懷化興旺學習報告歡迎大家參加懷化興旺學習報告。本次報告將全面介紹湖南省懷化市的發展情況，包括經濟發展、城市建設、民生改善、生態文明建設、創新驅動發展以及對外開放與合作等方面的內容。懷化作為湖南省西部的重要城市，近年來取得了顯著的發展成就。本報告將通過詳實的數據和生動的案例，展示懷化市在各個領域的進步與變化，以及未來發展的規劃和愿景。希望通過本次報告，能夠幫助大家深入了解懷化市的發展狀況，認識懷化市的獨特魅力和巨大潛力。目錄引言：懷化概況包括地理位置、歷史沿革、人口構成、行政區劃等基本情況第一部分：經濟發展涵蓋GDP增長、產業結構、各行業發展、企業情況和招商引資等內容第二部分：城市建設介紹城市規劃、基礎設施建設、交通網絡、環境保護和智慧城市等方面后續內容民生改善、生態文明建設、創新驅動發展、對外開放與合作等其他重要部分引言：懷化概況地理區位優勢懷化位于湖南省西部，是湘、黔、桂三省區結合部，素有"湘西門戶"之稱，具有連接中國中部和西南地區的重要區位優勢人文歷史積淀懷化歷史悠久，文化底蘊深厚，是湘西苗族、侗族等少數民族的聚居地，擁有豐富的民族文化遺產和歷史傳承自然資源稟賦懷化山川秀美，森林覆蓋率高，水資源豐富，是國家重要的生態功能區和生物多樣性保護區發展潛力巨大隨著國家"一帶一路"和西部大開發戰略的深入實施，懷化作為承東啟西、連接南北的交通樞紐，發展潛力日益凸顯懷化市地理位置區位特點懷化市位于湖南省西部，地處云貴高原東麓向洞庭湖平原過渡的斜坡地帶，東鄰邵陽市，南接永州市，西連貴州省銅仁市，北界湘西土家族苗族自治州和常德市。地理坐標懷化市地理坐標為東經109°31′-110°36′，北緯27°07′-28°30′，總面積約27564平方公里，是湖南省面積最大的地級市。交通優勢懷化是湘、黔、桂三省區的結合部，素有"湘西門戶"之稱，是連接中部與西南地區的重要交通樞紐，滬昆高鐵、張吉懷高鐵、渝懷鐵路等多條鐵路在此交匯。懷化市歷史沿革遠古時期懷化地區早在新石器時代就有人類活動，境內發現的舞水州頭遺址等證明了這一點。春秋戰國時期，這里是楚國的領地。秦漢至明清秦朝設置黔中郡，漢代屬武陵郡，唐代設置辰州，宋朝時設置沅州。明清時期，這里設有辰州府、沅州府等行政區劃。民國時期民國初年，懷化地區隸屬湖南省辰沅道。1949年前，分屬湘西行政區和湘南行政區。建國后至今1952年成立懷化專區，1988年撤銷懷化地區，設立地級懷化市，轄12個縣市區，形成現今的行政格局。懷化市人口構成漢族苗族侗族土家族瑤族其他民族懷化市總人口約500萬，是湖南省重要的少數民族聚居地。民族構成以漢族為主，占總人口的76.8%，少數民族人口主要有苗族、侗族、土家族和瑤族等。懷化市的人口密度相對較低，約為每平方公里181人。農村人口占比約為60%，城鎮人口占比約為40%，城鎮化率仍有較大提升空間。懷化市行政區劃1區鶴城區：市政府所在地，懷化市政治、經濟、文化和交通中心2市洪江市、芷江侗族自治縣（縣級市）：分別是懷化市南部和西部的重要城市6縣沅陵縣、辰溪縣、溆浦縣、中方縣、新晃侗族自治縣、麻陽苗族自治縣：分布在懷化市各個方向，構成懷化市的主要行政區劃3自治縣會同縣、靖州苗族侗族自治縣、通道侗族自治縣：是懷化市重要的少數民族自治縣，民族特色鮮明懷化市下轄1區2市9縣，總面積27564平方公里，是湖南省面積最大的地級市。其中自治縣主要分布在懷化市的南部和西部地區，是少數民族聚居地。第一部分：經濟發展持續增長懷化市近年來經濟保持穩定增長，GDP年均增速超過全省平均水平結構優化產業結構不斷調整優化，第三產業占比逐年提升創新引領新興產業蓬勃發展，傳統產業加快轉型升級開放合作對外開放程度不斷提高，招商引資成效顯著懷化市經濟發展遵循"創新、協調、綠色、開放、共享"的發展理念，積極融入國家"一帶一路"和湖南"三高四新"戰略，充分發揮區位優勢和資源優勢，推動經濟高質量發展。下面將從GDP增長、產業結構、各行業發展情況、重點企業以及招商引資等方面詳細介紹懷化市的經濟發展情況。懷化市GDP增長趨勢GDP(億元)增長率(%)近五年來，懷化市經濟保持穩定增長態勢。從2018年到2022年，全市GDP從1050億元增長到1460億元，年均增長率保持在較高水平。特別是在2021年，懷化市經濟增速達到8.6%，高于全省平均水平。2020年受新冠疫情影響，經濟增速有所放緩，但仍保持正增長，顯示出較強的經濟韌性。2022年在全球經濟下行壓力加大的背景下，懷化市仍實現了4.8%的增長，經濟發展展現出良好的適應性和抗風險能力。主要產業結構第三產業占GDP比重50.2%，以商貿、物流、旅游和文化創意產業為主第二產業占GDP比重37.6%，以農產品加工、裝備制造、生物醫藥和新材料為主第一產業占GDP比重12.2%，以糧食、特色經濟作物、畜牧業和林業為主懷化市產業結構日益優化，正加速向"三二一"結構轉變。近年來，第三產業增加值占GDP比重持續上升，已超過50%，成為拉動經濟增長的主要動力。在產業轉型升級過程中，懷化市大力發展現代服務業，推動傳統工業轉型升級，促進農業產業化發展，已初步形成了以特色農業、加工制造業和現代服務業為支柱的產業體系。農業發展現狀特色種植懷化市大力發展以茶葉、中藥材、油茶、柑橘為主的特色種植業。沅陵縣成為全國重要的茶葉生產基地，新晃侗族自治縣的黃精種植面積位居全國前列。