安全應急救援預案方案措施

一、應急預案原則與方針

1、本著〃安全第一，預防為主，安全責任重于泰山〃的原則，保證施工

人員的生命和財產安全，圓滿完成各項工作目標。

2、采取以人為本，自救為主、統一指揮、分工負責、沉著鎮靜、急而

不亂的應急方針。

3、以發出緊急救援為主，優先保護大多數人的人身安全，優先保護貴

重財產，加強現場保護的應急程序進行應急救援。

二、可能發生的事故

機械傷人事故、高處墜物傷人事故、觸電事故、夏天高溫中暑事故、

中毒事故、火災、爆炸、傳染病、交通事故等。

三、應急機構的組成、責任和分工

1、應急反應組織機構（詳見附圖）

2、應急反應各部門的職能及職責

1）、應急總指揮

負責分析緊急狀態和確定相應報警級別，根據相關危（wei）險類型、

潛在后果、現有資源和控制緊急情況的行動類型；指揮、協調應急反

應行動；與項目部外應急反應人員、部門、組織機構進行聯絡；直

接監察應急人員的行動；最大限度地保證現場人員和外援人員及相

應的安全：協調后勤方面以支援應急反應組織；應急反應組織的啟

動；應急評估、確定升高或者降低應急警報級別；通報外部機構；

決定請求外部援助；決定應急撤離；決定事故現場外影響區域的安

全性。

2）、事故現場總指揮：所有事故現場操作的指揮和協調；現場事故的

評估；保證現場人員和公眾應急行動的執行；控制緊急情況；現場應

急反應行動的指揮，與在應急指揮中心的反應操作副總指揮的協調；

作好應急救援處理現場指揮轉化后的移交和應急救援處理協助工作；

做好消防、醫療、交通管制、搶險救災等各公共救援部門聯系工作。

3）、傷員營救組：引導現場施工人員從安全通道疏散；對受傷人員進

行營救至安全地帶。

4）、物資搶救組：搶運可轉移的場區內物資；轉移可能引起新危（

wei）險源的物品到安全地帶。

5）、消防滅火組：啟動場區消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火

自救工作；協助消防部門進行消防滅火的輔助工作；

6）、后勤供給組：迅速組織后勤必須供給的物品；及時輸送后勤供給物

品到搶險人員手中。

7）、現場暫時醫療組：對受傷人員進行簡單的搶救和包扎工作；及時

轉移重傷人員到醫療機構就醫。

四、預防與預警

1）、危（wei）險點監控

危（wei）險點監控由安全人員負責加強對危（wei）險源的巡視檢

查，發現問題及時解決。

對大型設備的起吊、高空作業、暫時用電作業安排專人進行監護。

嚴格按照《國家電網公司輸變電工程施工危（wei）險點辨識及預控

措施》的相關內容進行監控，并根據施工進度及時編寫危（wei）險

點預控措施和相應的作業指導書。

2）、預警行動

項目部安全生產施工應急機構接到可能導致安全生產事故災難的信息

后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、個施工

班組采取相應行動預防事故事故發生。

3）、事故報告及處置

事故發生后，第一發現人即將向現場負責人報告，并盡可能阻撓事故

的蔓延擴大。

現場負責人用最快的速度通知項目部應急領導小組到現場，及時啟動

應急預案，并迅速作出響應，進入相應的應急狀態，救援人員依據職

責分工履行各自所應承擔的職責。

事故發生后，如事故繼續發展擴大，項目部應急領導立即將本項目地

點、起始時間和部位、名稱和數量、人員傷亡情況、可能影響范圍及

已采取的措施等上報公司應急辦公室。

五、事故應急與求援

1、應急程序：報告聯絡有關人員(緊急時立刻報警、打求助電話)玲

必要時向社會發出求援請求玲實施應急救援、保護事故現場、上報有

關部門玲善后處理

施工現場應急求援措施

(1)、發生高處墜落事故：

事故發生后，首先查看受傷人員情況，并根據傷者受傷情況進行處理。

