省級烈士紀念設施保護單位考評標準根據(jù)《烈士紀念設施保護管理辦法》和《XX省烈士紀念設施保護管理辦法》精神，特制定XX省省級烈士紀念設施保護單位考評標準。一、總體要求所在地黨委和人民政府高度重視，充分發(fā)揮各級黨委退役軍人事務工作領導小組職能作用，堅持褒揚和教育宗旨，大力弘揚先烈精神，積極開展革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育，不斷拓寬教育內(nèi)涵、改進服務形式、豐富社會功能，把烈士紀念設施建設成集紀念、教育、宣傳、紅色旅游等多功能于一體的社會主義文化精品。二、申報條件符合下列基本條件之一的，可以申報省級烈士紀念設施。（一）為紀念各個歷史時期重大事件、重要戰(zhàn)役和主要革命根據(jù)地斗爭中犧牲的烈士而修建的紀念設施；（二）為紀念有重要影響的著名烈士和烈士群體而修建的紀念設施；（三）為紀念為中國革命斗爭犧牲的知名國際友人而修建的紀念設施；（四）位于革命老區(qū)，安葬烈士數(shù)量較多或設施規(guī)模較大，且在全省影響較大的紀念設施。除上述基本條件外，根據(jù)有關文件精神，申報省級烈士紀念設施還需同時符合以下基本條件：（一）建設、保護、管理納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃或其他專項規(guī)劃；（二）確定土地使用權(quán)屬（不動產(chǎn)權(quán)屬）；（三）具有相應履職能力的保護單位；（四）具有建設、維護、服務、管理的日常經(jīng)費保障機制；（五）近三年內(nèi)未發(fā)生重大安全責任事故。三、申報材料申報省級烈士紀念設施保護級別，應提供以下材料：（一）烈士紀念設施基本情況（建設時間、占地面積、人員等）；（二）烈士紀念設施保護單位或者管理單位情況；（三）烈士紀念設施作用發(fā)揮情況；（四）烈士紀念設施建設批準相關材料；（五）烈士紀念設施建設規(guī)劃平面圖；（六）土地使用權(quán)屬（不動產(chǎn)權(quán)屬）和保護范圍證明；（七）主要紀念設施的現(xiàn)狀照片；（八）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提供的其他資料。四、申報程序申報評定省級烈士紀念設施，按照下列程序進行：（一）烈士紀念設施所在地縣級以上人民政府退役軍人工作主管部門向市級人民政府退役軍人工作主管部門提交申報請示并附相關材料；（二）市級人民政府退役軍人工作主管部門審核后，向省級人民政府退役軍人工作主管部門提交申報請示并附相關材料；（三）省級人民政府退役軍人工作主管部門對申報材料進行審核，并XX省級相關部門組成考評組，進行實地勘查考評，提出審核意見；（四）省級人民政府退役軍人工作主管部門在網(wǎng)站上公示不少于10個工作日；（五）省級人民政府退役軍人工作主管部門將審核意見報省級人民政府批準。省級人民政府退役軍人工作主管部門將省級人民政府批準的省級烈士紀念設施向社會公布；（六）公布后20個工作日內(nèi)，省級人民政府退役軍人工作主管部門將省級人民政府批準的省級烈士紀念設施報國務院退役軍人工作主管部門備案。附表：XX省省級烈士紀念設施考評細則

附表XX省省級烈士紀念設施考評細則考評項目序號考評內(nèi)容分值評分標準考評得分一、紀念設施的建設規(guī)劃和維修保護（26分）1烈士紀念設施建設和保護納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，機構(gòu)、人員和經(jīng)費有保障。5.51．將烈士紀念設施建設和保護納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的得0.5分；2．制定烈士紀念設施建設發(fā)展總體規(guī)劃的得0.5分；3．明確保護管理機構(gòu)的得1.5分；4．日常管理經(jīng)費及維修改造經(jīng)費列入當?shù)刎斦A算的得3分。