PAGEPAGE1第20講改革開放的新局面從安排經濟到市場經濟,eq\a\vs4\al(靈巧識記——1.中共十一屆三中全會)2.經濟體制改革eq\a\vs4\al(概念闡釋——家庭聯產承包責任制)家庭聯產承包責任制的核心內容是在堅持土地公有制的前提下，變更經營管理方式，實行分戶經營、自負盈虧的生產經營方式。極大地調動了農夫的生產主動性，解放了農村生產力，推動了農業的發展，促使農業生產逐步向商品化、專業化和現代化方向發展。eq\a\vs4\al(易錯提示——社會主義市場經濟包含的全部制形式)社會主義市場經濟體制確立了以公有制為主體，多種全部制共同發展的格局。它既包含公有制性質的國有經濟和集體經濟，也包含非公有性質的個體經濟、私營經濟、外資經濟，還包括兼有公有制與非公有制成分的混合經濟。eq\a\vs4\al(思維升華——新時期我國經濟體制改革的特點)(1)由群眾自發到政府推動、推廣，如家庭聯產承包責任制。(2)從個別地區先行試點到全國逐步推廣。(3)從農村起步，快速向城市推動。(4)家庭聯產承包責任制和國有企業改革是經濟體制改革的主要內容。[史論術語——填后背誦]①中共十一屆三中全會做出工作重點轉移、實行改革開放的戰略決策，成為建設中國特色社會主義的新道路正式開拓的標記。②中國的改革從農村起步，快速向城市推動。包產到戶、包干到戶和國有企業的改革為中國的經濟和社會發展帶來了活力。③鄧小平的“南方談話”和黨的十四大提出我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制，成為我國社會主義改革開放進入新階段的標記。④經濟體制的改革是一個逐步開展的過程，且改革過程中伴隨著思想的解放；1992年提出建立社會主義市場經濟體制的目標，21世紀初社會主義市場經濟體制在我國初步建立。eq\a\vs4\al(對外開放格局的初步形成)eq\a\vs4\al(概念闡釋——對外開放)一方面是指國家主動主動地擴大對外經濟交往；另一方面是指放寬政策，發綻開放型經濟。我國的對外開放，是大力發展和不斷加強對外經濟技術溝通，主動參加國際交換和國際競爭，以生產和交換的國際化取代閉關自守和自給自足，促進經濟的變革，使我國經濟結構由封閉型經濟轉變為開放型經濟，促進國民經濟健康快速地發展。[史論術語——填后背誦]①經濟特區在發展外向型經濟方面，成為全國排頭兵。對沿海地區實行外向型經濟戰略，具有探究和示范作用。通過二十多年的改革開放，我國全方位、多層次、寬領域的對外開放格局初步形成。②加入世貿組織，融入經濟全球化大潮，對中國機遇和挑戰并存，關鍵是如何應對。1．(2024·海門一模)中共中心確定，允許農夫以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經營，把股份制引入土地制度建設。對此理解，正確的是()A．有利于農業向現代化方向發展B．農夫獲得了土地買賣的自主權C．使家庭聯產承包責任制被取代D．推動農村市場經濟體制的建立解析：選A允許農夫以多種形式流轉土地承包經營權，發展適度規模經濟，有利于農業現代化的發展，故A項正確。2．經濟統計數據是史學探討的重要資料。視察下面圖表，推動這一時期中國國內生產總值持續增長的主要緣由是()A．實行社會主義改造 B．深化經濟體制改革C．起先融入經濟全球化 D．加入世界貿易組織解析：選B材料反映的時間是1992年之后，A項在1956年底基本完成；1992年南方談話標記著我國的經濟體制改革進一步深化，故B項正確；我國起先融入經濟全球化是20世紀70年頭，解除C項；D項是2001年。3．《中國對外開放的宏大實踐》一文中提到：“十年實踐，在我國沿海建立了從南到北的包括2個直轄市、25個省轄市、67個縣、約1.5億人口的對外開放前沿地帶?！贝撕?，我國政府()A．設立深圳等經濟特區B．開放十四個沿海港口城市C．確定開發和開放浦東D．開拓長江三角洲經濟開放區解析：選C從材料的關鍵信息是“十年實踐”，所以此后的實踐活動當在1990年以來。結合所學，A項為1980年，B項為1984年，D項為1985年，時間均不符，解除。1990年，上海浦東開放，成為進一步對外開放的重要標記，故選C項。4．20世紀90年頭初，國務院制定《全民全部制工業企業轉變經營機制條例》，要求國有企業打破“三鐵”，即打破“鐵飯碗”“鐵工資”“鐵交椅”，建立能高能低的安排機制，能進能出、能上能下的勞動用工制度；解決“雙軌制”，賜予企業充分經營自主權。