施工生產安全管理辦法

指揮部所屬單位：

為強化中鐵**客專*標段施工安全管理工作，貫徹“安全第

一、預防為主、綜合治理”國家安全生產方針，夯實項目施工

現場的安全基礎，切實保障工程施工期間人身、設備安全和工

程結構的永久性安全，預防和避免各類安全事故的發生，完善

指揮部安全生產責任制，建立健全安全生產各項管理制度。依

據國家有關安全生產法律、法規和集團公司、公司《施工生產

安全管理辦法》規定，結合本項目工程的安全管理實際情況，

現制定指揮部《施工生產安全管理辦法》印發給你們，望認真

組織學習、遵照執行。

一'安全生產、目標、組織、機構設置及基本要求

(一)方針目標

1.企業方針：以人為本、預防為主、文明施工、共益發展。

2.目標：

(1)遏制和減少安全生產事件；杜絕重傷及以上因工責任

事故。

(2)杜絕行車事故、火災和機械設備責任事故；杜絕鍋爐、

壓力容器爆炸責任事故。

(二)組織機構設置

1.指揮部成立安全生產領導小組

指揮部成立安全生產領導小組（以下簡稱安全領導小組），

是指揮部安全生產最高管理機構。

組長：

副組長：

組員：各架子隊（分公司）隊長、技術主管

指揮部安全生產領導小組辦公室設在安質部，辦公室主任

由安質部長于杰兼任。

2.指揮部及下屬單位安全生產機構設置

（1）實行指揮部（分公司）一架子隊（分公司所屬站隊）

二級安全監督管理。

（2）指揮部設置安質環保部，行使安全、質量、職業健康

和環境監督檢查管理職能。

（3）架子隊獨立設置安質室，行使相應的監督檢查管理職

能。機電分公司、橋梁分公司、混凝土分公司所屬的站、隊設

兼職安全員。

（4）施工作業班組應設置群眾安全生產監督員（簡稱群安

員，下同），對本班組的作業場所進行安全監督檢查。

（5）各級安全質量監督管理機構和人員應保持相對穩定，

不得隨意撤并機構和調換人員，以保持監督管理工作的連續性。

確需變動時，應征得上級主管部門的同意，并上報備案。

（三）安全管理人員配備情況

本指揮部設置安質部，架子隊、分公司站隊分別設置安質

室。

1.指揮部設安全總監1名。

2.安質部：設正部長1人、副部長1名、部員1名，共計3

人。

3.架子隊：指揮部下屬隧道隊3個，每隊設專職安全員1

人；橋梁隊3個，每隊設專職安全員1人；路基綜合隊、加工

中心、桂供應中心（下設共3個拌和站）各設專職安全員1名。

架子隊共設專職安全員9名。

4.各架子隊群安員按施工作業班組總人數的5%進行配置，

每個班組根據施工情況配置1?2人。

5.指揮部及各架子隊青安崗員按小于35歲的20%配置。

（四）安全生產專職人員任職條件

1.項目安全生產管理人員任職條件滿足《關于印發施工生

產安全管理辦法的通知》（公司安〔2012〕52號）要求。

（五）安全生產管理框圖

指揮長

長

（六）安全生產管理基本要求

1.安全生產管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治

理”的方針，做到以人為本，指揮部、架子隊及分公司各級領

導管生產必須管安全。安全生產管理工作遵循職業健康安全體

系標準，實現指揮部安全生產管理科學化、程序化、標準化、

規范化。

2.專職安全人員的任用、調換，應征求上一級安質主管部

門的意見。

3.指揮部、分公司駐中鐵*（集團）*鐵路客運專線3標段

站隊應根據本單位實際情況，依據公司《施工生產安全管理辦

法》制定相應管理辦法或細則。

4.指揮部根據本項目工程規模和特點，建立健全安全生產

保證體系，確定項目安全控制目標。在編制實施性施工組織設

計時，對實施的工程項目進行重大危險源的辨識，同時編制項

目安全生產保證措施和安全方案；針對重大危險源，安全控制

的重點工序、工點制定單獨的安全技術方案和措施，并實施安

全風險動態管理；認真執行各項規程、規范，建立并嚴格執行

安全獎懲辦法；做好安全生產的宣傳教育工作，確保項目安全

生產控制目標的實現。

5.嚴肅處理事故，認真吸取教訓。對造成事故的責任人，

不護短、不遷就，根據“事故原因沒有查清楚不放過，事故責

任者沒有嚴肅處理不放過，廣大職工沒有受到教育不放過、防

范措施沒有落實不放過”的“四不放過”原則，進行事故調查、

原因分析，判明責任。

6.指揮部各級安全管理部門與當地安全生產監督管理局保

持工作聯系，接受行政監管，并獲取相關安全生產法律、法規

及取得業務工作指導和信息交流。

二'指揮部各級崗位安全生產責任制

(一)指揮部相關安全生產職責

1.指揮長安全生產職責

(1)執行國家、行業、當地政府、公司有關安全生產、勞

動保護、職業健康的方針、政策、法令、法規和各項管理制度、

規定。組織建立、健全本項目的安全生產保證體系和安全生產

責任制、各項管理規章制度、管理辦法及安全生產獎懲辦法。

自覺接受當地政府行政主管部門的監察和群眾監督，服從上級

和行業管理。項目第一管理者是全項目安全生產管理的第一責

任者。

(2)負責項目安全生產投入計劃的審批，保證項目的安全

生產投入并有效實施，做好從業人員工傷保險工作。

(3)督促、檢查本項目的安全生產工作，及時消除生產安

全事故隱患。

(4)組織制定并實施本項目的生產安全事故應急救援預

案。

(5)組織編制現場施工安全技術措施及安全崗位責任，對

預計可能發生事故的施工環節，制定有效的監控防范措施。

(6)發生死亡事故在及時向當地政府安全生產監督管理局

報告的同時，及時向公司安質部報告，并積極配合進行傷亡事

故的處理及安全生產事故的原因分析，采取措施，防止同類事

故再次發生。對事故的登記、統計、報告的正確性、及時性負

責。

(7)配合上級部門組織的傷亡事故及重大未遂事故的調查

分析，采取措施，防止同類事故的發生。

2.(常務)副指揮長安全生產職責

(1)執行國家、行業、當地政府、公司有關安全生產、勞

動保護、職業健康的方針、政策、法令、法規和各項管理規章、

規定。協助建立、健全本項目安全生產保證體系和安全生產責

任制、管理規章制度、管理辦法及安全生產獎懲辦法。自覺接

受當地政府行政主管部門的監察和群眾監督，服從上級和行業

管理。生產副職對安全生產負直接領導責任。

(2)在計劃、布置、檢查、總結和評比施工生產的同時，

計劃、布置、檢查、總結和評比安全生產管理工作。

(3)組織項目的定期安全生產檢查，對查出的問題，定人

員、定時間、定措施落實整改或報請上級解決，及時消除事故

隱患。

(4)督促職能部門對項目全員進行安全生產教育，組織對

生產管理人員、技術人員、操作人員定期進行安全知識培訓考

核，督促檢查本項目特種作業人員及新上崗、轉崗及勞務人員

進行“三級”教育培訓和資源儲備。

(5)組織相關技術人員對公司公布的危險源進行確認，對

