招標代理服方案投標文件（技術方案）投標方案投標人名稱：****有限責任公司地址：****號二樓聯(lián)系人：****投標日期：****1報告說明聲明：本文內容信息來源于公開渠道，對文中內容的準確性、完整性、及時性或可靠性不作任何保證。本文內容僅供參考與學習交流使用，不構成相關領域的建議和依據(jù).《一份好的投標文件，至少讓你成功了一半。》第一章各階段招標過程的工作程序 9 91.2.各階段工作程序和進度安排 1.2.1.全過程招標代理工作 1.2.2.工程建設項目勘察招標 1.2.3.工程建設項目設計招標 1.2.4.工程建設項目監(jiān)理招標 1.2.5.工程建設項目施工總承包招標 1.2.6.工程建設項目專業(yè)工程施工招標 1.2.7.與工程有關的貨物招標 1.2.8.非招標方式采購 1.2.10.政府采購公開招標 1.2.11.政府采購邀請招標 1.2.12.政府采購競爭性談判 1.2.13.政府采購競爭性磋商 1.2.15.政府采購單一來源采購 1.2.16.軍隊采購公開招標 1.2.17.軍隊采購邀請招標 1.2.18.軍隊采購程序和周期 1.3.招標代理目標控制 1.3.1.招標代理指導思想 21.3.2.招標代理目標控制 2.1.招標節(jié)點 2.2.2.招標公告發(fā)布環(huán)節(jié) 2.2.5.組織標前答疑與現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié) 2.2.6.開標環(huán)節(jié) 482.2.8.招標代理工作主要環(huán)節(jié)責任分工 3.1.1.評標辦法前附表 613.2.監(jiān)理評標辦法 3.2.1.評標辦法前附表 3.2.3.評標辦法 3.3.施工評標辦法 3.3.1.評標辦法前附表 3.3.2.評標辦法 3.3.3.評審、評分標準 3 3.4.1.評審、評分表(具體內容及標準可調整)88 91 923.5.競爭性談判 3.5.1.概述 3.5.2.貨物及服務競爭性談判采購管理制度 963.6.詢價采購 3.6.1.概述 3.7.單一來源采購 3.7.1.概述 3.8.競爭性磋商 3.8.1.概述 3.8.2.磋商程序 第四章招標代理工作計劃 4.1.項目概況 4.1.1.項目名稱 4.1.2.服務地點 4.1.3.服務標準 4.1.4.投標有效期 4.2.招標工作內容 4.2.2.企業(yè)專業(yè)技術人員情況及本項目組織架構13244.2.3.履約過程中企業(yè)對招標代理專職人員的管理辦法或制度 4.2.4.企業(yè)自有的各類招標文件范本的成熟程度1344.2.5.招標代理的作用 4.2.6.招標代理的主要工作內容 4.3.主動服務措施 4.3.1.質量保證措施 4.3.2.時間保證措施 4.3.3.服務周期保障措施 4.4.1.明確工作規(guī)則，設立專職機構是做好質疑 4.4.2.操作規(guī)范、處理準確、耐心細致是做好質 4.4.3.練好內功，提高工作質量是做好招標質疑 第五章招標代理責任分工 5.3.招標代理機構各崗位責任 5.3.1.總經理責任分工 5.3.2.副總經理責任分工(行政) 5.3.3.副總經理責任分工(經營) 5.3.4.經營部經理職責分工 5.3.5.業(yè)務經理職責分工(經營部) 55.3.6.招標部經理職責分工 5.3.7.項目負責人職責分工 5.4.組織機構設置及責任分工 5.4.1.招標領導小組 5.4.2.監(jiān)督機構 5.4.3.公證部門 5.4.4.評標委員會 5.4.5.招標代理機構 6.1.開標過程及程序 6.2.1.競爭性磋商程序 6.2.2.競爭性談判評審程序 6.2.3.詢價采購評審程序 6.2.4.單一來源評審程序 7.2.現(xiàn)場監(jiān)督的作用 7.2.1.維護公平競爭秩序 7.3.現(xiàn)場監(jiān)督的主要內容 6 7.4.招標領導小組 7.4.1.組成 7.4.2.責任分工 7.5.公證部門 7.6.評標委員會 7.6.1.組成 7.6.2.責任分工 7.7.采購代理機構 7.7.2.責任分工 第八章招標代理質量保障措施 8.1.招標代理工作質量標準 8.3.1.招標代理人員招標文件編制、審核、審定 8.3.3.招標文件編制審核要點和要求 201 8.4.各環(huán)節(jié)服務質量措施 8.4.2.開標環(huán)節(jié)服務質量措施 78.4.3.評標環(huán)節(jié)服務質量措施 8.4.4.答疑環(huán)節(jié)服務質量措施 9.1.編寫招標文件的風險及解決 9.1.1.編寫招標文件的風險 9.1.2.解決辦法 9.2.采購人在實施中存在的風險及解決 9.2.2.解決辦法 9.3.評審過程的風險及解決 9.3.1.評審過程的風險 9.3.2.防范評審風險的方法 9.4.投標人風險及解決 9.4.1.編制過程中存在的問題 9.4.2.不按招標文件規(guī)定的式樣和簽署條款編制投標文件 9.4.3.注意投標文件的裝訂及密封 9.4.5.評標過程中應注意的問題 9.4.6.不能盲目購買招標文件 9.6.政府采購合同審核要點及風險規(guī)避 9.6.1.正確理解和掌握政府采購合同的含義和特8 9.6.2.審核合同訂立期限與形式的時效性 9.6.3.審核簽約當事人資格的有效性 9.6.4.審核合同內容的合理性 9.6.5.審核補充合同的適用性 9.7.招標過程廉政風險點分析與風險防范 9.7.1.工程和物資采購招投標管理的突出問題2619.7.2.招標過程廉政風險點分析 9.7.3.廉政風險防范 9.8.遏制圍標串標防范措施 9.8.1.防范圍標串標措施 9.8.2.防范圍標串標技術措施 9.8.3.遏制圍標串標的應對措施 9.8.4.如何防止惡性競標 9.8.5.招標過程中注意事項 95.專業(yè)工程招標(如消防、弱電工程等有特殊要求的專業(yè)招標)方式采購。序號工作內容時間備注發(fā)布招標公告5工作日2資格預審文件5工作日3投標單位提交資格審查資料3天4抽取資格預審專家1工作日5資審委員會確定入圍名單(視參審單位數(shù)量而定，1-2工作日)暫按1工作日1工作日專家評審6編制資格預審報告1天7編制工程量清單(如有需要15天可提前插入8編寫招標文件3天可提前插入9招標人審核確認招標文件3天可提前插入修改、確定招標文件2天可提前插入資審結果備案1工作日招標文件備案1工作日發(fā)布招標文件1個工作日包括在投標日期內投標人編制投標文件20日包括在投標日期內開標1工作日包括在投標日期內評標1工作日編制評標報告1天評標結果公示招標結果備案、發(fā)出中標通知書1工作日合同談判招標人確定合同備案1工作日工作計劃時間安排人員計劃并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標公告。同時發(fā)售招標文件(資格預審文件或招標文件)5個工作日接受投標人獲取文件：招標代理專職人員2人；編制招標文件：項目負責人及招標代理專職人員2-3人；校核招標文件：招標代理專職人員1人；審核招標文件：招標代理專職人員1人；審定招標文件：技術負責人1人組織投標單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標文件后2日內進行項目負責人及招標代理專職人員1-2人接收投標文件、組織開標會、組織評標委員會評標自招標文件發(fā)放后20經批準，可適當壓縮調項目負責人及招標代理專職人員3-5人評標結果公示(同步進行整理招標全過程備案材料)確定預中標人之日起3個工作日招標代理專職人員1-2人辦理招投標情況書面報告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標通知書確定中標人后5個日歷天項目負責人及招標代理專職人員2-3人工作計劃時間安排人員計劃并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標公告。