生態養殖發展以懷化黑豬、溆浦黃牛、山地雞等為代表的生態養殖業，打造了一批生態養殖示范基地。懷化黑豬已成為湖南省重要的地理標志產品。農產品加工積極推進農產品加工業發展，建設一批農產品加工產業園區，提高農產品附加值。懷化市的茶葉加工、肉制品加工等產業初具規模。懷化市充分利用山區資源優勢，大力發展特色農業，已形成一批有影響力的農業品牌。農業現代化水平不斷提高，農民收入持續增長，農業發展質量和效益顯著提升。工業發展概況主導產業懷化市工業以農產品加工、裝備制造、醫藥化工、新型建材和清潔能源為主導產業。其中，農產品加工業占工業總產值的35%左右，是最具優勢的產業。懷化黑豬肉制品、茶葉加工、竹木加工等特色農產品加工業發展迅速，產品遠銷國內外市場。裝備制造業以鐵路裝備制造為特色，是懷化市重點培育的新興產業。園區建設懷化經濟開發區是國家級經濟技術開發區，重點發展裝備制造、電子信息和新材料產業。懷化高新技術產業開發區是省級高新區，以生物醫藥、新能源新材料為主導產業。此外，還建有懷化工業園區、沅陵經濟開發區、辰溪經濟開發區等一批縣級工業園區，形成了較為完善的工業園區體系，為工業發展提供了良好平臺。懷化市工業經濟近年來保持較快增長，規模以上工業企業達到600多家，年產值超過億元的企業達到50余家。工業增加值年均增長8%以上，高于全省平均水平。服務業發展情況商貿流通市區建有懷化商貿城、購物中心等大型商業綜合體，縣城商業網點不斷完善，農村電商快速發展，形成了較為完善的商貿體系現代物流依托區位和交通優勢，建設了懷化國際物流園、鐵路物流中心等物流設施，初步形成了輻射湘西南和黔東北的區域物流中心文化旅游大力發展以民族文化和生態資源為特色的旅游業，打造了通道侗族風情、芷江抗戰文化、黔陽古城等一批知名旅游品牌金融服務金融機構不斷增加，服務網絡不斷完善，普惠金融和綠色金融穩步發展，為實體經濟發展提供有力支持近年來，懷化市服務業增加值年均增長9%以上，高于GDP增速。服務業比重持續提高，已成為拉動經濟增長的重要力量。特別是隨著滬昆高鐵、張吉懷高鐵的開通，懷化市的區位交通優勢進一步凸顯，為服務業發展帶來新的機遇。重點企業介紹農產品加工企業湖南洪江黑茶股份有限公司：國內知名茶葉企業，專注于黑茶的生產與銷售，年產值超過10億元湖南辰州礦業有限責任公司：主要生產黃金和硫化工產品，是湖南省重要的礦業企業制造業企業中車株洲電力機車有限公司懷化分公司：主要從事鐵路機車車輛及配件的制造與維修湖南金健米業股份有限公司懷化分公司：大型糧食加工企業，產品遠銷國內外服務業企業懷化鶴城農村商業銀行：本地最大的地方金融機構，服務"三農"和小微企業湖南通道侗族旅游文化發展有限公司：專注于民族文化旅游開發與運營這些企業是懷化市經濟發展的重要支撐，為地方稅收和就業作出了重要貢獻。同時，它們也是帶動產業鏈發展、促進技術創新和推動產業升級的重要力量。招商引資成果280億引資總額2022年全市實際利用外資和內資總額124個引進項目2022年新引進投資額超過5000萬元項目數15個重大項目投資額超過10億元的大型產業項目25%增長率招商引資額較上年增長比例懷化市高度重視招商引資工作，成立了專門的招商引資工作領導小組，制定了一系列優惠政策，優化營商環境，吸引了一批重大產業項目落戶懷化。近年來，懷化市先后引進了中車鐵路裝備制造、京東物流華中區域中心、碧桂園智能家居產業園等一批重點項目，為懷化經濟發展注入了新的活力。成功舉辦了多屆懷商大會、湘商大會懷化專場等招商活動，取得了顯著成效。經濟發展面臨的挑戰區位劣勢山區面積大，交通成本高，與發達地區距離遠，經濟輻射力和吸引力不足結構性問題產業層次不高，創新能力不強，高端要素集聚不足，產業競爭力有待提升人才短缺高層次人才和專業技術人才缺乏，人才流失現象較為嚴重，制約產業轉型升級資金不足地方財政實力有限，金融支持不足，企業融資難問題突出，影響經濟發展速度面對這些挑戰，懷化市正積極采取措施，努力克服困難。一方面，加大基礎設施建設力度，完善交通網絡，降低物流成本；另一方面，優化產業結構，發展特色產業，提高經濟質量和效益。同時，加大人才引進和培養力度，改善營商環境，為經濟發展創造良好條件。第二部分：城市建設科學規劃堅持高起點規劃、高標準建設，編制實施了一系列城市規劃，為城市建設提供了科學指引完善基礎設施加大基礎設施投入，改善城市功能，提升城市品質，滿足市民日益增長的美好生活需要優化人居環境注重生態環保和文化傳承，打造宜居宜業宜游的現代化城市，提高市民幸福感推進智慧城市運用現代信息技術，提高城市管理水平和服務效率，建設智慧城市近年來，懷化市城市建設取得了顯著成就，中心城區面積擴大到110平方公里，城區人口達到80萬人，城市功能不斷完善，城市品質不斷提升。城市建設堅持以人為本、生態優先、文化傳承的理念，努力建設一座宜居宜業的現代化城市。城市規劃概述總體規劃《懷化市城市總體規劃（2015-2030年）》明確了懷化市的城市性質、發展目標、空間布局和建設重點。規劃提出，懷化市將建設成為湘西地區重要的中心城市、湖南省西部地區的交通樞紐和工貿中心，以及湘西南生態文化旅游中心。規劃確定了"一主三副、組團發展"的空間結構，即以懷化中心城區為主城區，以洪江市、沅陵縣城和溆浦縣城為副中心，形成多中心、網絡化的城市空間格局。