湘|必修二第四章第三節海洋發展海洋權益與我國海洋發展戰略課程標準結合實例，說明國家海洋權益、海洋發展戰略及其重要意義。學習目標1.了解海洋權益的相關概念和范疇，理解維護我國海洋權益的重要性。2.說明南海諸島是中國領土的組成部分，理解維護我國海洋主權的方式及其重要意義。3.結合我國國情，掌握我國海洋發展的相關戰略及其內容。1998年和2014年，國家有關部門對我國青少年海洋意識進行了調查。這16年間，認為國民海洋意識“強”的比例從3.9％提高至20.9％，認為“弱”的比例從49.6％下降到29.9％。在海洋資源、海洋科技、海洋環保等意識上，青少年表現較好；但是，在海洋安全、海洋國土、海洋政策等意識上，青少年表現則相對薄弱。《國民海洋意識發展指數研究報告（2016）》顯示，我國國民海洋意識發展指數偏低，海洋意識總體偏弱，普通居民海洋知識欠缺，某些重要概念模糊，整體水平有待提高。問題探究1.作為一個公民，我們為什么要關注國家海洋權益？海洋既是人類生存的基本空間，也是國際政治斗爭的重要舞臺，而海洋政治斗爭的中心是海洋權益。全球愈演愈烈的海權之爭，背后都是巨大的海洋利益。2.維護國家海洋權益，我們為什么先要提高海洋意識？海洋意識是確立海洋強國戰略目標的思想基石。海洋意識既是決定一個國家和民族向海洋發展的內在動力，也是構成國家和民族海洋政策、海洋戰略的內在支撐。因此建設海洋強國首先從樹立海洋意識開始。海洋權益是國家在海洋中享有的各種權利和利益的統稱。主要包括在領海的主權，在毗連區、專屬經濟區、大陸架等的主權權利和管轄權，在別國領海以外的自由航行、飛越權以及在別國領海的無害通過權等。內涵說明海洋政治權益包括海洋主權、海洋管轄權、海洋管制權等海洋經濟權益包括開發領海、專屬經濟區以及大陸架的自然資源,發展海洋經濟等海洋文化利益包括海上觀光旅游、舉辦跨海域的文化活動等海洋科學利益將海洋作為科學實驗基地，以認識海洋自然規律等海洋安全利益將海洋作為國防屏障,通過外交、軍事等手段，防止和抵御海上軍事沖突大陸架是陸地向海洋的自然延伸部分，坡度較緩，水深一般在200米以內。大洋中脊是大洋中新海底誕生的地方，火山活動比較強烈。海溝是海洋底部最深的地方，最大水深可達到1萬多米。大陸坡是大陸架向外傾斜的陡坡，水深急劇增至數千米。大陸架大陸坡洋盆大洋中脊海溝海底地形類型海域劃分海域劃分首先需確定沿海國或群島國的領海基線。一般采用正常基線法和直線基線法等劃分。領海線領海基線陸地海洋ABCDEFG適用于海岸線極為曲折，或者近岸海域中有一系列島嶼情況下，可在海岸或近岸島嶼上選擇一些適當點，采用連接各適當點的辦法，形成直線基線。正常基線法：沿海國官方承認的大比例尺海圖所標明的沿岸低潮線。海岸比較平直的地方適宜采用此方法確定領海基線。直線基線法：我國領海基線以直線基線法確定。