同時發(fā)售招標文件(資格預審文件或招標文件)5個工作日接受投標人獲取文件：招標代理專職人員2人；編制招標文件：項目負責人及招標代理專職人員2-3校核招標文件：招標代理專職人員1人；審核招標文件：招標代理專職人員1人；審定招標文件：技術負責人1人組織投標單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標文件后2日內進行項目負責人及招標代理專職人員1-2人接收投標文件、組織開標會、組織評標委員會評標自招標文件發(fā)放后20日歷天(若工程需要，經批準，可適當壓縮調整)項目負責人及招標代理專職人員3-5人評標結果公示(同步進行整理招標全過程備案材料)確定預中標人之日起3個工作日招標代理專職人員1-2人辦理招投標情況書面報告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標通知書確定中標人后5個日歷天項目負責人及招標代理專職人員2-3人工作計劃時間安排人員計劃編制招標公告并報招標人審核確認2個工作日項目負責人及招標代理專職人員1-2人編制最高投標限價并報招標人審核2個工作日項目負責人及注冊造價人員1人編制招標文件并報招標人審核確認2個工作日項目負責人及招標代理專職人員2-3人提出招標申請，并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標公告。同時發(fā)售招標文件(資格預審文件或招標文件)5個工作日接受投標人獲取文件：招標代理專職人員2人；編制招標文件：項目負責人及招標代理專職人員2-3人；校核招標文件：招標代理專職人員1人；審核招標文件：招標代理專職人員1人；審定招標文件：技術負責人1人組織投標單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標文件后2日內進行項目負責人及招標代理專職人員1-2人織開標會、組織評標委員會評標自招標文件發(fā)放后20日歷天(若工程需要，經批準，可適當壓縮調整)項目負責人及招標代理專職人員3-5人評標結果公示(同步進行整理招標全過程備案材料)確定預中標人之日起3個工作日招標代理專職人員1-2人處理異議、協(xié)助相關職能部門處理投訴(如有)收到異議之日起3日內回復項目負責人及招標代理專職人員1-2人辦理招投標情況書面報告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標通知書確定中標人后5個日歷天項目負責人及招標代理專職人員2-3人工作計劃時間安排人員計劃編制招標公告并報招標人審核確認2個工作日項目負責人及招標代理專職人員1-2人編制最高投標限價并報招標人審核2個工作日項目負責人及注冊造價人員1人編制招標文件并報招標人審核確認2個工作日項目負責人及招標代理專職人員2-3人提出招標申請，并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標公告。同時發(fā)售招標文件(資格預審文件或招標文件)5個工作日接受投標人獲取文件：招標代理專職人員2人；編制招標文件：項目負責人及招標代理專職人員2-3人；校核招標文件：招標代理專職人員1人；審核招標文件：招標代理專職人員1人；審定招標文件：技術負責人1人組織投標單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標文件后2日內進行項目負責人及招標代理專職人員1-2人織開標會、組織評標委員會評標自招標文件發(fā)放后20日歷天(若工程需要，經批準，可適當壓縮調整)項目負責人及招標代理專職人員3-5人評標結果公示(同步進行整理招標全過程備案材料)確定預中標人之日起3個工作日招標代理專職人員1-2人處理異議、協(xié)助相關職能部門處理投訴(如有)收到異議之日起3日內回復項目負責人及招標代理專職人員1-2人辦理招投標情況書面報告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標通知書確定中標人后5個日歷天項目負責人及招標代理專職人員2-3人工作計劃時間安排人員計劃編制招標公告并報招標人、總承包單位(如需要，下同)審核確認2個工作日項目負責人及招標代理專職人員1-2人編制工程量清單及最高投標限價并報招標人、總承包單位審核2-10個工作日項目負責人及注冊造價人員3-7人編制招標文件并報招標人、總承包單位審核確認2個工作日項目負責人及招標代理專職人員2-5人提出招標申請，并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標公告。同時發(fā)售招標文件(資格預審文件或招標文5個工作日接受投標人獲取文件：招標代理專職人員2人；及招標代理專職人員2-3人；校核招標文件：招標代理專職人員1人；審核招標文件：招標代理專職人員1人；審定招標文件：技術負責人1人組織投標單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標文件后2日內進行項目負責人及招標代理專職人員3-5人接收投標文件、組織開標會、組織評標委員會評標自招標文件發(fā)放后20日歷天(若工程需要，經批準，可適當壓縮調整)項目負責人及招標代理專職人員3-10人評標結果公示(同步進行整理招標全過程備案材料)確定預中標人之日起3個工作日招標代理專職人員2-4人處理異議、協(xié)助相關職能部門處理投訴(如有)收到異議之日起3日內回復項目負責人及招標代理專職人員2-5人辦理招投標情況書面報告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標通知書確定中標人后5個日歷天項目負責人及招標代理專職人員2-4人工作計劃時間安排人員計劃項目負責人及招標代理專職人員1-2人編制招標公告并報招標人、總承包單位(如需要，下同)審核確認2個工作日編制材料、設備清單及最高投標限價并報招標人、總承包單位審核2-10個工作日項目負責人及注冊造價人員3-5人編制招標文件并報招標人、總承包單位審核確認2個工作日項目負責人及招標代理專職人員2-5人提出招標申請，并在國家法規(guī)規(guī)定媒介公開發(fā)布招標公告。同時發(fā)售招標文件(資格預審文件或招標文5個工作日接受投標人獲取文件：招標代理專職人員2人；編制招標文件：項目負責人及招標代理專職人員2-3人；校核招標文件：招標代理專職人員1人；審核招標文件：招標代理專職人員1人；審定招標文件：技術負責人1人組織投標單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放招標文件后2日內進行項目負責人及招標代理專職人員3-5人織開標會、組織評標委員會評標自招標文件發(fā)放后20日歷天(若工程需要，經批項目負責人及招標代理專職人員3-7人評標結果公示(同步進行整理招標全過程備案料)確定預中標人之日起3個工作日招標代理專職人員2-4人處理異議、協(xié)助相關職能部門處理投訴(如有)收到異議之日起3日內回復項目負責人及招標代理專職人員2-5人辦理招投標情況書面報告?zhèn)浒甘掷m(xù)，發(fā)出中標通知確定中標人后5個日歷天項目負責人及招標代理專職人員2-4人根據(jù)《政府采購非招標采購方式管理辦法》(中華人民共和國財政部令第74號)規(guī)定，下述項目均可采用非招標2.依法制定的集中采購目錄以外、采購限額標準以上，3.達到公開招標數(shù)額標準、經批準采用非公開招標方式的貨物、服務；4.按照招標投標法及其實施條例必須進行招標的工程建設項目以外的政府采購工程；5.招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；6.技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的；7.非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；8.因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的；9.市場競爭不充分的科研項目，以及需要扶持的科技成果轉化項目；10.政府購買服務。政府采購流程圖公開招標邀請招標預審公告經評定確定符合資隨機邀請至少3家和招標文件開標詢價競爭性談判單一來源采購抽取專家，成立抽取專家，成立抽取專家，成立制定談判文件確定價格構成和評定成交的標準制定談判文件確定不少于3家的供應商參加談判確定不少于3家的確定不少于3家的供應商參加談判詢價談判的供應商處采購中標(成交)結果發(fā)出中標(成交)通知書供應商簽訂合同工作計劃時間安排人員計劃準的貨物、服務采購項目，擬采用非招標采購方式的，在采購活動開始前，協(xié)助采購人報經3個工作日項目負責人及招標代理專職人員1-2人主管預算單位審核根據(jù)采購項目性質確2個工作日項目負責人及招標代理專職人員1-2人編制公告并報采購人審核確認2個工作日項目負責人及招標代理專職人員1-2人編制清單及最高投標限價并報采購人單位審核2-5個工作日項目負責人及注冊造價人員2-5人編制采購文件并報采購人審核確認2個工作日項目負責人及招標代理專職人員2-5人在中國政府采購網、中國采購與招標網公開發(fā)布公告。