專項規劃在總體規劃的框架下，懷化市編制了一系列專項規劃，包括《懷化市交通專項規劃》、《懷化市水系規劃》、《懷化市綠地系統規劃》、《懷化市歷史文化保護規劃》等，為城市各領域的建設提供了詳細指導。此外，懷化市還編制了《懷化市城市設計導則》，對城市的空間形態、風貌特色、建筑風格等方面提出了具體要求，旨在塑造具有懷化特色的城市形象。懷化市城市規劃堅持生態優先、文化傳承、以人為本的理念，注重城市與自然和諧共生，城市與歷史文脈的延續，以及滿足人民美好生活需要。規劃的實施促進了懷化市城市建設的科學有序發展。基礎設施建設進展市政道路近五年來，懷化市新建和改造城市道路200多公里，建成了迎豐大道、錦溪南路等一批主干道路，城市道路網絡日益完善。中心城區道路密度達到每平方公里8公里，基本形成了"五橫七縱"的主干道路網絡。供水排水新建和擴建了一批水廠和污水處理廠，城市供水能力達到35萬噸/日，污水處理能力達到25萬噸/日。實施了一系列排水防澇工程，有效提高了城市防洪排澇能力。懷化中心城區自來水普及率達到98%，污水處理率達到90%以上。公共設施建成了懷化體育中心、懷化市民文化中心、懷化市圖書館新館等一批公共文化設施，新建和改造了一批學校、醫院、社區服務中心等公共服務設施，公共服務能力顯著提升。建成了一批城市公園和休閑廣場，居民休閑活動空間不斷拓展?；A設施建設的快速發展，有力支撐了懷化市的城市功能提升和經濟社會發展，顯著改善了市民的生活環境和生活質量。未來，懷化市將繼續加大基礎設施建設力度，進一步完善城市功能，提升城市品質。交通網絡改善懷化市充分利用其區位優勢，加快構建綜合交通網絡。對外交通方面，滬昆高鐵、張吉懷高鐵、渝懷鐵路、懷化至邵陽高速公路、懷化至靖州高速公路等多條重要交通線路在懷化交匯，懷化已成為湖南省西部的重要交通樞紐。城市內部交通方面，懷化市加快推進公共交通體系建設，擁有公交線路50余條，公交車輛500多輛，初步形成了以公共交通為主體的城市交通系統。交通網絡的改善大大提升了懷化市的區域影響力和城市競爭力。污水處理和環境保護污水收集建設完善城市污水管網，提高污水收集率集中處理新建和擴建污水處理廠，提高處理能力和標準資源化利用推進污水處理后的中水回用，實現資源循環利用監測管理加強水環境監測和管理，確保達標排放懷化市高度重視污水處理和環境保護工作。目前，全市建有城市污水處理廠13座，日處理能力達到33萬噸，城市污水處理率達到90%以上。實施了清水行動和黑臭水體治理工程，舞水河、錦溪河等城市內河水質明顯改善。同時，懷化市加強大氣污染防治，推進燃煤鍋爐改造，發展清潔能源，城市空氣質量持續改善，優良天數比例達到95%以上。環境保護工作的加強，為市民創造了更加宜居的生活環境。城市綠化項目城市公園懷化市積極推進城市公園建設，建成了錦溪公園、舞水河景觀帶、站前廣場公園等一批城市公園，為市民提供了休閑娛樂和親近自然的場所。這些公園不僅美化了城市環境，還增加了城市的生態功能。道路綠化實施了主要道路綠化美化工程，打造了一批綠色景觀道路。懷化大道、錦溪南路等主干道綠化景觀效果顯著，形成了"道路林蔭化、節點景觀化"的特色。城市道路綠化覆蓋率達到45%以上。社區綠化推進"口袋公園"和社區綠地建設，在城市建成區內建設了一批小微綠地和社區公園，讓綠色走進社區，貼近百姓生活。居住區綠化率達到35%以上，大大改善了居民的生活環境。通過一系列綠化項目的實施，懷化市城市綠化覆蓋率達到40%以上，人均公園綠地面積達到12平方米，建成了一批各具特色的城市公園和綠地系統，大大提升了城市生態環境質量和市民生活品質。文化設施建設圖書館建設投資3億元建設的懷化市圖書館新館于2020年投入使用，總建筑面積2.8萬平方米，藏書100萬冊，設有多功能閱覽室、電子閱覽室、少兒閱覽室等功能區，成為市民獲取知識的重要場所博物館建設懷化市博物館新館建筑面積1.5萬平方米，收藏各類文物5萬余件，設有懷化歷史文化展覽、民族風情展覽等多個專題展廳，展示懷化豐富的歷史文化遺產文化藝術中心懷化市文化藝術中心是集演出、展覽、培訓等功能于一體的綜合性文化設施，內設1500座大劇院和500座小劇場，為市民提供高品質的文化演出和展覽基層文化設施全市建成鄉鎮文化站154個，村級文化活動室1200多個，社區文化中心40個，文化服務網絡覆蓋城鄉懷化市文化設施建設堅持高標準規劃、高質量建設，注重實用性和可持續性，努力滿足市民多樣化的文化需求。文化設施的完善，豐富了市民的精神文化生活，提升了城市文化品位，促進了文化事業繁榮發展。智慧城市發展智慧平臺建設城市大數據中心和智慧城市管理平臺，整合各類城市數據資源智慧治理應用數字技術提升城市管理水平，實現精細化、智能化管理智慧服務推進政務服務、公共服務和商業服務的智能化，提高服務效率和質量智慧生活發展智能交通、智慧社區、智慧醫療等，提升市民生活便利度懷化市積極推進智慧城市建設，已建成市民服務一體化平臺、智慧交通系統、智慧醫療系統等一批智慧應用系統。市民可通過手機APP或網站辦理各類政務和公共服務事項，享受到"一網通辦"、"掌上辦"的便利。智慧城市建設正在改變懷化市民的生活方式和城市管理模式，推動城市治理體系和治理能力現代化，為建設宜居宜業的現代化城市提供了強大支撐。