消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分信用管理辦法第一章總則第一條為進(jìn)一步規(guī)范我省社會消防技術(shù)服務(wù)活動，提升消防技術(shù)服務(wù)管理和執(zhí)業(yè)質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國消防法》《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》《注冊消防工程師管理規(guī)定》《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》等法律法規(guī)，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的實(shí)施方案》，國家消防救援局《消防安全領(lǐng)域信用管理暫行辦法》等規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于在XX省內(nèi)從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員。第三條本辦法所稱的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)（以下簡稱機(jī)構(gòu)）是指從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估等社會消防技術(shù)服務(wù)活動的企業(yè)。本辦法所稱的消防技術(shù)服務(wù)從業(yè)人員（以下簡稱從業(yè)人員）是指在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師，以及取得消防設(shè)施操作員國家職業(yè)資格證書、在消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事消防技術(shù)服務(wù)活動的人員。第四條依照有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)建立機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的積分和信用管理檔案。省級及以下各級消防救援機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)從事消防技術(shù)服務(wù)活動的機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員實(shí)施積分信用管理，實(shí)行分級分類監(jiān)管，相關(guān)內(nèi)容依法向社會公開。第五條對機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員實(shí)施積分和信用管理應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正、信息共享，堅(jiān)持警示與教育、激勵與約束相結(jié)合的原則。第六條機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)準(zhǔn)則開展技術(shù)服務(wù)活動，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。第七條倡導(dǎo)和鼓勵機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積極參加公益性消防技術(shù)服務(wù)、助推消防事業(yè)發(fā)展相關(guān)的科學(xué)技術(shù)活動。第八條積分信用管理是消防救援機(jī)構(gòu)引導(dǎo)加強(qiáng)消防技術(shù)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，建立良性競爭的市場環(huán)境，樹立消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信執(zhí)業(yè)導(dǎo)向的管理方式，機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員開展執(zhí)業(yè)活動不受積分信用等級限制。第二章積分信用管理第九條積分信用管理是對機(jī)構(gòu)的從業(yè)條件、管理制度、執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量等指標(biāo)的量化，及對從業(yè)人員執(zhí)業(yè)質(zhì)效、行為規(guī)范、履行職責(zé)等指標(biāo)的量化。對每項(xiàng)內(nèi)容賦予規(guī)定分值，通過加減分值，綜合計(jì)算出機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的積分。第十條積分管理分為機(jī)構(gòu)積分和從業(yè)人員積分兩類。消防救援機(jī)構(gòu)對機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的違法行為進(jìn)行行政處罰時(shí)，同時(shí)執(zhí)行積分減分。對機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的違法行為符合XX省消防救援總隊(duì)《消防安全領(lǐng)域不予行政處罰清單》規(guī)定、不予行政處罰的，應(yīng)按照本規(guī)定內(nèi)容扣除機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的積分。第十一條在同一消防技術(shù)服務(wù)活動中，機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員同時(shí)有兩項(xiàng)以上違法行為的，應(yīng)分別計(jì)算、累計(jì)減分。同一違法行為應(yīng)同時(shí)對機(jī)構(gòu)及有關(guān)從業(yè)人員分別減分。第十二條消防救援機(jī)構(gòu)按照機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一社會信用代碼、從業(yè)人員的居民身份證號碼為索引建立積分信用檔案。機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一社會信用代碼、從業(yè)人員的居民身份證號碼未發(fā)生變化的，按照同一積分信用主體累計(jì)積分。第十三條機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員對積分信用情況有異議的，可以對扣分內(nèi)容提出書面異議申請并附有關(guān)證據(jù)材料，異議申請?zhí)幚砥陂g，不影響結(jié)果公開，不影響積分減分執(zhí)行。第十四條縣級以上消防救援機(jī)構(gòu)對機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員無正當(dāng)理由或以同一理由重復(fù)提出異議的，不予受理。第十五條機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分信用的記錄、歸集、公示、查詢和使用，應(yīng)當(dāng)合法、客觀、安全，不得危害公共安全，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。