事故發生后，首先撥打120當地急救中心電話，召喚醫務人員及救護

車到場；與此同時對受傷人員進行急救處理。

原則：先搶救、后固定、再搬運，采取措施防止傷情加重或者污染。

搶救前先使傷員肅靜躺平，判斷其全身情況和受傷程度，如是否出血、

骨折或者休克等。

止血：嚴禁采用電線、鐵絲、細繩等作止血帶用。

傷口滲血時用較傷口大的消毒棉紗（數層）覆蓋傷口，然后進行包扎。

若包扎后仍有較多的滲血，可以再加繃帶適當加壓止血。

傷口出血呈噴射狀或者鮮紅血液涌出時，應即將用清潔手指壓迫出血

點上方（近心端），使血流中斷，并將出血肢體抬高或者舉高，以減

少出血量。

腦顱外傷時應使傷員采取平臥位，保持氣道通暢。若有嘔吐，應扶好

頭部和身體，使頭部和身體同時側轉，防止嘔吐物造成窒息。禁止給

予傷員飲食，并應盡快送醫院治療。

骨折：傷員骨折可以采用夾板或者木棍、竹竿的等將斷骨上、下兩個

關節固定，也可以利用傷員身體進行固定，避免骨折部位挪移以減

少疼痛，防止傷勢惡化。

開放性骨折拌有大出血者，先止血，后固定，并用干凈的布片覆蓋傷

口，然后迅速送鄰近醫院救治。切勿將外露的斷骨推回傷口處。

頸椎損傷時，使傷員平臥后用沙袋（或者其他代替物）放置頭部兩側,

使頸部固定不動。

腰椎骨折時，應將傷員平臥在平硬木板上并將腰椎軀干及二側下肢一

同進行固定，預防癱瘓。

休克：高處墜落的傷員可能浮現胸腹內臟破裂出血。受傷者外觀無出

血，但常表現面色蒼白、脈搏細弱、氣促、冷汗淋漓、四肢厥冷、煩

躁不安甚至神智不清等狀態，這時，應急救護人員應將傷員迅速躺平，

抬高下肢，保持溫暖，速送醫院救治，如果時間過長，可以給傷員少

量糖、鹽水。

外部出血時應即將采取止血措施，防止失血過多而休克。外觀無傷，

但呈休克狀態，神志不清或者昏迷者，要考慮胸腹部內臟或者腦部受

傷的可能性。這時，應即將撥打〃120求助。求助時要清晰表明出事

地點或者標志建造物，傷員狀態、求助人姓名，并在求助后到附近

場地接應救護車。

為防止傷口感染，應用清潔布片覆蓋。救護人員不得用手直接接觸傷

口，更不得在傷口內填塞任何東西或者隨便用藥。

（2）發生觸電事故:

觸電事故，最重要的是動作要迅速?？焖僬_地使觸電者脫離電源，

快速正確的營救。爭取時間就是爭取了生命。對于低壓觸電事故，應

即將切斷電源或者用絕緣性能的木棒套挑開和隔絕電流。如果觸電者

的衣服干燥可以用一只手抓住他的衣服，拉離帶電體；但救護人不

得接觸觸電者的皮膚，也不得抓住他的鞋。

對于高壓觸電，應由現場人員即將通知有關部門停電C不能及時停電

的，也可拋投金屬線，實現短路接地，迫使保護裝置動作，斷開電源，

注意拋投金屬線前，將金屬線一端可靠接地；然后拋投另一端。普通

人觸電后，會浮現神經麻痹、呼吸住手、心臟住手跳動等征兆，外表

上呈現昏迷不醒的狀態，但這不是死亡。

人工呼吸法

實行人工呼吸以口對口呼吸法效果最好。捏緊觸電者鼻孔，深吸一口

氣后，緊貼觸電者的口向口吹氣，時間約2秒鐘，吹氣完畢后，

即將離開觸電者的口，并松開觸電者的鼻孔，讓他自由吸氣，時間約3

秒鐘。如此以每分鐘約12次的速度進行。

胸外心臟擠壓法

救護者跪在觸電者一側或者騎跪在腰部兩側，兩手相迭，手掌根部放

在傷者心窩上方，胸骨下，掌根用力垂直向下擠壓，擠壓后迅速松開,

胸部自動復原，以每分60次速度進行。一但呼吸和心臟跳動都住手了，

應當同時進行口對口人工呼吸和胸外擠壓，如現場惟獨一人搶救，可

以兩種方法交替使用，每次呼吸2-3次，再擠壓10-15次。切不可輕率

終止，運送途中也不能終止搶救。

（3）、發生交通事故：

發生交通事故時，司機應保護好事故現場，盡快向當地交通管理部門

報警。

應按照〃先救人，后救車；先斷電路，后斷油路〃的原則，把事故損失降

低到最低程度，同時將受傷人員送往醫院或者趕赴現場進行救護。

⑷、發生機械傷害:

