雷電災害應急措施雷電災害應急措施

一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在雷電災害發生時，針對雷電引發的各類安全事故的應急處置工作。預案覆蓋雷電災害可能影響的區域，包括但不限于生產區、辦公區、生活區以及周邊環境。預案旨在確保在雷電災害發生時，能夠迅速、有效地組織應急救援行動，降低災害損失，保障人員生命財產安全，維護生產經營活動的正常進行。

（二）響應分級

1.分級依據：

事故危害程度：根據雷電災害可能造成的直接和間接損失，包括人員傷亡、財產損失、設施損壞等。

影響范圍：雷電災害對生產經營單位內部及外部環境的影響范圍，包括周邊社區、公共設施等。

生產經營單位控制事態的能力：單位在災害發生時的應急響應能力，包括應急預案的執行情況、應急物資的儲備、應急隊伍的培訓與配備等。

2.分級響應基本原則：

一級響應：當雷電災害造成重大人員傷亡、財產損失，或對周邊環境造成嚴重影響時，啟動一級響應。一級響應由生產經營單位主要負責人或其授權的應急指揮機構負責，全面指揮協調應急救援工作。

二級響應：當雷電災害造成較大人員傷亡、財產損失，或對生產經營活動造成較大影響時，啟動二級響應。二級響應由生產經營單位分管負責人或其指定的應急指揮機構負責，組織開展應急救援行動。

三級響應：當雷電災害造成一定人員傷亡、財產損失，或對生產經營活動造成一定影響時，啟動三級響應。三級響應由生產經營單位相關部門負責人負責，采取相應的應急處置措施。

四級響應：當雷電災害影響較小，或已得到有效控制時，啟動四級響應。四級響應由生產經營單位相關部門負責人根據實際情況自行處理。

3.響應升級與降級：在應急響應過程中，根據災害發展和救援進展，適時調整響應級別。當災害得到有效控制，影響范圍縮小，響應級別可逐步降級。反之，若災害擴大，影響加劇，響應級別應相應升級。