同時發(fā)售采購文件(資格預審文件或談判、磋商文件)5個工作日接受供應商獲取采購文件：招標代理專職人員2-3人；編制采購文件：項目負責人及招標代理專職人員3-5人；校核采購文件：招標代理專職人員1人；審核采購文件：招標代理專職人員1人；審定采購文件：技術負責人1人組織投標單位現(xiàn)場踏察，召開答疑會發(fā)放采購文件后2日內進行項目負責人及招標代理專職人員2-4人接收響應文件、組織開標會、組織談判小組(磋商小組)評審自采購文件發(fā)放后10日歷天項目負責人及招標代理專職人員3-5人預中標結果公示(同步備案材料)確定預中標人之日起3個工作日招標代理專職人員1-2人中標結果及采購文件公告并發(fā)放中標通知書3個工作日項目負責人及招標代理專職人員2-5人合同校對、公告2個工作日項目負責人及招標代理專職人員2-5人辦理采購情況書面報告?zhèn)浒甘掷m(xù)合同公告后5個工作日項目負責人及招標代理專職人員2-4人序號工作程序和內容所需工作時間(天數(shù))備注1甲乙雙方簽訂委托招標代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2要求甲方自定/3務、技術交流1.商務上應充分考慮交貨期、付款方式、質保期、售后服務及伴隨服務等。2.技術上應充分考慮、格、性能參數(shù)、配置、備件等對價格影響較大的條件。4乙方編制招標文件1/5甲方確認招標文件甲方自定確認無誤后需在招標文件確認函上蓋章6乙方網上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體上發(fā)布招標公告。一般公告發(fā)布媒體為省級政府采購網7發(fā)布招標公告(公告時間不得少于5工作日，從招標文件發(fā)售到開標不得少于20日歷日)如發(fā)布招標公告后招之日起至開標日不少于15日。8發(fā)售招標文件(不得少于5個工作日)5(含在20日歷日內)如發(fā)標后招標文件需告起至開標日不少于15日。9根據(jù)投標人對招標文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標前會或書面方式予以統(tǒng)一回復乙方在財政專家?guī)熘谐槿≡u標專家開標前1天外聘評委4人，甲方評委1人，共計5人評標在1000萬元以上的項目需組建7人以上單數(shù)評標委員會乙方組織開標//乙方組織評標//向甲方提交評標報告1/甲方確認評標結果(蓋章),并將正本回寄乙方甲方自定自收到評標報告之日起5個工作日內確認評標結果網上公示(公示期限1個工作日)積極協(xié)調公告中標結果的同時，乙方向中標單位發(fā)中標通知書//乙方將招標全套流程資料裝訂送甲方存檔2序號工作程序和內容所需工作時間(天數(shù))備注甲乙雙方簽訂委托招標代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項目技術、商務要求甲方自定/3甲、乙雙方進行充分的商務、技術交流1.商務上應充分考慮交貨期、付款方式、質保期、售后服務及伴隨服務等。2.技術上應充分考慮、合理確定設備的供貨及提供服務范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、備件等對價格影響較大的條件。4乙方編制資格預審文件1/5甲方確認資格預審文件甲方自定確認無誤后需在招標文件確認函上蓋章6乙方網上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體一般公告發(fā)布媒體為省級政府采購網7發(fā)布資格預審公告(5個工作日)5個工作日如發(fā)布資格預審公告后需要修改，修改的內容可能影響資格預審申請文件編制，則修改之日起至開標日不少8提交資格預審申請文件的時間(不得少于5個工作日)工作日內)如發(fā)布資格預審公告后需要修改，修改的內容可能影響資格預審之日起至開標日不少于3日。9根據(jù)投標人對資格預審公告需要澄清問題的多/乙方評定資格預審申請文件外聘評委4人，甲方評委1人，共計5人評標在1000萬元以上的項目需組建7人以上單數(shù)評標委員會乙方組織開標//乙方組織評標//向甲方提交評標報告/甲方確認評標結果(蓋章),并將正本回寄乙方甲方自定自收到評標報告之日起5個工作日內確認評標結果網上公示(公示期限1個工作日)1積極協(xié)調方向中標單位發(fā)中標通知書//乙方將招標全套流程資料裝訂送甲方存檔22序號工作程序和內容所需工作時間(天數(shù))備注甲乙雙方簽訂委托招標代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項目技術、商務要求甲方自定/3甲、乙雙方進行充分的商務、技術交流1.商務上應充分考慮交貨期、付款方式、質保期、售后服務及伴隨服務等。2.技術上應充分考慮、格、性能參數(shù)、配置、備件等對價格影響較4乙方編制招標文件/5甲方確認招標文件甲方自定確認無誤后需在招標文件確認函上蓋章6乙方網上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體上發(fā)布招標公告。1一般公告發(fā)布媒體為省級政府采購網7發(fā)布招標公告(不得少于3個工作日)3如發(fā)布招標公告后招標文件需要修改，修改之日起至開標日不少于3個工作日。8發(fā)售招標文件(不得少于3個工作日)工作日內)如發(fā)標后招標文件需要修改，自發(fā)布更正公告起至開標日不少于3個工作日。9根據(jù)投標人對招標文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標前會或書面方式予以統(tǒng)一回復/乙方在財政專家?guī)熘谐槿≡u標專家開標前1天外聘評委2人，甲方評在1000萬元以上的項目，且主管部門批復同意采用競爭性談判的采購方式，則需組建7人以上單數(shù)評標委員會乙方組織截標競爭性談判沒有開標環(huán)節(jié)乙方組織評標//向甲方提交評標報告/甲方確認評標結果(蓋章),并將正本回寄乙方甲方自定自收到評標報告之日起5個工作日內確認評標結果網上公示(公示期限1個工作日)1積極協(xié)調知書//乙方將招標全套流程資料裝訂送甲方存檔2序號工作程序和內容所需工作時間(天數(shù))備注甲乙雙方簽訂委托招標代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2務要求甲方自定/3商務、技術交流1.商務上應充分考慮交貨期、付款方式、質保期、售后服務及伴隨服務等。2.技術上應充分考慮、提供服務范圍、規(guī)格、件。4乙方編制招標文件/5甲方確認招標文件甲方自定確認無誤后需在招標文件確認函上蓋章6乙方網上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的一般公告發(fā)布媒體為省級政府采購網7發(fā)布招標公告如發(fā)布招標公告后招標文件需要修改，修改之日起至開標日不少于58發(fā)售招標文件(不得少于5個工作日)5(含在10日如發(fā)標后招標文件需要修改，自發(fā)布更正公告9根據(jù)投標人對招標文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定或書面方式予以統(tǒng)一回復/乙方在財政專家?guī)熘谐槿≡u標專家開標前2天外聘評委2人，甲方評委1人，共計3人評標委員會；采購預算金額在1000萬元以上的項目，且主管部門批復同意采用競爭性磋商的采購方式，需組建7人以上單數(shù)評標委員會乙方組織截標/競爭性磋商沒有開標環(huán)節(jié)乙方組織評標//向甲方提交評標報告1/甲方確認評標結果(蓋章),并將正本回寄乙方甲方自定自收到評標報告之日起5個工作日內確認評標結果網上公示(公示期限1個工作日)1積極協(xié)調乙方向中標單位發(fā)中標通知書/乙方將招標全套流程資料裝訂送甲方存檔2序號工作程序和內容所需工作時間(天數(shù))備注甲乙雙方簽訂委托招標代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項目技術、商務要求甲方自定/3甲、乙雙方進行充分的商務、技術交流1.商務上應充分考慮交2.技術上應充分考慮、合理確定設備的供貨及提供服務范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、材質、質量標準及備品備件等對價格影響較大的條件。