發生機械傷害后，首先要住手機械運行，采取措施，控制事故擴大再

傷人。

有人受傷時，現場施工負責人應迅速組織準備人員進行自救，并按以

上第1、2條救護方法，進行急救并及時送往醫院救護。

（5）、防汛措施：

防汛工作實行〃安全第一、常備不懈，以防為主，全力搶險〃的方針,確

保設備與人身安全為目的，遵循團結協作和局部利益服從全局利益的

原則。

汛前應根據變電站區的天氣、水文情況以及調度防汛通知做好汛前防

止工作，召集本站所有人員于警戒狀態，儲備好防汛物質，并確保站

用通訊正常。清理站內外蓄滯洪區域。

汛前檢查泄洪通道是否暢通，加強對站內外堤壩鞏固，發現有可能危

及設備和房屋安全問題的應及時處理。

當防洪工程設施發生重大險情，情況危（wei）險時，全站人員進入

緊急防汛期，并報告調度和當地人民政府防汛指揮部，或者向鄰近單

位請求救援。

搶險期間本站負責人應親臨現場進行統一指揮，并分工進行。危及到

設備安全運行時應即將斷開設備供電電源，疏通泄洪通道，甚至打開

站內圍墻缺口，并報水警賦予救援。同時將人員疏散到安全地帶，做

好善后工作。

（6）、防火措施：

根據本項目部制定的消防安全制度，實行防火安全責任制，明確本站

消防設施安全責任人：對所有人員進行消防宣傳教育：進行防火檢查，

及時消除隱患；按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安

全標志，確保消防設施和器材完好、有效；保障疏散通道、安全出口

暢通。實行每日防火巡查。生產場所嚴禁攜帶火種入現場，因特殊情

況需要使用明火作業的，應按照規定事先辦理審批手續。進行電焊、

氣焊等具有火災危（wei）險的作業人員和自動消防系統的操作人員,

必須持證上崗，并嚴格遵守消防安全操作規程；必須使用符合國家

標準的燃器用具和消防產品；

發生重大設備或者房屋火災時，應即將報警（火警119）,或者請求臨

近單位賦予救援。站內二次設備火災時應用C02滅火器進行滅火，

室外注油設備著火時應即將切斷設備供電電源，用干粉滅火器或者

干沙進行滅火；帶電設備嚴禁用噴霧水槍進行滅火，同時應將火源

進行隔離，將

人員疏散到安全地帶。

特殊電氣防火：

當斷路器失火時，要滅火必須先切斷斷路器兩側的電源，但該斷路器

已失火了，顯然不能起遮斷作用，因為：

怕它拒動；

怕斷路后弧滅不了反而引起爆炸引起人員傷亡，所以要依靠先后一級

的斷路器來切斷電源，然后再滅火。

當斷路器燃燒爆炸后，使火勢蔓延擴大時，針對不同部位場合的燃燒，

可采用不同的滅火器滅火。這種滅火器也合用于其他電氣設備的滅火。

（7）、中暑

烈日直射頭部、身處的環境溫度過高，飲水過少或者出汗過多等均可

以引起中暑現象，其癥狀普通為惡心、嘔吐、胸悶、眩暈、嗜睡、虛

脫，嚴重時還會抽播、驚厥甚至昏迷。

當發現施工人員中暑時，應立即將病員從高溫或者日曬環境轉到陰涼

通風處歇息。

用冷水擦浴，濕毛巾覆蓋身體。

扇風取涼或者在頭部置冰袋等方法降溫。

及時給病人口服鹽水補充身體的鹽份，嚴重的送醫院治療。

（8）、中毒

①氣體中毒

氣體中毒開始時有流淚、眼痛、嗆咳、咽部干燥等癥狀，這時，應引

起警惕。稍重時，頭痛、氣促、胸悶、眩暈。嚴重時，會引起驚厥昏

迷。

當懷疑可能存在有害氣體時，應立即將其他施工人員撤離現場，轉到

通風良好處歇息。

已經昏迷的病員應該保持氣道通暢，有條件時應賦予氧氣吸入。呼吸

心跳住手者，搶救人員應該按照〃心肺復蘇法〃進行搶救并同同時撥打

