

方位的服務，真正%群眾排憂解難，才能搞好人口和計劃生育工作，

構建和諧計生。

2023計劃生育工作總結范文（二）

一、—鎮計劃生育工作現狀

____鎮下轄57個行政村，其中5000口人以上的村1個（村

近7000人），口人以上的村7個，1000—口人的村19個，

500—1000口人的對28個，500口人以下的對2個。

____鎮共有育齡女____472人，計生專干56人，截止到月

份，全鎮出生361人，出生率為—%o0累計落實避孕措施378人，

落實四術851例，節育措施落實率為98%,社會撫養費征收到位率為

85%O流出人口累計7___9人，其中育齡婦女883人。

（一）工作中存在的主要問題

1、計生工作基礎薄弱。我鎮的計生工作曾連續兩年被列為全縣的

三類鄉鎮，被市定為重點監控鄉鎮，社會撫養費征收標準遠遠低于全

縣其他鄉鎮，更有甚者，當計生工作人員下村工作時，計生工作車輛

輪胎曾經幾次被扎毀，計生工作人員被圍困等暴力抗法事件時有發

生，計生信訪件曾一度占全縣的70%,計生工作基礎異常薄弱。

2、群眾思想上存有錯誤認識。隨著計劃生育工作由過去的行政管

理模式到優質服務模式的轉變，造成部分村干部、群眾存在計劃生育

政策放寬了、“計劃生育允許生育二胎”等錯誤思想認識，導致政策

外出生。

3、計生工作方式轉變，計生工作干部存在畏難心理。當前-1-

的計劃生育工作由過去強制手段轉變為主要是為工作對象提供優

質服務；計生處罰必須按照法定程序，走依法行政的道路；涉及計生的

訴訟日趨增多，計生干部面臨政治、人身、經濟三個方面上的風險。

特別是中央出臺了“七不準”，省委、省政府出臺了“十不準”規定

以后，計生干部普遍存在畏難情緒。另外，鄉鎮不具備行政執法主體

資格，對計生對象單靠解釋政策、做思想工作很蒼白無力；尤其是面對

部分逃避、抵制計劃生育工作的對象，更是束手無策，計劃生育工作

整體處于被動局面。

4、流動人口管理難度大。—鎮經濟相對發達，人的商品意識較

強，流動人口相對較多，對流動人口的管理既是難點，又是重點。由

于這些流出人員流動性強，居無定所，有些計生對象幾年不回家一

次，鄉鎮缺少對其進行有效的管理手段。

5、非法婚姻管理難度較大。近年來，農村早婚現象、異地結婚現

象及為逃避計生管理結婚不登記現象較多，這些非法婚姻已經成為目

前計生管理工作的難點和肓點。其直接造成的計劃外生育明顯增多，

而且管理難度較大。

（二）一鎮計生工作采取的主要措施

面對我鎮計生工作的落后局面，鎮黨委、政府壓力很大，但我們

敢于正視現實，知恥而后勇，并積極采取有效措施，決心從根本上扭

轉落后局面，我們的主要做法是：

1、抓隊伍，優化計生管理體制。從去年下半年以來，鎮黨委、政

府對計劃生育管理體制進行了改革，把專業隊改成了責任區，

實行區委書記、區長負責制，區委書記負總責，加強了領導，壯

大了隊伍，充分調動了村兩委成員的積極性，有效解決了計生專業隊

和工作區兩張皮的現象，同時還對計生辦主任、計生副區長（兼計生

專業隊副隊長）實行競聘上崗。對于工作上不配合、不主動、隱瞞實

情的村干部，區上直接可以停止他們的工作，停發工資，以觀后效。

計劃生育包村干部充實到區上，區與計生辦緊密結合，工作協調，上

下一致，各項計劃生育工作能夠貫徹落實到位。

2、抓制度，層層落實責任制。完善計劃生育管理制度，明確職

責，責任到人，鎮黨委、政府與區委書記、區長、計生包村干部、支

書書記、村委會主任、村級計生管理員簽訂目標責任書，對工作不

力，措施不到位，不能扎實有效開展工作，完不成上級下達的工作目

標的責任人，要給予嚴肅處理，單位不能評先評優，個人不得提拔重

用。

3、抓基礎，加大投入力度。結合村室建設，13個村修建了新的

村室，內部的版面等計劃生育設施進行了更新，優化辦公條件，鄉所

投資更新了b超、微機等設備，便民大廳與其他部門聯合辦公，全程

代理服務，鄉所開展優質服務活動，優化了工作和服務環境。

4、抓治理，開展集中整治活動。今年以來，—鎮集中開展了計