4乙方編制詢價文件/5甲方確認詢價文件甲方自定確認無誤后需在詢價文件確認函上蓋章6乙方網上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體上發(fā)布招標公告。一般公告發(fā)布媒體為省級政府采購網7發(fā)布招標公告3如發(fā)布招標公告后招標文件需要修改，修改之日起至開標日不少于3個工作日。8發(fā)售招標文件(不得少于3個工作日)3(含在3個工作日內)如發(fā)標后招標文件需要修改，自發(fā)布更正公告起至開標日不少于3個工作9根據(jù)投標人對招標文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標前會或書面方式予以統(tǒng)一回復乙方在財政專家?guī)熘谐槿≡u標專家開標前2天外聘評委2人，甲方評委1人，共計3人評標委員會；采購預算金額在1000萬元以上的項目，且主管部門批復同意采用競爭性磋商的采購方式，需組建7人以上單數(shù)評標委員會乙方組織截標/詢價采購沒有開標環(huán)節(jié)乙方組織評標//向甲方提交評標報告1/甲方確認評標結果(蓋章),并將正本回寄乙方甲方自定自收到評標報告之日起5個工作日內確認評標結果網上公示(公示期限1個工作1在遇到投標人投訴時，積極協(xié)調公告中標結果的同時，乙方向中標單位發(fā)中標通知書/乙方將招標全套流程資料裝訂送甲方存檔2序號工作程序和內容所需工作時間(天數(shù))備注甲乙雙方簽訂委托招標代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項目技術、商務要求甲方自定/3甲、乙雙方進行充分的商務、技術交流備的供貨及提供服務及備品備件等對價格4乙方編制單一來源采購公示/5甲方確認單一來源采購公示甲方自定確認無誤后需在招標文件確認函上蓋章6乙方應當在省級以上財政部門指定媒體上公示和甲方要求的媒體上發(fā)采購人、采購項目名稱和內容；擬采購的貨物或者服務的說明；式的原因及相關說明；擬定的唯一供應商名稱、地址；專業(yè)人員對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具人員的姓名、工作單位和職稱；公示的期限；構、財政部門的聯(lián)系地址、聯(lián)系人和聯(lián)系電話7單一來源公示期不得少于5個工作日5個工作日8乙方在公示期收到對采用單一來源采購方式公示的異議后，在公示期滿后5個工作日內，組織補充論證，論證后認為異議成立的，則依法采取其他采購方式；論證后認為異議不成立的，則將異議意見、論證意見與公示情況一并報相關財政部門。甲方、乙方應當將補充論證的結論告知提出異議的供應商、單位或者個人。9乙方在財政專家?guī)熘谐槿≡u標專家開標前2天乙方組織評標/應商進行二次報價向甲方編寫協(xié)商情況記錄/甲方確認協(xié)商情況記錄(蓋章),并將正本回寄乙方甲方自定自收到協(xié)商情況記錄起5個工作日內確認乙方向成交供應商發(fā)成交通知書//乙方將招標全套流程資料裝訂送甲方存檔2序號工作程序和內容所需工作時間(天數(shù))備注1甲乙雙方簽訂委托招標代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項目技術、商務甲方自定/要求3甲、乙雙方進行充分的商務、技術交流備的供貨及提供服務及備品備件等對價格3、乙方在接到甲方提供的技術、商務要求后3日內組織預研4乙方編制招標文件1、可以參照通用模板的3工作日內2、無法參照通用模板制作的5工作日內3、在制作完成后同時制作《采購文件審核單》并與招標文件一起遞交給甲方等待甲方的確認和審批5甲方確認招標文件甲方自定確認無誤后需在招標文件確認函上蓋章6乙方網上在法律規(guī)定的媒體和甲方要求的媒體1.一般發(fā)布公告的媒體為軍隊采購網和省級招標投標公共服務平臺2.甲方確認招標文件并通知乙方后，乙方和甲方溝通開標時間，并按要求制作招標公告和《采購信息發(fā)布申請3.在接到甲方確認的時間后與甲方同步發(fā)布相關公告。7發(fā)布招標公告(公告時間不得少于5工作日，從招標文件發(fā)售到開標不得少于20日歷日)如發(fā)布招標公告后招之日起至開標日不少8發(fā)售招標文件(不得少于5個工作日)5(含在20日歷日內)如發(fā)標后招標文件需告起至開標日不少于6根據(jù)投標人對招標文件需要澄清問題的多少，乙方與甲方商定后，將采取召開標前會或書面方式予以統(tǒng)一回復/乙方在軍隊專家?guī)熘谐槿≡u標專家開標前3天通常500萬元以下項目抽取5人評委會；500-5000萬元項目抽取7人評委會；大于等于5000萬元項乙方組織開標//編寫//向甲方提交評標報告//甲方確認評標結果(蓋章),并將正本回寄乙方甲方自定/將評標結果制作中標/成交公告和《采購信息發(fā)布申請單》,并將其發(fā)送給甲方進行確認2在甲方確認后進行網上公示(公示期限3個日歷3在遇到投標人質疑投訴時，積極協(xié)調知書3乙方將招標全套流程資料裝訂送甲方存檔2序號工作程序和內容所需工作時間(天數(shù))備注1甲乙雙方簽訂委托招標代理協(xié)議甲方自定一式兩份，需蓋甲乙雙方公章2甲方提供項目技術、商務要求甲方自定/3甲、乙雙方進行充分的商務、技術交流1.商務上應充分考慮交貨期、付款方式、質保期、售后服務及伴隨服2.技術上應充分考慮、合理確定設備的供貨及提供服務范圍、規(guī)格、性能參數(shù)、配置、材質、質量標準及備品備件等對價格影響較大的條3.乙方在接到甲方提供的技術、商務要求后3日內組織預研4乙方編制招標文件1.可以參照通用模板的3工作日內2.無法參照通用模板制作的5工作日內3.在制作完成后同時制并與招標文件一起遞交給甲方等待甲方的確認和審批5甲方確認招標文件甲方自定確認無誤后需在招標文件確認函上蓋章6抽取供應商2甲方在確認文件后2工作日內在軍隊采購供應商庫內抽取供應商通常抽取比例不小于7發(fā)售采購文件2一般在確定候選供應商后2個工作日內開始發(fā)售采購文件8根據(jù)投標人對招標文件召開標前會或書面方式予以統(tǒng)一回復9乙方在軍隊專家?guī)熘谐槿≡u標專家開標前3天通常500萬元以下項目抽取5人評委會；500-5000萬元項目抽取7人評委會；大于等于5000萬元項目抽取11人評委會。乙方組織開標//編寫//向甲方提交評標報告甲方確認評標結果(蓋章),并將正本回寄乙方甲方自定將評標結果制作中標/成申請單》,并將其發(fā)送給甲方進行確認2在甲方確認后進行網上公示(公示期限3個日歷3在遇到投標人質疑投訴時，積極協(xié)調公告中標結果的同時，乙方向中標單位發(fā)中標通知書3/乙方將招標全套流程資料裝訂送甲方存檔2采購程序主要工作內容所需時間備注核程序1.需求部門提出采購需求和技術參數(shù)；2.采購管理部門3日內通知采購機構組織預研；3.采購管理部門按月匯總采購需求。每月10日開始，組織成員單位聯(lián)絡員、咨詢專家、成員單位三級審核，20日前呈批采購計劃約需30日二、采購文件編制程序1.采購機構收到預研通知后，在10個工作日內組織市場調查、單一來源公示，完成采購文件編2.采購文件報采購管理部門、需求部門、財務部門審核，各部門應當在5日內完成審核工作；3.需求單位提供或補充技術參數(shù)時間晚于正式采購計劃下達的，采購實施時間相應順延。約需35-45日序1.采購機構發(fā)布采購文件，其中，招標采購的開標時間與招標文件發(fā)布時間間隔不少于202.采購機構按照采購文件確定的時間，抽取專家組成評審委員會，開展采購評審；3.采購評審結果當場公布并公約需15-25日遇質疑和投訴，日期順延示3日，接受質疑和投訴四、合同簽訂程序1.采購評審結果公示期滿后，與預中標供應商簽訂合同草案；2.合同草案報采購管理部門、需求部門、財務部門審核，各部門應當在5日內完成審核工作；3.依據(jù)審核意見，與供應商簽訂正式采購合同。約需5-15日完成上述流程，正常情況下一個采購項目從提報需求到簽訂正式采購合同，約需90日左右1.3.招標代理目標控制1.3.1.招標代理指導思想招標代理工作是圍繞工作目標以動態(tài)控制的運行機制，健全的組織管理機構和人員設備、完善的管理制度，規(guī)范化的招標工作程序，現(xiàn)代化的工作手段，良好的企業(yè)信譽和一絲不茍的工作作風，全面優(yōu)質的履行招標代理合同，站在公平、公正的立場上，對工程項目進行招標代理工作。我公司將嚴格遵守國家招標行業(yè)的法律、法規(guī)，完全尊重招標人權益，杜絕出現(xiàn)侵犯招標人權益的情況，使招標工作達到招標代理合同的各項要求，提供令招標人滿意的優(yōu)質服務。1.3.2.