2科學制定烈士紀念設施建設和維修改造規(guī)劃，建立健全烈士紀念設施管理制度，加強日常管理和修繕，做到設施齊全、功能完備。21．烈士紀念設施維修改造規(guī)劃目標明確、思路清晰、措施具體可行的得1分；2．烈士紀念設施管理制度健全，日常管理和修繕工作落實到位的得1分。3協(xié)調(diào)有關部門劃定烈士紀念設施保護范圍，設置保護標志，及時制止破壞、污損烈士紀念設施，以及在烈士紀念設施保護范圍內(nèi)進行其他工程建設的行為。21．劃定烈士紀念設施保護范圍，并設置保護標志的得1分；2．烈士紀念設施保護范圍內(nèi)沒有與紀念烈士無關的建筑物、構(gòu)筑物的得1分。4合理設置烈士紀念設施功能區(qū)域，對外公布開放時間，標明引導提示標志，完善配套服務用房和設施，為社會公眾創(chuàng)造人性化的瞻仰和悼念環(huán)境。21．烈士紀念設施功能區(qū)域設置合理、引導提示標志明晰的得1分；2．對外公布開放時間的得0.5分；3．服務用房和設施齊備的得0.5分。5烈士紀念館（堂）內(nèi)展陳布局合理、主題鮮明、史料翔實，形式和內(nèi)容統(tǒng)一，運用現(xiàn)代信息技術手段，不斷完善和提高布展水平。5.51．設有專門烈士紀念館（堂）的得2分；2．布展主題鮮明、脈絡清晰的得1分；3．文物史料詳實的得1.5分；4．紀念館運用現(xiàn)代信息技術手段布展的得1分。6烈士紀念廣場位置設置合理、面積適中、地面平坦整潔。1設有烈士紀念廣場，能較好地滿足“9·30”等集體紀念烈士活動需要的得1分。7烈士紀念碑亭、塔祠、塑像、英名墻、骨灰堂等設施外觀完整、清潔、鐫刻的題詞、碑文、烈士英名錄清晰，用字規(guī)范，無褪色、脫落。31．烈士紀念碑亭、塔祠、塑像、英名墻、骨灰堂等設施外觀完整、清潔的得1.5分；2．鐫刻的題詞、碑文、烈士英名錄清晰，用字規(guī)范，無褪色、脫落的得1.5分。一、紀念設施的建設規(guī)劃和維修保護（26分）8烈士墓區(qū)規(guī)劃科學、布局合理。烈士墓形制統(tǒng)一、用材優(yōu)良。墓碑碑文字跡工整，碑文內(nèi)容應鐫刻烈士姓名、性別、民族、籍貫、出生年月、犧牲時間、單位、職務、簡要事跡等基本信息。51．烈士墓區(qū)規(guī)劃科學、布局合理的得1分；2．烈士墓形制統(tǒng)一、用材優(yōu)良的得1分；3．墓碑碑文字跡工整、清晰的得1分；4．烈士基本信息鐫刻完整的得2分。二、烈士紀念設施服務（12分）9建立健全烈士安葬、憑吊瞻仰、祭掃等制度規(guī)定，明確相關禮儀規(guī)范標準。2.5有烈士安葬、憑吊瞻仰祭掃、接待服務等制度規(guī)定和禮儀規(guī)范的，每項得0.5分，累計不超過2.5分。10烈士紀念日舉行公祭烈士活動。1.51．配合有關部門研究制定烈士紀念日公祭烈士活動方案的得0.5分；2．主動配合做好烈士紀念日公祭活動社會效果明顯的得1分。11積極配合機關、團體、企事業(yè)單位和部隊開展經(jīng)常性的烈士紀念和主題教育實踐活動，精心組織烈屬和社會公眾日常祭掃和瞻仰活動，提供必要的祭掃用品，做好引導、講解等服務工作。41．清明節(jié)、烈士紀念日等重要節(jié)日和紀念日，積極配合機關、團體、企事業(yè)單位和部隊開展經(jīng)常性的烈士紀念和主題教育實踐活動的得1分；2．免費為烈屬和社會公眾日常祭掃和瞻仰提供必要的祭掃用品的得1分；3．積極提供引導，講解等服務的得1分；4．工作人員服務意識強、態(tài)度熱情的得1分。12對年老體弱、身體殘疾、少年兒童等特殊群體，提供人性化服務，方便其進行參觀、憑吊、祭掃等活動。1對年老體弱、身體殘疾、少年兒童等特殊群體，提供人性化服務，方便其進行參觀、憑吊、祭掃等活動的得1分。13動員和引導社會力量支持烈士紀念活動，研究制定社會捐贈、志愿服務、義務勞動等方面的制度規(guī)定。31．動員和引導社會力量開展志愿服務10批次以下的得1分，10批次以上（含10批次）的得2分；2．建立社會捐贈、志愿服務、義務勞動等相關制度規(guī)定的得1分。