四新項目重新組織辨識、評價和風險策劃，上報上級主管部門

審核后施行，并依據工程特點制定有針對性的應急救援預案，

組織做好應急救援預案的演練工作。

（6）督促安全生產投入計劃的編制和實施。

（7）督促職能部門按規定及時發放達到國家或行業質量標

準的勞動防護用品、保健食品、清涼飲料、勞動護膚品等，監

督員工正確使用防護用品。

（8）積極配合進行傷亡事故的處理及安全生產事故的原因

分析，采取措施，防止同類事故再次發生。

（9）做好與當地安全、建設行政主管部門的協調工作，以

利安全生產管理工作的開展。

3.黨工委書記（副書記）安全生產職責

（1）嚴格履行一崗雙責的工作原則，協助項目負責人組織

開展安全生產宣傳教育活動，督促項目做好“三級”教育和安

全培訓，監督相關部門貫徹執行有關安全生產、勞動保護、職

業健康的各項規定，積極營造安全生產氛圍。

（2）動員、調整員工思想狀態，盡量減少人的不安全行為。

（3）遵守安全生產法律、法規，對本項目違反安全生產法

律、法規，侵犯從業人員合法權益的行為，及時提出整改要求,

督促整改。

（4）參與項目安全生產檢查，發現現場有違章指揮、強令

冒險作業或重大事故隱患時，及時制止。并督促行政部門制定

有效的整改措施。指令相關部門督促對現場安全隱患的整改落

實。

（5）把項目安全生產內容列入黨工委會議的常設議題，定

期分析安全生產管理上的問題，及時上報項目的安全生產情況。

（6）參加安全生產事故和突發事件的處理工作，及時向上

級匯報安全生產事故情況。主動聯系、溝通媒體，控制不實輿

論報道，減少負面輿論報道，維護公司社會形象。并督促行政

按規定追究有關責任人的責任。

4.指揮部總工安全生產職責

（1）對安全生產工作負技術管理責任。

（2）在編制工程項目或四新（新技術、新工藝、新設備、

新材料）項目的施工組織設計的同時，要組織編制安全技術措

施、方案。報批后實施。并負責編制新開大型項目中有特殊安

全要求的安全技術措施的制訂、報批和落實。

（3）組織項目的安全技術措施交底，保證在技術上可行。

（4）參與大型工程設備、設施的驗收工作，編制和落實安

全技術措施。

（5）對項目編制的應急救援預案從技術角度進行審核把

關，并督促進行演練和進行相關人員的培訓和交底。

（6）負責組織項目安全生產投入計劃的編制并督促實施。

（7）參加事故調查，組織項目技術人員對事故原因進行技

術分析、鑒定，提出技術上的改進措施。組織有關部門開展安

全技術研究和技術革新，解決安全技術上的難題，不斷改善施

工生產條件。

5.安全總監安全生產職責

(1)根據國家安全生產的有關法律法規和企業的有關要

求，對本工程項目的安全生產監督管理工作負直接領導責任。

(2)協助項目經理建立健全本項目安全生產保證體系和各

項管理規章及安全生產責任制，并督促有效運行。

(3)根據企業安全生產監督管理規章制度的要求，參與本

項目日常的安全生產檢查工作；對檢查中發現的重大問題，有

權下令停工整改。對查出的問題，督促項目定人員、定時間、

定措施落實整改，及時消除事故隱患。

(4)負責項目安全生產投入計劃的審核，督促計劃的實施。

(5)參與本項目的危險源辨識、風險評價、風險控制方案、

事故應急救援預案的制定和監督實施。

(6)按照國家傷亡事故調查處理的相關規定，參與上級企

業、地方政府對本項目所發生傷亡事故調查處理的業務配合工

作。

(7)督促職能部門對項目全員進行安全生產教育、培訓和

考核工作，督促檢查本項目特種作業人員及新上崗、轉崗及勞

務人員的“三級”教育培訓。

(8)及時組織職能部門研究項目有關安全生產上存在的問

題，參與解決方案的指定和督促落實。對項目長期存在的重大

安全生產隱患未能及時整改、整改不力以及發生傷亡事故隱瞞

不報、遲報、謊報的，有權越級上報。

(9)及時匯報安全生產事故。

6.工程部安全生產責任制

(1)認真執行安全及職業健康相關法律、法規和其他要求

及本企業規章制度，負責工程質量、技術工作中的安全管理。

(2)制定長遠發展計劃、年度工作計劃及技術措施計劃時,

應有安全技術方面的內容。

(3)編制或修訂安全技術操作規程、工藝技術指標；工藝

技術指標必須符合安全生產的要求。

(4)組織安全技術交底和參加安全檢查，對存在安全隱患

從技術方面提出糾正措施。

(5)參加施工組織設計的會審，在審核安全技術措施中對

有關安全技術問題提出意見，并對實施情況進行檢查。

(6)負責組織審查設計文件中有關安全生產技術要求是否

符合國家強制性標準的規定。

(7)負責組織審查各架子隊的施工組織設計、施工方案及

安全生產措施，檢查其落實情況。

(8)有關安全生產信息應以書面形式及時反饋給安質部。

(9)擬定指揮部年度施工安全技術措施，并監督檢查貫徹

執行情況。

(10)下達施工計劃，同時下達安全要求及有關安全技術、

組織措施。在檢查落實計劃時，同時檢查落實安全技術、組織

措施。

(11)在研究、引進和推廣新技術、新工藝、新材料、新

設備時，研究、引進和推廣配套可行的安全技術措施。

(12)負責對開發引進的新型安全技術的運用進行指導。

(13)參加指揮部的安全檢查，對發現的施工安全問題提

出改進措施，并督促及時解決。

(14)貫徹執行文明施工及防洪措施。

(15)參與指揮部工程建設過程中安全生產事故的調查處

理，參加事故調查分析和有關試驗、檢驗工作。

7.安質環保部安全生產職責

(1)認真執行相關的職業健康安全法律、法規和其他要求

及本企業規章制度，做好施工現場生產安全的監督、檢查。

(2)負責匯總年度安全生產資金計劃，督促財務部門按規

定及時提取，對安全生產“五項”資金的使用進行監督和檢查。

(3)對施工組織設計中的安全技術措施進行審核，并監督

實施。

(4)組織和配合有關部門制定安全生產管理制度和安全技

術操作規程，并對執行情況監督檢查。

(5)組織有關部門開展安全生產宣傳教育和安全技術培

訓，負責對指揮部新入場工人進行三級安全教育和特殊工種作

業人員的日常管理。

(6)按制度規定進行安全檢查，發現隱患監督整改；對重

大隱患和異常情況，應指令先行停止作業，及時制定應急措施,

并立即報告主管領導處理。

(7)參加工程項目和引進技術、設備、安全防護裝置及采

用新技術、新材料、新工藝、新設備的安全技術措施的審查。

(8)對勞動防護設施和勞動保護用品的質量和使用情況，

進行監督、檢查。

(9)督促有關部門做好員工職業健康體檢和女工勞動保護

工作。

(10)組織開展安全科學研究，總結推廣安全審查的科研

成果和先進經驗；對生產安全事故、職業病和職業中毒發生規

律和對策進行研究。

(11)會同工會開展安全生產競賽、評比、獎懲活動。

(12)負責指揮部危險源匯總、分析、評價，針對重大風