招標代理目標控制遵循《中華人民共和國招標投標法》及有關法律法規(guī)，用先進的招標理念、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L、規(guī)范的操作程序、實事求是的工作方法、營造公開、公平、公正和誠實信用的競爭環(huán)境，以顧客為關注焦點，持續(xù)改進招標代理工作。2.質量目標控制：一次招標合格率98%招投標各方主體滿意度≥90%招投標有效質疑率≤2%鑒于本項目的重要性和體現(xiàn)我公司對本項目的重視，我們特別制定本項目質量目標：一次招標合格率100%顧客滿意度100%招投標有效質疑率≤1%3.招標工期目標控制：我公司將嚴格按照中華人民共和國招標投標法及招標人的要求用最合理的時間完成招標代理工作。4.團結協(xié)作目標控制：同招標人、設計單位、監(jiān)督部門等招投標各方主體及有關部門保持良好的合作關系，積極配合各單位的工作。5.文明辦公目標控制：科學管理、工作有序、團結協(xié)作、多方配合、保護環(huán)境及原有設施、場地整潔。第二章招標代理工作主要環(huán)節(jié)2.1.招標節(jié)點就本項目的特點并結合我公司以往類似項目招標代理經驗，按采用以下個階段進行直至完成：2.招標公告發(fā)布及資格預審階段；3.編制招標文件階段(含招標控制價編制/標底編制);4.招標文件的報審與發(fā)售階段；5.組織開標前答疑與現(xiàn)場踏勘；6.開標、評標階段；7.中標階段(中標結果公示及發(fā)放中標通知書);8.招投標情況書面報告?zhèn)浒浮?.2.主要環(huán)節(jié)2.2.1.招標前的準備環(huán)節(jié)1.調查項目基本信息和建設單位基本需求，填寫“項目基本信息調查表”。以了解招標項目的基本情況和信息，了解建設單位的基本需要、愿望和想法，如招標范圍、工期要求、質量要求、交貨方式、支付方式、保函要求、保險要求等重要問題。2.編制合約規(guī)劃。3.編制招標工作計劃。在上述合約規(guī)劃的基礎上，編制招標工作計劃，詳細列明各個招標工作包的招標范圍、招標方式、合同形式、計價依據(jù)、招標主體、招標開始時間、招標結束時間以及招標工作的詳細工作和各環(huán)節(jié)的時間安排。避免由于招標工作不及時而影響整個工程的進展。2.2.2.招標公告發(fā)布環(huán)節(jié)1.根據(jù)招標前準備階段收集的基本信息，在滿足工程項在公告中明確與項目規(guī)模等要求相符的入圍單位；2.攜帶項目招標代理協(xié)議書、計劃批文等相關文件，到招標投標監(jiān)督管理部門備案，在國務院發(fā)展改革部門依法指定的媒介及招標投標監(jiān)督管理部門認可的網絡平臺發(fā)布資格預審公告或招標公告；3.將資格預審文件報招標投標監(jiān)督管理部門進行審閱或者招標文件的發(fā)售期不少于5個工作日；6.資格預審應當按照資格預審文件載明的標準和方法守招標投標法及其實施條例有關評標委員會及其成員的規(guī)監(jiān)督下在建設工程交易中心評標室進行資格預審評審活動，資格。但通過資格預審的申請人少于3個的，須重新招標；標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標10.如不進行資格預審，以上3-8步驟可省略，可直接2.投標人須知及投標人須知前附表3.評標辦法及評標須知前附表4.合同格式(包括合同通用條件、合同專用條件、協(xié)議書格式)5.工程量清單6.圖紙等技術文件7.工程規(guī)范和技術說明8.投標文件格式分均由招標代理機構在與建設單位充分溝通行業(yè)交流的基部分(包括合同通用條件和合同專用條件)將根據(jù)招標工作或招標人委托的專業(yè)造價咨詢公司根據(jù)招標圖紙和建設部的要求編制。招標代理機構完成招標文件草稿后，送交建設單位審核，在審核過程中發(fā)現(xiàn)任何問題或有任何修改意見，招標代理機構將負責解答或在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)的條件下進行修改和完善。經過修改和完善的招標文件將由招標代理機構正式報建設單位，由建設單位負責進行下一步的內部審核和報批。經招標人確認并加蓋印鑒后，招標代理機構同時加蓋印鑒，報招投標監(jiān)督管理部門審核備案。待相關部門完成批準和審定手續(xù)后，由招標代理機構負責正式向投標人發(fā)售。編制的資格預審文件、招標文件的內容違反法律、行政影響資格預審結果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目應當在修改資格預審文件或者招標文件后重新招對技術復雜或者無法精確擬定技術規(guī)格的項目，可以分兩階段進行招標。第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術建議，招標代理機構根據(jù)投標人提交的技術建議確定技術標準和要求，編制招標文件。第二階段，招標代理家機構向在第一階段提交技術建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術方案和投標報價的投標文件，要求投標人提交投標保證金的，應當在第二階段提出。需要特別強調的是，如果招標人設有“招標控制價”應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法，且不得規(guī)定最低投標限價。最高投標限價需要隨同招標文件一同發(fā)布，且應在招標文件或公布文件中明確，所有投標人的報價不得高于“招標控制價(最高投標限價)”。2.2.4.招標文件發(fā)售環(huán)節(jié)招標代理機構負責發(fā)售招標文件。具體的發(fā)布程序和方1.發(fā)售以前，負責將全套招標文件收集完整，避免遺漏任何資料或文件。2.投標人可自行登錄官網網址進行投標報名，免費獲取招標文件。2.2.5.組織標前答疑與現(xiàn)場踏勘環(huán)節(jié)招標代理機構將在建設單位的協(xié)助和支持下，進行有關招標文件的澄清、答疑和修改工作，并與建設單位共同組織標前答疑會與現(xiàn)場踏勘，但不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。澄清或者修改的內容可能影響資格預審申請文件或者件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，應當順延提交資格預審潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的，應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標代理機構自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復——開標程序及開標階段可能發(fā)生主要問題的處理方式1.XX省公共資源交易網文件，但投標人有權要求責任方賠償因此遭受的直接損失。2.XX政府采購網各投標人應當在投標截止時間前上傳加密的電子投標法上傳電子投標文件時，請在工作時間及時撥打聯(lián)系電話。網上開標(投標人需到開標現(xiàn)場):(1)項目采用電子開標(網上開標),如在開標過程電子投標文件開標。本項目采用電子評標(網上評標),只(2)電子投標文件是指通過投標客戶端編制，在電子(3)使用投標客戶端，經過編制、簽章，在生成加密用。U盤(或光盤)由投標人自行刻錄、存儲，投標人必須保證電子存儲設備能夠正常讀取。U盤(或光盤)表面、外(4)投標人的法定代表人或其授權代表應當按照本招(5)開標時出現(xiàn)下列情況的，將視為逾期送達或者未應當拒收。1)投標人代表未按招標文件要求參加開標會的或開標2)投標人未在規(guī)定時間內完成電子投標文件在線解密；3)經檢查數(shù)字證書無效的投標文件；4)投標人自身原因造成電子投標文件未能解密的；5)開標現(xiàn)場無法使用系統(tǒng)進行電子開評標時，投標人本招標項目的投標人必須在開標時間開始后完成所投——關于評標及評標結果審定及發(fā)布程序按照法定原則成立的評標委員會代表招標人進行評標。(1)公平、公正、科學和擇優(yōu)；(2)依法評標、嚴格保密；(3)反不正當競爭；(4)招標人將選定能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)(5)定性的結論由評標委員會全體按少數(shù)服從多數(shù)的評標委員會首先通過民主方式推選一名評標委員會主2.