雷電災害應急措施

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式：

本生產經營單位設立雷電災害應急指揮部，作為雷電災害應急響應的最高決策機構。應急指揮部下設多個工作小組，負責具體的應急處置工作。

2.構成單位（部門）：

應急指揮部：由生產經營單位主要負責人擔任總指揮，分管負責人擔任副總指揮，下設辦公室、現場指揮部、救援組、醫療救護組、后勤保障組、信息宣傳組等。

辦公室：負責應急指揮部日常運作，協調各工作小組之間的溝通與協作。

現場指揮部：負責現場應急處置工作的總體指揮，包括現場秩序維護、人員疏散、救援行動等。

救援組：負責組織救援力量，開展現場救援工作，包括搜救、搶險、排水等。

醫療救護組：負責現場傷員的救治，包括傷員評估、現場救護、轉院治療等。

后勤保障組：負責應急物資的調配、后勤補給、交通保障等。

信息宣傳組：負責收集、整理、發布雷電災害相關信息，開展輿論引導和公眾宣傳。

（二）應急處置職責

1.應急指揮部職責：

指揮、協調雷電災害應急處置工作。

確定應急響應級別，發布應急命令。

調度救援力量，確保救援行動有序進行。

監督檢查應急處置工作的實施情況。

2.辦公室職責：

協調應急指揮部與各工作小組之間的溝通與協作。

收集、整理雷電災害相關信息，上報應急指揮部。

跟蹤應急處置工作的進展，及時反饋情況。

3.現場指揮部職責：

指揮現場應急處置工作，確保救援行動的有序進行。

維護現場秩序，組織人員疏散。

確保救援人員的安全。

4.救援組職責：

組織救援力量，開展現場救援工作。

進行搜救、搶險、排水等具體救援行動。

協調其他救援小組的救援行動。

5.醫療救護組職責：

對現場傷員進行評估和救治。

組織傷員轉院治療。

提供醫療救護培訓。

6.后勤保障組職責：

調配應急物資，確保救援行動的物資需求。

負責后勤補給，保障救援人員的生活需求。

確保交通保障，為救援行動提供便利。

7.信息宣傳組職責：

收集、整理雷電災害相關信息。

發布雷電災害信息，開展輿論引導。

開展公眾宣傳，提高公眾的防災減災意識。

（三）工作小組構成、職責分工及行動任務

1.辦公室：

構成：由應急指揮部辦公室工作人員、信息員、聯絡員等組成。

職責分工：負責信息收集、上報、溝通協調等。

行動任務：及時收集、整理、上報雷電災害相關信息，確保信息暢通。

2.現場指揮部：

構成：由現場指揮官、現場協調員、安全員等組成。

職責分工：負責現場指揮、協調、安全等工作。

行動任務：現場指揮救援行動，確保救援人員安全。

3.救援組：

構成：由救援隊長、救援隊員、技術人員等組成。

職責分工：負責現場救援、搶險、排水等。

行動任務：按照救援計劃，開展現場救援工作。

4.醫療救護組：

構成：由醫療救護隊長、醫生、護士等組成。

職責分工：負責現場傷員救治、轉院治療等。

行動任務：對傷員進行現場救治，組織傷員轉院治療。

5.后勤保障組：

構成：由后勤保障隊長、物資管理員、運輸員等組成。

職責分工：負責物資調配、后勤補給、交通保障等。

行動任務：確保救援物資的供應，保障救援人員的生活需求。

6.信息宣傳組：

構成：由信息宣傳隊長、宣傳員、攝影師等組成。

職責分工：負責信息收集、發布、輿論引導、公眾宣傳等。

行動任務：收集、整理、發布雷電災害信息，開展輿論引導和公眾宣傳。

雷電災害應急措施

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.應急值班電話：設立24小時應急值班電話，由專人負責值守，確保應急信息暢通。

值班電話：[電話號碼]

值班人員：[姓名]，[職位]，[聯系方式]

（二）事故信息接收

1.信息接收渠道：

電話接報：通過應急值班電話接收雷電災害事故信息。

短信通知：通過預先設定的短信接收群組接收事故信息。

網絡平臺：通過企業內部網絡平臺、社交媒體等渠道接收事故信息。

2.信息接收責任人：

信息接收員：[姓名]，[職位]，負責接收和初步核實事故信息。

（三）內部通報程序

1.通報程序：

信息接收員在接收到事故信息后，立即向應急指揮部辦公室報告。

應急指揮部辦公室根據事故信息的緊急程度和重要性，決定是否啟動應急響應。

如需啟動應急響應，由應急指揮部辦公室通知相關工作小組負責人。

各工作小組負責人立即組織人員開展應急處置工作。

（四）報告事故信息的流程

1.向上級主管部門、上級單位報告：

流程：

應急指揮部辦公室在確認事故信息后，立即啟動信息報告流程。

由應急指揮部辦公室負責人或其授權代表向上級主管部門、上級單位報告事故信息。

內容：

事故發生的時間、地點、簡要經過。

事故造成的傷亡情況、財產損失。

采取的應急處置措施及效果。

時限：

在事故發生后[時間限制]，如遇特殊情況可適當延長。

責任人：

應急指揮部辦公室負責人：[姓名]，[職位]。

（五）向本單位以外通報事故信息

1.通報方法：

通過電話、短信、電子郵件等方式向相關部門或單位通報。

通過企業內部網絡平臺、社交媒體等渠道發布事故信息。

2.通報程序：

應急指揮部辦公室根據事故信息的性質和影響范圍，決定通報對象和內容。

信息接收員負責具體實施通報工作。

3.通報責任人：

信息接收員：[姓名]，[職位]。

（六）事故信息記錄

1.記錄要求：

對接報、處理、報告和通報的所有事故信息進行詳細記錄。

記錄內容包括時間、地點、事件描述、處理措施、責任人等。

2.記錄保存：

將事故信息記錄存檔，保存期限不少于[時間限制]。

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四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序：

信息收集：應急值班人員通過多種渠道收集雷電災害事故信息，包括實時監測系統、現場報告、員工舉報等。

初步研判：信息接收員對收集到的信息進行初步研判，評估事故的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