險制定控制措施和應急救援預案，并對設施情況進行監督。

(13)負責生產安全事故的統計、報告，建立事故檔案；

參加事故調查與處理，對糾正與預防措施的落實情況進行監督、

檢查。

(14)在驗收工程質量時，應對使用功能的安全同時驗收,

不符合安全要求的，應采取糾正措施，達到要求后再交竣工驗

收。

(15)負責組織對特種設備的檢查、檢驗工作。

8.機電部安全生產職責

(1)按照施工組織設計組織機械設備進場并進行進場檢

驗。

(2)編制臨時用電施工組織設計，協助供電部門架設高壓

線路和變壓器；按《施工現場臨時用電安全技術規范》的要求

指導架子隊對動力線、照明線布置。

(3)負責機械設備的管、用、養、修、算，督促保管司機

對機械設備進行維修保養，消除機械故障，確保機械設備的完

好率，防止機械設備帶病運轉。

(4)督促架子隊電工作好檢查維修記錄。

(5)參加指揮部組織的定期和不定期安全檢查，檢查機械

設備和臨時用電的完好情況，對存在的安全隱患督促整改。

(6)編制機械設備安全操作規程，并下發到保管司機手中，

督促機械設備操作人員按安全操作規程進行操作。

(7)協助安質部做好特種設備的檢查、檢驗工作。

9.物資部安全生產職責

(1)按照項目安全保證計劃要求，組織各種資源的供應工

作。

(2)對供應商進行分析評價，建立合格供應商名錄。

(3)負責對合格供應的安全防護用品的驗收、取證、記錄

的工作，并做好驗收狀態標識，儲藏保管好安全防護用品(具)。

（4）負責對進場材料按場地標準化要求堆放，消除事故隱

患：

①對現場使用的龍門架、腳手架、高登凳、吊鉤、安全網

等安全設施和配件應檢驗質量并定期檢驗，對不合格或破損的,

要及時進行更新替換。

②對易燃易爆、危險化學物品進行重點保管。

10.工程試驗室安全生產職責

（1）儀器設備的使用必須嚴格執行相應的操作規程，并建

立使用記錄，發現問題及時采取應急措施，使用過程中隨時注

意儀器設備的工作狀態，保證儀器設備的運轉正常。

（2）儀器設備未經允許不得私自改裝、拆卸、外借，如確

實需要應逐級上報試驗室主管部門審批。

（3）每臺大型精密儀器要實行“四定”（定人、定崗、定

任務、定房間），崗位人員要達到“三懂”（懂原理結構、懂

操作方法、懂簡單維護），儀器負責人對所管儀器設備使用、

維護和安全負全部責任。

（4）、嚴禁設備帶病運行，儀器設備發生故障時必須及時

報告主任，并對故障情況進行分析，做好詳細記錄，認真查明

原因。

（5）凡不遵守儀器操作規程進行操作，造成儀器設備損壞

者，應視情節輕重，追究當事者和有關負責人責任。

（6）為防止測試過程中突然發生停電、停水、停氣等故障,

造成儀器損害，對每臺儀器應制定出應急措施，使所有儀器操

作人員熟悉并能及時處理，避免和減少損失。

（7）儀器室內要保持整齊、安靜的良好衛生環境，并認真

做好防潮、防光、防火、防盜工作。

n.財務部安全生產職責

（1）在財務工作中，執行國家、上級主管有關安全生產、

勞動保護、職業健康的方針、政策、法律法規和公司的各項制

度、規定。

（2）編制項目財務收支計劃時，要保證安全生產、勞動保

護、職業健康、環境保護措施所需的實施費用，嚴格按安全生

產投入計劃實施，確保資金按計劃投入。

（3）按照國家《企業安全生產風險抵押金管理暫行辦法》，

負責辦理項目年度風險抵押及使用相關手續。

（4）按照國家《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行

辦法》及公司安全生產費用的相關使用規定，按比例計提安全

生產費用。監督安全生產相關投入的正確使用。

（5）在財務會計報告中，說明安全費用提取和使用的具體

情況。

（6）參加制訂項目安全生產獎懲辦法，按獎罰標準規定辦

理有關獎罰事宜。

（7）按照《安全生產投入制度》的相關規定，做好安全生

產投入費用的統計工作，并及時上報上級財會主管部門。

12.綜合部（勞人）安全生產職責

（1）負責項目“三級”安全教育、培訓的計劃編制、組織、

考核、總結工作。

（2）負責指揮部安全保衛和交通、消防安全及綜合治理工

作，并做好宣傳教育和指揮部及架子隊的業務指導。

（3）負責指導施工現場辦公區、生活區的后勤工作；指導

施工現場員工（含外包隊）宿舍、食堂、淋浴、廁所等設施的

配置和管理及傳染病的預防工作。

（4）參加對辦公區、生活區安全用電、用火、取暖等安全

檢查指導，對發現隱患，提出糾正、預防措施。

（5）負責小車班、食堂等方面的安全管理工作。

（6）負責指揮部全員的健康體檢工作。

（7）負責項目的綜合治安，并協助安質部做好消防工作。

（8）當發生安全事故后，要及時上報并立即啟動應急預案,

提供資源保證，協助主管部門做好善后工作。

（二）架子隊相關安全生產職責

1.隊長安全生產職責

（1）對全隊安全生產工作全面負責，負直接領導責任。

(2)負責貫徹落實上級部門的安全生產、環境保護、職業

健康規章制度和有關安全要求。自覺接受上級主管部門的監督

檢查和群眾監督，服從上級和行業管理。

(3)堅持定期檢查工地、住地的安全、環境、職業健康情

況，發現不安全因素或隱患應及時解決或報請上級解決。

(4)在計劃、布置、檢查、總結、評比全隊施工生產時，

計劃、布置、檢查、總結、評比全隊的安全工作。

(5)指導架子隊安全人員的工作，并賦予相應的獎罰權限。

(6)負責建立健全隊安全生產責任制及相關管理制度，并

確保實施。

(7)組織制定并實施生產安全、環境、職業健康事故/事

件應急救援預案；對預計可能發生事故的施工環節，組織相關

人員制定有效的監控防范措施。

(8)組織全員安全生產培訓和遵章守紀教育。

(9)按規定及時發放勞動防護用品、保健食品、清涼飲料

等。監督員工正確使用防護用品。

(10)發生安全、環境、職業健康事故/事件及時向指揮部

報告，積極配合進行傷亡事故的處理及突發事件的原因分析，

采取措施，防止同類事故/事件再次發生。對事故的登記、統計、

報告的正確性、及時性負責。

(11)組織召開安全例會。定期向上級報告安全工作情況。

2.黨支部書記安全生產職責

(1)嚴格履行一崗雙責的工作原則，協助隊長組織開展安

全生產宣傳教育活動，督促做好安全教育培訓工作，監督相關

部門貫徹執行有關安全生產、環境保護、職業健康的各項規定,

積極營造安全生產氛圍。

(2)參與決策安全生產有關工作。把安全生產作為黨內創

先爭優的內容，充分發揮黨員在安全生產中的模范帶頭作用。

(3)廣泛開展“三無班組”、“安全哨兵”活動。堅持開

展黨員責任區活動。

(4)組織履行對安全生產工作的民主管理和民主監督職

責，維護員工安全生產方面的合法權益。

(5)動員、調整員工思想狀態，杜絕人的不安全行為。強