這說明當時()A．國有企業改革拉開帷幕 B．從供應端重新優化配置C．經濟體制改革接著深化 D．市場經濟體制已經確立解析：選C結合所學學問可知，國有企業改革起先于1984年，與材料時間不符，故可解除A項；材料反映的是安排制度方面的改革，而不是供應方面的，故可解除B項；國有企業改革起先于1984年，到了90年頭國務院頒布相關規定條例就是為了推動改革的深化，故選C項；我國市場經濟體制的確立是在21世紀初，故可解除D項。5．如圖是2024年2月，深圳2024統計年鑒統計關于深圳1980～2015年GDP肯定值的變更狀況。出現此變更的主要政策緣由是()A．南方談話B．家庭聯產承包責任制C．經濟特區的建立D．社會主義市場經濟體制的建立解析：選C從圖表中可以看出，深圳1980～2015年間GDP肯定值不斷增加；依據所學學問可知，深圳1980年建立經濟特區，導致GDP肯定值不斷增加，故C項正確；A項是1992年；B項是農村的經濟體制改革；D項是21世紀初建立的。eq\a\vs4\al(主題一“小崗模式”開啟的變奏曲,——從農村到城市的經濟體制改革)史料一聯產承包責任制和各項農村政策的推行，打破了我國農業生產長期停滯不前的局面，①促進農業從自給半自給經濟向著較大規模的商品生產轉化，從傳統農業向著現代農業轉化?！覀儮诂F在正進入城鄉社會主義商品生產大發展的時期?！?983年中共中心1號文件[教你讀史]史料一分析我國實行家庭聯產承包責任制的主動作用。由①②可知留意農業的市場導向，發展了社會主義商品經濟，為后來社會主義市場經濟體制的確立奠定了基礎。史料二說明以家庭承包經營為主要形式的責任制是農村經濟體制改革的宏大創舉。③反映了組織方式的變更；④反映了市場作用的發揮。史料三明確了我國經濟體制改革的過程和特點。經濟體制改革從農村起先，之后在城市全面綻開；先試點，后推廣；突破舊體制，探究新體制。[史論形成]經濟體制改革的特點(1)以產權制度改革和產權關系調整為核心和主線。(2)以改革舊制度最薄弱或新制度需求最劇烈的環節——農業制度為突破口。(3)允許舊體制外產生新體制，即體制增量調整與體制存量調整并行，而且以前者促進后者。(4)包括政府在內的多元主體聯合創新體制，政府扮演重要角色。(5)從制度變遷的規律和中國實際動身，選擇漸進式改革的方式或道路。史料二在80年頭初期的中國領導層看來，70年頭農業成就不能滿意本國須要，其失誤在于安排不周和管理不力，在于農夫缺乏努力工作和發揮主動性的動力，③鄧小平及其同僚依靠變更組織方式來提高農業生產率，市場力氣在農村地區的作用也進一步擴大。從一起先，就多數農產品而言，④新興的市場便已存在，并被允許獲得更大的發展?！?985年，經過連續三次創紀錄的豐收?！秳蛑腥A人民共和國史》史料三我國的經濟體制改革在經驗了20世紀80年頭初以農村改革為重點的第一階段，和80年頭中后期以城市為重點、城鄉聯動和全面改革以來，以中共十四大為標記，改革進入了新階段?！码A段是改革的攻堅階段，是以建立新體制為主要使命的階段?！獙幙芍骶幍摹吨袊洕l展史》主題二向世界講解并描述“春天的故事”——對外開放格局的初步形成史料一1980年，建立第一批經濟特區。1988年，設置海南經濟特區。1984年，進一步開放大連等14個沿海港口城市。從1985年起，相繼在長江三角洲、珠江三角洲、閩東南地區和環渤海地區開拓經濟開放區。1990年，確定開發與開放上海浦東新區?！吨袊鴮ν忾_放大事記》[教你讀史]史料一通過對外開放大事的梳理體現的是對外開放的過程。史料二用數據變更說明白通過新時期外貿持續快速增長，突出改革開放的成果。史料三分析了上海自貿區成立的意義。留意以省略號分層，逐層理解上海自由貿易試驗區的含義。[史論形成]新時期中國對外開放中“點、線、面、全、多、寬”的含義(1)“點”是指經濟特區。經濟特區是中國開放最早、開放層次最高的地區。經濟特區的勝利產生了劇烈的輻射作用，引來開放的高潮。(2)“線”是沿海開放城市和沿海經濟開放區。到1992年，沿海經濟開放區已從南到北連成片，形成了沿海經濟開放地帶。(3)“面”是指我國對外開放由沿海地區、經濟特區向內地延長。(4)全方位：指對世界全部類型的國家開放。