第三章積分信用等級第十六條機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分采用百分制，初始分默認(rèn)為70分，分值加分、減分實(shí)行動態(tài)管理。積分等級分為五級：五星級，分值在90分以上；四星級，分值在80-89分；三星級，分值在70-79分；二星級，分值在61-69分；一星級，分值在60分以下；第十七條機(jī)構(gòu)的積分以全部執(zhí)業(yè)項(xiàng)目的平均分計(jì)算，每個執(zhí)業(yè)項(xiàng)目基礎(chǔ)分為100分，所有項(xiàng)目平均分為該機(jī)構(gòu)的積分，計(jì)算公式為100×n?i=1從業(yè)人員積分以所有從業(yè)項(xiàng)目的加減分累計(jì)計(jì)算。第十八條積分信用管理周期為三年（自然年），法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。第十九條被吊銷營業(yè)執(zhí)照的機(jī)構(gòu)或吊銷資格證書的從業(yè)人員，列入終身市場禁入名單，積分直接評定為0分。第四章積分信用規(guī)則第二十條在管理周期內(nèi)，機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員有下列情形的，予以加分：（一）機(jī)構(gòu)聘請的從業(yè)人員（一級注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員）數(shù)量與執(zhí)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量的全年平均比值大于0.5的，該機(jī)構(gòu)加1分/年；（二）機(jī)構(gòu)維保的消防設(shè)施在社會單位發(fā)生火災(zāi)時(shí)起到遏制初期火災(zāi)關(guān)鍵作用的，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故延伸調(diào)查報(bào)告中核實(shí)后，對該機(jī)構(gòu)加5分；（三）機(jī)構(gòu)組織或參與公益性檢查、宣傳教育培訓(xùn)等活動，并獲得省部級榮譽(yù)表彰的，對該機(jī)構(gòu)加5分，對相關(guān)執(zhí)業(yè)人員加5分；獲得國家級榮譽(yù)表彰的，對該機(jī)構(gòu)加10分，對相關(guān)執(zhí)業(yè)人員加10分；（四）機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員參與編寫國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，對機(jī)構(gòu)加10分/部，對相關(guān)從業(yè)人員加10分/部；參加編寫省級地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，對機(jī)構(gòu)加8分/部，對相關(guān)從業(yè)人員加8分/部；參加編寫市級地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，對機(jī)構(gòu)加5分/部，對相關(guān)從業(yè)人員加5分/部；不重復(fù)累計(jì)加分；（五）機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員參與省級或國家消防救援局消防科研項(xiàng)目研發(fā)立項(xiàng)的，對機(jī)構(gòu)加5分/次，對相關(guān)從業(yè)人員加2分/次。所研發(fā)的科研項(xiàng)目獲得省級或國家消防救援局科研項(xiàng)目一、二、三等獎的，在本項(xiàng)加分的基礎(chǔ)上分別再加3分、2分、1分；（六）機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)時(shí)發(fā)現(xiàn)被服務(wù)單位存在嚴(yán)重問題且構(gòu)成重大火災(zāi)隱患，如實(shí)描述主要問題并錄入“XX省消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺”（以下簡稱“監(jiān)管平臺”），經(jīng)查證屬實(shí)的，對該機(jī)構(gòu)加2分/次，對相關(guān)從業(yè)人員加1分/次；（七）機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員入選國家級、省級、市級政府部門組建的專家?guī)欤坑幸蝗巳脒x，對該機(jī)構(gòu)分別加5、3、1分，對相關(guān)從業(yè)人員分別加5、3、1分；對機(jī)構(gòu)的加分隨從業(yè)人員的變動及時(shí)調(diào)整。（八）機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員使用“監(jiān)管平臺”開展執(zhí)業(yè)，每月上線執(zhí)業(yè)，社會單位年平均上線數(shù)每滿30家，對機(jī)構(gòu)加1分/年，對相關(guān)從業(yè)人員加0.5分/年，最高加至10分，下一年度不重復(fù)加分；（九）機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員使用“監(jiān)管平臺”開展執(zhí)業(yè)，對機(jī)構(gòu)加執(zhí)業(yè)時(shí)長分0.01分/工作日，對相關(guān)從業(yè)人員加執(zhí)業(yè)時(shí)長分0.01分/工作日。該項(xiàng)分值累計(jì)計(jì)算，不隨管理周期清零。第二十一條在管理周期內(nèi)，機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員具有下列情形的，直接評定為一星級：（一）機(jī)構(gòu)出具虛假文件情節(jié)嚴(yán)重，被依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格；造成重大損失，被相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；在重大、特別重大火災(zāi)事故中因執(zhí)業(yè)行為被追究責(zé)任，或被列入消防安全嚴(yán)重失信主體名單的。（二）機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件，給他人造成重大損失，被依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資格，被相關(guān)部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；在重大、特別重大火災(zāi)事故中因執(zhí)業(yè)行為被追究責(zé)任，或被列入消防安全嚴(yán)重失信主體名單的。（三）從業(yè)人員變造、倒賣、出租、出借、以其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證、執(zhí)業(yè)印章的。