【劃分】沿海國領海基線向陸一面的內海、海灣、海港和海峽內的水域和領陸范圍以內的河流、湖泊【相關權益】與陸地領土的地位相同,享有完全的排他性主權【劃分】鄰接陸地領土和內水的一帶海域。其寬度從領海基線量起,最寬不超過12海里【相關權益】沿海國在領海內享有國家主權,包括領海上空及其海床和底土,外國船舶享有過境通過權【劃分】從領海基線量起,向海寬度不超過24海里【相關權益】沿海國在其毗連區內具有防止和懲治在其領土或領海內違犯其海關、財政、移民或衛生等法律和規章的行為而在毗連區內行使必要的管制權【劃分】是指領海以外并鄰接領海的一個區域【相關權益】沿海國享勘探、開發、養護、管理等主權權利和從事科學研究、海洋環境保護等管轄權。所有國家享有航行、飛越其上空及鋪設海底電纜和管道的權利,但不得從事危害沿海國主權和安全的活動【劃分】指鄰接一國海岸但在領海以外的一定區域的海床和底土【相關權益】沿海國享有勘探、開發包括海床、底土在內的自然資源的主權權利。其他國家享有在大陸架上鋪設海底電纜和管道的權利,以及航行和飛越其上空的權利【相關權益】是全人類的共同財富,對所有國家開放,對于公海上的海盜行為、走私毒品等罪行,各國都可依法行使管轄權公海將下面的海洋區域與海洋權益連線領海毗連區專屬經濟區大陸架公海勘探、開發、管理自然資源懲治防止犯罪共同使用，和平目的享有主權勘探、開發海床、底土礦產資源測一測維護海洋權益的依據國際法《聯合國海洋法公約》國內法歷史證據國家實踐舉例說明一個國家為什么要加入《聯合國海洋法公約》，并分析其利弊。活動Activity1.將進一步取得中小國家特別是廣大的發展中國家的信任，從而提高自己在第三世界的形象。2.中國的海岸線很長，大陸架寬廣，海洋資源豐富，因而從經濟效益著眼，加入《聯合國海洋法公約》對中國有利。3.加入《聯合國海洋法公約》可以分享開發深海海底資源而獲得的利益。4.加入《聯合國海洋法公約》無損于渤海和瓊州海峽作為內海的法律地位，因為渤海和瓊州海峽無論在國防上或經濟上對中國均具有非常重要的意義。利:有利于我國解決周邊海域的國際爭端，維護我國的海洋權益。弊:公約部分規定模糊，對我國海洋領土的劃分產生不利影響。活動Activity釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的神圣領土。證據有哪些？歷史依據：釣魚島等島嶼是中國人最早發現、命名和利用的，中國漁民歷來在這些島嶼及其附近的海域從事生產活動。早在明朝，釣魚島等島嶼就已經納入中國海防管轄范圍，是中國臺灣的附屬島嶼。目前所見最早記載釣魚島、赤尾嶼等地名的史籍，是成書于1403年(明永樂元年)的《順風相送》。地質依據：釣魚島地處水深不足200米的東海大陸架，是我國臺灣島向海洋的自然延伸部分，向東與琉球群島之間以水深2000多米的沖繩海槽相隔。法律依據：國際與我國都頒布了相關法律活動Activity釣魚島及其附屬島嶼對維護我國海洋權益有哪些重要意義?