招標人應當接受市建設工程招投標辦公室行政主管(1)評標準備評標委員會主任應組織評標委員會成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標的目的、招標范圍、主要合同條款、件和評標過程中考慮的相關條件(未在招標文件中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)),熟悉評標辦法中包括的評招標人或招標代理機構應向評標委員會提供評標所需上當場廢止的各投標文件、開標會記錄、資格預審文件(如與評標相關時)、有關的法律和法規(guī)以及招標人或評標委員(2)投標文件符合性與完整性評審應予廢除的或投標文件屬實質上不響應(重大偏差)招標文(3)技術標評審評標委員會將根據(jù)本招標文件中的要求以及投標人遞(4)質詢和澄清標委員會的質詢或答辯會的投標人將失去中標的機會和可(5)經濟標評審經濟標評標的內容主要是投標報價的合理性評審和投1)投標報價合理：投標價格和錯誤修正后的投標價格2)各項單價的構成和水平科學合理，恰當?shù)胤从沉吮?)未提出與招標文件中的合同條款和有關規(guī)定相悖的4)各項構成經濟標組成部分的文件基本符合招標文件招標人將把合同授予能夠最大限度地滿足招標文件中3.中標通知書和中標結果通知書評標結果出來后，按照相關法規(guī)規(guī)定向社會公示3個工公示期間，如未接到異議或投訴，或相關異議或投訴已經妥善解決，則在投標文件有效期結束日之前30日內，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書將使用行政監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制的中標通知書。中標通知書經建設工程招投標管理辦公室辦理有關手續(xù)后將成為合同的組成部分。招標人在發(fā)出中標通知書的同時，向未中標人發(fā)出中標結果通知。2.2.8.招標代理工作主要環(huán)節(jié)責任分工工作流程主要工作內容及步驟成果文件責任人理合同1.接受招標人的委托2.收集所有立項建設相關批文3.合同審查4.簽訂代理合同及授權委托書5.確定項目負責人合同審批表二、招標項目備案依據(jù)招標前期有關文件、資料，填寫招標備案登記表，報送招標投標行政監(jiān)督與受理投訴單位備案招標報告三、招標公告和招標文件編制1.與招標人商定招標方案及招標公告的內容2.擬定招標公告及招標文件并經招標人確認3.招標公告和招標文件經招標投標行政監(jiān)督與受理投訴單位確認簽字蓋章的招標公告和招標文件四、招標公告和招標文件發(fā)布經招標人和招標投標行政監(jiān)督部門確認的招標公告和招標文件上傳至XX省公共資源交易平臺經公共資源交易中心工作人員核驗通過并發(fā)布五、澄清公告編制并發(fā)布招標文件的澄清及修改將通過“XX公共資源交易網”向所有購買招標文件的投標人發(fā)出短信，通知上網查看澄清通知，但不指明澄清問題的來源。如果澄清通知發(fā)出的時間距投標截止時間不足15天，投標經公共資源交易中心工作人員核驗通過并發(fā)布六、評標委員會組建評標委員會由招標人代表以及有關技術、經濟等方面的專家組成，評標專家在XX省綜合評標評審專家根據(jù)招標項目實際情況填寫XX省公共資源交易評標評審專家抽取申請表，經招標人確認并蓋章，上傳至XX省公共資源交易平臺經公共資源交易中心工作人員核驗通過，開標前由平臺自動抽取七、開標、線上開標，各投標人無需到達開標場地，在開標時間前，安裝好數(shù)字證書驅動程序，提前登錄交易平臺，在線上開標頁面，按照遠程開標操作手冊完成評標由招標人依法組建的招標人評委授權書開標報告評標報告會按照第3章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。評標過程保密。八、發(fā)布中標候選人公示根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人名單，在XX省公共資源交易平臺下載中標候選人投標文件，進行中標公示的編制，經招標人簽字蓋章、招標投標行政監(jiān)督部門代表簽字、招標代理機構蓋章后上傳至XX省公共資源交易平臺經公共資源交易中心工作人員核驗通過并發(fā)布九、招標情況書面報告1.收集有關資料2.完成招標情況書面報告送交招標人確認蓋章3.征求招標人對招標代理過程的意見書面報告校審記錄輸出文件審批表書面報告?zhèn)浒副碓u價意見表十、簽發(fā)中標通知書中標公示結束后，無質疑投訴情況，辦理發(fā)放中標通知書的手續(xù)；如有質疑投訴情況，暫停辦理發(fā)放中標通知書領取簽收表十一、合同備案協(xié)助招標人與中標人簽訂合同，并報送招標投標行政監(jiān)督部門備案。經備案的合同上傳至XX省公共資經公共資源交易中心工作人員核十二、后期備案存檔1.收集、整理、裝訂、移交招標代理過程中各種存檔材料2.完善各種質量記錄歸檔文件相關質量記錄十三、跟蹤了解業(yè)主對招標過程的意見1.針對招標代理過程中出現(xiàn)的問題，認真分析、總結、寫出書面總結報告2.出現(xiàn)流標情況開專題情況分析會，查找原因3.了解招標人對中標人履約情況的意見4.送全套資料供招標人存檔招標情況報告招標人意見記錄資料移交清單第三章各類型項目評標辦法序號審查因素審查結果(合格或不合備注資格審查(以投標文件內的掃描件為準)1有效營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書：證企相符且有效；原件掃描件或加蓋電子印章的復印件掃描件2潛在投標人須具有獨立法人資格，具備水利行業(yè)專業(yè)設計乙級以上資質(含乙級)且同時具備工程勘察專業(yè)類乙級以上資質(含乙級)原件掃描件或加蓋電子印章的復印件掃描件3原件掃描件或加蓋電子印章的復印件掃描件4擬派本項目的負責人必須具備水利專業(yè)高級或以上(含高級)原件掃描件或加蓋電子印章的復印件掃描件5項目負責人近三年無行賄犯罪記錄原件掃描件或加蓋電子印章的復印件掃描件二響應性審查1投標文件按照招標文件規(guī)定的種證件(掃描件或復印件)清晰可辨2按照招標文件的規(guī)定提供了授權代理人授權書3按招標文件規(guī)定提供了合格的投標擔保三技術及商務評分序號評分因素分值評分標準得分扣分原因對項目及任務的理解、技術建議包括項目的特征、技術指標與環(huán)境條件，工程任務及規(guī)模、工程等級及勘測設計標準，影響本項目的關鍵和敏感因素，技術建議等。對各項工作理解充分、表述清晰，技術建議可行為10~8技術建議較合理、較可行為8~4分；理解不足、表述較含糊，技術建議較差為4~0分。2勘測設計方案的質量水平術問題的處理措施，20分。問題的處理措施和方法等。施合理為20~15分；思路較施較合理為15~10分；思路欠清晰、欠科學、欠明確，措施欠合理為10~0分。完全合理為20~15分。基本合理為15~10分；欠合理為10~0分。(3)文字表述能力，10分。包括方案勘測設計說明的邏輯性、層次性、表述清晰度等。質量高為10~7分；質量一般為7~3分；質量較差為3~0分。3工作進度計劃安排及措施4(1)工作進度計劃安排，4分。包括項目的總體計劃安排、各子項任務的銜接、文字及圖表的說明等。安排合理為4~3分；基本合理為3~2分；欠合理為2~0分。4(2)工作進度計劃保證措施，4分。包括為保證工作進度計劃的實施，所采取的各種相應措施等。措施得力為4~3分；一般為3~2分；較差為2~0分。4項目管理及質量保證措施4(1)項目組織形式與管理措施，4分。包括項目組織的形式、機構的設置、職責分工、人員配備及相應管理措施等。項目組織機構合理、管理措施得力為4~3分；一般為3~2分；較差為2~0分。4(2)質量保證體系與質量保證措施，4分。包括質量保證體系的建立、人員職責、質量目標、過程控制及相應的保證措施等。質量保證體系健全、質量保證措施有力為4~3分；一般為3~2分；較差為2~0分。5后續(xù)服務工作安排計劃43~2分；較差為2~0分商務評審，20分投標報價5(1)評標基準值：通過資格審查，符合招標文件的完整性、響應性要求的所有投標報價(經修正后)的算術平均值。投標報價(經修正后)每高于評標基準值1%扣1分；每低于評標基準值1%扣1分。報價得分最低分為0分。2投標人和與本項目相關的業(yè)績8近三年(2015年至今)獨立完成三項以上(含三項)類似工程勘測或設計項目，每增加一項得1分，最多得8分。(以原件掃描件或加蓋電子印章的復印件掃描件為準)3項目負責人的資格4項目負責人具有高級工程師以上(不含高級工程師)職稱得4分。