（建筑工程管理）平安工地

建設方案

2020年4月

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S237高郵段改建工程項目

合同號：L5標段

平

安

工

地

實

施

方

案

S237高郵段改建工程項目

L5標項目經理部

二0一二年五月

平安工地實施方案

為深入貫徹黨中央、國務院關于加強安全生產的部署和要求，以

及進一步落實江蘇省交通運輸廳公路局、揚州市交通局、揚州市公路

行管辦、高郵市237省道三期工程施工項目辦關于開展"雙杯"建設

活動的文件精神，為保證這項工作的順利開展，現結合我標段實際情

況，特制定具體的實施方案，如下:

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，深入貫徹落

實科學發展觀，堅持抓基礎、抓示范、抓關鍵的原則，推進安全管理

標準化，減少因質量投訴、安全事故、拖欠工資、聚眾群毆、食物中

毒、噪聲擾民等引起的社會不良影響，確保人民群眾的生命健康財產

安全和社會和諧穩定。

二、工作目標

通過開展“平安工地”建設活動，牢固樹立"安全第一、預防為

主”的思想，切實落實安全生產法律法規、技術標準，全面夯實安全

工作基礎，落實施工安全生產責任，全面實施安全培訓教育。有效督

促本合同段各施工隊施工現場安全防護標準化、場容場貌規范化、安

全管理程序化，有效控制施工安全風險，實現杜絕重特大事故、遏制

較大事故、創建"零傷亡”工程。

三、活動時間及范圍

平安工地”建設活動時間從2012年4月1日開始，2013年6

月份結束，為期15個月分以下三個階段進行，參加237省道高郵段

三期工程L5標建設的各施工隊伍、施工管理技術人員、外聘勞務人

員均納入活動范圍。

四、實施步驟

第一階段：（2012年4月1日~2012年4月20日）為活動宣

傳發動階段，為認真抓好"平安工地”活動的宣傳工作，提高管理人

員的"平安工地”意識，進一步統一思想認識，增強開展"平安工地"

