37ImplementationguidelinesfortheinvestigationandmanagementsystemofproductionsafetyaccidentsinheatingventilationandaircondiI 2 3 3 3 6 6 8 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規則》的規定請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件是依據《安全生產法》等法律法規、按照DB37/T2883《生產安全事故隱患排查治理體系通則》、DB37/T3014《建筑施工企業生產安全事故隱患排查治理體系細則》的相關要求，充分借鑒和吸1供熱通風與空調工程施工企業生產安全事故隱患排查治理體系實施指南職責及制度建設、隱患分級與分類、工作程序、工作內容、文件管理和持續改進GB/T5972起重機鋼絲繩保養、維護、檢驗GB/T29639生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則GB50243通風與空調工程施工質量驗收GB50738通風與空調工程施工DB37/T2883生產安全事故隱患排查治理體系DB37/T3014—2017建筑施工企業生產安全事故隱患排查治理體系細則GB50243、GB50738、DB37/T2883界定的術語和定義適用于本文24.3實施全員培訓供熱通風與空調工程施工企業宜將隱患排查治理體系的培訓納入安全培訓計劃，分層次、分階段組織員工進行培訓，使其了解本企業隱患排查類型，掌握隱患排查內容和標準，了解隱患治理流程，并保留培訓記錄。4.4運行考核供熱通風與空調工程施工企業宜建立健全隱患排查治理考核獎懲制度，對隱患排查治理體系的運行進行目標考核，并對考核結果進行獎懲。4.5持續改進供熱通風與空調工程施工企業宜定期對生產安全事故隱患排查治理體系運行情況進行評審，以確保其持續適宜性、充分性和有效性。評審可包括對體系改進的可能性和必要性。評審結果的內容、結論以及確定的措施等內容宜做好記錄。5工作職責及制度建設5.1工作職責5.1.1企業的工作職責有：——負責生產安全事故隱患排查治理體系的建立與運行，負責對項目部進行監督指導；——組織建立生產安全事故隱患排查治理制度，明確各部門、各崗位的安全職責；——負責開展生產安全事故隱患排查工作，匯總、評估重大事故隱患，監督各責任單位落實隱患整改措施，并對事故隱患排查治理實施過程進行督查、考核等工作；——負責對重大事故隱患進行治理，掌握重大事故隱患的分布情況、可能后果及控制措施。5.1.2項目部的工作職責有：——確保項目隱患排查治理體系有效運行；——明確項目部全員安全職責；——確保項目部全員參與隱患排查治理；——負責對作業班組隱患排查治理工作進行監督檢查；——負責編制項目生產安全事故隱患排查治理清單；——及時治理隱患排查中發現的事故隱患；——負責組織一般事故隱患評估，并對自行管理的事故隱患進行整改、驗證等工作；——及時上報隱患排查治理中發現的重大事故隱患。5.1.3班組的工作職責有：——確保本班組、作業人員全員參與隱患排查治理；——掌握本班組涉及的風險分布情況、可能后果、典型控制措施及可能存在的隱患；——組織本班組人員隨時對作業進行隱患排查，發現事故隱患及時上報；——負責對排查出的隱患落實整改。5.1.4作業人員的工作職責有：——參與隱患排查活動，確保工程項目的設備設施、作業活動安全；——及時上報發現的事故隱患，對本崗位排查出的隱患落實整改。5.2制度建設35.2.1體系建設實施方案明確生產安全事故隱患排查治理體系建設的工作目標、實施步驟、工作任務、進度安排等。提出具體的隱患排查治理體系建設保障措施，從組織協調、資金保障、培訓交流、督查考核等方面制定措施。可與風險分級管控體系建設實施方案一并制定。5.2.2隱患排查治理制度明確生產安全事故隱患排查治理體系建設工作流程、各層級隱患排查治理職責、運行和管理的措施，明確排查主體、周期、內容及實施流程，確定隱患整改、驗收工作流程、隱患舉報獎勵、隱患檔案管理5.2.3培訓教育制度事故隱患排查治理體系建設宜建立教育培訓制度，明確供熱通風與空調工程施工企業安全管理部門和各基層單位培訓教育職責、培訓計劃、培訓內容、培訓投入等的制定原則和標準，明確員工熟知本崗位事故隱患排查清單的學習職責。5.2.4運行管理考核制度規定各部門、各單位隱患排查治理考核標準，包括排查實施、隱患報告、隱患治理、驗收審核和考核獎懲等內容。