(以原件掃描件或加蓋電子印章的復印件掃描件為準)4現(xiàn)場踏勘3有招標人出具的現(xiàn)場踏勘確認函得3分。(以原件掃描件或加蓋電子印章的復印件掃描件為準)注：此表應以Excel表形式單獨上傳至“XX省公共資源交易網”,并做好計算公式，作為評標時專家打分的記錄表和計分表。報價水平分為30分。評分標準為：1.本次招標設招標控制價，超出招標控制價的投標報價為無效報價。2.有效投標報價：低于招標控制價并且經評標委員會初步評審合格的投標人的報價為有效投標報價。3.評標基準價：有效投標報價算術平均值為評標基準價。若有效報價大于5家時，去掉一個最高報價和一個最低報價后進行計算。注：投標報價若小于招標控制價的85%,此報價不計入算數(shù)平均值的計算。4.報價分計算標準：以評標基準價作為評標標準值，投標報價等于評標標準值的得30分，投標報價每高于評標標準值1%(含1%)減0.25分，投標報價每低于評標標準值1% (含1%)減0.25分，中間值按插入法計算，保留小數(shù)點后2位。3.1.2.評標辦法1.評標方法本次評標采用綜合評分法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據(jù)招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，以設計方案得分高的優(yōu)先；如果設計方案得分也相等，按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。2.評審標準(1)初步評審標準形式評審標準：見評標辦法前附表。資格評審標準：見評標辦法前附表。響應性評審標準：見評標辦法前附表。(2)分值構成與評分標準1)分值構成資信業(yè)績部分：見評標辦法前附表；設計方案部分：見評標辦法前附表；投標報價：見評標辦法前附表；其他評分因素：見評標辦法前附表。2)評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。3)投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。4)評分標準資信業(yè)績評分標準：見評標辦法前附表；設計方案評分標準：見評標辦法前附表；投標報價評分標準：見評標辦法前附表；其他因素評分標準：見評標辦法前附表。3.評標程序(1)初步評審1)評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須2)投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：①投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出或最高項數(shù)；3)投標報價有算術錯誤及其他錯誤的，評標委員會按其投標：金額為準；(2)詳細評審1)評標委員會按規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。①按本章規(guī)定的評審因素和分值對資信業(yè)績部分計算出得分A;②按本章規(guī)定的評審因素和分值對設計方案部分計算③按本章規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C;④按本章規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得2)評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。4)評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報(3)投標文件的澄清1)在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標2)澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍且不得改變投標文件的實質性內容，并構成投標文件的組成部分。3)評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑(4)評標結果1)除“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，明排序。2)評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評序號審查因素審查結果(合格或不合格)不合格原因一資格審查有效營業(yè)執(zhí)照。證企相符且有效2投標人要求。投標人須具備水利部頒發(fā)的具有獨立法人資格的水利工程施工監(jiān)理甲級資質3總監(jiān)理工程師。擬派總監(jiān)理工程師需具備全國水利工程建設監(jiān)理工程師資格證書4行賄犯罪查詢結果告知函二響應性審查“投標人須知”規(guī)定2“投標人須知”規(guī)定3二章“投標人須知”4“投標人須知”規(guī)定5投標有效期符合第二章“投標人須知”規(guī)定6投標保證金符合第二章“投標人須知”規(guī)定7“投標人須知”規(guī)定8“委托人要求”中的實質性要求和條件三技術及商務評分序號評分因素分值評分標準得分扣分原因1業(yè)績和資信人力資源2有后備總監(jiān)理工程師及充足注冊監(jiān)理人員得2分；只有后備監(jiān)理工程師得1分，無后備人員不得分。財務狀況及擬投入流動資金5上年度盈利且銀行開具的流動資金證明在1000萬元及以上者得5分；企業(yè)上年度盈利且銀行開具的流動資金證明在500萬元(含500萬元)至1000萬元者得3分；企業(yè)上年度盈利且銀行開具的流動資金證明低于500萬元者得1分。財務分。近三年承擔類似工程監(jiān)理業(yè)績6近三年每年至少有二項在嚴寒地區(qū)承擔過水利飲水工程監(jiān)理者，得6分；每年有一項在嚴寒地區(qū)承擔過水利飲水工程監(jiān)理者，得3分；其他不得分。已完成或正在實施類似工程監(jiān)理成效2投標人的信譽3具備水利工程協(xié)會評定的信用等級AAA級的得3分；AA級得2分，A級得1分，沒有不得分。獲獎情況5受過省部級(含省部級)以上表彰，每有一項得1分，最多得5分；未獲過表彰不得分。管理體系認證情況3投標人通過質量管理體系認證得1分，通過環(huán)境管理體系認證得1分，通過安全管理體系認證得1分，未通過不得分。2項目總監(jiān)理工程師的素質和能力證書3具有水利工程專業(yè)高級技術職稱，得3分；水利工程類似工程監(jiān)理業(yè)績6在嚴寒地區(qū)參加過水利飲水工程項目監(jiān)理工作，并擔任主要負責人，有一項的1分，最多得6分。有關方面的評價意見3發(fā)包人評價優(yōu)秀者得3分；一般者得1分；差或無評價意見者不得分。月駐現(xiàn)場工作時間3駐場時間合理者得3分；基本合理者得1分；不合理者不得分。3資源配置副總監(jiān)理工程師資格3具有水利部全國水利工程建設監(jiān)理工程師資格且具有水利工程專業(yè)高級技術職稱，得3分；全國水利工程建設監(jiān)理工程師資格和水利工程專業(yè)中級技術職稱，得2分；否則不得分。專業(yè)配套、計劃6根據(jù)工程需要，配備水工、水保、機電專業(yè)監(jiān)理工程配備安全監(jiān)理情況3安全生產培訓證書，得3分；不配備人員或證書不齊全主要監(jiān)理人員類似工程相關經驗5所有人員均參加過嚴寒地區(qū)水利飲水工程項目監(jiān)理配置的檢測及辦公設備24監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱的完整性和合理性3大綱編制內容完善、層次分明、措施齊全、風險分析合理者，得3分；其他酌情扣監(jiān)理控制目標3質量、進度、投資控制目標明確者，得3分；目標基本明確者，得1分；目標不明目關鍵點、對策3得當、方法先進者，得3分；基本理解、措施方法一般者，得1分；識別但未采取質量控制的程序、措保證體系3控制點設置合理者，得3分；1分；程序不規(guī)范、措施不安全監(jiān)督方案和措施3方案可行、措施有力者，得3分；方案基本可行、措施一般者，得1分；方案不可投資控制的程序和措施3程序規(guī)范、措施有力者，得3分；程序基本規(guī)范、措施一般者，得1分；程序不規(guī)進度控制的程序和措施3程序規(guī)范、措施有力者，得3分；程序規(guī)范、措施一般者，得1分；程序不規(guī)范、合同、信息管理的內容和措施4內容完整、方法手段先進、措施有力者，得4分；內容基本完整、方法措施一般者，得2分；內容不完整、組織協(xié)調的內容和措施2內容考慮周全、措施得當者，得2分；內容不周全或0監(jiān)理檢測試驗計劃3計劃合理可行、頻數(shù)符合要求者，得3分；計劃基本合理、頻數(shù)基本符合要求者得1分；計劃不合理或頻數(shù)不符合要求者，不得分。