城市建設未來規劃完善城市功能加快完善城市基礎設施和公共服務設施，提升城市綜合承載能力和服務功能，滿足市民日益增長的美好生活需要優化空間布局推進城市有機更新，優化"一主三副、組團發展"的城市空間格局，促進城市空間結構優化和功能提升塑造城市特色注重城市設計，保護歷史文化遺產，弘揚地域文化特色，打造獨具魅力的城市風貌推進綠色發展堅持生態優先，推進海綿城市建設，加強生態修復和環境治理，建設人與自然和諧共生的綠色城市加強智慧管理深化數字技術應用，推進智慧城市建設，提高城市管理水平和服務效率，建設現代化智慧城市未來五年，懷化市將繼續堅持高質量發展理念，以創建國家文明城市和湖南省優秀旅游城市為目標，加快推進城市建設和發展，努力將懷化建設成為宜居、宜業、宜游的現代化城市。第三部分：民生改善教育優先優先發展教育事業，促進教育公平，提高教育質量，為全市發展提供人才支撐健康懷化加強醫療衛生體系建設，提高醫療服務水平，保障人民健康就業優先實施就業優先戰略，創造更多就業崗位，提高就業質量社會保障完善社會保障體系，提高保障水平，織密民生保障網懷化市始終堅持以人民為中心的發展思想，把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點。近年來，懷化市在教育、醫療、就業、社會保障等領域持續加大投入，實施了一系列民生工程，取得了顯著成效。民生投入占財政支出的比重持續提高，達到70%以上。城鄉居民收入穩步增長，生活水平不斷提高，幸福感和獲得感不斷增強。教育事業發展基礎教育懷化市現有各類學校680所，在校學生61萬人。近年來，實施了城鄉義務教育學校標準化建設工程，新建和改擴建中小學校200多所，新增學位10萬個，基本解決了"大班額"問題。教育信息化水平不斷提高，所有學校都建成了"寬帶網絡校校通"和多媒體教室，推進"智慧校園"建設，教學水平不斷提升。義務教育鞏固率達到99%，高中階段毛入學率達到92%。高等教育和職業教育懷化市有懷化學院、懷化職業技術學院、懷化醫專等高校3所，在校大學生3萬多人。高等教育規模不斷擴大，質量穩步提升，服務地方經濟社會發展的能力不斷增強。職業教育體系不斷完善，建有各類中等職業學校20所，培養了大批技能型人才。職業教育與當地產業發展緊密結合，開設了一批特色專業，為經濟發展提供了有力的人才支撐。懷化市教育事業發展堅持優先發展、均衡發展、質量發展的方針，不斷加大投入，深化改革，教育水平和質量顯著提升，為懷化市的發展提供了堅實的人才支撐和智力支持。醫療衛生進展2018年2023年懷化市醫療衛生事業取得顯著進展，醫療衛生資源不斷增加，服務能力不斷提升。目前，全市擁有醫療衛生機構1200多個，其中三級醫院5所，二級醫院25所，基本形成了覆蓋城鄉的醫療衛生服務網絡。醫療衛生技術水平不斷提高，引進了一批先進醫療設備和技術，提升了疑難重癥診療能力。實施了基層醫療機構標準化建設工程，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心服務能力明顯增強。居民健康水平不斷提高，人均預期壽命達到76.5歲。就業情況分析98.2%城鎮登記失業率2022年城鎮登記就業率12.6萬城鎮新增就業2022年城鎮新增就業人數95%高校畢業生就業率2022年本地高校畢業生就業率8.2萬農村勞動力轉移2022年轉移就業農村勞動力懷化市高度重視就業工作，實施就業優先戰略，多措并舉促進就業創業。建立了覆蓋城鄉的公共就業服務體系，為求職者和用工企業提供全方位服務。實施創業帶動就業工程，為創業者提供培訓、資金和場地等支持，激發創業活力。實施技能提升工程，每年培訓各類技能人才2萬多人，提高勞動者就業能力。同時，積極開發就業崗位，組織各類招聘活動，搭建用工平臺，促進供需匹配，就業形勢持續穩定向好。社會保障體系建設社會保險實現城鄉居民養老保險和醫療保險全覆蓋社會救助完善最低生活保障、特困人員救助、臨時救助等制度社會福利健全兒童、老年人、殘疾人等特殊群體福利制度基本公共服務推進教育、醫療、養老等基本公共服務均等化懷化市社會保障體系不斷完善，保障水平穩步提高。目前，全市基本養老保險參保人數達到316萬人，基本醫療保險參保人數達到475萬人，參保率均超過95%。社會保障待遇水平穩步提高，城鄉居民基礎養老金標準從每月88元提高到138元，城鄉居民醫保財政補助標準從每人每年490元提高到580元。建立了覆蓋城鄉的社會救助體系，保障困難群眾基本生活。發展社會福利和慈善事業，為特殊群體提供更多關愛和幫助。社會保障體系的完善，為市民提供了更加牢固的生活保障。扶貧工作成效精準識別全面實施建檔立卡，精準識別貧困人口，建立精準扶貧工作臺賬精準施策因戶因人施策，實施"五個一批"工程，落實產業、就業、教育、醫療、兜底等扶貧措施加大投入加大財政投入，整合各類資金，引導社會資本參與，形成多元投入機制完善機制建立責任、政策、投入、動員、監督、考核"六位一體"的工作機制懷化市脫貧攻堅取得歷史性成就，全市12個貧困縣全部脫貧摘帽，1558個貧困村全部退出，70.1萬農村貧困人口全部脫貧，如期完成脫貧攻堅任務。建檔立卡貧困人口人均純收入從2015年的2500元增加到2020年的10800元，增長3倍多。實施了一批扶貧產業項目，建設了一批扶貧車間，改善了貧困地區基礎設施和公共服務條件，貧困地區面貌發生了翻天覆地的變化。脫貧攻堅的成功實踐，為全面推進鄉村振興奠定了堅實基礎。