釣魚島及其附屬島嶼所屬的東海大陸架是中國大陸向海洋的自然延伸，77萬平方千米的海區中應歸我國管轄的為54萬平方千米，地理位置十分重要，它維系著國家諸多重大安全和發展利益。①保衛國家領土主權完整

②防御敵對國家③維護我國對外貿易航運通道

④打擊犯罪，營造和平⑤改善海洋環境，維護生存空間5）要有足夠的海上軍事力量，在必要時維護國家海洋權益。1）要有堅定的國家決心，公開宣示捍衛國家海洋權益；2）要有雄厚的經濟技術基礎，以支持政府部門甚至是軍事力量保衛國家海洋權益；3）要對所擁有的海域進行有效管理，提供各種服務和保障，體現所承擔的國際責任；4）開展國家間的外交活動，爭取更多的國家承認自身的海洋主權；維護海洋權益的手段和方法南海50多個可以住人的小島或淺礁中，中國僅保有8個。其他都被周邊國家非法占據。南海現狀2013年菲律賓單方面對島礁劃界問題提交國際海洋法庭仲裁。最終得出不利于中國的非法仲裁。以美國為首的多國，以航行自由為幌子，以軍艦飛機高頻次進行所謂的“南海巡航”。我國對于南海的領土主權和海洋權益主要有哪些？中國對南海諸島，包括東沙群島、西沙群島、中沙群島和南沙群島擁有主權中國南海諸島擁有內水、領海和毗連區中國南海諸島擁有專屬經濟區和大陸架中國在南海擁有歷史性權利2.解決南海爭議問題，我國的立場和主張是什么?3.分析南海對于我國建設海洋強國的重要意義。立場：中國表示愿同有關國家根據公認的國際法和現代海洋法，包括《聯合國海洋法公約》所確立的基本原則和法律制度，通過和平談判妥善解決有關南海爭議。主張：習近平總書記明確地提出：“要堅持用和平方式、談判方式解決爭端，努力維護和平穩定”；在涉海爭端問題上明確重申，要堅持“主權屬我、擱置爭議、共同開發”的重大方針；堅持和平談判的方式解決爭端，“但絕不能放棄正當權益，更不能犧牲國家核心利益”。地理位置：南海地理位置十分重要，是溝通太平洋與印度洋，聯系亞洲與大洋洲的海上通道，有“遠東十字路口”之稱交通：海洋運輸僅次于歐洲的地中海居全球第二，全世界一半以上的大型貨輪航經此地資源：南海海洋資源非常豐富，其中漁業資源種類多、漁獲量大，油氣資源豐富意義：中國作為世界第二大經濟體，已發展成為高度依賴海洋的外向型經濟，中國90%以上的對外貿易、60%以上的石油能源依賴海洋運輸，為了保障我國海上生命線的安全，急需建設海洋強國我國海洋國情1.海域遼闊，海岸線漫長，大陸架寬廣，島嶼眾多。自北向南縱跨溫帶、亞熱帶和熱帶三個氣候帶，季風特征顯著，熱帶氣旋影響大。渤海和黃海北部沿岸冬季海面有結冰。2.海洋資源十分豐富。油氣資源和金屬礦物儲量較多；海洋生物種類繁多，漁場面積廣闊；潮汐能、波浪能等海洋能。3.海洋災害種類多，包括風暴潮、海冰、海水入侵等。遼東灣底部及西岸海冰災害風險較高；渤海灣底部沿岸、萊州灣沿岸受溫帶風暴潮災害影響較大，長江口以南前述沿岸受臺風風暴潮災害影響較大；浙江臺州和舟山、珠江口以東、海南東部地區海嘯災害潛在風險較大。4.擁有多種海洋生態系統類型，包括入海河口、珊瑚礁、紅樹林等。5.海洋環境狀況不容樂觀。污染蔓延的勢頭雖然得到一定程度的緩解，但海洋環境質量惡化的總趨勢仍未得到有效遏制。河口、海灣以及大中城市臨近海域污染嚴重；海洋生態破壞加劇。我國海洋國情①海洋產業結構比較單一，各海洋經濟區海洋產業趨同，缺乏特色，大都以海洋漁業、海洋運輸等傳統產業為主。②由于過度捕撈，海洋污染、生態破壞等原因，海洋資源日益枯竭，海洋環境治理任務艱巨。③深海遠洋開發相對滯后。④海洋科技自主創新能力不強。⑤缺乏統一的綜合性海洋立法。我國是海洋大國，但不是海洋強國。必須科學、全面地制定海洋發展戰略！海洋對于中國這樣一個“陸海統籌”、地緣政治視角下的海洋“地理不利國”來說至關重要，因此必須以戰略的眼光來看待海洋問題。海洋戰略不僅事關軍事和海防，而且與政治、經濟、貿易、資源密切相關，是統領性、全局性、左右勝敗的海洋謀略、方案和對策。中國共產黨總結大國崛起的經驗，把握大國崛起的規律，制定了有中國特色的海洋戰略。新中國成立初期第一，建立一支強大的海軍部隊。第二，維護國家主權和領土完整。第三，主張近海海洋權利。海洋防御戰略改革開放之后海洋開放戰略第一，對外開放，向海而興。第二，積極參與國際海洋法規則的制定。第三，啟動國內海洋立法工作。第四，和平解決海洋爭端。我國新時期海洋發展戰略中國共產黨第十八次全國代表大會明確提出，提高海洋資源開發能力，發展海洋經濟，保護海洋生態環境，堅決維護國家海洋權益，建設海洋強國。黨的十九大進一步提出，堅持陸海統籌，加快建設海洋強國。在開發海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方面擁有強大綜合實力的國家原因