三、教育宣傳作用發(fā)揮（27分）14與宣傳、黨史、地方志、文物、軍史等部門或研究機構(gòu)建立工作協(xié)調(diào)機制，共同開展英烈事跡學習宣傳、史料研究編撰、文物收集鑒定等工作，深入挖掘不同歷史時期烈士精神的實質(zhì)內(nèi)涵。51．編印英烈事跡宣傳資料，免費向社會發(fā)放的得1分；2．在省級刊物或媒體每發(fā)表一篇研究文章得0.5分，在國家級刊物或媒體每發(fā)表一篇研究文章得1分，累計不超過3分；與相關部門或研究機構(gòu)建立相應工作機制的得1分。15注重做好烈士遺物、實物史料的收集、鑒定工作，設立專柜陳列展示館藏文物和烈士遺物，充分發(fā)揮教育功能。對可移動文物要設立專門文物庫房，分級建檔，妥善保管，做到無丟失、無蟲害、無霉變、無銹蝕。3.51．有縣級以上文物5件得1分，每增加5件得1分，累計不超過2分；2．設立專柜陳列展示館藏文物和烈士遺物的得0.5分；3．對文物建檔的得0.5分；4．設立專門文物庫房，文物無丟失、無蟲害、無霉變、無銹蝕的得0.5分。三、教育宣傳作用發(fā)揮（27分）16抓住節(jié)假日、重要紀念日等參觀、祭掃人員集中的有利時機，開展專題展覽、英烈事跡宣講、紅色經(jīng)典影視展播等多種形式主題教育，廣泛宣揚烈士精神和優(yōu)良傳統(tǒng)。31．制定年度宣傳計劃的得0.5分；2．開展專題展覽、英烈事跡宣講、紅色經(jīng)典影視展播等多種形式主題教育，每開展1項得0.5分，累計不超過2.5分。17積極開展共建活動，有計劃地組織專業(yè)講解員、志愿者，深入機關、企事業(yè)單位、社區(qū)、農(nóng)村、學校、駐軍等開展巡回展覽和宣講活動，宣傳英烈事跡。21．與當?shù)厣鐓^(qū)、學校、駐軍等開展結(jié)對共建的得0.5分；2．每年按計劃組織講解員開展巡回展覽或宣講活動達5次以上（含5次）的得1.5分。18講解員熟悉內(nèi)容和相關背景知識，服裝統(tǒng)一、佩戴標志、儀表端莊、發(fā)音吐字清晰、講解富有較強感染力。61．講解員熟悉內(nèi)容和相關背景知識的得0.5分；2．服裝統(tǒng)一、佩戴標志、儀表端莊的得0.5分；3．講解富有較強感染力的得1分；4．參加市級比賽獲獎的每人次得0.5分，參加省級以上比賽獲獎的得1分，累計不超過3分；單位開設公眾號，經(jīng)審核后發(fā)布網(wǎng)絡講解視頻得1分。19加大網(wǎng)絡教育宣傳力度，有條件的可開設網(wǎng)站，或利用各類媒體特別是新媒體，宣傳英烈事跡，為社會公眾提供網(wǎng)上祭掃和學習交流平臺。51．在網(wǎng)上開設專欄，且內(nèi)容豐富，詳實無誤的得1分；2．建立展示網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡宣傳烈士事跡，為社會公眾提供網(wǎng)上祭掃和學習交流平臺的得1分。3．利用各類媒體特別是新媒體宣傳英烈事跡的，每借助1種得0.5分，累計不超過2分；4．每季度更新一次宣傳內(nèi)容的得1分。20有條件的可在適當區(qū)域，設置以弘揚英烈精神為主題的展板、海報等，配備必要的休閑設施，為群眾提供獨具特色的紅色文化活動場所，將紀念設施納入紅色旅游路線，將弘揚英烈精神融入群眾性文化生活中。2.51．在適當區(qū)域，設置以弘揚英烈精神為主題的展板、海報等，營造良好宣傳氛圍的得1分；2．配備必要的休閑設施的得0.5分；將紀念設施納入紅色旅游路線的得1分。四、園容園貌（9分）21園區(qū)規(guī)劃應布局完整、合理、協(xié)調(diào)，紀念設施及配套設施外觀整潔，道路平坦干凈。31．園區(qū)規(guī)劃應布局完整、合理、協(xié)調(diào)的得1分；2．設施外觀整潔的得1分；3．道路平坦干凈無開裂的得1分。22注重綠化美化環(huán)境，實現(xiàn)園林化。園內(nèi)花木與紀念設施相協(xié)調(diào)，四季常青，按照有關規(guī)定做好園內(nèi)珍貴花木的保護工作。2.51．園內(nèi)花木與紀念設施相協(xié)調(diào)，無意外多株枯死的得1分；2．綠化面積達到應綠化面積80％以上的得1分；3．