堅持“三個導向”推動黨紀學習教育走深走實XXXX2024.0XXX★★加強黨的紀律建設推動全面從嚴治黨向縱深發展★★前言導讀這次黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。習近平總書記多次就開展黨紀學習教育發表重要講話、作出重要指示，為開展黨紀學習教育提供了重要遵循。在全黨開展黨紀學習教育為什么學？學什么？怎么學？2024年4月2024年7月

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二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”

一、要堅持目標導向，搞清楚“為何學”

三、要堅持效果導向，搞清楚“怎么學”1要堅持目標導向，搞清楚“為何學”一、要堅持目標導向，搞清楚“為何學”紀律是黨的生命線，紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢，也是我們黨有力量的表現和具有強大凝聚力戰斗力的原因所在。在全黨開展黨紀學習教育，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措，對保持黨的先進性和純潔性，確保黨永遠不變質、不變色、不變味，對增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力，保證全黨政治統一、思想統一、行動統一，具有極其重要的現實意義。

（一）開展黨紀學習教育，是推進全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措黨紀學習教育是對新時代全面從嚴治黨戰略部署的積極響應和堅決貫徹，可以使黨員干部深刻理解黨紀的嚴肅性和權威性，進一步深化對加強黨的紀律建設重要性和忽視黨紀、違反黨紀問題危害性的認識，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀，自覺遵守黨的紀律，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。一、要堅持目標導向，搞清楚“為何學”全面從嚴治黨是新時代黨的建設的鮮明主題，經過新時代全面從嚴治黨的革命性鍛造，紀律松弛、作風漂浮狀況顯著改變，但“七個有之”的現象遠未根絕。

（二）開展黨紀學習教育，是實現黨的自我革命和保持純潔性的有效途徑只有加強黨紀學習，才能不斷增強黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，使黨的組織和黨員時刻保持共產主義思想的純潔性，有效地抵制各種腐朽思想作風的侵蝕，克服不正之風，更好地保持和發揚黨的艱苦奮斗、克己奉公、全心全意為人民服務的優良傳統，保證黨執政的群眾基礎和社會基礎。一、要堅持目標導向，搞清楚“為何學”不斷推進黨的自我革命是成功跳出治亂興衰歷史周期率、確保黨永遠不變質不變色不變味的第二個答案。

（三）開展黨紀學習教育，是應對新的復雜環境和嚴峻挑戰的必然選擇越是在這種時候，越要重視黨的建設，堅持從嚴管黨治黨。只有進一步嚴明黨的紀律，高懸規矩戒尺，才能不斷提高黨拒腐防變和抵御風險的能力，不斷提高黨的領導能力和執政水平。一、要堅持目標導向，搞清楚“為何學”當今時代，世情、國情、黨情深刻變化，黨面臨著“四大考驗”，黨內存在著“四大危險”。