農村改革措施農村土地制度改革深化農村土地制度改革，推進農村土地確權登記頒證工作，完成農村集體產權制度改革，明晰產權關系，激活農村資源要素。開展農村土地流轉和規模經營，培育新型農業經營主體，促進農業現代化發展。農村集體經濟發展大力發展農村集體經濟，實施村級集體經濟"破零"工程，采取資源開發、資產經營、服務創收等多種方式，增加集體收入。目前，全市村級集體經濟空殼村比例下降到10%以下，集體經濟年收入超過10萬元的村達到40%以上。農村人居環境整治實施農村人居環境整治行動，推進農村垃圾處理、污水治理和廁所革命，改善農村人居環境。推進美麗鄉村建設，建成一批各具特色的示范村，農村面貌明顯改善，村民生活條件顯著提升。懷化市農村改革堅持尊重農民意愿、保障農民權益、激發農村活力的原則，穩步推進各項改革措施，取得了顯著成效。下一步，懷化市將繼續深化農村改革，完善農村基本經營制度，激發農村發展活力，促進農業農村現代化。文化事業繁榮民族文化保護傳承懷化市是多民族聚居地區，擁有豐富的民族文化資源。近年來，懷化市加大對民族文化的保護和傳承力度，成功申報了侗族大歌、苗族鼓舞等多項國家級非物質文化遺產。設立了非物質文化遺產保護中心，建立了一批傳習所，培養了一批傳承人。群眾文化活動懷化市堅持"文化惠民、文化樂民"的方針，廣泛開展群眾性文化活動。每年舉辦各類文藝演出、書畫展覽、讀書活動等文化活動數千場，豐富了人民群眾的精神文化生活。特別是農村文化活動蓬勃開展，農民業余文藝團隊達到500多支。文化產業發展懷化市將文化資源優勢轉化為產業優勢，大力發展文化產業。建設了一批文化產業園區和創意基地，培育了一批文化企業，文化旅游、文創產品、演藝娛樂等文化產業蓬勃發展，年產值超過50億元。懷化市文化事業繁榮發展，文化軟實力不斷增強，為經濟社會發展注入了強大的精神動力。下一步，懷化市將繼續堅持文化引領，深入實施文化惠民工程，促進文化事業全面繁榮和文化產業快速發展。民生項目實施情況1安居工程實施了棚戶區改造、農村危房改造等住房保障工程，改善了群眾住房條件。近五年來，全市建設保障性住房5萬套，改造農村危房3萬戶，基本解決了城鄉困難群眾的住房問題。2飲水安全工程實施農村飲水安全鞏固提升工程，解決了120萬農村人口的飲水安全問題。城鄉自來水普及率分別達到98%和85%，飲水安全問題得到根本性解決。3交通暢通工程實施"四好農村路"建設工程，新建和改造農村公路1.2萬公里，基本實現了"村村通公路、通客車"。城鄉交通條件顯著改善，農產品運輸更加便捷。4信息惠民工程實施"互聯網+"行動計劃，推進光纖寬帶和4G/5G網絡向農村延伸，行政村光纖寬帶覆蓋率和4G網絡覆蓋率均達到100%，為農村居民提供了便捷的信息服務。懷化市民生項目實施取得顯著成效，有力改善了人民群眾的生產生活條件，增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。下一步，懷化市將繼續加大民生投入，實施更多惠民工程，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。第四部分：生態文明建設綠色懷化加強生態系統保護，提高生態系統質量和穩定性，增強生態產品供給能力美麗懷化開展環境綜合整治，改善環境質量，打造宜居宜業宜游的美麗懷化生態經濟發展綠色產業，轉變發展方式，推動高質量發展與生態環境保護協同共進生態文化倡導生態文明理念，培育生態文化，形成綠色生活方式懷化市是國家重要的生態功能區，擁有豐富的森林、水、濕地等自然資源。近年來，懷化市牢固樹立"綠水青山就是金山銀山"的理念，堅持生態優先、綠色發展，生態文明建設取得顯著成就。下面將從生態保護、森林資源保護、水資源管理、空氣質量改善、生態農業發展、環保產業培育、生態旅游推廣以及環境教育等方面介紹懷化市生態文明建設情況。生態保護總體戰略強化源頭保護堅持預防為主、源頭治理，嚴格環境準入，從源頭上減少污染物排放加強系統保護統籌山水林田湖草系統治理，實施重要生態系統保護和修復工程，增強生態系統服務功能實施分區管控科學劃定生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線，實施分區分類管理推行綠色發展積極調整產業結構和能源結構，發展綠色產業和循環經濟，走生態優先、綠色發展之路懷化市生態保護總體戰略以習近平生態文明思想為指導，緊緊圍繞建設美麗懷化的目標，構建了政府主導、企業主體、公眾參與的環境治理體系。制定了《懷化市生態文明建設規劃》，出臺了一系列政策措施，為生態環境保護提供了制度保障。通過實施生態保護總體戰略，懷化市生態環境質量持續改善，生態安全屏障功能不斷增強，生態文明建設取得了顯著成就。森林資源保護杉木林松木林闊葉林竹林其他懷化市森林資源豐富，森林覆蓋率達到66.8%，居湖南省前列。全市共有林地面積1840萬畝，活立木蓄積量1.2億立方米。主要森林類型包括杉木林、松木林、闊葉林和竹林等。近年來，懷化市加強森林資源保護，嚴格執行林地保護制度，實行森林采伐限額管理，加大造林綠化力度，每年完成造林10萬畝以上。積極開展森林資源管護，建立了專業護林員隊伍，健全了森林防火體系，有效保護了森林資源。同時，推進林業生態建設，實施退耕還林、天然林保護等重點工程，森林質量不斷提高。