當前，我國經濟已發展成為高度依賴海洋的外向型經濟，對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高，在管轄海域外的海洋權益也需要不斷進行維護和拓展。這些都需要通過建設海洋強國加以保障。

我國既是陸地大國，也是海洋大國。明朝初期，鄭和率領浩大船隊七下西洋，將中華文化和發明創造送給友邦。到了近代，封建王朝固步自封，實施海禁，嚴重阻礙了中華民族發展海洋事業，泱泱大國逐漸淪落為貧窮落后的半殖民地半封建國家。慘痛的歷史教訓，一直激勵著仁人志士奮發圖強。中華人民共和國成立后，尤其是改革開放以來，我國海洋事業取得了長足進展，“藍色國土”得到了前所未有的開發利用。天朝物產豐盈，無所不有，原不借外荑以通有無。今天我們去尋找夢中的新大洋和泰西大陸，揚我大明之國威。P112活動2.為什么要堅持陸海統籌建設？3.國家推進海洋強國建設，你可以做什么？應該怎么做？1.海洋與國家興衰緊密相連，對此談一談你的看法。（1）海洋與國家興衰緊密相連，對此談一談你的看法。

海洋占地球表面積的71%，與人類的生存息息相關，與國家興衰緊密相連。歷史上，許多國家和地區的崛起，都是因海而興、依海而強。新中國成立特別是改革開放以后，中國對外貿易迅速擴大，對海洋資源、空間的依賴程度大幅度提高，對管轄海域外的海洋權益也需要不斷維護和拓展，因此中國走向海洋是歷史的必然。（2）為什么要堅持陸海統籌建設？

海陸統籌是隨著陸地資源的衰竭、生態環境的惡化，人類對海洋資源價值的發現、海洋科技的進步、海洋經濟地位的提高而誕生的，是人類社會經濟發展的必然結果。第一，我國的自然地理環境要求我們必須進行海陸統籌。第二，人口趨海移動趨勢加速要求我國必須進行海陸統籌。第三，海陸統籌對于我國在21世紀全面建成小康社會，實現現代化，具有十分重要的戰略意義。“海陸統籌”將起到兩方面作用。一方面是通過臨海產業帶這個載體，把海洋資源的利用及海洋優勢的發揮由海上向陸域轉移和擴展；另一方面，促使陸域資源的開發利用及內陸的經濟和技術力量向沿海集中。（3）國家推進海洋強國建設，你可以做什么？應該怎么做？

①一要努力學習科學文化知識，提高素質，為以后建設海洋強國做準備;②二要積極宣傳海洋強國建設;③三要為海洋強國建設出謀劃策;④四要增強社會責任感，增強創新意識和能力，積極承擔維護祖國海洋權益、建設海洋強國的歷史使命。觀看視頻，結合課本內容總結建設海洋強國的戰略布局堅持陸海統籌發展推動海洋經濟發展創新海洋科技保護海洋生態環境維護海洋權益全面參與全球海洋治理堅持陸海統籌發展01將濱海開發向海洋延伸，發展海洋產業，振興海洋經濟，構建海運大通道。優化海洋空間開發格局推動海洋經濟發展02提升海洋傳統產業，優先發展新興海洋產業。傳統：漁業、海洋運輸、海洋化工。新興：濱海旅游業、深海探測裝備制造、海洋生物醫藥等。建設21世紀海上絲綢之路01020321世紀海上絲綢之路是中國于2013年提出的重大