5監(jiān)理投標報價合計注：此表應以Excel表形式單獨上傳至“XX省公共資源交易網”,并做好計算公式，作為評標時專家打分的記錄表和計分表。報價水平分為10分。若有效報價大于5家時，去掉一個最高報價和一個最低報價標報價等于評標標準值的得10分，投標報價每高于評標標準值1%(含1%)減0.25分，最多減2.5分，投標報價每低于評標標準值1%(含1%)減0.25分，最多減2.5分，中間值按插入法計算，保留小數(shù)點后2位。2.評審標準(1)初步評審標準形式評審標準：見評標辦法前附表。資格評審標準：見評標辦法前附表。響應性評審標準：見評標辦法前附表。(2)分值構成與評分標準1)分值構成資信業(yè)績部分：見評標辦法前附表；監(jiān)理大綱部分：見評標辦法前附表；投標報價：見評標辦法前附表；其他評分因素：見評標辦法前附表。2)評標基準價計算評標基準價計算方法：見評標辦法前附表。3)投標報價的偏差率計算投標報價的偏差率計算公式：見評標辦法前附表。4)評分標準資信業(yè)績評分標準：見評標辦法前附表；監(jiān)理大綱評分標準：見評標辦法前附表；投標報價評分標準：見評標辦法前附表；其他因素評分標準：見評標辦法前附表。3.評標程序(1)初步評審1)評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)2)投標人有以下情形之一的，評標委員會應當否決其投標：①投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出或最高項數(shù)；3)投標報價有算術錯誤及其他錯誤的，評標委員會按其投標：金額為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審1)評標委員會按規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。2)評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。4)評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報(3)投標文件的澄清1)在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標2)澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍且不得改變投標文件的實質性內容，并構成投標文件的組成部分。3)評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑(4)評標結果1)除“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，明排序。2)評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評條款號條款內容編列內容分值構成(總分100施工組織設計：34分項目管理機構：4分投標報價：45分其他評分因素：17分評標基準價計算方法1.本次招標標底、控制價見前附表。2.有效投標報價：低于招標控制價并且經評標委員會初步評審合格的投標3.評標基準價：有效投標報價算術平均值為評標基準價。若有效報價大于5家時，去掉一個最高報價和一個最低報價后進行計算。注：投標報價若小于招標控制價的90%,此報價不計入算數(shù)平均值的計投標人最終得分的計算方法每一投標人A、B、C、D各項得分按評委打分算術平均值進行計算，最終得分保留兩位小數(shù)。標(附件部分)和商務標部分兩部分評審。(1)評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文(2)投標文件其他部分評分完成后，總計得分。(3)按總得分由高到低順序排序，推薦排名第一的為中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先；投標報價也相等的，由招標人自行確定。2.評審標準(1)初步評審標準1)形式評審標準：①投標人名稱應與營業(yè)執(zhí)照、資質證書、安全生產許可證一致；②投標文件格式符合第八章投標文件格式的要求；③只能有一個報價；2)資格評審標準：①具備有效的營業(yè)執(zhí)照；②具備有效的安全生產許可證；③具備有效的資質證書且資質等級符合投標人須知規(guī)④項目經理資格符合投標人須知規(guī)定；⑤信譽符合投標人須知規(guī)定；⑥企業(yè)主要負責人具備有效的安全生產考核合格證書，符合投標人須知規(guī)定；2)響應性評審標準：①投標范圍符合投標人須知規(guī)定；②計劃工期符合投標人須知規(guī)定；③工程質量符合投標人須知規(guī)定；④投標有效期符合投標人須知規(guī)定；⑤投標保證金符合投標人須知規(guī)定；⑥權利義務符合合同條款及格式規(guī)定的權利義務；⑦已標價工程量清單符合工程量清單的有關要求；⑧技術標準和要求符合技術標準和要求(合同技術條款)(2)分值構成與評分標準1)分值構成①施工組織設計：見評標辦法前附表；②項目管理機構：見評標辦法前附表；③投標報價：見評標辦法前附表；④其他評分因素：見評標辦法前附表。2)評標基準價的確定(適用于招標人不提供標底的):①有效投標報價的算數(shù)平均值的確定式中：s—有效投標報價的算數(shù)平均值ai—投標人的有效報價(i=1,2,…,n),有效報價約定見評標辦法前附表；n—有效報價的投標人個數(shù)；(1-Fi%)一投標競爭率，F(xiàn)i取值為03)投標報價的偏差率計算方法：偏差率=100%×(投標人報價一評標基準價)/評標基準價當偏差率小于0時：投標總價得分=基準分一|偏差率|當偏差率大于0時：投標總價得分=基準分一|偏差率|4)評分標準施工組織設計評分標準：見評分標準一；3.評標程序(1)初步評審1)評標委員會可以要求投標人提交投標人須知規(guī)定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據(jù)規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。2)投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：①投標人須知規(guī)定的任何一種情形的；②串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；③不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。3)投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。①投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫②總價金額與依據(jù)單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審1)評標委員會按規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。按規(guī)定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A;按規(guī)定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分B;按規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C;按規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。2)評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。4)評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相應的證明材料。投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以低于成本報價競標，