水資源管理源頭保護劃定飲用水源保護區，嚴格管控污染源水污染治理實施水污染防治行動計劃，改善水環境質量節約用水推廣節水技術和設備，提高水資源利用效率系統管理建立水資源監測和管理信息系統，實現科學管理懷化市水資源豐富，境內有沅水、舞水等多條河流，總流域面積2.7萬平方公里，年均水資源總量173億立方米。但由于水資源時空分布不均，也面臨著水資源管理的挑戰。近年來，懷化市加強水資源管理，劃定了飲用水源保護區，嚴格管控污染源，確保飲水安全。實施了一系列水污染防治工程，城市內河水質明顯改善。推廣節水灌溉、工業節水等技術和設備，提高了水資源利用效率。建立了水資源監測和管理信息系統，實現了水資源的科學管理。全市水環境質量持續改善，主要河流水質優良率達到95%以上。空氣質量改善措施工業污染防治加強工業企業污染治理，實施清潔生產改造，推進重點行業污染物排放達標。淘汰落后產能，關停了一批高污染、高能耗的小企業。加強工業園區環境管理，實現集中治理和循環利用。機動車污染防治推廣新能源汽車，淘汰老舊車輛，嚴格機動車尾氣排放標準。優化城市交通結構，發展公共交通，減少私家車使用頻率。實施機動車限行措施，緩解交通擁堵，減少尾氣排放。揚塵污染防治加強建筑工地管理，實施"六個百分百"措施，即工地周邊百分百圍擋、物料堆放百分百覆蓋、出入車輛百分百沖洗、施工現場路面百分百硬化、拆遷工地百分百濕法作業、渣土車輛百分百密閉運輸。燃煤污染防治推進燃煤鍋爐改造，鼓勵使用清潔能源，控制煤炭消費總量。城區實施"煤改氣"、"煤改電"工程，減少燃煤污染。加強散煤治理，推廣潔凈煤和型煤，減少散煤使用量。通過一系列空氣質量改善措施的實施，懷化市空氣質量持續改善，空氣質量優良天數比例達到95%以上，PM2.5年均濃度控制在35微克/立方米以下，位居湖南省前列。優良的空氣質量為市民提供了更加宜居的生活環境。生態農業發展生態種植懷化市積極推廣生態種植模式，發展綠色食品、有機食品和地理標志產品生產。大力推廣測土配方施肥、生物防治等技術，減少化肥農藥使用量。建設了一批生態農業示范基地，引導農民采用生態種植方式。目前，全市綠色食品、有機食品和地理標志產品認證數量達到150個，認證面積達到50萬畝。生態種植面積占總種植面積的比例達到60%以上，農產品質量安全水平明顯提高。生態養殖積極推廣生態養殖模式，發展草食畜牧業和林下養殖。推廣畜禽糞污資源化利用技術，實現養殖廢棄物的減量化、資源化和無害化處理。關閉或搬遷了一批環境敏感區域內的養殖場，改善了養殖環境。全市規模養殖場糞污處理設施配套率達到95%以上，畜禽糞污綜合利用率達到80%以上。生態養殖模式的推廣，既保護了環境，又提高了養殖效益，促進了養殖業可持續發展。懷化市生態農業發展堅持"生態優先、綠色發展"理念，通過推廣生態種植和生態養殖，減少農業污染，提高農產品質量，實現了農業生產與生態環境保護的協調發展，為建設美麗鄉村奠定了基礎。環保產業培育懷化市將環保產業作為戰略性新興產業重點培育，積極發展環保裝備制造、環境服務、資源循環利用等領域。目前，全市環保企業達到120家，年產值超過50億元，形成了一定的產業規模。重點發展了水處理設備、大氣污染防治設備、固廢處理設備等環保裝備制造業，培育了一批具有較強競爭力的環保裝備制造企業。積極發展環境監測、環境評價、環境治理等環境服務業，提升環境服務能力。大力推進資源循環利用產業發展，建設了一批資源循環利用示范基地。環保產業的發展，不僅改善了環境質量，也培育了經濟發展新動能。生態旅游推廣歷史文化旅游黔陽古城是國家4A級旅游景區，有2200多年歷史，保存了大量明清時期的古建筑，是懷化市重要的歷史文化旅游目的地。近年來，通過保護性開發，黔陽古城煥發出新的生機，成為展示湘西歷史文化的重要窗口。民族文化旅游通道侗族自治縣是著名的"歌舞之鄉"，侗族大歌是世界非物質文化遺產。這里的侗族風情園、坪坦侗寨等景點，集中展示了侗族的建筑、服飾、飲食、歌舞等文化，吸引了大量游客前來體驗獨特的民族文化。紅色文化旅游芷江是中國人民抗日戰爭勝利受降地，芷江抗戰勝利紀念館是國家重點文物保護單位和愛國主義教育基地。這里保存了大量珍貴的歷史文物和資料，每年吸引大量游客前來參觀學習，緬懷先烈，接受愛國主義教育。懷化市依托豐富的自然和人文資源，大力發展生態旅游、文化旅游和紅色旅游。目前，全市有國家A級旅游景區35個，其中4A級以上景區10個。年接待游客超過3000萬人次，旅游總收入超過300億元，旅游業已成為懷化市重要的支柱產業。環境教育和公眾參與環境教育進校園將環境教育納入學校課程體系，開展形式多樣的環保知識競賽、環保小衛士評選等活動，培養學生的環保意識和行為習慣環保宣傳全覆蓋利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體，開展環保知識宣傳，普及生態文明理念，營造全社會關心環保、支持環保的良好氛圍環?；顒訌V參與組織開展"世界環境日"、"地球一小時"等環保主題活動，引導市民積極參與環保行動，養成綠色生活方式環保組織大發展支持環保社會組織發展，發揮環保志愿者作用，形成政府主導、企業主體、公眾參與的環境治理體系懷化市高度重視環境教育和公眾參與，通過多種形式的宣傳教育活動，提高公眾環保意識，引導公眾參與環境保護。目前，全市環保社會組織達到30多家，環保志愿者超過2萬人，形成了全社會共同參與環境保護的良好局面。