決策啟動：根據初步研判結果，應急領導小組依據響應分級條件，作出啟動響應的決策。

發布命令：應急指揮部辦公室負責人或其授權代表發布應急響應命令，啟動相應級別的應急響應。

2.響應啟動方式：

手動啟動：當事故信息達到響應啟動條件時，應急領導小組可手動啟動應急響應。

自動啟動：通過預設的自動報警系統，當事故信息達到預設的觸發條件時，系統自動啟動應急響應。

（二）響應啟動的決策依據

1.事故性質：根據雷電災害的類型，如直接雷擊、感應雷擊、雷電波侵入等，判斷事故的性質。

2.嚴重程度：評估事故造成的傷亡人數、財產損失、設施損壞等情況，確定事故的嚴重程度。

3.影響范圍：分析事故對生產經營單位內部及外部環境的影響范圍，包括周邊社區、公共設施等。

4.可控性：評估生產經營單位對事故的控制能力，包括應急資源的可用性、應急隊伍的響應能力等。

（三）預警啟動的決策

1.預警啟動條件：當事故信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

2.預警啟動程序：

發布預警信息：通過內部通訊系統、廣播、短信等方式向相關人員發布預警信息。

做好響應準備：各工作小組根據預警信息，做好應急響應準備。

實時跟蹤事態發展：持續監控事故發展情況，及時調整預警狀態。

（四）響應級別的調整

1.跟蹤事態發展：應急指揮部辦公室實時跟蹤事故發展情況，收集相關信息。

2.科學分析處置需求：根據收集到的信息，科學分析處置需求，評估響應級別是否需要調整。

3.及時調整響應級別：根據事態發展和處置需求，及時調整響應級別，確保響應措施的有效性。

4.避免響應不足或過度響應：在調整響應級別時，避免因響應不足而無法有效控制事態，或因過度響應而造成不必要的資源浪費。

（五）信息處置與研判的責任人

1.信息接收員：負責信息的收集、初步研判和報告。

2.應急指揮部辦公室負責人：負責應急響應的決策、命令發布和響應級別的調整。

3.應急領導小組：負責對事故信息進行綜合研判，作出響應啟動和預警啟動的決策。

4.各工作小組負責人：負責本小組的應急處置工作，并根據事態發展提出響應級別調整的建議。

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五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道：

內部通訊系統：通過企業內部網絡、廣播系統、緊急通知平臺等發布預警信息。

外部通訊網絡：利用短信、電話、電子郵件等手段向相關單位和人員發布預警信息。

社交媒體：通過官方微博、微信公眾號等社交媒體平臺發布預警信息，擴大預警覆蓋范圍。

2.預警信息發布方式：

實時發布：在確認雷電災害風險時，立即通過所有渠道發布預警信息。

滾動更新：在災害風險持續或加重時，及時更新預警信息，確保信息的時效性。

3.預警信息內容：

災害預警級別：根據雷電災害的嚴重程度，發布相應的預警級別。

災害發生時間與地點：明確災害發生的具體時間、地點及可能波及的范圍。

災害影響評估：對災害可能造成的人員傷亡、財產損失、設施損壞等進行評估。

應急處置措施：提供應對雷電災害的具體措施和建議。

聯系方式：提供應急值班電話、聯系人等信息，以便接收進一步指示。

（二）響應準備

1.隊伍準備：

應急隊伍集結：啟動應急隊伍集結程序，確保救援隊伍隨時待命。

技能培訓：對應急隊伍進行必要的技能培訓，包括雷電災害應對知識和操作技能。

2.物資準備：

應急物資儲備：檢查和補充應急物資，確保儲備充足。

物資分發：根據預警信息，將應急物資分發至關鍵位置。

3.裝備準備：

應急裝備檢查：對救援裝備進行維護和檢查，確保其處于良好狀態。

裝備分發：確保應急裝備能夠迅速分發至救援現場。

4.后勤準備：

生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，包括食物、水、醫療用品等。

交通保障：確保救援車輛和交通設施的可用性。

5.通信準備：

通信設備檢查：檢查通信設備，確保其正常運行。

備用通信方案：制定備用通信方案，以防主通信線路中斷。

（三）預警解除

1.預警解除條件：

災害風險降低：雷電災害風險降至較低水平，不再對生產經營單位構成威脅。

應急響應結束：所有應急響應措施已執行完畢，災害風險得到有效控制。

2.預警解除要求：

信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，告知相關人員。

應急隊伍撤離：將應急隊伍從待命狀態撤回，恢復正常工作。

3.責任人：

預警解除決策人：應急指揮部辦公室負責人或其授權代表。

信息發布責任人：應急指揮部辦公室信息接收員。

應急隊伍撤離責任人：各工作小組負責人。

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六、應急響應

（一）響應啟動

1.確定響應級別：

根據雷電災害的嚴重程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，按照響應分級標準，確定相應的應急響應級別。