（四）開展黨紀學習教育，是推動事業發展和強化責任擔當的有力保障當前，我們正處于事業發展的關鍵時期，迫切需要通過強化黨紀，引導廣大黨員、干部學紀、知紀、明紀、守紀，維護黨的團結統一，統一思想、統一行動，知行知止、令行禁止，增強黨的凝聚力和戰斗力，在全黨形成推進中國式現代化的強大動力和合力。一、要堅持目標導向，搞清楚“為何學”黨員干部是黨的先鋒隊和骨干力量，其修養水平直接關系到黨的形象和事業的成敗。2要堅持問題導向，搞清楚“學什么”二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》明確，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦解決一些黨員、干部對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，組織黨員特別是黨員領導干部認真學習《條例》，做到學紀、知紀、明紀、守紀，搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，把遵規守紀刻印在心，內化為言行準則，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當。政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，要把嚴守政治紀律和政治規矩放在首位。（一）嚴明政治紀律和政治規矩習近平總書記反復強調二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”《條例》把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導作為出發點和落腳點，進一步充實完善各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的紀律規矩。二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”一是牢牢把握黨的紀律建設的政治屬性和時代特征，在總則中增寫“堅持自我革命”、“為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障”等內容，并在分則具體條文中貫通體現。二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”二是完善保障黨中央政令暢通的紀律條款，在政治紀律中增加對不顧黨和國家大局、搞部門或者地方保護主義行為的處分規定，將貫徹黨中央決策部署只表態不落實行為由違反工作紀律調整到違反政治紀律。二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”三是落實黨的二十大關于“加快構建新發展格局，著力推動高質量發展”的決策部署，在總則中要求黨組織和黨員“切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀”，在分則政治紀律中充實黨員領導干部政績觀錯位，違背新發展理念、背離高質量發展要求的處分規定，將搞勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”行為由違反群眾紀律調整到違反政治紀律。二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”四是充實對黨不忠誠不老實、破壞黨的團結統一的處分條款，增寫搞政治攀附、結交政治騙子等行為的處分規定。五是針對執紀監督中發現的問題，增寫對私自閱看、瀏覽、收聽有嚴重政治問題資料、情節嚴重行為的處分規定，進一步完善對黨員信仰宗教、個人搞迷信活動行為的處理處分條款。二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”要加強對干部經常性的管理監督，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。（二）加強全方位管理和經常性監督習近平總書記強調二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”《條例》堅持嚴字當頭，通篇貫徹嚴的基調，在總則指導思想中增寫“貫徹全面從嚴治黨戰略方針”、“推動解決大黨獨有難題、健全全面從嚴治黨體系”等內容，在工作原則中強調“把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去”。同時，在分則中有針對性地細化違紀情形和處分規定，以制度促進全面從嚴治黨體系貫通、聯動，推動在全鏈條全周期全覆蓋上持續用力。二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”不僅對黨員干部自身不履行或者不正確履行職責行為作出處分規定，而且充實對“新官不理舊賬”行為的處分條款，要求黨員領導干部對于到任前已經存在且屬于職責范圍內的問題切實負責，不得消極回避、推卸責任。一是堅持責任上全鏈條二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”堅持及時發現問題、糾正偏差，貫徹黨的二十大黨章修正案精神，明確規定深化運用監督執紀“四種形態”，在第一種形態中充實“及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉”的內容，推動抓早抓小、防微杜漸、層層設防，使干部不犯或少犯錯誤特別是嚴重錯誤。二是堅持管理上全周期二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”不僅充實對在職黨員干部違反中央八項規定精神、實施有關不廉潔行為的處分規定，而且完善對離職或者退休黨員干部違規從業、利用原職權或者職務影響為親友謀利行為的處分規定，不因黨員干部離崗而降低對其的要求。二是堅持管理上全周期二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”切實規范約束黨員網絡言行，增寫對違背公序良俗、在網絡空間有不當言行的處分規定，促進黨員做到網上、線下一個樣，繃緊網絡不是法外之地這根弦。二是堅持管理上全周期二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”將違規干預和插手市場經濟活動以及司法活動、執紀執法活動的處分對象，由“黨員領導干部”擴展到全體黨員，以增強現實針對性，體現抓“關鍵少數”和管絕大多數相統一。三是堅持對象上全覆蓋二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”在規范黨員領導干部本人不廉潔行為的同時，加強對領導干部親屬、身邊工作人員和其他特定關系人相關違規行為的規制，完善領導干部違規為親屬經營名貴特產類特殊資源提供幫助，以及對親屬違規經商辦企業行為拒不糾正的處分規定。三是堅持對象上全覆蓋二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”要堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，更好激發廣大黨員、干部的積極性、主動性、創造性。（三）引導激勵黨員干部敢于擔當、積極作為習近平總書記強調二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”落實黨的二十大報告關于“加強干部斗爭精神和斗爭本領養成”的要求，立足引導黨員敢于擔當、積極作為，增加對不敢斗爭、不愿擔當，面對危機困難臨陣退縮行為的處分規定。著眼促進黨員履職盡責、規范用權，增加對統計造假、違反機構編制管理規定、不履行信訪工作職責等行為的處分規定。一是促進黨員干部敢于斗爭、正確履職二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，完善對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規定，充實在社會救助中優親厚友、明顯有失公平行為的處分規定。落實推進鄉村全面振興要求，與時俱進將扶貧領域侵害群眾利益行為調整表述為鄉村振興領域侵害群眾利益行為，促進黨員在服務“三農”中把責任扛在肩上、抓在手上。