公眾環保意識和參與度的提高，為生態文明建設注入了強大動力，為建設美麗懷化提供了堅實支撐。下一步，懷化市將繼續加強環境教育，深化公眾參與，推動形成綠色生產生活方式，共建美麗家園。第五部分：創新驅動發展政策引領完善創新政策體系，優化創新環境，激發創新活力人才支撐培養和引進創新人才，為創新發展提供人才保障平臺建設構建創新平臺體系，提供創新發展載體企業主體發揮企業創新主體作用，推動創新成果轉化懷化市堅持創新驅動發展戰略，把科技創新作為引領發展的第一動力，推動創新在經濟社會發展全局中的核心地位。近年來，懷化市科技創新工作取得了顯著成就，科技創新能力不斷提升，創新驅動發展成效明顯。下面將從科技創新政策、高新技術產業發展、創新人才引進和培養、產學研合作、科技企業孵化器建設、知識產權保護、創新平臺搭建以及未來創新發展規劃等方面介紹懷化市創新驅動發展情況?？萍紕撔抡哒咧贫ǔ雠_《關于加快推進創新驅動發展的若干政策措施》等政策文件，形成了較為完善的創新政策體系資金支持設立科技創新專項資金，每年安排5000萬元以上，支持科技研發、成果轉化和創新平臺建設稅收優惠落實高新技術企業所得稅優惠、研發費用加計扣除等政策，減輕企業創新負擔服務保障建立科技創新服務體系，提供政策咨詢、項目申報、成果轉化等全方位服務懷化市堅持"政策引領、資金支持、服務保障"的方針，不斷完善科技創新政策體系，優化創新環境，激發創新活力。成立了科技創新領導小組，加強對科技創新工作的組織領導。設立了科技創新專項資金，加大對科技創新的投入力度?？萍紕撔抡叩膶嵤?，有效激發了全社會的創新熱情，推動了創新驅動發展戰略的深入實施。下一步，懷化市將繼續完善創新政策體系，加大政策支持力度，為創新發展提供更加有力的政策支撐。高新技術產業發展企業數量產值(億元)懷化市高新技術產業快速發展，已初步形成了電子信息、生物醫藥、新材料、先進制造、節能環保等高新技術產業集群。目前，全市高新技術企業達到120家，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值的比重達到28%，成為推動工業轉型升級的重要力量。懷化市積極培育高新技術企業，實施高新技術企業"雙倍增"計劃，每年新增高新技術企業20家以上。支持高新技術企業加大研發投入，提高自主創新能力，不斷提升產品附加值和市場競爭力。高新技術產業的快速發展，為懷化市經濟高質量發展注入了強勁動力。創新人才引進和培養引才政策出臺《懷化市高層次人才引進實施辦法》，提供住房補貼、科研啟動資金、配偶就業、子女入學等優惠政策，吸引高層次人才來懷創新創業育才計劃實施"懷化英才計劃"，每年選拔培養100名科技創新人才、企業經營管理人才和高技能人才，加強本地人才培養平臺支撐搭建人才創新創業平臺，建設院士工作站、博士后工作站等高層次人才平臺，為人才創新創業提供良好環境服務保障建立人才服務體系，提供"一站式"服務，解決人才工作生活中的實際困難，讓人才引得進、留得住、用得好懷化市堅持"引育并舉"的人才發展戰略，加大高層次人才引進力度，加強本地人才培養，為創新發展提供人才支撐。近年來，懷化市累計引進高層次人才300多人，其中院士2人，博士50多人。培養本地科技創新人才500多人，高技能人才2000多人。人才隊伍的不斷壯大，為懷化市創新發展注入了強大活力。下一步，懷化市將繼續實施人才強市戰略，進一步優化人才發展環境，為建設創新型懷化提供有力的人才支撐。產學研合作成果校企合作懷化學院與湖南洪江黑茶股份有限公司合作，成立了黑茶研究院，開展黑茶加工工藝研究和產品開發，研發的新型黑茶產品獲得市場好評，年銷售額達到5億元院企合作湖南省中醫藥研究院與懷化醫藥健康產業園合作，共建了中藥材種植與加工技術研發中心，開發了一批具有自主知識產權的中藥新產品，促進了懷化市中藥產業發展跨區域合作懷化市與湖南大學共建了新材料技術研究院，開展新型建材、環保材料等領域的研究，多項研究成果在懷化市實現了產業化，帶動了相關產業發展基地建設懷化市建設了一批產學研合作基地，如懷化經濟開發區—湖南工業大學產學研合作基地、沅陵經濟開發區—湖南農業大學產學研合作基地等，促進了科技成果轉化懷化市堅持"產學研"協同創新，積極搭建合作平臺，促進高校、科研院所與企業的深度合作。通過產學研合作，懷化市企業獲得了技術支持，提高了創新能力；高校和科研院所的科研成果得到了轉化，產生了經濟和社會效益，實現了多方共贏?？萍计髽I孵化器建設孵化器布局懷化市建有市級科技企業孵化器5家，其中國家級科技企業孵化器1家、省級科技企業孵化器2家。這些孵化器主要分布在懷化經濟開發區、懷化高新技術產業開發區和懷化工業園區，形成了較為合理的空間布局。孵化器總面積達到10萬平方米，可同時容納創業企業200多家。孵化器重點面向電子信息、生物醫藥、新材料、先進制造等高新技術領域，為創業企業提供全方位服務。孵化成效懷化市科技企業孵化器已累計孵化科技型企業500多家，其中60多家成長為規模以上企業，10多家成長為高新技術企業。孵化企業年產值超過20億元，創造就業崗位5000多個，培養了一批創新創業人才。孵化器不僅為創業企業提供了場地和基礎設施，還提供了政策咨詢、技術服務、融資對接、市場開拓等全方位服務，降低了創業風險，提高了創業成功率，有效促進了科技成果轉化和產業化。懷化市科技企業孵化器建設已取得顯著成效，成為促進科技創新創業的重要平臺。