第二十二條機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員具有下列情形的，予以減分：機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員存在下列情形，但不滿足二十一條要求的：機(jī)構(gòu)不具備從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)活動或者出具虛假文件的，對機(jī)構(gòu)扣20分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣20分/次；機(jī)構(gòu)所屬從業(yè)人員同時(shí)在兩個以上社會組織執(zhí)業(yè)的，對機(jī)構(gòu)扣20分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣20分/次；機(jī)構(gòu)為從業(yè)人員提供虛假注冊或申請材料的，對機(jī)構(gòu)扣20分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣20分/次；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得注冊的，對機(jī)構(gòu)扣20分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣20分/次；冒用其他機(jī)構(gòu)名義從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的，對該機(jī)構(gòu)扣20分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣20分/次；機(jī)構(gòu)指派無資格人員從事社會消防技術(shù)服務(wù)活動的，對機(jī)構(gòu)扣20分/次；機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)包、分包消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的，對機(jī)構(gòu)扣20分/次；未經(jīng)注冊擅自以注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)，或者被注銷注冊后繼續(xù)以注冊消防工程師名義執(zhí)業(yè)的，對相關(guān)從業(yè)人員扣20分/次；機(jī)構(gòu)出具失實(shí)文件的，對機(jī)構(gòu)扣10分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣10分/次；機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防設(shè)施操作員未到現(xiàn)場實(shí)地開展工作的，對機(jī)構(gòu)扣10分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣10分/次；機(jī)構(gòu)未設(shè)立技術(shù)負(fù)責(zé)人或未明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，對機(jī)構(gòu)扣10分/次；機(jī)構(gòu)未依法簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同的，對機(jī)構(gòu)扣10分/次；機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件未經(jīng)注冊消防工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)印章、未經(jīng)消防設(shè)施操作員簽名，或者未加蓋機(jī)構(gòu)印章的，對機(jī)構(gòu)扣10分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣5分/次；機(jī)構(gòu)不按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展消防技術(shù)服務(wù)活動的，對機(jī)構(gòu)扣5分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣5分/次；未經(jīng)準(zhǔn)予變更注冊而繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，對機(jī)構(gòu)扣5分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣5分/次；超出本人執(zhí)業(yè)范圍開展執(zhí)業(yè)活動，或者超出機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍開展執(zhí)業(yè)活動，或者以個人名義承接執(zhí)業(yè)業(yè)務(wù)、開展執(zhí)業(yè)活動的，對機(jī)構(gòu)扣5分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣5分/次；機(jī)構(gòu)未建立或者保管消防技術(shù)服務(wù)檔案的，對機(jī)構(gòu)扣5分/項(xiàng)目；機(jī)構(gòu)未公示營業(yè)執(zhí)照、工作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)守則、注冊消防工程師注冊證書、投訴電話等事項(xiàng)的，對該機(jī)構(gòu)扣5分/項(xiàng)目；機(jī)構(gòu)未按規(guī)定公示消防技術(shù)服務(wù)信息的，對機(jī)構(gòu)扣5分；機(jī)構(gòu)簽訂合同，對項(xiàng)目首次開展執(zhí)業(yè)時(shí)，未制定全年維保工作計(jì)劃，扣2分；未按照全年維保工作計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)業(yè)的，扣1分/次；機(jī)構(gòu)年內(nèi)從業(yè)人員調(diào)整數(shù)量達(dá)到總數(shù)的1/3及以上，機(jī)構(gòu)當(dāng)年度執(zhí)業(yè)時(shí)長分清零；從業(yè)人員年內(nèi)調(diào)整變更所屬機(jī)構(gòu)兩次及以上的，從業(yè)人員當(dāng)年度執(zhí)業(yè)時(shí)長分清零。