化保證監督作用和政治思想工作，把安全生產工作完成的好不

好作為黨建和政治思想工作的一條重要標準。

(6)參與隊部組織的安全生產檢查，發現現場有違章指揮、

強令冒險作業或重大事故隱患時，及時制止。并督促各部門制

定有效的整改措施。指令相關部門督促對現場安全隱患的整改

落實。

(7)做好宣傳工作，表彰先進典型，介紹先進經驗和事故

教訓，提高全員安全意識。

(8)協調生產經營組織、工會、共青團組織在齊抓共管中

的關系，支持他們在安全生產中發揮各自的優勢，獨立自主地

開展好各項活動。

(9)參加安全生產事故和突發事件的處理工作，及時向上

級匯報安全生產事故情況。

3.副隊長安全生產職責

(1)貫徹執行上級有關安全生產、環境保護、職業健康的

方針、規程、規則、規章制度。

(2)協助隊長建立健全架子隊安全工作制度。在計劃、布

置、檢查、總結、評比全隊施工生產時，計劃、布置、檢查、

總結、評比全隊的安全工作。

(3)堅持日常檢查工地、住地的安全、環境、職業健康情

況，發現不安全因素或隱患應及時解決或報請上級解決。

(4)組織編制架子隊的安全措施和崗位責任并組織實施。

對預計可能發生事故的施工環節，組織相關人員制定有效的監

控防范措施。

(5)參加全員安全生產培訓和遵章守紀教育。

(6)按規定及時發放勞動防護用品、保健食品、清涼飲料

等。監督員工正確使用防護用品。

(7)配合上級組織的安全事故和突發事件調查，并采取措

施防止同類事故再次發生。

(8)對事故的登記、統計、報告的正確性負責。定期向上

級報告安全工作情況。

4.技術主管安全生產職責

（1）在施工技術工作中，貫徹執行上級有關安全生產、環

境保護、職業健康工作的方針、政策、法規、制度。

（2）對全隊的安全工作負技術領導責任，布置和檢查工程

技術人員、現場領工員的安全工作。

（3）在編制施工方案時，同時提出安全技術措施并貫徹實

施。

（4）組織有關技術業務人員對現場采用的各種腳手架、井

架、作業平臺（架）等的設計、安裝進行驗收，確認合格后方

可使用。

（5）經常檢查工作場所、人行道、便道便橋、各種機具設

備、輔助設施安全情況，發現問題及時解決或報請上級解決。

（6）在采用新的施工方法、新機具時，在安排帶有危險性

施工任務或作業員工不熟悉的施工任務時，負責制定或請上級

制定安全技術措施、安全操作細則，并向作業員工作好技術交

底；負責落實預防事故的施工技術要求。

（7）結合季節和具體施工項目，對員工進行安全技術教育

講課；參加對員工的培訓、考核工作。

（8）配合上級部門組織的傷亡事故及突發事故的調查分

析，采取措施，防止同類事故發生。

5.安全員安全生產職責

（1）正確貫徹執行上級有關安全生產、環境保護、職業健

康的方針、政策、法規、制度。

(2)參加編制施工安全技術措施，及時督促檢查落實情況。

(3)督促生產工班執行“工班安全生產制度”，指導工班

安全質量檢查員的工作。

(4)負責組織每周安全例會的召開；參加生產碰頭會，對

施工現場有關操作、設施、機具存在的不安全因素提出改進意

見；做好相關記錄，督促安全措施的落實。

(5)結合生產作業特點，定期組織對員工進行安全技術教

育講課。對新員工進行安全教育，對勞務工人進行安全技術及

崗前教育；負責培訓資料的保存工作。參加對員工的培訓、考

核工作。

(6)每天必須要對施工現場、生活區、辦公區進行臨時用

電、臨時支護、交通運輸等進行巡視檢查，每周必須進行安全

生產的徹底檢查，發現的問題必須進行整改，責任要落實到個

人，做好日、周定期檢查記錄及周檢查情況的匯報。存在較大

隱患的必須要報指揮部安質部備案。

(7)每天要對爆炸物品的使用情況進行跟蹤檢查，檢查內

容：使用記錄(包括進洞時間)、進出庫記錄、歸庫記錄，并

記錄好檢查記錄。

(8)負責落實安排施工現場、危險場所的安全警示牌和宣

傳標語。

(9)負責對架子隊的特殊工種人員進行檢查，保證均持證

上崗，對進入架子隊的施工人員進行有針對性的安全技術教育,

并做好記錄。

(10)負責對架子隊的施工場所、生活辦公區等進行危險

源和環境因素辨識，對高中度危險源、重要環境因素制定管理

方案、應急預案和安排演習，并做好記錄，報指揮部安質部。

(11)督促施工班組進行班前、班中、班后檢查，保證不

留任何安全隱患。

(12)負責對各施工工序、特殊工種等進行安全生產技術

交底。

(13)負責對“安全標準工地”等資料收集、整理。

(14)負責工點安全無事故掛牌記錄，參加傷亡事故、職

業病、職業中毒、環境污染事故的調查處理，并負責統計報告

工作。

6.技術員安全生產職責

(1)執行國家、當地政府有關安全生產、環境保護、職業

健康的方針、政策、法令、法規和上級的各項管理制度、規定。

(2)編制施工方案組織施工時，應對施工過程中的風險進

行評價，針對風險情況提出可行性的安全生產技術措施和保證

措施，其措施必須符合安全技術規程、安全操作規則的要求。

負責組織實施安全技術交底工作。

(3)參與隊部組織的安全生產檢查。對發現的施工安全隱

患，提出改進措施，并督促及時解決。

(4)參與施工生產過程中的安全管理控制并提供安全生產

技術支持；負責安全文明工地現場的設計并組織實施。

(5)對四新項目中帶有高危險性施工任務，負責組織制定

或請上級單位制定安全技術措施、安全操作細則，組織針對性

的技術培訓I,并做好安全技術交底。負責落實預防事故的施工

技術要求。

(6)配合上級部門進行傷亡事故及突發事故調查分析，采

取措施，防止同類事故再次發生。

(7)參加對員工的安全生產基礎知識教育培訓和考核工

作。

7.試驗員安全生產職責

(1)在工程試驗檢測工作中，執行國家、上級主管部門的

有關安全生產、環境保護、職業健康的方針、政策、法令、法

規和各項規章規定。

(2)負責制定本部門的安全與環境保護措施，參加對員工

進行的安全知識教育。負責勞動防護用品的進場檢驗，定期對

使用中的安全防護設施進行檢驗(如安全網、安全帶、消防器

材等)。

（3）應保證檢測區域的儀器設備按規定放置，用電、照明、

保溫等正常，工作臺面整潔有序，儀器設備及物質的貯存符合

有關安全、環境保護和職業健康的規定。

（4）建立有效的安全與環境保護及文明施工檢測措施并實

施。

8.領工員安全生產職責

（1）熟練掌握相應安全生產、環境保護、職業健康規章制

度和操作規程。

（2）嚴格接受技術交底，熟練掌握各項技術及安全要求。

（3）嚴格執行各項安全規章制度，嚴格施工組織紀律，保

證生產任務完成。

（4）認真貫徹執行隊長、技術負責人下達的安全生產措施,

做好交接班記錄。

（5）監督檢查各作業班組施工安全措施的落實情況，糾正

違章作業，發現問題及時處理或報告。如情況緊急，則先通知

