對盲人按摩規范化行業管理的思考酒泉市殘聯黃煥近年來隨著我國經濟蓬勃發展，人民生活水平的明顯提高，殘疾人事業逐步受到了全社會的關注。盲人做為殘疾人群體中的一部分，是殘疾人中障礙最大、困難最多的群體，就業率一直很低，大力發展盲人按摩事業，對幫助盲人自謀生路，促進盲人平等參與社會生活有著非常重要的意義。這些年來，全國各地相繼開辦了一批專為盲人而設的中小學職業培訓班以及中高等專業技術學校，培養了許多具有文化素質和專業特長的盲人按摩師，盲人按摩業發展迅猛，市場需求大增，為盲人就業創造了得天獨厚的條件，而盲人觸覺靈敏，注意力集中，很適宜從事按摩工作，至今，掌握按摩技能幾乎被看作盲人必備的特長之一。對于盲人來說，從事按摩可以讓他們自力更生，增強自信，獲得社會尊重，從事按摩成了盲人最為主要的就業途徑。目前盲人按摩行業現狀一、盲人按摩人員個體水平差異較大，盲人醫療按摩和保健按摩的區分沒有明顯界線。按摩是中醫的一種傳統療法，具有悠久的歷史，其療效早被世界醫學界所公認，利用按摩作為一種保健手段，從而滋生了保健按摩這一新興行業。目前我國盲人參加保健按摩的人數居多，但仍有相當一部分從事醫療按摩，兩種按摩要求大相徑庭：第一，保健按摩要求較簡單，只需參加按摩培訓班學習，完成課程經過考核并取得上崗證后即可投入工作；醫療按摩則要求較高，需受過較長時間的專業技術學校學習和醫院臨床實習，通過嚴格考試成績及格者獲發畢業證書后才可從業。第二，保健按摩從業者的服務對象是一般客人，他們只求達到消除疲勞，防病保健的目的，要求按摩師了解按摩的基礎知識和掌握基本的手法操作即可；醫療按摩從業者直接面對的是病人，按摩師需要經過系統訓練，精通中西醫知識，熟練運用臨床實操技術，這樣才能對疾病做出正確診斷，辯證施治，以求取得最佳的療效。

然而，我國對盲人醫療按摩和保健按摩的區分并沒有明顯界線，兩類按摩往往混為一談，只是表面地根據按摩師工作的場所而定，在醫院工作的就被當成是醫生，在保健中心工作的則看成是技師，對盲人按摩師的資格沒有嚴格的審定，含糊不清，導致業內人士忽視資格審核，普遍認為只要手中持有上崗證，便可暢通無阻，不管醫院還是保健中心，只要被接收了就一樣對待。用人單位對此混亂狀況也束手無策，證書如同廢紙，只不過是證明你接觸過按摩，對你的技術高低和專業水準毫無說服力,試手法成了主管們主要的判別手段。國家對盲人醫療按摩范疇的管制也十分模糊，缺乏統一的條例規定和有效措施監管。由于盲人的年齡、經濟條要對盲人按摩從業人員進行規范化管理，要從宏觀上進行規劃，使盲人按摩業持續健康發展。主要方法和措施一、保持盲人按摩自己的特色，樹立盲人按摩行業新形象，創建盲人保健按摩的品牌。在經濟學領域，品牌是一個重要的定義。它也是一個企業起死回生、立竿見影得到最大經濟效益的原動力。如何打造盲人按摩自己的精品創自己的品牌，已經勢在必行。盲人按摩業之所以有今天的發展，正是其與健全人保健按摩的不同特色帶來的。面對健全人對保健按摩業的介入，我們決不應該放棄自己的特色。大多數情況下盲人聽覺，尤其是觸覺系統的敏感性比健全人要強很多，在按摩過程中對穴位和相關經絡的按摩準確率及力度把握較一般健全人按摩師要高，這也就是盲人按摩受歡迎之所在。從生理學角度看，人的生理功能有部分的功能代償作用，即損失某部分功能時，另一部分生理功能可能會有超出一般的發展。所以，我們在進行盲人按摩培訓過程中一定要牢牢把握這個優勢，在每個手法、每條經絡、每個穴位的操作上下功夫，樹立市場競爭意識，改變經營理念，創新思維，盲人按摩院應規范機構，向規模化、專業化、品牌化方向發展，創建自己有特色的品牌。二、整頓行業秩序，理順管理體制，明確責任主體，實施行業管理，建立群眾認可的規范的盲人按摩業。為保障從業人員和服務對象的利益，對從業人員的資格評定尤為重要，有關部門可以參照其他類似行業的相關規定，對從業人員實行嚴格的職業資格審核制度，從而向規范化和標準化邁進。將盲人按摩分為醫療和保健兩種方向，保健按摩人員可以按照現行方法，全省甚至全國統一頒發從業資格證，盲人保健按摩師可以憑證在全國各地任何一家保健按摩中心工作，同樣可以根據工齡參加職稱考試，考試通過者即相應頒發初中高級保健按摩師證書。醫療按摩從業者可以基本參照國家對醫護人員資格審核的規定，再根據盲人的實際情況作出適當改動，研究制定一套適合于盲人的資格審核制度。凡盲人醫療按摩從業者，必須持有中等學歷文憑或以上（如果沒能取得中等學歷者，但對按摩有特殊貢獻，在有關學術雜志發表過論文或者有多年臨床經驗者可作例外），通過由殘聯和衛生局聯合組織的統一考試，成績及格并且獲得執業醫師資格證書以后才可正式執業。當盲人按摩師積累了一定臨床經驗以后，亦可根據規定參加醫生職稱考試，同樣可以晉升醫師職稱。