行動的自覺性和責任感。通過各種宣傳活動，增強各管理人員和施工

人員對事故的警惕性，達到"三無一杜絕"，"一創建”的目標。

第二階段（2012年4月21日~2013年5月31日）為實施階

段，從文件下發之日起，我項目部將大力開展〃平安工地"建設活動。

做到"低事故，高質量”的完成工作目標。加強對我合同段安全生產

管理工作的領導，項目部成立了"平安工地”領導小組，以項目經理

王選豐為組長，項目副經理、項目總工為副組長，各部門相關負責人

為成員。各施工隊均要層層落實責任制，明確創建活動責任人，把"平

安工地"放到首要位置并納入日常工作，不斷推進“平安工地”創建

活動的深入開展。并開展“平安工地”施工現場專項整治、改進質量

安全監管方式，強化質量安全巡查工作，制定質量安全巡查工作制度,

在巡查中針對不斷發現的質量安全隱患做好登記、整改工作，切實消

除工程建設中的質量缺陷和安全隱患。同時制定和完善我合同段建設

工程應急救援預案和演練工作。加大對事故發生的控制力度，做到事

故發生后及時處理。把"平安工地”建設活動做到最好效果。

第三階段（2013年6月1日~2012年6月底）為總結提高階

段。我項目部要認真總結此次活動的經驗，完善我項目部安全管理制

度，建立健全安全生產責任體系，建立安全生產長效機制。以便更好

管理施工現場人員動態和控制事故發生。從而達到"三無一杜絕"，"一

創建”的目標，保護我合同段全體員工的生命及財產安全。

五、組織機構及職責

為了能讓"平安工地”建設活動有效的開展起來，項目部成立以

項目經理王選豐為組長，項目副經理、項目總工為副組長，各部門相

關負責人為成員的領導小組，負責項目部"平安工地”的創建活動的

組織、實施和監督工作。

1、組織結構

組長：王選豐

副組長：徐福標任義趙宏權

組員：顧長武譚正高卞京張金生彭志劉遠林任定龍張娟

項目部成立“平安工地”創建活動領導小組，且機構、人員、經費落

實到位，有足夠數量的專職人員從事工程安全、質量和治安保衛等工

作。

2、平安工地領導小組組長

項目經理是項目安全生產的第一責任者，對本項目工程的安全生

產負全面領導責任。

11認真貫徹國家有關安全生產的方針、政策、法規、條例和標

準，嚴格執行公司的安全管理制度。

21建立項目部的安全組織保證體系，落實各級人員的安全生產

職責，直接領導安全檢查部門的工作。

3\組織現場定期安全生產檢查；批閱安全工作的文件。

41組織召開每月一次的安全生產工作會議，及時解決安全生產、

文明施工及職業危害中存在的問題，總結推廣安全生產、文明施工經

驗。

5\審定本項目工程安全施工目標和安全技術措施計劃。

61確保安全專項經費的提取和使用。

71確保安全獎勵基金的使用，貫徹實施安全施工與經濟掛鉤的

管理辦法。

81發生安全事故，必須及時上報，組織并配合事故調查工作，

負責防范措施制定落實。

3、副組長安全職責

11對本項目工程的安全技術工作負全面領導責任。

2\認真貫徹執行國家有關安全生產的方針、政策、法令、法規。

31組織技術人員貫徹落實安全施工責任制，督促施工項目做好

現場文明施工管理工作。

41領導項目的安全技術工作。

5\組織制定安全技術教育培訓計劃，組織安全工作規程和對特

種作業人員的安全教育、培訓、取證工作。

6）、組織編制施工專業技術中的"安全、文明施工措施"、審批

重大施工項目的安全措施對重大和特殊文獻施工項目的施工，應親臨

現場檢查指揮。

71負責批準技術革新及施工新技術、新工藝中的安全施工措施。

81參加項目部安全大檢查，解決施工中的安全技術問題。

91參加重傷以上事故的調查處理工作，組織技術性防范措施的

貫徹落實。

4、組員（專職安全員）職責

1\組員由項目部專職安全員及各部門相關負責人組成，安全員

是本工程安全施工第一責任人，對全部施工人員在施工國策韓國中的

健康和安全負責。

21負責組織班組人員學習和執行上級有關安全施工的規程、規

定、措施。帶頭遵章守紀，不違章作業，及時糾正和查處違章違法行

為。

3\負責查禁各類違章作業和違章指揮：對違章者進行教育和經

濟處罰；對嚴重危機人身、設備安全的，現停止施工，并報告領導處

理。

4）、認真組織每次的安全活動，及時總結、布置班組安全工作。

5）、認真進行每天的安全巡查，做到有記錄。

6）、經常檢查（每天不少于一次）施工場所的安全情況，解決存

在的問題，確保、本班組人員在施工中正確使用勞動保護用品、用具。

7）、負責進行新入施工人員的第三級安全教育和變換工種人員的

崗位安全教育。

8）、在工程項目開工前，負責組織參加施工的人員接受安全交底

并簽字，對未進行交底和簽字的人員不得安排參加該項目的施工。

9）、負責本班組施工項目開工前的安全施工條件的檢查和落實。

對危險作業的施工點，必須設監護人并安排做好安全設施的使用與維

護并監督班組人員在手工時清理作業場所，做到工完料盡場地清。

10）、貫徹實施安全施工與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰嚴明,

組織班組人員分析事故原因，吸取教訓，及時改進班組工作。

5、班組長職責

11協助安全員組織本班組人員學習和執行相關文件

21協助班組安全員進行班組安全管理及班前安全教育，開展安

全活動，做好安全活動記錄。

31負責進行班組安全管理，開展安全活動，做好安全活動記錄。

41協助班組長組織安全文明施工。

51檢查作業現場的安全施工情況；督促本班組人員正確使用勞

動防護用品、用具，并嚴格按措施施工。

61負責建立和健全班組安全臺帳；保管好有關安全資料。