員工離開危險區，再報告上級處理。

（6）掌握應急救援預案各職責分配，發生中毒事故（含突

發事故）時，除積極組織搶救外，應立即報告項目負責人，并

協助做好應急救援工作。

（7）值班期間使用的危險物品、易燃品，指定專人負責，

按規定領用、保管、歸庫；嚴格現場管理把關職責。

(8)監督檢查所轄區域內作業員工正確執行各項操作規

程，杜絕違章行為。對違反操作規程、安全技術措施的班組和

人員，有權制止、責令停工，并向隊長和安全檢查員匯報和通

報有關情況。

(9)有權拒絕領導的違章指揮和強令員工冒險作業指令，

并及時向上一級領導反映、匯報。

(10)掌握現場施工安全情況，參與安全檢查，參與事故

有關的調查分析。

9.材料員安全生產職責

(1)負責組織實施上級頒發的物資管理制度、規程、標準、

辦法等，并結合架子隊情況制定補充實施細則。貫徹執行物資

進發、裝卸、倉庫安全作業制度。

(2)編制下達物資購置計劃時，將安全生產、環境保護、

職業健康需購置的設備和物資納入計劃。

(3)參加定期和不定期安全大檢查，對發現的物資隱患提

出整改意見，并督促整改。

(4)采購或提運有毒材料及各種危險品、原材料時，嚴格

執行把關制度，必須索取有關性能說明書。無產品合格證的不

得進貨。有合格證的應確定使用范圍，提出使用注意事項后再

下發使用。配合相關部門保證有毒或危險品的運輸、儲存、使

用等環節安全。

（5）負責辦理勞動保護用品的計劃、申請、調撥分配，嚴

格按有關標準檢驗防護用品質量，及時發放使用。

（6）經常對材料庫，特別是危險物品儲存庫房等進行檢查,

發現問題及時回收處理，或報請上級處理。

（7）參加由于有毒物品、火工品事故而造成的人身傷亡事

故的調查和分析，并提出整改措施。

10.勞資員安全生產職責

（1）及時傳達上級有關安全工作、職業健康等調度命令和

施工生產的指示，并督促檢查執行情況。

（2）負責收集并及時向隊長（副隊長）報告氣象情況，發

布隊長（副隊長）的指令。

（3）參加生產碰頭會，在解決材料、機械、運輸、勞動力

調配問題時，同時落實有關安全生產的要求。

（4）在收集生產任務完成情況時，同時收集相關的安全情

況；及時向上級報告架子隊發生的傷亡、機械、運輸等事故情

況。

（5）隨時作好人員進出記錄，建立人員動態管理臺賬，為

作好培訓提供人員管理。

（6）負責組織特種作業人員的健康體檢。

（三）分公司駐*鐵路客專*標段站（隊）安全生產職責

1.機電分公司作業隊（站）長安全生產職責

（1）嚴格執行和落實國家、集團公司、公司有關安全生產

的方針、政策、法規、制度。

（2）建立健全全隊（站）“安全工作制度”，制定“工班安

全工作制度”。

（3）加強安全生產管理，堅持定期檢查工地、車間的安全

情況。發現不安全因素或隱患應及時解決或報請上級解決。

（4）組織編制現場施工安全技術措施、安全崗位責任，并

落實專人貫徹實施。對預計可能發生事故的施工環節，制定有

效的監控防范措施。

（5）配合上級部門組織的機械事故、傷亡事故及重大未遂

事故的原因分析，采取措施，防止同類事故再次發生。

（6）定期向上級報告安全工作情況。

2.混凝土分公司作業站（隊）長安全生產職責

（1）嚴格執行和落實國家、集團公司、公司有關安全生產

的方針、政策、法規、制度。

（2）建立健全全站（隊）“安全工作制度”，制定“工班安

全工作制度”。

（3）加強安全生產管理，堅持定期檢查工地、車間的安全

情況。發現不安全因素或隱患應及時解決或報請上級部門解決。

（4）組織編制現場施工安全技術措施、安全崗位責任，并

落實專人貫徹實施。對預計可能發生事故的施工環節，制定有

效的監控防范措施。

（5）配合上級部門組織的機械事故、傷亡事故及重大未遂

事故的原因分析，采取措施，防止同類事故再次發生。

（6）定期向上級報告安全工作情況。

3.制造分公司駐*鐵路客專3標負責人安全生產職責

（1）嚴格執行和落實國家、集團公司、公司有關安全生產

的方針、政策、法規、制度。

（2）協助分公司領導貫徹執行上級有關安全生產、勞動保

護的方針、政策、法規、制度。

（3）建立健全全隊（站）“安全工作制度”，制定“工班安

全工作制度”。

（4）加強安全生產管理，堅持定期檢查工地、車間的安全

情況。發現不安全因素或隱患應及時解決或報請上級解決。

（5）組織編制現場施工安全技術措施、安全崗位責任，并

落實專人貫徹實施。對預計可能發生事故的施工環節，制定有

效的監控防范措施。

（6）配合上級部門組織的機械事故、傷亡事故及重大未遂

事故的原因分析，采取措施，防止同類事故再次發生。

（7）定期向上級報告安全工作情況。

（8）經常深入現場，檢查工班安全操作情況，督促員工認

真執行安全操作規程，制止違章作業。

（9）定期對員工進行安全技術教育講課。對新員工進行安

全教育，對勞務工人進行安全技術及崗前教育。

（10）督促有關人員及時發放、合理使用防護用品及保健

食品和防暑降溫飲料。

（11）參加機械事故、傷亡事故、職業病、職業中毒事故

的調查處理，并負責統計報告工作。

（四）作業班組相關安全生產職責

1.工班長（副班長）安全生產職責

（1）對本班組員工在生產中的安全生產負直接責任。嚴格

按交底的要求進行施工。嚴格執行安全規章制度，檢查本班組

施工安全措施的落實情況。

（2）作業前必須對作業場所、工具、設備進行安全檢查，

發現問題及時處理，或報請上級解決。

（3）合理安排勞動力，根據員工的身體、年齡、技術熟練

程度和其他特點，分配工作，避免發生事故。

（4）模范遵守安全生產制度。在施工過程中，經常檢查安

全生產情況，糾正違章作業。

（5）發現不安全因素，應即向工地負責人報告。如情況緊

急，則先通知員工離開危險區，再報告上級處理。

（6）掌握應急救援預案和現場應急處置方案，發生中毒事

故（含突發事故）時，除積極組織搶救外，應立即報告工地負

責人，并做好記錄，吸取教訓，提出防范措施。

（7）交接班時，負責向接班班長交待生產場所的生產安全

情況并做好記錄。

(8)定期組織本班組員工學習有關安全生產的規章制度。

說服教育員工遵章守紀。

(9)本班使用的危險物品、易燃品，指定專人負責，按規

定領用、保管、歸庫。

(10)監督檢查本班員工正確使用勞動防護用品。

(11)有權拒絕領導的違章指揮和強令員工冒險作業的指

令，并及時向上一級領導反映、匯報。

2.作業員工安全生產職責

(1)各工種的員工，都必須在各自的工作范圍內，對實現

安全生產的要求負責。

(2)認真學習和執行安全生產、安全操作規程的制度和要

求。

(3)新上崗人員必須自覺接受“三級安全”教育，培訓合

格后方可上崗；特種作業人員必須持證上崗。

(4)經常檢查自己使用的工具、設備和作業環境，發現不