劃生育春季、秋季綜合治理活動，加強了依法征收社會撫養費的力

度，清查結扎、上環，落實節育措施，清查新婚、出生，

及時完善計生資料臺賬，清查流動人員，辦理流動手續。

5、抓“典型”，加大依法行政力度。結合正在開展的計劃生育集

中治理活動，對拒不交納社會撫養費的超生對象，選擇“釘子戶''或

造成不良影響的"難纏戶''作為反面“典型”，嚴格按照法律程序，

通過依法強制執行，達到“治理一戶、帶動全村，治理一村，帶動全

鎮”的效果。

6、抓民心，做好惠民政策與計劃生育獎勵扶助政策的銜接和落

實。在全面落實法律法規規定的各項計劃生育獎勵優待政策的基礎

上，各有關單位在制定各項惠民政策時要對計劃生育家庭實行優先優

惠，困難家庭應當得到重點扶助。扶貧部門要切實落實對計生戶的各

項優先優惠政策，將其列入年初工作計劃中，尤其是對獨女戶、雙女

戶在原有基礎上加大優惠力度。我們正在開展的“陽關雨露”關愛活

動，就是針對獨生子女和雙女戶開展的；教育部門要對獨生子女戶、雙

女戶子女在接受義務教育、升學等方面給予更多優惠；民政部門在確立

低保戶、實施農村社會救濟時優先于獨生子女戶；婦聯維護婦女權益、

扶助女強人項目貸款上優惠于獨生子女戶等，解除他們的后顧之憂。

探索建立農村養老保障制度，創新養老模式，逐步解除農民實行計劃

生育的后顧之憂，從根源上減少政策外生育。

通過以上措施的實施，我鎮的計劃生育工作取得了明顯成效：初

步穩定了低生育水平，優生優育和婚育新風觀念深入人心，優質服務

水平得到有效提升，計劃生育各項資料得到進一步完

善，各項臺賬實現了規范化整理，計劃生育底數得到進一步澄

清。今年—月份在利益導向微機錄入工作中，我鎮率先完成任務，

全省第一；今年上半年，市計生委對我縣一、二、三類12個鄉鎮進行

半年考核，我鎮綜合排序第七名；在縣計生委對全縣22個鄉鎮半年考

核中，我鎮綜合排序和萬古鎮并列第10位。而且社會撫養費征收標準

及數額有了實質性突破。

二、下一步的工作措施及建議

1、從隊伍抓起，公開選聘村計生專干及計生小組長。針對部分村

計生專干老化及個別村計生專干長期在外務工，工作不能很好開展的

狀況，我們準備公開選聘一批素質高、年輕、責任心強的計生專干及

計生小組長，充實到計生管理隊伍中來，建設一支高素質的計生管理

隊伍。

2、從康檢抓起，嚴把上站康檢關。為了防止我鎮的b超醫生作

弊，我們將繼續象上一次一樣聘請外鄉鎮的b超醫生到我鎮部分村進

行康檢抽查，嚴把單月康檢關，提高康檢上站率。

3、從社會保障抓起，探索扭轉生育觀念新途徑。我們除落實好上

級對計生戶的各項優惠政策外，我們還改善鎮敬老院的條件，提倡對

計生戶老人進行集中供養，并且準備從所收取的社會撫養費中提取一

定比例，并動員社會捐助建立計生扶助基金，逐步扭轉農村“重男輕

女、多子多福”的落后觀念。

4、從依法行政抓起，探索依法執行的新辦法。特別是對有能力繳

納社會撫養費而拒不繳納的超生對象，在不違背國家法律

政策的前提下，我們要協調法院執行人員對其高檔消費品，甚至

對其尚未收獲的農作物采取訴前財產保全措施進行執行。對于個別有

執行能力而拒不執行法院判決裁定，且社會影響較大的，建議法院以

拒不執行法院判決裁定罪進行刑事處罰。

2023計劃生育工作總結范文（三）

村衛生室是構建農村公共衛生服務網絡的基礎，在方便農民就

醫，保障人民群眾身體健康方面發揮著重要作用。我中心共管理全鄉9

個行政村，近年來，區衛生局按照全市統一安排部署，逐步完善了各

村村衛生室制度建設、不斷強化培訓、大力突出公共衛生職能等為主

要內容的村衛生室規范化建設。促進了我鄉農村衛生的改革與發展，

切實保障了農民群眾的身體健康。

1、村衛生室設置與建設

農村衛生工作是衛生事業發展的重要部分，村衛生室是農村三級

衛生服務網的網底，目前我鄉9個村衛生室已統一完成規范化建設，

各村衛生室內均建有6室，并相對獨立，布局基本合理。治療室內的

急救藥品配備齊全，消毒設施具備齊全，有個別村衛生室未及時做好

消毒