71發生安全事故及時報告，積極搶救傷員保護事故現場。

81參加本班組事故的調查處理。

91負責制止和糾正違章行為。

6、工人安全職責

11認真學習并嚴格執行上級頒發的安全管理制度。

21正確使用、維護和保管所使用的工器具及勞動防護用品，并

在使用前進行檢查。

31不操作自己不熟悉的或非本專業使用的機械、設備。

41施工前認真接受安全技術交底，并在交底書上簽字。

51作業前檢查作業場所，按安全措施的要求完善安全設施，以

確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。作業過程中堅持文明

施工，下班前及時清理整頓現場。

61施工中發現不安全活動，積極提出改進安全措施的合理化建

議。幫助新工人提高安全意識和操作水平。

71對無安全施工措施、或未參加安全交底、或安全設施不完善、

或指揮性違規，應拒絕施工，并可越級上告。

81尊重支持安監人員的工作，服從安監人員的監督指導。

9\發生安全事故時。應立即搶救傷者，保護事故現場并盡快報

告；調查事故時必須如實反映情況；分析事故時應積極提出改進意見

和防范措施。

六、具體實施措施

項目部各部門及施工作業隊要加強施工安全管理體系和能力建

設，嚴格執行施工安全生產各項規章制度，切實落實安全生產責任制,

加強審查和驗收把關。強化安全生產主體責任，建立健全安全生產責

任制度、安全生產規章制度及安全技術操作規程，加強安全管理，保

障安全生產；建立健全工程施工安全風險防范機制，深入排查和整治

施工安全隱患，開展"平安工地”建設活動，加強路基及結構物等重

點工程、重點部位的安全防護，建立完善安全生產預警和應急救援體

系。具體體現在以下六方面：

1、建立安全制度和安全責任制、

本合同根據工程實際情況，有針對性的簽訂了安全工作計劃及安

全目標分解，將安全事故控制指標、工作要求及獎懲辦法以書面形式

進行了層層分解、落實。并根據項目部機構設置情況制定了各部門及

相關人員安全生產職責。在施工過程中針對本項目工程特點制定了一

系列安全管理制度及安全管理規定。具體詳見237省道高郵段三期工

程L5標《安全管理制度》。

2、制定危險性較大工程專項方案、審查和執行

根據本合同段工程特點，項目部組織專業技術人員針對合同段內

危險性較大的工程項目編制了《各類應急預案》、《臨時用電專項方

案》，上述方案經總監辦審批合格后，在施工現場全面實施。

3、勞動用工登記和崗前安全培訓教育

本合同段由安全部對進場施工人員建立員工檔案，檔案中有員工

地址、身份證號碼、聯系方式等。在已開工的每個分項工程開工前除

根據現場實際情況編制可行的施工方案外，并由項目部安全部、施工

隊安全員對施工作業人員進行崗前質量、安全技術交底，并形成相關

交底記錄。

4、隱患排查和治理

根據本項目工程的特殊性，項目部每月組織一次由項目部各部門

參加的安全生產大檢查，并在項目部每月召開一次工地例會，查找施

工中存在的問題，群策群力，排除安全隱患。項目部安全部每天進行

安全巡查。通過安全巡查，發現施工中存在的問題，及時向主管領導

反映情況，并跟蹤落實整改，將安全事故控制在萌芽狀態。

5、施工現場安全管理

施工現場嚴格按照有關規范標準落實各項安全防范措施，安全生

產狀況、文明施工良好，安全設施齊全，保持施工現場良好的場容場

貌。加強個人勞動保護用品的發放和管理工作，加強安全教育，做好

民工教育培訓工作，加強現場管理人員、特種作業人員的教育與培訓I,

保證工程施工不危及周邊居民生活和安全。嚴格執行國建有關環境保

護法規，嚴格控制夜間施工時間，做好揚塵控制，盡力減輕對周邊居

民日常生活的影響。

6、安全專項費用落實與使用

根據項目合同文件要求，項目部建立了安全專項基金，以確保安

全設施、設備的投入資金得到保障。從本項目開工以來，項目部投入

大量資金用于購置安全帽、安全繩、滅火器、安全彩帶，制作安全標

語、標志、標牌、條幅等。

7、民工合法權益有保障

規范勞務用工制度，嚴格執行意外傷害保險和工商保險制度，按

規定簽訂勞動合同，做到工資準時發放。施工隊伍無惡意拖欠民工工

資行為不發生民工群體性上訪事件，杜絕雇傭童工，保證婦女合法權

益。

8、消防安全工作落實

認真貫徹"誰主管、誰負責"的原則，明確防火責任人，成立義

務消防隊，制定消防安全管理制度。大力宣傳消防安全知識，加強施

工人員的安全思想教育。每年進行消防演習和消防安全知識培訓I，使

全員都會使用消防器材，正確處理安全隱患。定期組織消防按檢查，

消防安全整改率達到100%。（見附件"滅火器的正確使用方法"）

9、施工現場食品衛生

建立健全食品衛生制度，從業人員取得健康證明，有安全可靠的

食品采購途徑，無發生集體食物中毒事件。從事廚房的人員，每年要

到衛生防疫站技能型一次體檢，未取得健康證的人員，不得從事廚房

的衛生工作。采購前應與廚房人員取得聯系，做到有計劃進貨。采購

時必須購買符合衛生的食品，不得購買腐蝕變質、生蟲、霉變、污穢

不潔或超過保存期的食品。使用的餐具必須洗凈，定期消毒，并將餐

具每周進行一次衛生大掃除，確保員工身體健康。根據氣溫變化，在

高溫期間及時調整作息時間，避開中午炎熱的氣溫。工地設醫藥箱，

常備一些防止中暑的藥品，以防意外。

10、工地值班落實

工地設有值班室，健全值班制度，對有可能造成社會不來那個影

響的情報信息，發現及時并快捷有效的予以處置和化解。值班人員保

持24小時通訊暢通，及時接受和上報相關信息，確保信息渠道通暢。

七、保證措施

1、加強領導。項目部要精心組織、周密部署，把創建"平安工地"