安全因素，及時向班長、工班安全員或隊部領導報告。

(5)積極參加各項安全活動，了解自身在應急救援預案中

的相關職責。

(6)對不遵守安全生產、安全操作要求的行為，隨時提出

批評意見，并向班長、值班人員反映。關心全班員工的健康安

全。

(7)一旦發生事故，積極設法搶救，并立即向上級報告。

（8）正確使用勞動防護用品。

（9）有權拒絕違章指揮，并向上一級領導反映。

3.群眾安全生產監督員安全生產職責

（1）宣傳國家勞動安全衛生法律法規和企業安全生產規章

制度，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安

全生產方針。認真執行上級有關安全生產的規定，對班組（工

點）的安全生產負監督檢查責任。

（2）針對生產任務的特點，檢查班組執行安全技術措施及

安全操作規程的落實情況，隨時糾正違章作業。

（3）監督檢查施工現場安全健康設施是否到位，監督檢查

重點、特殊部位作業人員及主要設備、設施技術狀況、作業環

境是否符合安全要求，發現問題及時糾正解決或向上級報告。

（4）參與并監督指揮部、架子隊或班組安全隱患排查和治

理。

（5）收集作業人員對安全生產的意見和建議，及時向工會

或安質部門匯報和反映。

（6）督促單位按規定發放勞動保護用品，提出改善勞動條

件和作業環境的建議。

（7）發現重大安全隱患和在危及員工生命安全的緊急情況

下，組織職工采取必要的避險措施并立即報告。對忽視安全隱

患，不采取措施解決問題的情況，有權越級報告。

（8）發生安全生產事故時立即上報，并迅速參加搶險、救

援工作，協助保護事故現場。

三、安全生產管理規章'制度

（-）安全技術措施制度

1.安全技術措施內容

（1）防止發生坍塌、有毒有害氣體中毒、高墜、起重、機

械、火災、爆炸等事故造成人員傷害的安全技術措施。

（2）防止職業病和職業中毒的各種職業健康技術措施。

（3）勞動安全檢測儀器和試驗設備技術措施。

（4）安全技術及職業健康的宣傳教育、組織訓練措施。

（5）其他。

2.施工安全技術措施編制與審核

指揮部工程管理部門，按照公司《施工技術管理辦法》，

在編制實施性施工組織設計時，根據工程施工特點、風險評估

編制安全技術方案（措施），在下達施工計劃時同時編制（下

達）施工安全技術措施；公司工程管理部門在審查施工組織設

計和施工計劃時，同時審查安全技術方案和安全技術措施。

編制的實施性施工組織設計應經公司工程管理部門、業主

或監理審批后實施；在實施過程中如有變更，應及時完善施工

組織設計和履行相應手續，保持實施性施工組織設計的規范性

和嚴肅性。

3.凡屬下列危險性較大的工程施工任務，由指揮部工程部

門單獨編制施工安全專項技術方案，經上一級工程管理部門審

批后，方可執行。

指揮部在編制實施性施工組織設計時必須制定安全生產防

護措施，對下列達到一定規模的工程應編制專項施工方案，進

行安全檢算，經項目技術負責人簽字，報總監理工程師審核后

實施，并由指揮部專職安全生產管理人員進行現場監督：

(1)基坑支護與基樁開挖等工程；

(2)高坡、陡坡土石方開挖工程；

(3)模板工程；

(4)起重吊裝工程；

(5)腳手架工程；

(6)拆除、爆破工程；

(7)高空作業；

(8)高墩、大跨(含跨公路)和結構復雜的橋梁工程；

(9)隧道工程；

(10)鋪軌、架梁工程；

(11)其他危險性較高的工程。

4.具有重大風險，需要進行專家論證審查的，按以下規定

辦理

(1)施工單位應當組織不少于5人的專家組對已編制的安

全專項施工方案進行論證審查，專家組至少有3名以上具有豐

富專業施工經驗的高級工程師。

(2)安全專項施工方案專家組必須提出書面論證審查報

告，施工企業應根據論證審查報告進行完善，經上一級總工程

師、總監理工程師審定簽字后，方可下達實施。

(3)專家組書面論證審查報告應作為安全專項施工方案的

附件。

5.施工安全技術措施，一經審定批準下達，各有關單位和

部門必須嚴格執行。

(二)安全技術交底制度

1.項目建點、施工隊伍進場后，安質部必須進行安全技術

總交底。

2.員工上崗前，負責具體項目的施工技術負責人和安質人

員必須做好員工的崗位安全操作規程交底工作，做好分部分項

工程的安全技術交底。

3.安質人員必須做好轉崗人員的安全技術交底。

4.各項安全技術交底內容必須要完整，并有針對性。

5.安全技術交底依據：

(1)有關法律法規和其他要求；

(2)施工組織設計(施工專項方案)；

(3)安全操作規程；

（4）對重大風險所采取的措施。

6.安全技術交底分級

（1）指揮部內部規定的重點工程由安全總監牽頭組織工程

技術部、安質環保部有關人員向架子隊管理人員進行安全技術

方案交底。

（2）各分部、分項工程、關鍵工程專項方案實施前，項目

工程部應向架子隊長（班組長）進行安全技術措施交底。

（3）架子隊長（班組長）及技術人員、安全人員在操作人員

實施作業前向作業人員進行班前交底。

7.交底要求

（1）工程項目安全技術交底分為施工組織設計交底、專項

施工方案交底、分部分項工程交底、單項作業工序和工藝安全

交底等。

（2）施工組織設計交底由總工程師或工程部長主持，分部

分項、關鍵工程專項方案安全技術交底由工程部主持，架子隊

現場技術主管（技術員）主持交底至班組及操作人員。

（3）各工種及各種機電設備等安全交底由安質部、機電部

主持，架子隊現場專職安全員主持交底至班組及操作人員。

（4）安全技術交底內容應包括：

①工程分部分項工程的概況、作業部位和內容。

②工程項目或者分部分項工程的危險部位，針對危險部位

采取的具體預防措施和應急救援預案。

③作業中應注意的安全事項，作業人員發現事故隱患應采

取的措施和危及生命安全時應采取的應急躲避措施。

④作業人員應遵守的安全操作規程和規范等。

（5）各類安全技術交底應做到：

①安全技術交底與工程交底、工作計劃、施工安排同時進

行。

②編制安全施工方案，實行逐級交底。

③交底內容明確，針對性強，對施工工藝復雜，施工難度較

大或作業條件危險的分部分項工程潛在的危險因素應當單獨進

行工種交底。

④每天作業前，各班組長應當針對當天的工作任務，作業條

件和作業環境，以及作業中應注意的安全事項向具體作業人員

進行交底，并將參加交底人員名單和交底內容記錄在班前安全

活動中。

（6）交底各方各有一套書面交底記錄，并在技術、施工、

安全三方備案。

（7）所有安全技術交底，除口頭交底外，必須在書面交底記

錄上履行簽名手續。

8.各項安全技術交底內容必須記錄在統一印制的表格上，

寫清交底的工程部位及交底時間，簽上交底人和被交底人名字。

9.各項交底表格，交底人和被交底人各執一份。