我們堅持在同等互利的原則基礎上，同世界上全部國家和地區發展多種形式的雙邊和多邊的經貿合作關系。(5)多層次：指對外開放經驗了由東到西、由點到線、由線到面、由沿海到內地逐步推動的過程，形成了全國性的由沿海開放地帶、沿江開放地帶、沿邊開放地帶和內陸省會城市為代表的多層次對外開放格局。(6)寬領域：指我國不僅在經濟領域對外開放，也在科學、教化、文化等領域開放。史料二中國進出口總額發展變更圖——摘自金勇進主編《數字中國》史料三2013年9月29日，經國務院正式批準設立了中國(上海)自由貿易試驗區。上海自貿區屬國際性及雙邊性，側重于金融改革試點……中國(上海)自由貿易試驗區建設是國家戰略，是先行先試、深化改革、擴大開放的重大舉措，它不是特區也不是新區，而是一種全新的制度創新?！俣劝倏?．農村經濟體制改革[史料]到1979年，集體農業活動的組織方面正發生一場意義更為深刻的變更。在中國最貧困的省份，特殊是安徽，中國領導階層起先了叫“生產責任制”的某些嘗試。……責任進一步下放到家庭中?！?983年底，甚至這些集體農業的痕跡，也大量從中國農村消逝了。在私人和集體之間劃分收入已沒有什么意義，因為幾乎全部農業生產都是以家庭為基礎的。——《劍橋中華人民共和國史》下卷[探究]史料所說的是我國農村生產關系方面怎樣的變革？它是否意味著否定了集體化的成果？為什么？[提示]家庭聯產承包責任制。它的實行，否定了長期以來實行的人民公社體制，極大地調動了農夫的生產主動性，促進了生產力的發展，但沒有否定對農業實行的社會主義改造。緣由是家庭聯產承包責任制是在沒有變更農村生產資料公有制的前提下進行的。2．城市經濟體制改革[史料]1978～1987年，我國工業總產值中各種經濟成分所占比重的變更經濟成分1978年1987年全民全部制經濟77.60%59.70%集體經濟22.40%34.70%個體經濟、私營經濟、“三資”企業和其他非公有制經濟幾乎為05.60%——張豈之《中國歷史·中華人民共和國卷》[探究]據史料分析，20世紀70～80年頭我國的全部制結構發生了怎樣的變更。試從國內、國際兩個方面闡述其成因。[提示](1)變更：變單一的公有制經濟為以公有制經濟為主體、多種全部制經濟共同發展。(2)成因：國內：中共十一屆三中全會后，進行經濟體制改革，尤其是城市經濟體制改革，工業領域打破了單一的公有制經濟，激勵非公有制經濟發展。國際：和平與發展漸漸成為時代主題；中國逐步擴大對外開放，外商外資紛紛落戶中國。3．社會主義市場經濟體制[史料]個體、私營等非公有制經濟，是我國社會主義市場經濟的重要組成部分。……個體、私營等非公有制經濟創建的國內生產總值占全國的比重為三分之一以上，在固定資產投資中的比重占到15%左右，就業人員比重達18.7%。非公有制經濟的發展，對于旺盛城鄉經濟、擴大就業門路、便利人民生活，發揮了不行缺少的重要作用?！砩骶帯吨袊洕w制改革年鑒》[探究]據史料分析社會主義市場經濟體制的特點。[提示](1)全部制結構：堅持公有制的主體地位是社會主義市場經濟的基本標記。(2)宏觀調控：在社會主義市場經濟條件下，國家能夠實行強有力的宏觀調控，發揮安排與市場兩種手段的特長。(3)安排制度：以按勞安排為主體，多種安排方式并存。(4)根本目標：社會主義市場經濟以實現共同富有為根本目標。4．對外開放格局的初步形成[史料]開放不再是沿海地帶的“特權”，從青藏高原到額爾古納河，各地都在探究開放的適當形式。隨著貫穿歐亞的其次座大陸橋在阿拉山口接軌，當年的絲綢之路再次成為經濟往來的重要紐帶。西藏同胞在通往尼泊爾、印度的大小山口擺起了貨攤。它是西藏走出封閉、走向世界的起點。[探究]依據史料和所學學問，說明我國對外開放形成了怎樣的格局。[提示]我國已形成經濟特區、沿海開放城市、沿海開放區、沿江開放港口城市、沿邊開放城鎮、內地省會開放城市的開放體系。這個體系的形成，標記我國全方位、多層次、寬領域的對外開放格局的初步形成。一、全面相識社會主義市場經濟體制1.從緣由上看：建立社會主義市場經濟體制是我國經濟實踐發展的客觀要求。(1)生產力發展的客觀要求。20世紀50年頭所建立起的高度集中的安排經濟體制，強調國家對整個經濟活動實行高度集中管理，其弊端越來越明顯，日益制約我國經濟的健康發展。(2)改革實踐的必定選擇。30多年的改革實踐證明，要使社會主義經濟充溢旺盛的朝氣和活力，就必需充分發揮市場機制的作用，從根本上破除傳統的安排經濟體制。