活動列入重要議事日程，將創建活動貫穿到工程施工整個過程當中。

2、落實責任。各施工現場，由項目經理牽頭，制定"平安工地”創

建活動的工作方案，提出創建要求、明確創建目標、制定創建措施，

落實相關人員，明確創建活動責任人，并嚴格按要求貫徹落實。

3、強化管理。各部門、施工隊在"平安工地”創建過程中，突

出以人為本的要求，突出對重點環節、重點部位、重點工地的管理，

建立防范機制、應急機制和長效機制。

4、監督檢查。創建活動的監督檢查工作由專職安全員負責，每

個分項工程在施工過程中，要對其進行監督檢查，檢查中發現問題的

及時整改。

237省道高郵段三期工程施工

合同號：S237GY-L5標段

E

季

占

同

、日

/nn

施

工

方

案

237省道高郵段三期工程施工項目

L5標項目經理部

二o一二年五月

夏季高溫安全專項施工方案

一、工程概況、工程概況

237省道高郵段改擴建工程施工項目S237GY-L5標

（K138+933~K141+905）,途經車邏鎮，南至江都綠洋交界處，本

標段路線總體為南北走向，全長2.972km。

本標段為新建一級公路設計標準，計算行車速度：100km/ho荷

載標準：路面設計標準軸載為雙輪組單軸100KNo具體斷面形式：

路基全寬為26米，2m中分帶+2x0.75m左側路緣帶+2x2x3.75m

行車道+2x3m硬路肩+2xO.75M土路肩。路面橫坡坡度為2%,±

路肩坡度為4%;路堤邊坡為1:L5,護坡道寬1.0;路基排水采用

碟形預制塊邊溝及土質邊溝，邊溝斷面為3*0.4M,18cm二灰土底

基層。

本標段合同主要工程量為：路基挖方4.3萬m3,路基填方14.8

萬m3,路面底基層7.8萬m2,箱涵3道（其中4mx3m的1道、

6mx3.6m的1道、2.5mx2.2m的1道），圓管涵10道（其中①1.5

的2道、①L25的8道1

二、夏季高溫施工安全領導小組及責任

為了更好地組織本項目夏季的安全生產，建立健全施工安全管理

體系，杜絕安全事故的發生，經研究成立夏季高溫施工安全領導小組,

小組成員如下：

組長：王選豐

副組長：徐福標、任義

成員：趙宏權顧長武譚正高卞京張金生彭志劉遠林任定龍張娟

夏季高溫施工安全領導小組的職責是：認真貫徹落實有關安全生產的

方針、政策、法律、法規以及路橋工程C2011]259號文件精神；堅

持"安全第一，預防為止"的安全生產方針；組織領導S237GY-L5

標段安全生產管理的全面工作；確保公路建設安全、優質、高效進行。

三、夏季高溫安全施工方案

我項目工程施工過程為露天施工，除受太陽的輻射作用外，還受

被加熱的地面的周圍物體放出的熱輻射作用。露天作業中的熱輻射強

度較高，其作用的持續時間較長，加之中午前后氣溫升高，又形成高

溫、熱輻射的作業環境。時值高溫季節，為做好防暑降溫工作，確保

施工人員的身體健康和安全生產。關心生產、施工一線作業人員，我

項目部做好以下幾點工作：

1.結合工程實際情況，完善和落實高溫季節的安全生產責任制，

制定防暑降溫應急預案。要將防暑降溫工作作為夏季高溫期間安全生

產的首要工作，切實抓緊抓好，要加強對工程施工現場重點部位的監

督檢查，采取有效措施，消除高溫期間施工現場容易存在的安全隱患,

防止因高溫天氣引發的人員中暑和其他各類安全生產事故。

2.切實關心在高溫天氣下堅持施工的廣大施工技術人員，尤其是

一線工人的安全與健康。根據工程情況妥善調整高溫期間的作息時

間，合理安排工間休息，高溫作業場所要采取有效的通風、隔熱、降

溫措施，配備充足的防暑降溫物資，露天作業要避開烈日高溫時段，

防止發生中暑。

3.突出夏季安全生產重點，加強安全生產防護。各項目隊要根據

高溫期間施工現場特點，加強對施工人員的勞動保護工作，為施工人

員配備必要的勞動保護用品；做好施工現場重要部位的安全防護，施

工現場應準備充足的茶水等防暑降溫用品和人丹、風油精等必備的常

用藥品。一旦發現有人員中暑，應立即將病人移至陰涼、通風處，同

時墊高頭部，解開衣服，用毛巾敷頭部或用冰塊置于病人的頭部、腋

窩等處進行臨時急救，并盡快送醫院進行搶救。

4.針對夏季雷雨多發的特點，領導小組及各班組要做好施工現場

的防汛、防雷工作，機械設備必須按規定做好避雷接地，施工機械和

照明裝置應做好保護接零。

5.認真開展好高溫期間安全生產檢查工作，高溫期間施工人員心

情普遍存在心煩意亂，安全管理要突出人性化。對違規作業人員要以

教育為主，非迫不得已不采取處罰形式。

同時應提出應對措施安全夏季施工。

（-X衛生措施

1、夏季高溫，食物易腐蝕變質，需放入冰箱冷藏保鮮，生食和

熟食要分開存放。

2、提供適當的消暑飲品，如綠豆湯等。

3、提高工人住宿條件，根據生活區電量容量大小，有條件將裝

入空調，如條件不具備，可提供電風扇。

（二）保障措施

1、夏季施工領導小組。我項目夏季施工為露天作業環境；人員

作業分布區域復雜、多變；勞動強度大等方面的影響，給我項目在夏

季施工來了諸多不便。為保障勞動者的合法權益與生命、財產安全，

為作業人員營造一個有保障、舒適的環境，在作業人員發生高溫不良

反應時，由組長立即組織該組成員，對事故人員進行轉移、與控制，

防止周邊施工作業現場事故人員的增加。使應急行動具有更強的針對

性，提高行動的效率。以免造成巨大的事故損失。

2、信息聯絡。由副組長項目副經理徐福標負責了解全面的情況,

每天組織收集天氣溫度狀況，然后采取必要的防范措施，并對已采取

的措施和事態發展情況，及時向上級報告及有關部門的聯絡。

3、安全保障。由安全員趙宏權組織隊員負責對工地施工狀況進

行監控，防止影響施工工期，并對各班組人員加強安全教育，以進一

步提高安全意識且組織現場管理人員對施工現場進行安全檢查，消除

安全隱患，以預防惡性事故的發生以及一旦發生事故時如何將事故影

響控制在最小范圍。

4、后勤保障。突發事件時后勤人員組織調集搶險人員、物資設

備，督促檢查各項搶險救災措施落實到位。

(三X救援措施及施救方法：

各類緊急情況發生后，需調集的應急救援物資。主要物資及安排

如下：

1、人員、物資準備：

項目部物資的購置由安全員趙宏權松負責，主要藥品及醫療救護器具

如下：

(11藥品：感冒藥、發燒藥、腹瀉藥、消炎藥等治療藥品及仁丹、

十滴水、正氣水、菊花茶、降火涼茶、綠色保健食品等。

(21救護器具：小汽車、毛巾、藥用藥箱。

2、輕度患者現場作業人員出現頭昏、乏力、目炫現象時，作業人員

應立即停止作業，防止出現二次事故，其他周邊作業人員應將癥狀人

員安排到陰涼、通風良好的區域休息，讓病人仰臥，解開衣扣，脫去

或松開衣服（如衣服被汗水濕透，應更換干衣服），同時開電扇或開

空調，以盡快散熱；供應其涼水、濕毛巾等，用涼濕毛巾冷敷頭部、

腋下以及腹股溝等處用溫水或酒精擦拭全身泠水浸浴15至30分鐘;

意識清醒的病人或經過降溫清醒的病人可飲服綠豆湯、淡鹽水等解

暑，也可服用人丹和霍香正氣水；

3、嚴重患者（昏倒、休克、身體嚴重缺水等）當作業現場出現中暑

人員時，作業周邊人員應立即通知項目部，并及時將事故人員轉移至

陰涼通風區域，觀察其癥狀。項目部應根據具體情況，由應急總指揮

決定是否啟動防暑降溫預案。并立即對事故人員送往最近的醫院進行

救治，并上報公司。

（四X防范措施：

1、根據事故"四不放過"原則，認真做好事故的調查處理工作,

采取針對性強的防范措施，加強對各班組的宣傳、教育，使每人都掌

握夏季施工過程中的注意事項，做到每人都懂得保護自己；懂得救護

他人。總結經驗教訓I,杜絕同類事件的再次發生。

具體防范措施如下：

（1）、當室外氣溫高于37工時，項目部應對各班組進行施工降溫

專項安全交底，令其各班組停止現場施工作業。

（21后勤保障應能隨時保證作業人員現場的飲水、緊急藥品。

（31由防暑降溫應急救援機構依具當年的氣溫情況制定出一套合

理、有效的"人員作息時間表"避開每天氣溫的最高時間(13:00~

14:00)段進行施工作業。

項目部現場人員作息時間：

上午:7:00~11:00(四個小時)

下午:14:30~18:30(四個小時)