6隱患分級與分類6.1.1一般事故隱患宜按照DB37/T3014—2017中5.1.1的規定。6.1.2重大事故隱患宜按照DB37/T3014—2017中5.1.2的規定。宜按照DB37/T3014—2017中5.2的規定將隱患分為基礎管理類和施工現場類。7工作程序隱患排查治理宜按圖1所示工作程序進行。制定排查計劃制定排查計劃隱患排查隱患治理圖1隱患排查治理工作程序8工作內容4——冬季以防火、防凍、防倒塌、防煤氣中毒、防病等為重點。8.2.1.5重大活動及節假日前隱指在重大活動和節假日前，對項目現場安全狀況、領事故類比隱患排查是對企業內和同類企業發生事故后的舉一反三的安全工程因存在安全隱患停工或停工時間較長，再次施工前進行的——安全管理類事故隱患：管理過程中存在的問題和缺陷，主要包括安全生產機構設置及人員配——施工現場類事故隱患：施工作業過程中存在的問題和缺陷，主要包括從事送排風系統、舒適性空調風系統、空調水系統、土壤（水）源熱泵換熱系統、多聯機（熱泵）空調系統等58.2.3.1供熱通風與空調工程施工企業宜根據自身組織架構確定排查組織級別，至少可包括企業、項8.2.3.2各組織級別隱患排查按下列規定執行：——企業級隱患排查由企業主要負責人負責，安全總監負責具體組織，根據排查的類型組織相關——班組及作業人員級隱患排查由班組長負責組織，班組成員參加。——日常隱患排查。安全員及各作業人員可根據工作職責針對風險較大的設備設施、作業活動進行現場不間斷巡檢；設備管理員宜針對施工現場設備每天進行一次排查；電工宜對施工現場施工用電每天進行一次排查；施工班組宜在交接班前后組織一次隱患排查，施工作業人員在——綜合性隱患排查。企業至少每月組織相關專業人員進行一次全面的排查。——專項隱患排查。相關專業技術人員針對風險較大的設備至少每半年組——季節性隱患排查。企業可根據季節性特點組——重大活動及節假日前隱患排查。企業可在重大活動或節假日前進行隱患排查。——事故類比隱患排查。當獲知其他企業或項目部發生傷亡、基坑坍塌、臨時高處墜落、食物中毒等事故時，企業宜舉一反三，及時進行事故類比單等內容，使員工熟悉和了解本崗位隱患排查的方法、周8.3.1流程a)通報信息：隱患排查結束后，將隱患名稱、存在位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及c)隱患治理：隱患存在單位在實施隱患治理前可對隱患存在的原因進行分析，制定可靠的治理d)情況反饋：隱患治理完成后，隱患存在單位形成隱患整改報告書向隱患整改通知制發部門報e)整改驗收：隱患整改通知制發部門可對隱患整改效果組織驗收。6——安全措施和應急預案。將驗收整改情況記錄在事故隱患排查治理臺賬，事故隱患排查治理臺賬填寫要求宜符合附錄F的規定。將整改情況記錄在重大事故隱患排查治理臺賬，重大事故隱患排查治理臺賬填寫要求宜符合附錄H的規查全過程的記錄資料，并分類建檔管理。檔案——隱患排查項目清單等文件；——重大事故隱患排查、評估報告，治理方案、整改驗收等宜保留記錄，單獨建檔管理。——企業施工管理發生較大變化（增加新設備、采用新材料、新技術、新工藝等7881制1√2√3√4√25√6√√7√√38√9√994√機電安裝單位依規編制年度安全費用提取和使用計劃并納入單位財務預算，機電安裝單位安全費用按機√√√√√5√機電安裝單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案，落實事故√√√√√√√對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故√√√6√機電安裝單位主要負責人組織制定并實施風險識√√√√對評價出的危險源，按照事故風險大小等級進行√√√6√√√√√√7√√按照計劃要求，開展安全教育培訓，進行考核，建立安全生產教育培訓檔案。檔案中宜明確培訓內容、時√√√√√√√√8√√√√生產經營單位是否存在因從業人員對本單位安全生產工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強√√員工因工作遭受事故傷害或者患職業病需要暫停工作接受工傷醫療的，在停工留薪期內，√√√生產經營單位原則上不得安排勞務派遣人員和靈活用工人員從事危險崗位工作，確有需要的，可在經驗√√9√√√√√√√√√進行吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危√√√√√√√√√√√√√√按照國家有關規定將本單位重大危險源及有關安全措施、應急措施報有關地方人民政府安全生產監√√√√√√√√√√√建筑機電工程施工單位從事建筑機電工程施工活動，向工作區域所在地縣級安全生產監督管理部√√√√√√發生生產安全事故時，單位的主要負責人應積極進行事故救援，不得瞞報、遲報、不報事故情況√√√√術施施護案1Ⅳ施√√Ⅳ√√Ⅳ√√接線不符合要求Ⅲ√√Ⅲ√√果1Ⅳ√√范落Ⅳ√√落Ⅲ√√√害Ⅳ√√Ⅳ√√緣害Ⅳ√√1范Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ2.