下一步，懷化市將繼續加強孵化器建設，提升孵化服務水平，培育更多科技型企業，為創新驅動發展提供更加有力的支撐。知識產權保護措施完善保護機制懷化市成立了知識產權保護工作領導小組，建立了由市場監管、公安、法院等部門組成的知識產權保護聯席會議制度，形成了政府統一領導、部門分工協作、社會共同參與的工作機制。出臺了《懷化市知識產權保護和運用促進條例》，為知識產權保護提供了法規保障。加強執法力度加強知識產權執法隊伍建設，提高執法人員專業素質。開展知識產權保護專項行動，嚴厲打擊侵權假冒行為。建立知識產權案件快速處理機制，及時有效保護權利人合法權益。近年來，全市查處知識產權侵權案件200多起，有效震懾了侵權行為。促進創造運用實施知識產權創造和運用促進計劃，鼓勵企業加強知識產權創造和運用。設立知識產權專項資金，對獲得專利、商標等知識產權的企業和個人給予獎勵和資助。支持企業建立知識產權管理體系，提高知識產權創造、運用、保護和管理能力。提升服務水平建立知識產權公共服務平臺，提供知識產權咨詢、申請、評估、交易等服務。舉辦知識產權培訓班，提高企業知識產權意識和管理水平。開展知識產權宣傳活動，營造尊重知識、崇尚創新、誠信守法的社會氛圍。懷化市知識產權保護工作成效顯著，知識產權創造能力不斷提升，保護環境不斷優化。全市專利申請量和授權量年均增長20%以上，有效發明專利擁有量達到800多件，為創新驅動發展提供了有力保障。創新平臺搭建科研平臺懷化市建有省級重點實驗室5個、市級重點實驗室15個，主要分布在生物醫藥、新材料、電子信息、先進制造等領域。這些實驗室依托高校、科研院所和骨干企業建設，擁有一批先進的科研設備和優秀的科研人才，為科技創新提供了重要平臺。技術創新平臺懷化市建有省級工程技術研究中心8個、市級工程技術研究中心20多個，主要面向企業技術創新需求，開展應用技術研究和成果轉化。這些平臺已成為企業技術創新的重要支撐，幫助企業解決了一批技術難題，提高了產品競爭力。創新創業平臺懷化市建有眾創空間、星創天地等創新創業平臺10多個，為創新創業者提供工作空間、網絡空間、社交空間和資源共享空間。這些平臺已成為創新要素集聚、創業項目孵化、創新創業人才培養的重要載體，激發了全社會的創新創業熱情。懷化市創新平臺建設堅持"政府引導、企業主體、市場運作"的原則，形成了科研平臺、技術創新平臺、創新創業平臺相互支撐、協同發展的創新平臺體系。這些平臺為科技創新提供了重要支撐，提高了區域創新能力，促進了創新驅動發展。未來創新發展規劃目標定位建設區域創新中心，打造創新型城市戰略布局實施創新驅動發展戰略，建設創新體系重點領域發展高新技術產業，推動轉型升級保障措施完善政策體系，優化創新環境懷化市未來創新發展規劃明確了建設區域創新中心、打造創新型城市的總體目標。到2025年，全市研發經費投入占GDP比重達到2%以上，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達到35%以上，科技進步貢獻率達到60%以上，形成一批創新型企業和創新型產業集群。規劃提出了實施創新驅動發展戰略、建設區域創新體系的戰略布局，確定了電子信息、生物醫藥、新材料、先進制造、節能環保等重點發展領域。同時，規劃還提出了完善創新政策體系、優化創新環境的保障措施，為創新發展提供了路線圖和保障機制。第六部分：對外開放與合作對外貿易擴大進出口規模，優化貿易結構，提高貿易質量國際合作深化國際交流與合作，拓展合作領域和空間區域合作加強與周邊地區合作，促進區域協調發展3開放平臺搭建對外開放平臺，提升開放型經濟水平懷化市積極融入國家"一帶一路"倡議和長江經濟帶發展戰略，堅持開放發展理念，不斷擴大對外開放，加強對外合作，開放型經濟發展取得顯著成效。下面將從對外貿易發展現狀、國際合作項目、區域合作成果、開放平臺建設以及未來開放戰略等方面介紹懷化市對外開放與合作情況。對外貿易發展現狀12.5億進出口總額2022年全市進出口總額（美元）8.2億出口額2022年全市出口總額（美元）4.3億進口額2022年全市進口總額（美元）15.8%增長率2022年進出口總額同比增長率懷化市對外貿易穩步發展，規模不斷擴大。主要出口產品包括機電產品、農產品、輕工產品和紡織品等，其中農產品出口增長較快，已成為重要的出口增長點。主要進口產品包括機械設備、原材料和能源產品等。外貿企業數量不斷增加，目前全市有進出口實績的外貿企業達到180多家，其中規模以上外貿企業50多家。外貿市場不斷拓展，已與100多個國家和地區建立了貿易關系，形成了以東盟、歐盟、美國為主要市場，輻射全球的貿易格局。國際合作項目介紹懷化市積極開展國際合作，引進了一批重點國際合作項目。中德工業園區是懷化市與德國企業合作建設的工業園區，重點發展精密機械、電子信息等產業，已引進德國企業10多家，總投資超過5億美元。中韓農業合作示范區是懷化市與韓國企業合作建設的農業園區，重點發展高效農業和農產品加工業，引進了韓國先進的農業技術和管理經驗。在教育、文化、旅游等領域，懷化市也開展了多項國際合作。與德國、韓國等國家的高校建立了合作關系，開展學生交流、教師培訓和科研合作。與法國、意大利等國家開展文化交流活動，展示懷化特色文化。與東南亞國家合作開發旅游市場，吸引國際游客。這些合作項目有力促進了懷化市