附：遇趕工期或其它特殊情況需加班時，再做另行通知。

(4)、對項目部各班組進行安全教育，增強作業人員對各種情況的

應緊處理能力。加強對夏季施工安全宣傳工作，使每人都了解、掌握

防暑減溫的安全小常識，提高作業人員在實踐中的應變能力與處理能

力等。

237省道高郵段三期工程施工項t

合同號:S237GY-L5標段

安

全

隱

患

排

查

總

結

237省道高郵段三期工程施工項目

L5標項目經理部

二0一二年五月

高郵市交通系統安全生產、綜合治理隱患督查治理登記表

被督查單位：督查時間：

隱患及不安因素隱患等級整改措施及要求整改期限整改責任人

237省道高郵段三期工程施工項

回號：S237GY-L5標段

平安工地達標保證體系

共十四卷第一卷

安全生產組織體系

237省道高郵段三期工程施工項目

L5標項目經理部

二0一二年五月

一、工程概況

237省道高郵段改擴建工程施工項目S237GY-L5標(K138+933-

K141+905),途經車邏鎮，南至江都綠洋交界處，本標段路線總體為

南北走向，全長2.972km。

二、組織機構圖

安全管理網絡由項目經理牽頭負責，由項目經理、項目總工、施

工隊長三條線分管共抓。項目經理部設有專職安全員(見附件一)0

三、安全生產管理方針及目標

1、安全生產方針：安全第一、預防為主。

2、安全生產目標:"三無一杜絕"、"一創建"。"三無"即：無工

傷死亡事故、無交通死亡事故、無火災、洪災事故「‘一杜絕"即：

杜絕重傷事故「'一創建”即：創建文明達標工地。

四、安全管理人員名單與資質

具體人員名單及資質（見附件二）

附件一

237省道高郵段三期工程L5標安全管理網絡圖

項目副經理：徐福標

專職安全員：趙宏權

路基二隊

譚正高

附件二

安全管理人員名單及資質情況

姓名職務資質情況備注

王選豐項目經理蘇交安B見附頁

徐福標項目副經理蘇交安B見附頁

任義項目總工蘇交安B見附頁

趙宏權專職女士火蘇父安C見附頁

237省道高郵段三期工程施工項

合同號：S237GY-L5標段

平安工地達標保證體系

共十四卷第二卷

安全生產責任

237省道高郵段三期工程施工項目

L5標項目經理部

二0一二年五月

江蘇瑞沃集團237省道L5標項經理部

江蘇瑞沃L5經［201江002號

關于明確安全責任主體的報告

公司安全部：

我部已順利完成237省道高郵段三期工程L5標項目經理部駐地建設

等前期工作，目前已進入全面施工階段。為了確保本工作的安全生產,

為公司創造更大的經濟效益，經項目經理部辦公會研究決定：我部負

責人為徐福標，安全負責人為林加勝。

237省道高郵段三期工程L5標項目經理部

二O一二年四月十五日

主題詞：明確安全責任主體報告

抄報：總公司

237省道高郵段三期工程L5標項目經理部2012年4月15日印發

江蘇瑞沃集團237省道L5標項經理部

江蘇瑞沃L5經[2012]003號

安全生產責任制

237省道高郵段三期工程施工項目L5標項目部為進一步明確安

全責任，確保本工程的安全生產，經項目部辦公會研究決定，制定各

崗位安全生產責任（附后），在本工程施工過程中，將嚴格按照本責

任制對各崗位進行安全考核。

237省道高郵段三期工程L5標項目經理部

二O一二年四月十五日

主題詞：安全生產責任制

抄報：總公司安全部

237省道高郵段三期工程L5標項目經理部2012年4月15日印

S237高郵段三期工程L5標項目部

安全生產崗位職責責任人匯簽表

岡1-1-1位/-I-簽名備注

項目經理

項目負責人

項目副經理

乂土貝

我已閱讀，明確自

總工程師

己崗位職責，我將

技術負責人

按要求執行。

測量負責人

施工隊長

核算員

材料員

S237高郵段三期工程L5標項目經理部

2012年5月

項目經理職責

一、項目經理是企業法人代表的代理人，代表企業對工程項目的全面

負責。

二、遵守國家和地方政府的政策、法規，執行公司的規章制度和

指令。代表公司履行與業主簽訂的工程承包合同與書面承諾，努力完

成與公司簽訂的經營承包合同。

三、組織精干的項目管理班子，確定項目的職能機構及其職責范

圍。

四、主持制定項目的施工組織設計、質量計劃和年、季、月施工

進度計劃。

五、按照合同要求和上級的指令，保證施工人員、設備按時進出

場，做好材料供應工作。

六、深入施工現場，處理矛盾，解決問題。

七、做好項目的基礎管理工作，保證各種文件、資料、數據等信

息準確及時地傳遞和反饋，及時進行工程結算。

八、開發人才，培養下屬。

九、搞好安全生產，保護公司財產完好不受損失,保障職工人身、

財產的安全。

十、搞好項目的現場管理和精神文明建設，加強民主管理和思想

政治工作。

十一、項目完工后，及時搞好資產清算和債權債務清理工作，并

向公司提交清算結果報告以便審計和交接。

十二、接受公司的監督，按時上交各項費用。

十三、在公司核準的工資總額內制定項目職工的收入分配方案。

項目經理安全生產責任

一、對本項目的安全生產、勞動保護工作負第一責任。

二、貫徹執行國家有關安全生產、勞動保護的方針、政策、法令

和總公司、項目力'、監理組有關安全生產規章制度。

三、在計劃、布置、檢查、總結評比本項目生產工作時，必須同

時計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。

四、負責組織領導本項目安全生產保證體系，制定年度安全生產

工作目標和相應的保證措施。

五、領導本項目安全小組和負責檢查安全技術部門的工作，堅持

每月對本項目安全生產進行一次大檢查，主持召開項目安全生產辦公

會，研究本項目安全有關問題。

六、督促、檢查副經理、各職能部門及負責人嚴格履行安全生產

責任制，落實各自管轄的安全工作，對本項目事故隱患的整改在技術、

資金、物資上給予妥善安排和保證，及時解決生產過程中的各類事故

隱患，減少和杜絕傷亡事故。

七、加強對本項目職工的遵章守紀教育，提供職工素質，強化職

工安全意識，總結、推廣安全生產先進經驗，表彰先進班組和個人。

八、推進現代科學管理辦法，提高安全生產管理水平。

項目副經理職責