(3)理論探究的科學結論。十一屆三中全會以后，圍繞社會主義市場經濟問題，理論界進行了仔細的探討和探究，也取得了突破性進展。2．從特點上看：社會主義市場經濟是市場經濟與社會主義基本制度的有機融合。在社會主義制度下運行市場經濟的關鍵是實現公有制與市場經濟的有機結合。表現為：(1)全部制結構上：以公有制經濟為主體，個體經濟、私營經濟、外資經濟等多種全部制經濟長期共同發展，不同經濟成分還可以自愿實行多種形式的聯合。(2)安排制度上：堅持以按勞安排為主體、多種安排方式并存的制度，效率優先，兼顧公允。(3)宏觀調控上：國家把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，更好地發揮安排與市場兩種手段的優勢。3．從實踐意義上看：這是社會主義理論的創新，解放和發展了生產力。(1)社會主義市場經濟體制，是以鄧小平為代表的中國共產黨人對馬克思主義經濟理論的豐富和發展。(2)建立社會主義市場經濟體制，充分調動各種主動因素，加速了我國現代化建設的進程，有利于促進社會共同富有。(3)社會主義市場經濟體制的建立，是我國適應經濟全球化的重要舉措，有利于推動經濟全球化的發展。二、中國安排經濟體制與社會主義市場經濟體制的比較項目安排經濟體制社會主義市場經濟體制背景①新中國成立后經濟落后、工業化程度低、國防力氣薄弱②借鑒蘇聯社會主義建設的閱歷①解放和發展生產力，加速現代化建設②國內國際形勢發生重大變更，社會主義事業在世界范圍內處于低潮③改革開放以來的理論創新和實踐探究特點①單一公有制②行政手段在資源配置中起基礎性作用①公有制為主體，多種全部制并存②市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用影響在新中國成立初期發揮了主動作用，但后期安排經濟逐步僵化，嚴峻束縛了生產力發展，影響了人民生活水平的提高最大限度地解放了生產力，使中國經濟與世界經濟真正接軌，人民生活水平極大提高三、近代中國對外開放與現代中國對外開放的區分近代對外開放現代對外開放背景在被英國的“堅船利炮”戰勝后被迫開放的在中國綜合國力日益強大、獨立自主的前提下主動實行的內容西方列強以武裝入侵為手段，通過不同等條約強迫中國開拓通商口岸、降低關稅等依據同等互利原則同其他國家進行經濟、文化等方面的合作與溝通，目的是發展我國的社會主義經濟影響便于外國資本主義國家對中國的侵略，使中國逐步淪為半殖民地半封建社會，只是在客觀上刺激了中國民族資本主義經濟的產生和發展以及向西方學習的思潮大大加快我國的社會主義現代化建設的進程，增加我國的綜合國力，提高人民的物質和文化生活水平性質西方列強侵略中國的產物黨中心、國務院為使我國進一步參加經濟全球化，加速我國改革開放和經濟發展而作出的重大戰略決策題組一從安排經濟到市場經濟1．(2024·江蘇高考)1981年底，經過調查探討，國家相關部門認為，擴大出口創匯存在三大問題：一是外貿壟斷體制，二是產品質量低，三是出口虧損。為解決這些問題，他們提出了若干建議，其中包括()A．對國營企業進行股份制改革B．擴大外貿企業的經營自主權C．爭取早日加入世界貿易組織D．在廣東等省市設立經濟特區解析：選B材料中“外貿壟斷體制”“產品質量低”“出口虧損”的問題主要與當時中國的經濟體制有關，企業沒有自主權，因此針對這些問題的建議應當是擴大企業的自主權，故B項正確；股份制改革是1992年之后推出的措施，故A項錯誤；1981年世界貿易組織尚未成立，故C項錯誤；經濟特區此時已經設立，故D項錯誤。2．(2013·江蘇高考)下圖反映了中國國內生產總值的變更狀況。“甲線段”所示時期的經濟高速增長，主要得益的經濟理論是()A．社會主義的高度安排經濟 B．自負盈虧的安排管理制度C．安排和市場都是經濟手段 D．和平與發展的世界形勢觀解析：選C本題考查鄧小平的南方談話，意在考查考生調用學問解決問題的實力。題目材料中“甲線段”的經濟高速增長，主要是在1992年鄧小平南方談話后。鄧小平南方談話強調了安排與市場的關系，所以答案是C項。A項錯誤，這是改革開放前的經濟體制；B項不符合題意，這是經濟措施而不是經濟理論；D項與材料主題無關。3．(2014·江蘇高考)有學者指出：事實上農夫遠非如很多人想象的那樣是一個制度的被動接受者，他們有著自己的期望、思想和要求。他們始終有