（二）機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員未按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及XX省地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑消防設(shè)施檢測技術(shù)規(guī)程》（DB37/T242）、《建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)規(guī)程》（DB37/T4328）、《單位消防安全評估規(guī)程》（DB37/T2409）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)業(yè)的，對機(jī)構(gòu)扣2分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣2分/次；（三）機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員未按要求使用“監(jiān)管平臺”進(jìn)行執(zhí)業(yè)，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)核實(shí)有執(zhí)業(yè)項(xiàng)目但未上線的，對機(jī)構(gòu)扣2分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣1分/次；對“違規(guī)刷臉”執(zhí)業(yè)經(jīng)核查屬實(shí)的，對機(jī)構(gòu)扣5分/次，對相關(guān)從業(yè)人員扣5分/次；（四）其他消防救援機(jī)構(gòu)認(rèn)為可以減分的情形。第二十三條在管理周期內(nèi)，機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員無上線執(zhí)業(yè)項(xiàng)目、痕跡、時(shí)長的，從下一年度開始，列為一星等級。第二十四條在管理周期內(nèi)，機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)項(xiàng)目、執(zhí)業(yè)時(shí)長有一半以上未上線的，從下一年度開始，列為二星等級。第五章積分信用的修復(fù)第二十五條機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員對扣分項(xiàng)存在異議或消防安全失信行為最短公示期滿后，可以向作出認(rèn)定的消防救援機(jī)構(gòu)申請主動修復(fù)。第二十六條機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員申請主動修復(fù)，應(yīng)提交以下材料：（一）積分信用修復(fù)承諾書；（二）機(jī)構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章，從業(yè)人員需提供個人身份證復(fù)印件；（三）修復(fù)積分的相關(guān)佐證材料。第二十七條機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員申請主動修復(fù)的，作出認(rèn)定的消防救援機(jī)構(gòu)接到信用修復(fù)申請后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)向機(jī)構(gòu)或從業(yè)人員出具是否同意修復(fù)的答復(fù)意見，并填寫《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分信用修復(fù)審批表》（附件1）、《同意/不同意修復(fù)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分信用修復(fù)回復(fù)單》（附件2），經(jīng)市級消防救援機(jī)構(gòu)初審，省級消防救援機(jī)構(gòu)復(fù)審后，重新賦分公示。計(jì)分程序第二十八條各級消防救援機(jī)構(gòu)依托“監(jiān)管平臺”進(jìn)行計(jì)分、評定和公示。第二十九條機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員積分情況由省級消防救援機(jī)構(gòu)于每個管理周期首個年度的1月1日公布，于第三個年度12月31日清零。第三十條機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員在管理周期內(nèi)的積分由各級消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施動態(tài)累計(jì)，并在“監(jiān)管平臺”展示，作為其在消防技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)誠信執(zhí)業(yè)、工作業(yè)績、能力質(zhì)效的評價(jià)依據(jù)。第三十一條各級消防救援機(jī)構(gòu)作出的加減分認(rèn)定或處罰決定被撤銷、變更的，機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的積分進(jìn)行相應(yīng)撤銷、變更。第三十二條機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員的積分加減分?jǐn)?shù)據(jù)來源為“監(jiān)管平臺”數(shù)據(jù)和消防救援機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督檢查情況。第三十三條各級消防救援機(jī)構(gòu)有關(guān)工作人員，在消防技術(shù)服務(wù)積分信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職。違反本辦法規(guī)定的，責(zé)令改正；在工作中玩忽職守、弄虛作假、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。積分結(jié)果應(yīng)用第三十四條按照積分信用評價(jià)結(jié)果實(shí)施分級分類監(jiān)管，縣級以上消防救援機(jī)構(gòu)在制定年度或?qū)ｍ?xiàng)檢查計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌運(yùn)用積分信用評價(jià)結(jié)果，結(jié)合“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管要求，對評價(jià)等級為五星級的，適當(dāng)降低抽查比例和頻次；對評價(jià)等級為三、四星級的，保持正常的抽查比例和頻次；對評價(jià)等級為一、二星級的，適當(dāng)提高抽查比例和頻次。第三十五條從業(yè)人員在管理周期內(nèi)評定為五星級的，從評定之日起，在“監(jiān)管平臺”中按實(shí)際時(shí)長的1.1倍計(jì)算執(zhí)業(yè)時(shí)長，評定等級低于五星級時(shí)停止增加。第三十六條在管理周期內(nèi)評定等級為五星級的，各級消防救援機(jī)構(gòu)在參與公益性消防技術(shù)服務(wù)或助推消防事業(yè)發(fā)展相關(guān)的相關(guān)活動中，列為優(yōu)先選擇對象。第八章附則第三十七條本辦法中“以上”包括本級。第三十八條本辦法由XX省消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋。第三十九條本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件1消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)積分信用修復(fù)審批表（消防救援機(jī)構(gòu)名稱）編號：[2024]第0001號修復(fù)機(jī)構(gòu)（個人）及事由XX公司存在火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)通知后，逾期