〃120〃求助，求助時要清晰表明出事地點或者標志建造物，傷員狀態、

求助人姓名，并在求助后到附近場地接應救護車。

迅速查明有害氣體的名稱，供醫院及早對癥治療。

②毒物咬傷

野外的毒物通常為毒蛇，毒蛇咬傷后，傷者不要驚慌、奔跑、飲酒，

以免加速蛇毒在人體內擴散。

咬傷部位通常為四肢，應迅速從傷口上端向下方反復擠出毒液，然后

在傷口上方（近心端）用布帶扎緊，將傷肢固定，避免活動，以減少

毒液的吸收。

撥打"120〃求助，求助時要清晰表明出事地點或者標志建造物，傷員狀態、

求助人姓名，并在求助后到附近場地接應救護車。

有蛇藥在身的可以先行服用，再送往醫院救治。

③犬咬傷

野外多犬，遇到犬咬傷后應即將用濃的肥皂水沖洗傷口，同時用〃擠壓

法〃自上而下將殘留傷口內的唾液擠出，然后再用碘酒涂搽傷口。

當浮現少量出血時，不要急于止血，讓血液把犬的唾液沖出，有助于

病情的減弱，也不要包扎或者縫合傷口。

撥打"120〃求助，求助時要清晰表明出事地點或者標志建造物，傷員狀態、

求助人姓名，并在求助后到附近場地接應救護車。

盡量設法查明該犬是否"瘋狗〃，這對于醫院制訂治療計劃有較大的匡助。

（9）氣體泄漏

要保持鎮靜，迅速關閉氣瓶角閥，切斷氣源，如果角閥損壞，無法斷

氣，應立即將氣瓶搬至室外遠離建造物、車輛和人員的空曠地方，并

應防止氣體在附近低洼地方積聚，疏散附近有可能受影響的人員，派

專人在安全的地方看守，防止任何人員接近，并在遠離氣瓶和漏氣場

所的地方撥打119報警；同時做好防爆滅火準備，必要時應不停向氣

瓶噴水降溫，但噴水人員必須處于確保安全的位置。

室內發生氣體泄露的場所，應打開門窗，驅散易燃氣體，疏散室內所

有人員到安全的地方，并派專人在安全的地方看守，防止任何人員接

近，直到氣體徹底驅散為止，同時應防止氣體在附近低洼地方積聚。

漏氣現場及附近禁止火種、嚴禁使用任何電器設備，包括開關任何電

器設備和打電話、嚴禁進行任何敲打、研磨等有可能產生火花或者高

溫的工作，必要時要不停向現場噴水，防止火災。

(10)、繼電保護及自動裝置反措預案：

為了加強繼電保護管理工作，提高保護自動裝置正確動作率，減少電

網事故，使設備能達到安全、穩定、連續、可靠運行，應具備以下防

止措施：

信號回路由專用熔斷器供電，不得與其他回路混用；應裝設直流電源

回路絕緣監視裝置，且必須用高內阻儀表實現(220V)的高于20K?；

110V的不小于10K?；

每一斷路器的操作回路應分別由專用的直流熔斷器供電；

每一套獨立的保護裝置，均應有專用于直接到直流熔斷器正負極電源

的專用端子對，這一套保護的全部直流回路包括跳閘出口繼電器的線

圈回路，都必須且只能從這一專用端子取得直流正負極電源。

不允許一套獨立保護的任一回路接到由另一套獨立保護的專用端子對

引入的直流正負極電源。

由不同熔斷器供電或者不同專用端子對供電的兩套保護裝置的直流邏

輯回路間不允許有任何電的聯系，如有需要，必須經空觸點輸出；

查找直流接地點，應斷開直流熔斷器或者斷開由專用端子對到直流熔

斷器的連接，并在操作前，先停用由該直流熔斷器或者由該專用端

子對控制的所有保護裝置，在直流回路恢復良好后再恢復保護裝置

的運行；

不得在回路的控制觸點上并接電容、電阻回路實現消??；

斷路器（合）跳線圈的出口觸點控制回路，必須設有串聯自保持的繼

電器回路，保護其觸點不斷弧，斷路器可靠跳、合閘；

保護屏必須有接地端子，并可靠接地；

不允許用電纜芯兩端同時接地的方法作為干擾措施，穿芯電纜的鐵管

和電纜溝應有效的防止積水;