安全技術交底（作業指導書）如下：

XXX安全技術交底

工程名稱

作業內容

作業范圍數

和部位量

施工負責班

人組名稱數

作業前的準備工作及注意事項：

作業中的安全要求：

作業中應注意的事項

作業中遇到以下問題及解決辦法（方法）：

交底被交

人底人

（三）危險源辨識與控制制度

指揮部在工程開工前應對所承擔的工程項目進行危險源辨

識和確認，“四新”項目必須進行補充辨識，并針對工程項目

特點和重大危險源進行科學評估可能發生的事故種類及其嚴重

性、可控性和影響程度，并據此編制（如：坍塌、高墜、有毒

有害氣體中毒、觸電、火災、爆炸等）應急救援預案。

根據危險源辨識和風險評估，在《實施性施工組織設計》

編制或單獨編制有針對性的安全技術措施，以確保安全生產。

1.根據*鐵路客運專線3標項目實際(如：所包含工程項目：

隧、橋、土石方施工；作業人員的技能要求；作業場所的內、

外部環境等)，以公司發布的《危險源辨識和風險評價表》為

參照，辨識、確認本項目所包含的危險源；進行風險評價，并

填寫《危險源辨識和風險評價表》。

2.對不在公司發布的《危險源辨識和風險評價表》中的危

險源，應根據工程項目實際，進行補充辨識和評價。

3.高、中度風險的控制策劃及其清單發布

確定高中度風險，應根據指揮部的實際控制方式。控制方

式分為“目標與管理方案”、“運行控制”、“應急準備與響

應”三類。

(1)目標與管理方案

對于需要加強或重點控制的高中度風險，宜通過建立目標、

制定管理方案來實現；對于納入“目標與管理方案”控制的，

要填寫如“(2014)年度職業健康安全目標和管理方案”。管

理方案中措施的制定，要有針對性和可操作性。

(2)運行控制

所有的高中度風險均實施“運行控制”。

對于納入“運行控制”的，要編寫控制要求和方法；風險

運行控制的要求和方法可從人、機、料、法、環等方面考慮。

(3)應急準備與響應

對于在緊急狀態下才會發生的風險(緊急情況或事故)，

在采取了“運行控制”和/或“目標與管理方案”控制之后，仍

應進行“應急準備與響應”控制一一制定應急預案并落實，進

行應急準備。

(4)高、中度風險清單的發布

在確定高、中度風險及其控制方式后，應填寫《高中度風

險清單》，經項目經理批準后發布。

(5)管理控制

采取以下的管理措施，對危險源實行控制：

①建立健全危險源管理的規章制度

建立健全各種規章制度，包括危險源重點控制實施細則、

安全操作規程、信息反饋制度、危險作業審批制度、異常情況

應急措施、考核獎罰制度等。

②明確責任、定期檢查

根據各危險源的等級，分別確定各級的負責人，并明確相

關人員應負的具體責任；對危險源的檢查要對照檢查表逐條逐

項，按規定的方法和標準進行檢查，并作記錄；專職安全人員

要對各級人員實行檢查的情況定期檢查、監督并嚴格進行考評,

以實現管理的閉合。

③加強危險源的日常管理

要嚴格要求作業人員貫徹執行有關危險源日常管理的規章

制度。領導和安質部門定期進行嚴格考核，發現問題，及時給

予指導教育，根據檢查考核情況進行獎懲。

④抓好信息反饋，及時消除隱患

要建立健全危險源信息反饋系統，制定信息反饋制度并嚴

格貫徹實施；信息反饋和整改的責任要落實到人，安質、技術

部門要定期收集、處理信息，及時提供給各級領導研究決策，

不斷改進危險源控制管理工作。

（四）安全生產措施費用投入及使用制度

依據財政部、安全生產監管總局《高危行業企業安全生產

費用財務管理暫行辦法》（財企〔2012〕16號）以及建設部《建

筑工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規定》（建辦

[2005]89號），結合公司生產實際，特制定本制度。

1.安全生產費用專賬的建立

（1）指揮部設置安全生產費用專賬；專款專用，年度結余

下年度使用。指揮部當年計提安全費用不足的，超出部分按正

常成本費用渠道列支。

（2）安全生產費用組成：根據國家規定的工程類別安全費

用提取比例計提費用和處罰費用組成。

（3）利用安全費用形成的資產，應當納入相關資產進行管

理。

2.項目用于安全生產費用的比例

項目安全生產費用的計提以工程造價為計提依據。鐵路工

程類別安全費用提取為2%o

3.安全生產費用的使用范圍：

（1）安全生產措施費用：

①工程施工過程中發生的安全防護費；

【包含：預警裝置（地質雷達、營業線施工相關預警裝置）、

監測裝置（有害氣體監測設備）、洞內（井下）通訊設備、防

高墜設施、電子監控設施等；】

②施工安全用電的費用；

【包括：標準化配電箱、電氣保護裝置、外電防護措施及

安全照明設施費用；】

③特種設備的檢驗檢測、防護裝置費用；

④安全教育、培訓和宣傳費用；

【安全資料的編印或購置、培訓辦證、警示標識的購置及

安全宣傳費用】

⑤應急儲備和應急預案的演練及安全防護應急通道的費

用；

⑥作業人員勞動保護用品、用具的購置費用；

⑦消防設施與消防器材的配置費用；

⑧其它安全防護措施費用。

（2）文明施工費用

①大門、圍擋、圖牌、企業標識費用；

②施工現場操作場地的硬化費用；

③圍擋內場地的美化、臨時設施的裝飾、現場污染源的控

制、建筑垃圾和生活垃圾的外運、場地排污措施的費用、防塵

灑水、機械設備防噪擾民措施費用和現場生活臨時衛生設施費

用；

④現場配備的醫療保健器材和急救人員培訓費用、防煤氣

中毒、防暑降溫、高寒補貼費用及勞動護膚用品；

⑤其它文明措施費用；

⑥相關人員的安全教育、宣傳、培訓；安全文明工地、先

進集體、個人的獎勵以及其它與安全工作相關的費用。

4.為從業人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害

保險的，所需保險費用直接列入成本（費用），不在安全費用

中列支。

為從業人員提供的職業病防治、工傷保險、醫療保險所需

的費用，不在安全費用中列支。

工傷善后處理費用不得列入安全專項費用。

5.指揮部要根據工程實際和工程進展情況，由工程部門負

責、安質（部）室參與編制安全生產投入計劃，經項目分管生

產副經理、項目總工、財會主管審核后，由項目經理進行審批,

按計劃實施，以保證生產施工中安全生產必要投入，切實保證

生產安全。

6.項目財會部會同相關部門，按年度統計安全生產實施費

用，在12月25日前報公司財會部、安質部。

7.各項罰款歸入安全費用專賬，安全費用專賬必須專款專

用。安全獎勵資金在安全費用中列支，如獎勵不足部分由公司

列支，余額部分轉入下一年度安全費用中。

附表：年度安全生產實施費用統計表

年度安全生產實施費用統計表

單位：元

四/

支出范圍

季度季度季度季度計

一、完善、改造和維護安全防護設施設備支出（不含“三同時”

