ICS71.100.30DB21Y88遼寧省地方標準DB21/T3267—2020煙花爆竹批發企業安全生產管理手冊編寫導則Guidelineforwritingmanualsofworksafetymanagementinfireworkandfirecrackerswholesaleenterprises遼寧省市場監督管理局發布DB21/T3267—2020目次前言................................................................................II1范圍..............................................................................12規范性引用文件....................................................................13術語和定義........................................................................14編寫程序..........................................................................256編寫內容..........................................................................3手冊管理..........................................................................5附錄A（規范性附錄）安全生產管理手冊編制格式和要求....................................6IDB21/T3267—2020前言本標準按照GB/T1.1-2009給出的規則起草。本標準由遼寧省應急管理廳提出并歸口。本標準起草單位：遼寧省檢驗檢測認證中心（遼寧省標準化研究院、遼寧省產品質量監督檢驗院）、遼寧省煙花爆竹協會、鞍山市日雜有限公司。本標準主要起草人：李巖、張繼云、趙強、于洋、盧現強、吳倩、吳曉松、蔡彪、潘莉麗。本標準發布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進行反饋，我們將及時答復并認真處理，根據實際情況依法進行評估及復審。遼寧省應急管理廳通訊地址：沈陽市皇姑區北陵大街45-1號聯系人：張迪；電話寧省檢驗檢測認證中心地址：沈陽市皇姑區崇山東路61號聯系人：李巖；電話IDB21/T3267—2020煙花爆竹批發企業安全生產管理手冊編寫導則1范圍本標準規定了煙花爆竹批發企業安全生產管理手冊的編寫程序、編寫內容、手冊管理等要求。本標準適用于煙花爆竹批發企業的安全生產管理手冊編寫工作。煙花爆竹零售經營者（以下簡稱零售經營者）的安全生產管理手冊編寫工作可參照本標準。2規范性引用文件下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T33000企業安全生產標準化基本規范3術語和定義AQ/T9004有關術語和定義及下列術語和定義適用于本文件。安全生產管理手冊manualforthemanagementofworksafety是安全生產管理的綜合性文件（以下簡稱手冊），是國家有關安全生產法律法規、標準規范與企業實際結合的具體體現，不包括生產安全事故應急預案。3.2對本企業生產經營負全面責任、有生產經營決策權的人員，如董事長、總經理、法定代表人和實際控制人等。工作場所內外與批發企業生產經營活動其他有關單位或個人，如承包商、供應商、零售經營者、技術服務機構和政府有關部門等。發生危險事件的概率和其后果的組合。在安全生產管理上，概率為發生事故的可能性，后果為發生事故的嚴重性，包括人身傷害、健康損害或財產損失。1DB21/T3267—2020安全生產責任制safetyproductionresponsibilitysystem企業各級各類人員、各部門和各崗位在安全生產方面應履行的職責和應承擔的責任。3.63.73.8安全管理規章制度safetymanagementrulesandregulations企業根據安全生產法律法規、標準規范，為保障安全生產，結合工作實際制定的工作制度。安全操作規程safetyoperatingregulations保證操作人員作業安全方面的基本要求、操作程序和標準。規范化格式文本normativeformattext實施各項工作的記錄、文書、表格和卡片等。4編寫程序4.1編寫工作組要求企業應按照各部門職責和分工成立手冊編寫工作組。企業主要負責人為組長，組織手冊編寫工作。4.2資料收集與梳理手冊編號依次由行政區劃代碼、企業代號、手冊順序號和年代號組成。編號方法如下：2DB21/T3267—2020企業代號由企業自主擬定，可使用大寫漢語拼音或阿拉伯數字或兩者兼用組成。4.5編寫要求依據4.2、4.3編寫手冊。手冊編寫格式和要求見附錄A。4.6評審與簽發手冊編寫完成后，由企業主要負責人組織評審，應至少有2名專家參與評審。手冊評審合格后，由企業主要負責人簽發實施。5編寫內容5.1總則5.1.1安全生產管理方針和原則企業應遵循國家“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產管理方針，堅持以人為本，堅持安全發展，強化和落實企業安全生產的主體責任，建立健全自我約束、持續改進的內生機制。5.1.2安全生產目標企業應制定安全生產總體目標，各部門分解落實，制定具體工作目標。5.1.3安全生產承諾企業主要負責人應承諾對本企業的安全生產工作全面負責，其他負責人承諾對各自職責范圍內的安承諾應遵守安全生產法律法規，加強安全生產管理，改善安全生產條件，提高安全生產水平，確保安全生產。企業可成立安全生產委員會，為企業安全生產決策領導機構。安全生產委員會可設在安全管理部門。3DB21/T3267—20205.4安全管理規章制度安全管理規章制度包括但不限于下列內容：安全生產會議；安全生產資金投入；建設項目“三同時”；安全生產教育培訓；安全生產檢查；安全風險管控；隱患排查治理；重大危險源管理；庫區動火等危險作業；特種作業人員管理；值（帶）班管理；倉庫安全管理；車輛、人員出入庫區管理；庫區安全守衛；消防安全；設備設施管理；專用運輸車輛管理；安全標志；產品裝卸、搬運安全操作規程；產品運輸安全操作規程。4DB21/T3267—20205.7.1職工名冊項目包括：姓名、性別、出生年月、政治面貌、文化程度、職務、職稱、工齡、工作崗位、本崗位年限、持證情況。5.7.2設備設施臺賬項目包括：名稱、規格及型號、數量、放置地點、管理部門和責任人。5.7.3庫區外部安全距離實測圖主要包括：庫區周邊的建筑物、構筑物等設施和場所。5.7.4庫區倉儲設施平面布置圖主要包括：用于儲存產品的庫區內的建筑物、構筑物及其安全設施、附屬設施和值班室等。5.7.5相關方信息列出相關方的名稱、聯系人及聯系方式。6手冊管理6.1職責分工企業主要負責人負責組織手冊的策劃、審核、批準和發布；分管負責人組織手冊的制修訂工作；安全管理部門具體實施手冊的制修訂并負責印刷、標識、發放、存檔和廢止等管理工作，各部門負責發放到本部門文件的管理，各崗位人員負責發放到本崗位文件的管理。企業應明確手冊的發放范圍。本企業使用的為受控本，提供給相關方的為非受控本。手冊由安全管理部門統一登記、編號和分發，形成發放記錄。企業應制定和實施手冊宣貫計劃。宣貫計劃應明確具體內容、參加人員、講授人、宣貫時間、地點、企業應規定手冊管理評審的要求。通過管理評審查證手冊的有效性、適用性和實施的符合性并查找問題，為安全生產管理的持續改進提供證據。5DB21/T3267—2020AA附錄A（規范性附錄）安全生產管理手冊編制格式和要求A.1封面手冊封面