應急響應級別分為一級、二級、三級和四級，分別對應不同的應急處置措施和資源投入。

2.響應啟動后的程序性工作：

應急會議召開：應急指揮部辦公室立即召開應急會議，討論并確定應急處置方案。

信息上報：按照信息報告流程，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事故信息。

資源協調：協調內部資源，包括人力、物資、裝備等，確保應急響應的順利進行。

信息公開：通過官方渠道發布事故信息和應急響應進展，確保信息透明。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的后勤保障和財力支持，包括餐飲、住宿、交通等。

（二）應急處置

1.事故現場的警戒疏散：

警戒區域：劃定警戒區域，確保無關人員不得進入。

疏散引導：組織人員按照疏散路線有序撤離，避免擁擠和踩踏事故。

2.人員搜救：

搜救隊伍：派遣專業的搜救隊伍進入現場進行搜救。

搜救設備：使用專業的搜救設備，如生命探測儀、無人機等。

3.醫療救治：

現場救護：對受傷人員進行現場救護，包括止血、包扎、固定等。

緊急轉運：將傷員緊急轉運至附近的醫療機構進行救治。

4.現場監測：

環境監測：對現場環境進行監測，包括空氣質量、水質等。

雷電監測：使用雷電監測設備，實時監測雷電活動情況。

5.技術支持：

專家支持：邀請相關領域的專家提供技術支持。

數據分析：對事故數據進行分析，為應急處置提供依據。

6.工程搶險：

搶險隊伍：組織專業的搶險隊伍進行現場搶險。

搶險設備：使用專業的搶險設備，如挖掘機、切割機等。

7.環境保護：

污染控制：采取措施控制污染源，防止環境污染。

生態修復：對受損的生態環境進行修復。

8.人員防護要求：

個人防護：救援人員必須穿戴適當的防護裝備，如防靜電服、絕緣手套等。

安全培訓：對救援人員進行安全培訓，確保其了解安全操作規程。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求：

當事態無法控制時，應急指揮部辦公室應立即啟動外部支援請求程序。

請求支援時，應提供詳細的事故信息和所需的支援類型。

2.聯動程序及要求：

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和行動協調。

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。

3.外部救援力量到達后的指揮關系：

外部救援力量到達現場后，由應急指揮部辦公室負責人或其授權代表負責協調。

明確外部救援力量的任務分配和行動范圍。

（四）響應終止

1.響應終止的基本條件：

事故得到有效控制，不再對人員、財產和環境構成威脅。

所有應急響應措施已執行完畢，現場恢復正常秩序。

2.響應終止的要求：

向上級主管部門、上級單位及相關部門報告響應終止情況。

對應急響應工作進行總結評估，總結經驗教訓。

3.責任人：

應急指揮部辦公室負責人或其授權代表負責響應終止的決策和報告。

各工作小組負責人負責本小組的應急響應工作總結。

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七、后期處置

（一）污染物處理

1.環境監測：在災害發生后，立即開展環境監測，評估污染物排放情況。

2.污染源控制：針對監測到的污染物，采取有效措施控制污染源，防止進一步擴散。

3.污染物處理：

化學處理：采用化學中和、吸附、氧化還原等方法對污染物進行處理。

物理處理：利用沉淀、過濾、蒸發等方法對污染物進行物理處理。

生物處理：利用微生物分解污染物，減少其對環境的影響。

4.廢棄物處置：按照國家相關法律法規，對處理后的廢棄物進行分類、包裝、標識，并交由有資質的單位進行無害化處理。

5.環境修復：對受污染的生態環境進行修復，恢復生態平衡。

（二）生產秩序恢復

1.設施檢查：對受損的設施進行檢查和維修，確保其安全可靠。

2.生產計劃調整：根據設施恢復情況，調整生產計劃，合理安排生產活動。

3.供應鏈管理：協調供應鏈，確保原材料、零部件等物資的供應。

4.生產恢復：在確保安全的前提下，逐步恢復生產活動。

5.風險評估：對恢復生產過程中的潛在風險進行評估，并采取相應的預防措施。

（三）人員安置

1.傷員康復：對受傷人員進行康復治療，關注其身心健康。

2.員工關懷：對受災員工進行心理疏導和關懷，幫助他們恢復正常生活。

3.住房保障：為受災員工提供臨時住房或協助其尋找合適的住房。

4.就業指導：為受災害影響無法正常工作的員工提供就業指導和服務。

5.培訓與再教育：對受災害影響的專業技術人員進行培訓，提高其技能水平。

（四）總結評估

1.應急響應評估：對應急響應工作進行總結評估，分析應急處置過程中的優點和不足。

2.經驗教訓總結：總結經驗教訓，形成應急預案修訂建議。

3.持續改進：根據評估結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應急響應能力。

4.信息反饋：將評估結果和改進措施反饋給相關部門和人員，確保應急預案的有效實施。

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八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式：