互感器的二次回路必須有且只能有一點可靠的接地點；電壓互感器嚴

禁短路，電流互感器嚴禁開路；

實驗用電源，不得以運行中的保護電源作為實驗電源；回路電壓切換

時應有專用的運行規程，工作由兩人進行，有專人監護。

保護壓板的停、投及繼保定值的更改均應征得調度的允許后方可進行

工作。

(11)、電氣誤操作防范措施：

為加強防誤裝置的運行維護和管理工作，充分發揮防誤裝置的〃五防〃

功能，有效遏制誤操作事故的發生，保證人身和設備安全，確保安全

可靠供電，應制定以下電氣五防管理制度：

所有的運行人員應熟悉防誤裝置的管理規定，做到〃四懂二會〃(懂得防

誤裝置的原理、性能、結構和操作程序；會操作、處缺、維護)。新上

崗的運行人員應進行使用防誤裝置的培訓和考試。

應將已運行的防誤裝置當做運行設備，按照運行規程進行操作。在交

接班和巡視檢查時應說明防誤裝置的運行情況（包括電腦鑰匙的充電

情況）。

防誤裝置不得退出，停用時應有申報手續，并在運行日志中注明C長

時間停用防誤裝置時應經單位總工程師批準；短期退出防誤裝置時

應負責人批準。裝置退出時必須掛警示牌。

運行人員在進行倒閘操作時，只能攜帶正常開啟鑰匙C普通情況下，

不得使用緊急解鎖鑰匙。如果確因閉鎖裝置或者電源等故障，必須經

所領導許可，在操作程序正確的情況下，方能解除閉鎖。

防誤裝置的解鎖鑰匙應有現場保管和使用登記制度，嚴禁操作人員擅

自攜帶。有明確所內防誤裝置的解鎖鑰匙的使用許可人。七、倒閘操

作中防誤裝置發生異常時，應及時報告所領導，并查明原因，不得隨

意退出或者強行操作。

在防誤裝置退出運行期間和經許可使用解鎖鑰匙進行操作時，必須采

取雙重監護。

禁止在微機防誤裝置上安裝其它程序，做到專機專用。

防誤裝置解鎖鑰匙的使用許可人：正、副站長或者施工對技術負責人。

(12)食物中毒和傳染疾病

當發生了中毒，傳染病事故時，第一發現人應及時大聲呼喊并以最快

的速度與事故應急領導小組練習。接到消息后，即將趕到出事地點，

確認其是否為食物中毒和中毒程度并查出中毒來源或者是否患傳染病

和其來源。撥打"120緊急事故報警電話，派專人在大門口接應。并

在事故后出具事故經過報告上報施工項目部。即將組織人員趕到事

故發生地點要即將采取牽就措施，如：令其將胃里的東西嘔吐出來,

當發現其中毒較深昏迷是，立即將抬到大門口，等救護車的到來，

或者直接送往就近醫院，傳染病患者做好隔離傳染途徑的措施，直

接送往醫院?，F場負責人配合急救人員的后勤工作，負責指揮聯絡工

作。

(13)防洪和地震

如遇特大洪水和地震，即將疏散現場人員，不驚慌，聽從現場指揮人

員指揮，及時將現場人員帶離到安全地帶，并派專人在第一時間采取

各種新式上報災情，依靠和聽從當地政府組織的搶險、救援行動。

六、應急結束

現場應急處置后，事故得到控制，導致次生、衍生事故的隱患以消除，

應急工作結束。

七、后期處理

組織人員盡快清理現場，檢修受損設備。

做好傷亡人員的善后賠償工作。

協助有關部門進行事故調查。

將事故總結報告和史置情況報送當地政府應急辦，總結事故應急處置

經驗，對應急預案進行修改完善。

八、應急物資保障

(1)材料儲備

組織有關部門按照項目部應急要求指定儲備計劃，報項目部應急辦公

室審核，報主管部門領導審批。

經審核、審批的儲備計劃由物資采辦部報經營財務部列入項目經理部

資金預算計劃。

應急物資由物資采辦部統一采購、儲存和管理，并根據應急消耗情況

及時賦予必要的補充。

（2）裝備儲備

應急裝備的儲備屬應急狀態管理，由項目部應急辦公室會同各部門研

究制定儲備計劃，經應急指揮部負責人批準后交物資部（或者機械設

備部）組織落實，并編制應急裝備分部臺賬，報應急辦公室備案。

項目部應急辦公室定期對應急資源配備情況進行抽查工作。

九、經費保障

項目部從日常費用開支中，抽出部份資金用于應急物資的添置、維護

保養和演練培訓的費用支出。

十、培訓與演練

(1)應急辦公室依據應急預案認真制定應急培訓、演習計劃，加強學

習，根據預案每半年進行一次演練，并組織現場的應急綜合