對園內(nèi)珍貴花木建檔保護的得0.5分。23有專人負責公用設施、公共場所的維護保養(yǎng)和清掃保潔工作，確保園區(qū)環(huán)境整潔，供水、供電、衛(wèi)生等服務設施處于良好狀態(tài)。21．有專人負責公用設施、公共場所的維護保養(yǎng)和清掃保潔工作的得1分；2．園區(qū)環(huán)境整潔，供水、供電、衛(wèi)生等務設施處于良好狀態(tài)的得1分。四、園容園貌（9分）24創(chuàng)新園區(qū)管理方式，努力實現(xiàn)從封閉、圍墻的管理方式向開放、人性化的管理方式轉(zhuǎn)變。1.5實行開放式管理的得1.5分。五、紀念設施保護單位自身建設（19分）25建立規(guī)范的行政領導人辦公會議、職工會議制度，建立健全日常工作制度，保證烈士紀念設施保護管理工作科學規(guī)范運行。1各類會議制度和日常工作制度健全的得1分。26制定工作人員學習教育計劃，定期組織業(yè)務培訓、進修和學習交流，鼓勵工作人員考取相關職業(yè)資格和專業(yè)技術職稱。加強思想政治工作和作風建設，教育和激勵工作人員牢固樹立愛崗敬業(yè)精神，熱愛烈士褒揚事業(yè)。41．制定工作人員學習教育計劃，定期組織業(yè)務培訓、進修和學習交流的得0.5分；2．有工作人員考取相關職業(yè)資格和專業(yè)技術職稱的，每人次得1分，累計不超過3分；3．制定年度思想政治教育計劃并按計劃落實的得0.5分。27按照黨章要求設置黨組織，嚴格落實黨的組織生活制度，加強學習型、服務型、創(chuàng)新型黨組織建設，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，發(fā)揮政治核心作用。加強黨風廉政建設，堅持政務公開、事務公開、財務公開，堅持重大事項、重大問題集體研究、民主決策，增強保護管理工作透明度和科學化水平，杜絕違法違紀現(xiàn)象發(fā)生。31．領導班子團結(jié)有力、開拓創(chuàng)新、廉潔自律、組織領導能力強的得1分；2．黨組織健全，嚴格落實組織生活制度的得1分；3．重大問題集體研究，民主決策的得1分。28根據(jù)事業(yè)發(fā)展和實際工作需要科學合理設置管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤崗位。明確工作人員選錄條件，嚴格按照標準選人用人，確保各類工作人員具備本職崗位職責，建立健全崗位責任制，做到有章可循，職責分明。71．管理崗位、專業(yè)技術崗位和工勤崗位等設置合理，崗位職責明確的得1分；2．制定并嚴格執(zhí)行人才選拔錄用規(guī)定的得1分；3．配備研究館員和講解員，并注重提高其專業(yè)素養(yǎng)，或采取志愿者力量、購買服務等方式組織具有相關專業(yè)知識人員和機構(gòu)提供研究和講解服務的得5分。29加強經(jīng)費管理，按照財務管理規(guī)定設置賬簿、賬戶、科目。完善財務審批制度和管理流程，堅持大項資金支出集體議定制度，主動接受有關部門監(jiān)督審計，防止違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生。建立健全資產(chǎn)登記制度，加強資產(chǎn)管理，防止國有資產(chǎn)流失。21．按照財務管理規(guī)定設置賬簿、賬戶、科目的得0.5分；2．嚴格使用管理、維修經(jīng)費，無違規(guī)違紀問題發(fā)生的得1分；3．建立健全資產(chǎn)登記制度，管理規(guī)范，未造成國有資產(chǎn)流失的得0.5分。30建立健全服務管理績效評估工作制度，明確績效責任、工作目標及保障措施，定期組織績效評估并及時通報相關情況。注重改進服務管理質(zhì)量，通過設立意見箱、留言簿、回訪烈屬和社會公眾、走訪開展紀念活動的單位等形式，取得服務質(zhì)量、內(nèi)容、方式、需求等多角度的信息反饋。在園區(qū)醒目位置明示服務承諾，自覺接受監(jiān)督，及時處理服務對象和社會公眾的投訴、意見