將盲人按摩從業人員的資格評定規范化以后，引起盲人對資格證書的重視，增強盲人提高技術水平的意識，營造一個進步的競爭氛圍，引領盲人按摩業朝著健康的方向發展。一方面盲人保健按摩從業者，你認為你的技術已經有了一定長進，那你可以考取初級或中級職稱，或者你認為你已經積累了豐富的經驗，那你就應當考取高級職稱了。盲人醫療按摩從業者，就必須提高自身的專業技術和理論水平，考取執業醫師資格后便可投身醫學界，假如你還想晉升職稱，證明自身價值，那你就要刻苦鉆研學問，堅持精益求精，養成終身學習的習慣了。另一方面，資格評定規范化以后，保障了服務對象的個人權益，他們可以根據需要自由選擇保健按摩或是醫療按摩，同時也保護了那些醫術高明，仍想繼續深造的盲人朋友們的應有權益。整頓行業秩序，規范盲人行業管理，豎立盲人按摩的良好形象，建立群眾認可的規范的盲人按摩業，才能解決盲人按摩業展的制約難題。三、加大盲人教育培訓投入，增強盲人按摩業整體素質，提高就業競爭率。盲人按摩目前已有了很好的發展勢頭，實踐證明，盲人按摩業的發展對擴大殘疾人就業渠道，解決最貧困的盲人及其家庭的生活困難起了很好的作用，但是由于盲人特殊的缺陷，面對激烈競爭的市場環境，他們仍然非常脆弱，健全人在服務、形象甚至技術方面表現出的較大的優勢，不斷擠占盲人保健按摩市場。同時，隨著消費者需求的不斷提高，各種形式的按摩，比如結合了水療、芳香療法及按摩等內容的SPA按摩等等越來越受到消費者的青睞，而盲人在這些領域不具有優勢，保健按摩市場被進一步蠶食。所以，盲人保健按摩人員要想在保健按摩市場上有自己的立足之地，就要不斷的提高自身的整體素質。政府要加大對盲人教育的投入，特別是加大對盲人按摩師的素質教育。一是開展盲人按摩師的技術培訓，提高盲人按摩師的技術手法，增強他們在市場經濟中的競爭力。例如，開展行內大比武、高級按摩師培訓等活動；二是開展內容豐富的素質教育，提高盲人按摩師的自身素質，例如開展文明禮儀培訓、思想道德培訓等項目。為了使盲人按摩在市場競爭中立于不敗之地，牢牢占領按摩行業這塊陣地，改變過去那種各自為戰、閉關守業、無序競爭的狀況，必須提高盲人按摩人員的技術水平，加強學術交流，相互學習，溝通信息，提高素質，共同進步。利用互聯網溝通方便的特點，建立一個網上盲人按摩者協會，通過這個協會開展豐富多彩的業務交流、權力維護、宣傳呼吁、甚至資金互助等活動，使盲人朋友擁有一個真正維護自己利益的組織。社會各界繼續關注和支持盲人按摩業的發展十分必要。我們應該充分利用《殘疾人保障法》及各行各業對殘疾人就業的優惠政策，為盲人參加培訓及盲人按摩師的就業提供幫助。。加大投資，使盲人按摩培訓規模化與系統化，改善整個行業的競爭能力。盲人朋友應該放開眼光，放棄眼前利益而追求更大的長遠利益，敢于把辛苦掙來的錢再投資，同時利用有關政策積極爭取貸款或多人聯合開店，使整個行業規模化、高檔化。四、積極鼓勵、扶持盲人保健按摩行業發展，充分落實對盲人按摩行業的優惠政策。政府有關部門要采取具體措施扶持盲人按摩人員舉辦個體、私營及其他形式的保健按摩機構。社區服務機構要開設盲人保健按摩站點，鼓勵、扶持社會力量開辦盲人保健按摩院，切實落實市對盲人按摩機構的有關優惠政策。要研制出臺保護盲人法人按摩機構的合法經營政策，在勞動保險、稅收等政策上進行適當傾斜。鼓勵、扶持具備條件的盲人按摩師開設自己的按摩機構，安置沒有就業的盲人按摩師就業。對從事違法行為的按摩場所嚴厲打擊；對不符合盲人按摩機構標準卻打著盲人按摩旗號的按摩場所要責令其取消盲人按摩標牌；對沒有辦理證照的盲人按摩機構要教育其按照有關規定辦理盲人保健按摩機構證明文件及其他登記手續；要教育盲人保健按摩機構與從業人員簽定勞動用工合同，對少數盲人按摩機構存在的隨意拖欠、克扣盲人保健按摩人員工資，變相扣押盲人保健按摩人員證件、押金等損害盲人合法權益或無正當理由辭退盲人保健按摩人員的，由有關部門依法處理。黑夜給了我黑色的眼睛，我卻用它來尋找光明。任何挫折坎坷也阻擋不了生命對美的向往。在指掌中尋找出路，在