應急指揮部辦公室：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]。

現場指揮部：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]。

救援組：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]。

醫療救護組：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]。

后勤保障組：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]。

信息宣傳組：[電話號碼]，[聯系人]，[電子郵箱]。

2.通信方法：

常規通信：使用固定電話、移動電話、網絡通信等。

緊急通信：配備衛星電話、對講機等緊急通信設備。

3.備用方案：

備用通信線路：建立備用通信線路，確保在主通信線路中斷時仍能保持通信。

移動通信車：配備移動通信車，作為應急通信的備用設施。

4.保障責任人：

通信保障負責人：[姓名]，[職位]，[聯系方式]。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源：

專家隊伍：由相關領域的專家組成，負責提供技術支持和決策建議。

專兼職應急救援隊伍：由企業內部員工組成，具備專業的應急救援技能。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援隊伍簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速響應。

2.人員配置：

救援人員：具備救援技能，能夠進行現場搜救、醫療救護等。

技術支持人員：具備相關技術知識，能夠提供技術支持和設備操作。

后勤保障人員：負責物資供應、生活保障、交通保障等。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備類型：

救援物資：包括救援設備、醫療用品、防護裝備等。

生活物資：包括食品、水、帳篷、睡袋等。

通信設備：包括衛星電話、對講機、移動通信車等。

工程搶險設備：包括挖掘機、切割機、發電機等。

2.數量、性能、存放位置：

數量：根據應急響應需求，確定各類物資和裝備的數量。

性能：確保物資和裝備的性能符合應急響應要求。

存放位置：將物資和裝備存放在安全、便于取用的位置。

3.運輸及使用條件：

運輸：制定物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠快速運輸。

使用條件：明確物資和裝備的使用方法和注意事項。

4.更新及補充時限：

定期對應急物資和裝備進行檢查、維護和更新，確保其處于良好狀態。

根據實際情況，及時補充應急物資和裝備。

5.管理責任人及其聯系方式：

物資裝備管理負責人：[姓名]，[職位]，[聯系方式]。

6.臺賬建立：

建立應急物資和裝備的臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

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九、其他保障

（一）能源保障

1.備用電源：配備備用電源，如發電機、UPS不間斷電源等，確保應急響應期間關鍵設施和設備的電力供應。

2.能源供應線路：檢查和維護能源供應線路，防止因雷電災害導致的電力中斷。

3.能源儲備：儲備必要的能源物資，如汽油、柴油等，以備不時之需。

4.能源保障責任人：[姓名]，[職位]，[聯系方式]。

（二）經費保障

1.應急資金：設立專項應急資金，用于應對雷電災害的應急響應和后期處置。

2.經費使用監管：制定嚴格的經費使用管理制度，確保資金合理、高效使用。

3.經費保障責任人：[姓名]，[職位]，[聯系方式]。

（三）交通運輸保障

1.交通管制：在災害發生時，根據需要實施交通管制，確保救援車輛優先通行。

2.救援通道：確保救援通道的暢通，避免因交通擁堵影響救援效率。

3.交通工具：配備應急交通工具，如救護車、救援車等，以備緊急情況下使用。

4.交通運輸保障責任人：[姓名]，[職位]，[聯系方式]。

（四）治安保障

1.現場秩序維護：組織治安保衛力量，維護現場秩序，防止無關人員進入危險區域。

2.安全巡邏：實施安全巡邏，及時發現并處理異常情況。

3.治安保障責任人：[姓名]，[職位]，[聯系方式]。

（五）技術保障

1.監測預警系統：確保雷電監測預警系統的正常運行，及時發布預警信息。

2.數據分析平臺：建立雷電災害數據分析平臺，為應急決策提供數據支持。

3.技術保障責任人：[姓名]，[職位]，[聯系方式]。

（六）醫療保障

1.醫療救援隊伍：組建專業的醫療救援隊伍，提供現場醫療救治和緊急轉運服務。

2.醫療物資儲備：儲備必要的醫療物資，如藥品、急救用品等。

3.醫療保障責任人：[姓名]，[職位]，[聯系方式]。

（七）后勤保障

1.生活補給：確保應急響應期間，救援人員的生活補給，包括食物、水、帳篷等。