二是推動黨員干部在增進群眾感情、維護群眾利益上擔當作為二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”增加對在能上能下工作中搞好人主義、避重就輕行為的處分規定，充實在授予學術稱號中弄虛作假、違規謀利行為的處分條款，促進能者上、優者獎、庸者下、劣者汰。三是推動正確執行新時代黨的組織路線二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”完善總則中“紀律處分運用規則”相關條款，要求區分一般違紀、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給予相應處理，為準確認定行為性質、實行區別對待提供法規依據，促進黨員正確立身做事、積極擔當作為。在分則中增加對濫用問責或者在問責工作中嚴重不負責任行為的處分規定，防止問責泛化濫用，保護干部干事創業的積極性。四是落實“三個區分開來”要求二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”黨性、黨風、黨紀是有機整體，黨性是根本，黨風是表現，黨紀是保障。堅強的黨性、優良的作風、嚴明的紀律是我們黨的鮮明特點。（四）堅持黨性黨風黨紀一起抓習近平總書記強調二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”一是注重從黨的光榮傳統中汲取紀律滋養，在總則中增寫“堅守初心使命”、“弘揚偉大建黨精神”等內容，引導黨員、干部賡續紅色血脈，提升黨性修養。二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”二是針對“四風”潛滋暗長、隱形變異，完善違反中央八項規定精神行為的處分規定，充實對違規接待、濫發福利、未經批準租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創建示范活動、違反會議活動管理規定等行為的處分規定，增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款，保持緊盯不放、寸步不讓的高壓態勢。針對黨員、干部反映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼疾，增寫隨意決策、機械執行，層層加碼、過度留痕增加基層工作負擔等處分規定。二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”三是落實習近平總書記反復強調的“堅持勤儉節約、反對鋪張浪費”重要要求，引導廣大黨員崇尚簡樸生活，增寫對公務活動、單位食堂餐飲浪費管理失職，以及生活中鋪張浪費造成不良影響行為的處分規定，促進廣大黨員錘煉道德品行，以優良黨風引領社風民風。二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”要堅持依法治國和依規治黨有機統一，注重黨內法規同國家法律的銜接和協調。（五）促進執紀執法貫通習近平總書記強調二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”

《條例》堅持把紀律挺在前面，貫通規紀法，銜接紀法罪，推動綜合運用黨紀、國法規定的各種懲戒措施，做到精準執紀、紀法協同。一是完善紀法銜接條款二是促進黨紀政務等處分相匹配三是借鑒國家法律有關規定二、要堅持問題導向，搞清楚“學什么”3要堅持效果導向，搞清楚“怎么學”三、要堅持效果導向，搞清楚“怎么學”中央黨的建設工作領導小組會議強調，要壓實各級黨組織的領導責任，各級領導班子和黨員領導干部帶頭學習，推動黨員干部高質量完成黨紀學習教育任務。要加強宣傳引導，力戒形式主義，以良好作風保證黨紀學習教育走深走實。要堅持兩手抓兩促進，把開展黨紀學習教育同落實黨中央重大決策部署、完成本地區本部門本單位重點工作緊密結合起來，使黨紀學習教育每項措施都成為促進中心工作的有效舉措，切實防止“兩張皮”。三、要堅持效果導向，搞清楚“怎么學”（一）要濃厚氛圍引學黨組織要發揮核心作用，將學紀知紀納入黨建工作的重要內容。要發揮新媒體宣傳優勢，方便黨員干部隨時學、隨地學，營造學習《條例》的濃厚氛圍。要堅持個人自學和集中學習相結合，采取舉辦讀書班、理論學習中心組、黨支部集中學習等形式，督促黨員干部認真學習《條例》內容，把握精神實質、掌握核心要義，并鼓勵黨員干部分享《條例》學習心得。三、要堅持效果導向，搞清楚“怎么學”（二）要深學細悟真學《條例》規定了黨的各項紀律底線和執紀依據，是各級黨組織和黨員干部知紀明紀的必修教材和守紀執紀的行為準則。要組織黨員干部深學細悟，做到學紀、知紀、明紀、守紀，推動學《條例》入腦入心，并在工作中，不折不扣貫徹執行。三、要堅持效果導向，搞清楚“怎么學”（三）要強化培訓助學要扎實做好《條例》的解讀闡釋工作，貫通黨紀教育、黨性教育、廉潔教育，將《條例》學習納入黨校（行政學院）主體班次學習的輔導課程，作為村（社區）黨組織書記全覆蓋能力提升行動培訓、基層黨組織書記輪訓的重要學習內容。要分層分類開展培訓，突出抓好對領導干部、新提拔干部、年輕干部、關鍵