一、項目副經理是項目經理的助手，對項目經理負責，受項目經理委

托，組織實施生產計劃。

二、監督檢查各部門工作職責的執行情況，協調和處理好各班組、

各部門之間的關系。

三、按照合同要求和上級指令,確保施工人員、設備按時進出場,

做好材料物資的供應工作。

四、深入現場解決問題，處理施工中的質量問題和其它問題。

五、負責機械的合理調度，充分發揮機械設備應有的效能。

六、搞好安全生產工作，保護好資產不受損失。

七、主持生產現場會，安排好生產任務，保證施工進度按計劃進

行。

八、完成項目經理臨時交辦的任務。

項目副經理安全生產責任

一、對本項目的安全生產、勞動保護工作負第二責任。

二、協助經理認真貫徹落實國家有關安全生產、勞動保護的方針、

政策、法令和總公司、項目力'、監理組有關安全生產規章制度。

三、貫徹執行"管生產必須管安全”的原則，做到生產和安全”五

同時"。

四、協助經理組織本項目安全大檢查，對查出的事故隱患等，制

定專人或部門負責限期整改。

五、參加項目經理生產調度會，當生產與安全發生矛盾時必須服

從安全，確保安全生產。

六、加強對職工遵守紀律的教育，提高職工的素質，強化職工安

全意識，總結推廣安全生產先進經驗。

七、做好本項目職工特殊勞動保護工作，嚴格執行總公司關于勞

動保護用品的防暑降溫物品的發放標準。

八、本項目發生人身、機械、火災等事故，要親臨現場，組織調

查事故原因及責任，按照“四不放過"的原則，對事故責任者提出處

理意見，并制定預防措施。

九、參加項目安全生產辦公會議，督促、檢查項目安全技術部門

的工作，在經理外出期間，承擔和行使經理的安全職責，努力實現本

項目安全生產目標。

安全部安全生產責任

1、積極貫徹和宣傳上級的各項安全規章制度，并監督檢查責任制

的執行情況。

2、制定定期安全工作計劃和方針目標，并負責貫徹實施。

3、協助領導組織安全活動和檢查。制定或修改安全生產管理制度,

負責審查企業內部的安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查。

4、對廣大職工進行安全教育，參加特種作業人員的培訓、考核，

簽發合格證。

5、開展危險預知教育活動，逐級建立定期的安全生產檢查活動。

監督檢查公司每月一次、項目經理部每周一次、班組每日一次。

6、參加施工組織設計、會審；參加架子搭設方案、安全技術措施、

文明施工措施、施工方案會審；參加生產會，掌握信息，預測事

故發生的可能性。參加新建、改建、擴建工程項目的設計、審查

和竣工驗收。

7、參加暫設電氣工程的設計和安裝驗收，提出具體意見，應監督

執行。參加自制的中小型機具設備及各種設施和設備維修后在投

入使用前的驗收，合格后批準使用。

8、深入施工現場進行檢查，發現危及職工人身安全的隱患，及時向

有關領導報告，采取措施，防患未然。有權制止違章作業，有權糾正

違章指揮。

9、協助領導監督安全保證體系的正常運轉，對削弱安全管理工作

的單位，要及時匯報領導，督促解決。

10、鑒定專控勞動保護用品，并監督其使用。

11、凡進入現場的單位或個人，安全人員有權監督其符合現場及

上級的安全管理規定，發現問題立即改正。

12、督促班組長按規定及時領取和發放勞動保護用品，并指導工

人正確使用。

13、參加因工傷亡事故的調查，進行傷亡事故統計、分析，

并按規定及時上報，對傷亡事故和重大未遂事故的責任者提出處

理意見。

總工程師職責

一、貫徹執行國家的有關技術標準、規范、規程。

二、執行交通部有關技術標準、規范、規程。

三、組織技術人員熟悉合同文件和施工圖紙。在工程開工后仔細

學習施工圖及監理指令；及早提出施工圖中的問題；負責開工報告的

編制與申報，組織項目經理部的測量、試驗工作，合理進行人員安排

并負責組織報驗工作。

四、負責制定施工方案，編制施工工藝組織設計。

五、指導施工技術人員嚴格按設計圖紙、施工規范、操作規程組

織施工，并進行質量、進度把關控制。

六、分管項目質量管理工作和制定工程質量創優計劃并組織實

施，負責技術質量事故的調查和處理，并及時向上級報告。

七、熟悉工程清單，項目經理部與監理工程師之間的計量工作，

及時向監理申報各類變更報告。負責索賠意向報告及檢查索賠資料的

完整性、規范性、合理性。

八、負責施工過程中試驗、測量等重大技術問題的決策及報告。

九、主持交竣工技術文件資料的編制，參加交竣工驗收，組織施

工技術總結。

工程技術部職責

一、在項目經理的指導下，認真貫徹執行國家有關公路建設的方針、

政策和上級頒發的技術標準、規范、規程及施工技術管理制度。全面

負責工程部各項工作。

二、熟悉標書文件，弄懂設計圖紙，參加現場調查核對，對提出

完善設計的建議，繪制施工必要的細部大樣圖和施工輔助圖紙，并進

行有關小型施工設計的計算工作，做好自己工作范圍內施工項目的詳

細安排，其中包括所需勞動力、材料、機械設備配套計劃和各種所需

的施工原始記錄、工程檢查記錄等表格的技術準備工作。

三、按照業主下達的任務和施工組織設計，根據實際情況擬定本

項目具體的施工方法和施工組織措施，補充必要的施工規定和操作規

程。

四、領導測量組嚴格按照施工技術規范、試驗規程、測量規程和

設計圖紙進行測量，認真正確地做好路基、路面、橋涵以及其他人工

構造物的復測施工放樣和占用、租用土地的丈量工作、并將其使用范

圍在地面標定出來。

五、負責對班組進行現場技術交底（施工技術標準、質量控制、

施工操作規程、施工工藝、施工安全、質量檢驗及否決辦法、經濟責

任制），指導班組自檢、互檢、交接檢、分項工程竣工后的驗收，領

導和協助班組做好核算工作。

六、經常深入工地，堅持技術工作貫徹于施工全過程，檢查工程

質量和技術安全措施，核對圖紙,核實工程數量，掌握了解工程進度,

搜集資料，記好施工日記，及時填寫施工原始記錄，做到工程竣工一

切資料齊全，簽證完善。

七、根據變更設計的原則和審定審批權限，對所屬施工范圍內的

各項工程進行仔細認真的調查研究，經多方比較后提出需要修改設計

的意見。

八、按照業主下達的施工計劃，編制本項的短期作業計劃，安排

各班組的施工任務，簽發審核結算任務單和限額領料單。