執行安裝外觀檢查制度，檢查不合格和未完成√√Ⅲ√√√B.2舒適性空調風系統作業活動隱患排查2Ⅳ和傳動部位應安√√Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ√√2Ⅲ護√√√Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ√√果序號3統息Ⅱ√√√√息Ⅱ√√√√施落Ⅲ√√√靠害Ⅲ√√√擊Ⅳ√√程Ⅳ√√果序號3統擊Ⅳ√√害Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅳ√√擊Ⅳ√√擊Ⅳ√√Ⅳ√√果序號3統Ⅳ√√Ⅳ√√Ⅲ√√√擊Ⅳ√√擊Ⅳ√√Ⅳ√√B.4土壤（水）源熱泵換熱系統作業活動隱患排查果容定4統固擊Ⅱ理患√√√√裝害Ⅲ理患√√√擊Ⅲ理患√√√Ⅲ理患√√√擊Ⅲ理患√√√Ⅲ理患√√√理Ⅳ理患√√果序號4害Ⅲ√√√落Ⅲ√√√害Ⅲ√√√Ⅳ√√B.5多聯機（熱泵）空調系統作業活動隱患排查清序號5統Ⅲ√√√Ⅲ√√√Ⅳ√√Ⅳ√√物Ⅲ√√√Ⅲ√√√源Ⅲ√√√Ⅲ√√√果序號5統害Ⅳ√√Ⅲ√√√Ⅳ√√Ⅳ√√等級1施Ⅲ1離施工作業區、材料存放區與辦公、生活區應進√√√Ⅲ2√√√Ⅲ3√√Ⅲ4√√Ⅲ5積√√√Ⅲ6料√√√1Ⅱ部7√√√施Ⅲ8求√√√施Ⅲ9材√√√施Ⅱ部√√√施Ⅱ部源設置應滿足消防要√√√編號2Ⅲ1防護設施使用定型5.防護欄桿安裝完成后，進行驗收，并由安全員進行檢查，發現存√√√Ⅱ部2作業平臺外側采用密目式安全網封閉2.由安全員進行檢查，發現存在使用的安全網不符合要求，或綁扎√√√Ⅱ部3安全網規格、材質√√√Ⅱ部4安全帽符合國家標1.由材料員檢查安全帽合格證及特種防護用品標志并符合國家標2.施工作業人員自查，項目部安全管理人員檢查，發現存在不符合√√√Ⅱ部5安全帶質量應符合√√√編號等級3臺Ⅳ1面不應超過80mm。1.移動式操作平臺的輪子與平臺架體連接應牢固，立柱√√√臺Ⅲ2求√√√臺Ⅲ3求1.操作平臺四周宜按臨邊作業要求設置防護欄桿,并宜布置登高2.搭設完成后由安排專人進行檢查，發現防護欄桿或登高扶梯不√√√臺Ⅲ4求√√√臺Ⅲ5質√√√編號名稱等級4吊裝設備Ⅳ6荷載限制裝置安裝靈1.起重量限制器當吊重超過最大額定起重量并小于最大額定起重量的3.檢查荷載限制裝置，不符合要求應由專業人員進行維修或更換并調√√√Ⅲ7行程限位裝置安裝靈2.變幅限位開關動作后應保證小車停車時其端部距緩沖裝置最小距離√√√Ⅳ8吊鉤設置鋼絲繩防脫√√√Ⅲ9起重拔桿組裝符合設√√√Ⅱ部√√√Ⅳ鋼絲繩索具安全系數√√√編號名稱等級4吊裝設備Ⅱ部繩與滑輪不得使用磨損、裂紋達到報廢標準的卷√√√Ⅳ卷筒、滑輪安裝鋼絲√√√Ⅳ索具編結長度或繩夾√√√Ⅱ部起重機作業處地面承載能力應符合規定或1.對作業人員進行安全技術交底；起重機作業地面承載能力符合規√√√Ⅲ構件碼放在堅實的地面上，高度不超過的√√√編號名稱等級5施工用電Ⅱ部11.采用TN-S接零保護系統，電氣設備的金屬外殼需要與保護零線連√√√Ⅱ部2配電系統采用同一保√√√Ⅳ3保護零線引出位置應√√√Ⅳ4電氣設備保護零線設√√√Ⅳ5保護零線不得裝設開關、熔斷器或與工作√√√Ⅲ6相線、工作零線、保護零線顏色標記符合√√√編號名稱5施工用電Ⅳ7置√√√Ⅳ8阻Ω,重復接地電阻不大√√√Ⅳ9√√√Ⅳ√√√√路Ⅳ√√√Ⅲ√√√Ⅱ部√√√編號名稱等級5施工用電路Ⅲ線路設施、材料及相序排√√√Ⅲ1.電纜線路應采用埋地或架空敷設，嚴禁沿地√√√√Ⅳ室內明敷主干線距地面高應的電源隔離開關分閘斷電并懸掛“禁止合閘，有人工作”停電標√√√Ⅱ部統根據規范要求配電系統需要采用總配電箱、分配電箱、開關箱三級√√√√Ⅲ每臺用電設備應有各自專1.每臺用電設備需要有專用的開關箱，嚴禁用√√√√Ⅱ部求√√√Ⅳ置√√√編號名稱等級5施工用電Ⅳ置漏電保護器參數應相√√√Ⅳ箱體應設置系統接線√√√Ⅳ置√√√Ⅲ裝穩定性應符合規范要1.配電箱、開關箱裝設端正、牢固，固定式配電箱、開關箱的中心點與地面的垂直距離應為1.4m～1.6m；2.移動式配電箱、開關箱裝設在堅固、穩定的支架上，其中心點與地面的垂直距離為0.