要求初期投入的安全設施）

1.“洞口”（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口等）、“臨

邊“（未安裝欄桿的平臺臨邊、無外架防護的層面臨邊、升降口臨

邊、基坑溝槽臨邊、上下斜道臨邊等）、挖井、挖孔、沉井、泥漿

池等防護、防滑設施。

2.施工場地安全圍擋設施。

3.施工供配電及用電安全防護設施（漏電保護、接地保護、觸

45

電保護等裝置，變壓器、配電盤周邊防護設施，電器防爆設施，防

水電纜及備用電源等）。

4.各類機電設備安全裝置。

5.隧道及孔洞開挖過程中有毒有害氣體監測、通風設備設施，

隧道內粉塵監測設備設施。

6.地質災害監控防護設備設施。

7.防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風等設備設施及備品。

8.機械設備（起重機械、提升設備、鍋爐、壓力器、壓縮機等）

上的各種保護、保險裝置及安全防護措施。

9.爆破及交叉作業（穿越村鎮、公路、河流、地下管線進行施

工、運輸等作業）所增設的防護、隔離、欄擋等措施。

10.防治邊幫滑坡設備。

n.高處作業中防止物體、人員墜落設置的安全帶、棚、護欄等

46

防護設施。

12.各種安全窖示、警告標志。

13.航道臨時防護及航標設置等。

14.安全防護通訊設備。

15.其他臨時安全防護設備、設施。

二、配備、維護、保養應急救援器材、設備支出和應急演練支

出

1.應急電源、照明、通風、抽水、提升設備及鍬鎬鏟、千斤頂

等。

2.防洪、防坍塌、防山體落石、防自然災害等物資設備。

3.急救藥箱及器材。

4.應急救援設備、器械（包括救援車等）。

5.救生衣、圈、船等，船只靠幫設備。

47

6.各種消防設備和器材。

7.安全應急救援及預案演練。

8.其他救援器材、設備。

三、開展重大危險源和事故隱患評估、監控和整改支出（含臨

近既有線或建（構）筑物施工所產生的影響等）

1.超前地質預報（不含極高風險隧道），重大危險源評估、監

控費用

2.水上及高空作業評估、整改。

3.危險源辨識與評估（高路塹開挖、深基坑開挖、瓦斯隧道、

既有線隧道評估等）。

4.臨近既有線或建（構）筑物施工危險源和事故隱患評估、監

控和整改支。

5.重大事故隱患評估、整改支出。

48

6.應急預案措施投入。

7.自然災害預警費用。

8.爆炸物運輸、儲存、使用時安全監控、防護費用及安全檢查

與評估費用。

9.施工便橋安全檢測、評估費用。

10.其他重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

四、安全生產檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全

評價）、咨詢和標準化建設支出

1.聘請專家參與安全檢查、評價和咨詢費用。

2.各級安全生產檢查、督導與評價費。

3.安全生產標準化建設費用。

五、配備和更新現場作業人員安全防護用品支出

1.配備現場作業人員的安全防護用品。

49

2.更新現場作業人員的安全防護用品。

六、安全生產宣傳、教育、培訓支出

1.購置編印安全生產書籍、刊物、影像資料等。

2.舉辦安全生產展覽和知識競賽活動，設立陳列室、教育室等。

3.召開安全生產專題會議等。

4.專職安檢人員、生產管理人員安全生產專業培訓等。

5.全員安全及特種（專項）作業安全技能培訓等。

6.各種安全生產宣傳支出。

7.其他安全教育培訓費用。

七、安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣

應用支出。

八、安全設施及特種設備檢測檢驗支出

1.各種安全設備設施的檢測、檢查費。

50

2.特種機械設備、壓力容器、避雷設施等檢查檢測費。

九、其他與安全生產直接相關的支出

1.特種作業人員（從事高空、井下、塵毒作業的人員及炊管人

員等）體檢費用。

2.辦理安全施工許可證。

3.辦公、生活區的防腐、防毒、防四害、防觸電、防煤氣、防

火患等支出。

4.與安全員有關的費用支出。

5.其他。

合計

51

（五）安全生產教育培訓制度

1.安全生產教育內容

（1）宣傳黨和國家有關安全生產、勞動保護的方針、

政策。樹立“以人為本、安全第一”的思想。增強安全生產

的自覺性和自我防護能力。

（3）進行行業、工種技術知識教育。使員工熟悉本行

業、本工種的工作，提高預防事故和職業病危害的能力。

（4）施工生產中的危險區域和安全生產工作中的經驗、

教訓及生產安全事故預防措施教育。

2.全體參建員工都必須自覺貫徹“安全第一、預防為主、

綜合治理”的方針，主動接受安全生產技能及相關知識培訓I,

認真執行各項操作規程，掌握預防事故、職業病的本領，提

高自身的安全防護能力。

3.指揮部項目負責人、專職安全生產管理人員要熟悉和

掌握黨和國家、公司有關安全生產、勞動保護、職業健康的

方針、政策、規程、規定。必須接受政府行政、行業主管部

門施工安全管理和安全技術知識的培訓，經考核合格后持證

上崗。

4.從事特種作業的員工，必須嚴格按照國家及行業主管

部門的規定，經過培訓考核，取得特種作業安全操作證（IC

卡）后，方準從事特殊工種工作。

5.安全教育方式方法

52

結合實際情況，開展各種形式的安全生產教育。講求實

效、力求提高全員安全生產素質和自我安全保護能力。

6.安全教育計劃編制及執行

（1）指揮部勞人負責編制年度培訓I、教育計劃，并會

同工程部、安質部實施員工的安全教育培訓、考核和取證工

作。

（2）在計劃編制和安排布置安全教育工作中必須嚴格

執行以下要求：

①、對即將參加施工生產的勞務工，在未正式參加施工

生產前，必須進行“三級教育”，首次崗前安全生產培訓時

間不得少于32學時，每年接受再培訓時間不得少于20學時。

②、對“四新”項目，必須對員工進行脫產的新崗位和

操作安全知識教育。

③、對轉入新工作崗位的員工（含實習生等），必須脫

產或半脫產進行新工種的安全技術教育。

④、對從事特殊工種作業的員工，必須經過地方政府相

關部門特種作業人員的培訓、考核合格后持證上崗。

（3）計劃編制和安排布置教育培訓工作的部門，負責

檢查計劃執行情況，解決存在問題。

7.考核工作

考核工作由項目人力資源部門、安質部按現行有關要求

和規定進行。

53

(六)安全生產檢查制度

1.安全檢查制度的工作原則

(1)每次定期、專業或季節檢查，都必須組成檢查組。

(2)檢查工作必須有計劃，明確檢查的要求和目的，

按照公司“三標”管理體系進行。

(3)對檢查發現的問題，應該下達檢查記錄，提出整

改要求，訂出整改計劃，落實人員、限期整改關閉，一時不

能解決的，必須報請上級部門處理和解決。

2.安全檢查的主要內容

(1)定期檢查：指揮部每月10日、25日組織2次安全

質量大檢查活動，每月25日組織指揮部“六比六創”勞動

競賽考核檢查；每月2日、10日、18