九、積極參加技術革新，正確采用國內外新技術、新材料、新工

藝，熱情支持群眾的創造和合理化建議。在有關領導的支持下，協助

進行試驗、鑒定和推廣工作。

十、負責按月度、年度定期及時地想財務部門提供經外部監理、

業主簽證的已完工程量（工作量）報表，提供已完工程預算成本分析

表和有關統計資料。

十一、負責做好竣工測量，根據實測和竣工原始記錄資料填寫工

程質量檢查評定表格，并繪制竣工圖紙，參加施工技術總結工作。

十二、正確使用和爰護測繪儀器，認真保管施工圖表及各種技術

資料。

工程技術部安全生產責任

1、認真學習、貫徹執行國家和上級有關安全技術及安全操作

規程規定，保障施工生產中的安全技術措施的制定與實施。

2、在編制施工組織設計和專業性方案的過程中，要在每個環節中

貫穿安全技術措施，對確定后的方案，若有變更，應及時組織修

訂。

3、檢查施工組織設計和施工方案中安全措施的實施情況，對施工

中涉及安全方面的技術性問題，提出解決辦法。

4、對新技術、新材料、新工藝、必須制定相應的安全技術措施和

安全操作規程。

5、對改善勞動條件、減輕笨重體力勞動、消除噪聲等方面的治理

進行研究解決。

6、參加傷亡事故和重大已、未遂事故中技術性問題的調查，分析

事故原因，從技術上提出防范措施。

測量負責人職責

一、根據施工組織設計和施工進度安排，編制項目施工測量計劃，并

組織全體測量人員準確及時實施。

二、負責做好控制測量工作，熟悉各式各主要控制標志的位置，

保護好測量標志。

三、負責施工放樣工作，對關鍵部件的放樣，必須實行一種方法

測量、多種方法復核的觀測程序，做好記錄報監理簽認。

四、負責向施工測量組交付現場測量標志和測量結果，實行現場

測量交底簽認制度，并對測量組的工作進行檢查和指導。

五、經常對測量標志進行復核，確保測量標志位置正確。如因測

量標志變位而造成損失，應負主要責任。

六、制定測量儀器專人保管、定期保養等規章制度，建立儀器設

備臺賬。妥善保存測量資料。按時進行測量周期檢定工作，保管測量

儀器的各種技術資料和每期檢定合格證書。

七、指導測量人員正確使用測量儀器，嚴禁無關人員和不了解儀

器性能人員動用儀器。

八、負責保護好測量儀器，定期進行檢查，做好儀器的防腐、防

曬、防雨、防塵工作，確保儀器處于完好狀態。不得使用缺損的儀器

進行測量。

九、完成領導交辦的其他任務。

測量部安全生產責任制

1、對測量作業范圍內的安全生產負直接責任。

2、負責對協助測量作業人員進行安全教育、安全交底及安全作業指

導，并對協助測量作業人員的安全負責。

3、對危險性大的測量工作，根據實際情況采取相應的安全措施；確

保作業人員的安全。

4、在搶險救援工作中，履行所規定的職責。（根據實際確定責任）

5、對測量作業時發生的安全事故，負責保護現場，積極救援，及時

上報，并按照四不放過原則進行整改。

6、到外包工程（乙方）工作時，不違章作業和工作不留隱患。

項目經理部核算員職責

一、貫徹執行國家法律、法規和財務制度，依據審核后的合法收支憑

證辦理現金收付和銀行結算業務。

二、嚴格執行各項制度，嚴格審核各種原始憑證，對不認真、不

合法、不準確、不完整的原始憑證不予受理。

三、及時處理各種原始核算單據資料，傳遞會計憑證，不得積壓。

四、根據審核無誤的收支憑證及時登記現金日記賬和銀行日記

賬，做到日清月結，嚴禁白字條抵庫。

五、銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對，按月及時編制銀行

存款余額調節表。

六、及時向財務主管提供賬面資金及資金使用情況，使財務主管

準確掌握流動資金情況，合理調配資金。

七、妥善保管現金、支票和部分印鑒，確保安全性。

八、建立備用金及往來款項的備查賬，及時收回職工欠款和各材

料商借款，減少流動資金的占用。

九、負責會計檔案的管理。

十、完成領導臨時交辦的任務。

計劃部安全生產責任

1、在編制年、季、月生產計劃時，必須樹立"安全第一”的思想,

組織均衡生產，保障安全工作與生產任務協調一致。對改善勞動

條件、預防傷亡事故的項目必須視同生產任務，納入生產計劃優

先安排。

2、在檢查生產計劃實施情況的同時，要檢查安全措施項目的執行

情況，對施工中重要安全防護設施、設備的實施工作（如支拆腳

手架、安全網等）要納入計劃，列為正式工序，給予時間保證。

3、堅持按合理施工順序組織生產，要充分考慮到職工的勞逸結合,

認真按施工組織設計組織施工。

4、在生產任務與安全保障發生矛盾時，必須優先解決安全工作的

實施。

項目經理部材料員職責

一、在項目經理的領導下，全面負責物資管理與供應工作，組織實施

物資計劃、訂貨、采購、運輸、驗收、倉儲、發放及節約等業務。

二、負責收集市場信息，搞好市場調查、預測工作。

三、深入施工現場、倉庫，了解供應中存在的問題，提出降低物

資供應成本、采購成本、管理費用開支的建議和措施，以加速資金周

轉，降低流通費用。

四、主持制定物資采購計劃，審批一般物資的訂貨與采購計劃、

檢查、落實計劃執行情況，并提出解決供應中存在問題的有效措施。

五、審查、落實物資采購合同的簽訂、履行情況，努力提高法律

意識，避免經濟合同糾紛的發生。

六、主持制定物資管理、供應制度，核定各類物資儲備定額，定

期向財務部門提供材料成本分析資料。

七、完成領導交辦的臨時任務。

材料部安全生產責任

1、學習熟悉安全技術規范，遵守國家法令，執行上級部門關于

安保方面的有關規定。

2、在米購安全設施、材料物品,勞動保護用品,應保證產品質量,

決不能以疵充好和偽劣產品采購入庫。

3、購買安全設施和勞保用品及防護材料時，應認準國家批準的設施

和物品，同時取得合格品證件。

4、對于上門銷售的安全設施和勞保防護物品，除國家與有關部門認

可的外一律不準采購，以防疵品與偽劣產品危害安全。

5、應廉潔奉公，不貪小利，堅持原則，保證設施與物品的質量，有

權拒絕指令購買疵品與偽劣物品，并報告上級處理。

施工隊長職責

一、施工隊長在項目經理的領導下全面負責具體施工工作。

二、施工隊長必須精心計劃，全面安排好生產，以保證工程如期

完成。

三、在施工方法上，施工隊長會同項目經理部技術人員以及項目

力'、監理組有關要求共同研究決定得出切實可行的方案后方可施工。

四、在工程上，施工隊長必須服從項目經理部技術人員以及項目

力'、監理組人員的指揮，不得自作主張。

五、施工隊長必須堅守工作崗位，并且盡心盡責，負責現場管理

施工地段的機械和人員，以保證施工地段機械和人員在工作時間內都

處于正常工作狀態。

六、施工隊長須做好施工地段安全工作，以減少并及時避免事故

的發生。

施工隊長安全生產責任

1、認真執行上級有關安全生產規定，對所管轄班組（特別是

外包工隊）的安全生產負直接領導責任。

2、認真執行安全技術措施及安全操作規程，針對生產任務特點，

向班組（包括外包隊）進行書面安全技術交底，履行簽認手續，

并對規程、措施、交底要求執行情況經常檢查，隨時糾正作業違

章行為。

3、經常檢查所管轄班組（包括外包工隊）作業環境及各種設備、

設施的安全狀況，發現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施

工,必須檢查作業人員及安全設備、設施技術狀況是否符合安全

要求，嚴格執行安全技術交底，落實安全技術措施，并監督其執

行，做到不違章指揮。

4、每周或不定期組織一次所管轄班組（包括外包工隊）學習安全

操作規程，開展安全教育活動，接受安全部門或人員的安全監督

檢查，及時解決提出的不安全問題。

5、對分管工程項目應用的符合審批手續的新材料、新工藝、新技

術要組織作業工人進行安全技術培訓；若在施工中發現問題，立

即停止使用，并上報有關部門或領導。

6、發現因工傷亡或未遂事故要保護好現場，立即上報。

項目班組長責任

1、認真執行安全生產規章制度及安全操作規程，合理安排班組人

員工作，對本班組人員在生產中的安全和健康負責。

2、經常組織班組人員學習安全操作規程，監督班組人員正確使用

個人勞保用品，不斷提高自我保護能力。

3、認真落實安全技術交底，做好班前講話，不違章指揮、冒險蠻

干，進現場戴好安全帽，高空作業系好安全帶。

4、經常檢查班組作業現場安全生產狀況，發現問題及時解決并上

報有關領導。

5、認真做好新工人的崗位教育。

6、發生因工傷亡及未遂事故，保護好現場，立即上報有關領導。

項目工人安全生產責任

1、認真學習，嚴格執行安全技術操作規程，模范遵守安全生產規

章制度。

2、積極參加安全活動，認真執行安全交底，不違章作業，服從安

全人員的指導。

3、發揚團結友爰精神，在安全生產方面做到互相幫助、互相監督,

對新工人要積極傳授安全生產知識，維護一切安全設施和防護用

具，做到正確使用，不準拆改。

4、對不安全作業要積極提出意見，并有權拒絕違章指令。

5、發生傷亡和未遂事故，保護現場并立即上報。

6、進入施工現場要戴好安全帽，高空作業系好安全帶。

7、有權拒絕違章指揮或檢查。

237省道高郵段三期工程施工項

合同號:S237GY-L5標段

平安工地達標保證體系

共十四卷第三卷

安全管理制度

237省道高郵段三期工程施工項目

L5標項目經理部

二0一二年五月

江蘇瑞沃集團237省道L5標項經理部

江蘇瑞沃L5經[2012]004號

安全生產管理制度

237省道高郵段三期工程L5標項目部為確保本工程的安全生產,

保證工程的順利實施，經項目部辦公會研究決定，制定以下12條安

全管理制度（附后），在本工程施工過程中，將嚴格按照本制度執行

237省道高郵段三期工程L5標項目經理部

二0一二年四月五日

主題詞：安全生產責任制

抄報：總公司安全部

237省道高郵段三期工程L5標項目經理部2012年4月5日印

發

安全會議制度

1、公司每季召開安全領導小組會議，必要時隨時召開，會議主

要內容是貫徹上級安全工作指示，聽取安全部門、各工區、項目經理

部的工作匯報，分析安全生產形勢，解決安全工作中的重大問題。

2、公司安全工作例會每月召開一次，定于每月五日，由職能部

門組織。各工區主任、項目經理（安全員）、科室負責人參加會議，

匯報交流安全生產工作情況，提出防范及整改意見。

3、項目經理部每周至少召開一次安全生產會議，要及時貫徹落

實公司安全會議精神，針對存在問題及時解決，排除隱患，確保安全。

所有安全會議要記錄備案，參加人員親自簽到，不得缺席。

4、凡應參加公司安全會議的人員無故缺席一次的，扣除當年安全

崗位津貼，缺席二次的扣除當年安全崗位津貼外另扣安全風險抵押

金。如所在部位有會務或其他重要情況不能參會，需向分管領導請假

同意后方可缺席，并安排代表出席。

5、每半年由職能部門在安全工作先進或安全工作落后的工區、

項目經理部組織一次各工區、項目經理部安全生產現場會議，現場學

習安全工作好的做法和先進管理經驗，幫助后進部位找出存在問題的

原因、提出解決辦法，督促后進改進工作方法，提高安全管理水平。

安全教育管理制度

安全生產是我們建筑業最重要的必不可少的一

環。安全生產與廣大職工的利益息息相關。為了讓廣大職工提高和加

強在作業中的自我安全防范能力，少出安全事故，盡可能不出事故，

特作如下規定：

一、新工人入場安全教育制度

1、新工人入場必須由工程承包人領隊，先到經

理部報到，攜帶工人名單，身份證復印件，三張一寸照片，并逐一查

對身份證是否與本人相符，禁止冒名頂替。工人名單由經理部匯總后

發有關部門。

2、質安部對全體新工人，必須進行入場安全教

育。安全教育主要內容:（1）.貫徹黨和國家關于施工安全的方針、

政策、法令的規定。（2）.安全管理規定。（3）.機電及各工種的

技術操作規程。（4）.施工生產中的危險區域在安全工作中的經驗

教訓及預防措施。（5）.塵毒危害的防護。（6）.執行入伍教育、

現場教育、崗位教育，三級安全教育制度。經安全、職能考試合格后

方能錄用。接受教育者人人均需簽名報到，不得遺漏。如有遺漏要進

行補課。未接受教育及考試不及格者，不得安排上班。

3、特殊工種工人必須參加主管部門的培訓班，

經考試合格后持證上崗。嚴禁無證上崗作業。

4、在工作及中途不得隨意更換人員。如需換人,

須經項目經理部同意，新進場人員到經理部報到進行安全教育。違犯

此條者一經查出，按人數計，每人罰款200元。此款由工程承包人承

擔。如出現安全事故，公司