深圳市公共汽電車乘車指導規則

（征求意見稿）

第一條為加強深圳市公共汽車和電車客運管理，保障

交通安全與暢通，維護乘車秩序，根據交通運輸部《城市公

共汽車和電車客運管理規定》（中華人民共和國交通運輸部

令2017年第5號）以及深圳市有關規定，制定本規則。

第二條在深圳市行政區域內乘坐公共汽車和電車（以

下簡稱公共汽電車）的乘客均應遵守本守則。

第三條乘坐深圳市公共汽電車的乘客應遵守國家法律

和社會公德，有序候車、文明乘車，服從駕乘人員管理，共

同維護乘車秩序。

第四條乘客應遵守下列乘車秩序：

（一）在公交車站內排隊候車，不得進入機動車道候乘，

待車輛到站停穩后，依次從前門上車、后門下車，或先下后

上，不得強行上下。

（二）上車后，應自覺往車廂中、后部靠攏，盡快坐穩、

扶好。請勿將頭、手等身體部位伸出窗外，避免滯留在前、

后車門踏板或靠近車門和車門開關處，車輛運行中不得隨意

走動或頻繁更換座位。雙層公共汽電車第二層不得站立。

（三）禮讓老、弱、病、殘、孕婦及抱嬰者等有需要的

人優先上車，占用“愛心座椅”的乘客應主動讓座，其他座

位的乘客也應主動給有需要的人士讓座。

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（四）保持車廂清潔，不得在車廂內飲食（嬰兒飲食除

外）、飲酒、吸煙（含電子煙）、向車廂內外吐痰、吐口香

糖、亂扔廢棄物等，不得亂刻亂畫，愛護車輛及車內設施。

（五）保持車廂安靜，不得在車廂內乞討、賣藝、推銷、

散發宣傳品，使用電子產品時盡量調低聲音或使用耳機，不

得大聲喧嘩、追逐打鬧等。

（六）乘客應妥善保管好自己的隨身物品，行李物品不

能占用座位、不得阻塞通道。如因保管不善造成損失，由乘

客自行承擔。車廂內拾到他人遺失物品應主動交給駕乘人員

或其他工作人員。

（七）乘客應在規定的車站有序上下車，車輛未到站或

已離站時不得示意駕駛員停車。車輛因故不能繼續運行時，

乘客應保持鎮靜，遵守秩序，服從駕乘人員或其他工作人員

的安排換乘其它車輛。

第五條乘客應遵守下列乘車安全規定：

（一）禁止非法攔截公共汽電車車輛。

（二）醉酒者、無民事行為能力的精神病患者及行動不

便者，應由有監護能力的健康成年人陪同乘車，因監護人責

任在車上造成傷害及損失的，由監護人承擔。

（三）身高1.2米以下或6周歲以下兒童應由成年人陪

同，不得單獨乘車，每位成年人可攜帶3名符合條件的兒童。

駕乘人員有權拒絕超出規定者乘車。

（四）不得攜帶重量超過20公斤或體積超過0.1立方

米、外部尺寸長、寬、高之和超過1.6米（桿狀物品長長度

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超過1.6米）的行李物品乘車。駕乘人員有權拒絕超出規定

者乘車。

（五）禁止攜帶管制刀具、易燃、易爆、易碎、毒害、

腐蝕性、放射性、有刺激性氣味的物品或危險品乘車，攜帶

有異味的物品應密封包裝，妥善保管。

（六）禁止攜帶危及行車安全或危害乘客人身健康安全

的物品（無障礙用途的出行設施設備除外）乘車。

（七）請勿攜帶活體禽、畜、寵物等動物（本人攜帶相

關證件，有識別標志且采取保護措施的導盲犬、軍警犬等工

作犬除外）乘車。

（八）乘客應配合駕乘人員或其他工作人員對攜帶上車

的、可疑的、可能危及行車安全的行李物品進行檢查。駕乘

人員有權拒絕不接受安全檢查或攜帶違禁物品的乘客乘車；

制止無效的，移送公安部門處理。

（九）嚴禁在車廂內赤膊、打架、斗毆、賭博等妨礙車

輛行駛和乘客安全的行為。對打架斗毆、盜竊他人財物及侮

辱、毆打駕乘人員或其他人員的違法乘客，移送公安部門處

理。

（十）請勿擅自操作車上有警示標志的按鈕、開關裝置，

非緊急情況不得動用安全錘、滅火器等消防、安全設施。因

乘客個人行為造成公共設施損壞或他人財產損失、人身傷害

的，依法追究其法律責任。

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（十一）不得進入駕駛區域和其它有礙安全的區域，不

得有與駕駛員閑談等干擾安全駕駛的行為，不得有在座位上

躺臥或多占座位等妨礙其他乘客的行為。

第六條乘客應遵守下列票務規定:

（一）本市公共汽電車優惠乘車政策遵照國家、省、市

等最新相關政策執行。

（二）按照規定票價支付車費，無人售票車輛上車刷卡

或掃碼支付，現金支付不設找贖，嚴禁使用假幣、不能流通

的殘幣投幣乘車。人工售票車輛應主動向乘務員購票，并保

留車票或支付記錄以備查驗。

（三）按照規定可免費或優惠乘車的乘客，應主動出示

有效乘車證件，經查驗后方可乘車。持假證或他人優惠證件

乘車的，移送公安部門處理。

（四）乘客到達票額規定的站點或終點站后應自覺下

車，不得越站乘車或隨車返回；有未支付車費、越站乘車等

行為，須按規定補扣車費。

（五）車票限當日當次乘坐有效，但由駕乘人員或其他

工作人員安排換乘的，所持車票繼續有效。

（六）無人售票分段收費車輛，上車和下車均須刷卡或

掃碼，漏刷卡或掃碼則按上車至末站最遠距離補扣車費。

第七條責任及其他

（一）違反本規則規定，經勸阻拒不改正或態度惡劣的，

公交企業可以拒絕為其提供服務。

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（二）違反本規則規定，構成違反治安管理行為的，由

公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處

罰。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

（三）乘客有權對駕乘人員或其他工作人員的運營服務

予以監督，對違反工作職責和違法違規行為進行投訴，但不

得影響車輛正常運行。

第八條本規則自2023年10月1日起施行。

起草說明

一、起草背景

（一）落實交通運輸部最新文件精神和要求。原《城市

公共汽電車客運管理辦法》（建設部令第138號）已不再適

用，交通運輸部頒布了《城市公共汽車和電車客運管理規定》

（中華人民共和國交通運輸部令2017年第5號），根據省

政府、市政府、市交通運輸局關于規范性文件等相關工作要

求，公共交通局起草了《深圳市公共汽電車乘車指導規則》

（征求意見稿）。

（二）把行之有效的規則統一并規范化。乘車指導規則

主要針對乘坐深圳市公共汽車和電車乘客的乘車行為作出

規定，具有外部性，統一三家特許經營企業執行標準，有利

于維護政府公信力，規范和提升公交服務質量，促進公交行

業健康有序發展。

（三）保障交通安全與暢通，守護社會公序良俗。公交

車是展示城市文明程度的窗口，維護公共汽車和電車乘車秩

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序是每個市民的責任和義務，遵守乘坐規則，共同營造一個

良好的乘車秩序和環境。

二、起草依據

主要依據《城市公共汽車和電車客運管理規定》（中華

人民共和國交通運輸部令2017年第5號）、《廣東省行政

規范性文件管理規定》（廣東省人民政府令第277號）、《深

圳市人民政府辦公廳關于加強行政規范性文件管理的實施

意見》（深府辦〔2021〕8號）、《市交通運輸局規范性文

件制定工作規則》等有關文件精神。

三、論證與評估情況及其結論

為確保乘車指導規則的可行性和有效性，我們進行了如

下論證和評估：

（一）目標受眾：乘車指導規則的目標受眾是乘客。我

們通過調查發現大部分乘客都需要一份簡單易懂的公交乘

車指導規則來幫助他們更便捷地乘坐公交車。

（二）規則范圍：我們對乘車的流程和規則進行了詳細

研究，并結合實際情況制定了規則范圍。經過評估，我們認

為規則范圍已經涵蓋了所有必要的內容。

（三）規則難度：我們將乘車指導規則的語言和結構進

行了優化，使其易于理解和操作。經過評估，我們認為規則

難度適中，大部分乘客都能夠掌握。

（四）規則實用性：我們對乘車指導規則進行了測試，

發現其能夠提高乘車效率和安全性，對乘客有實際幫助。

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（五）規則的更新和維護：我們根據實際情況對乘車指

導規則進行更新和維護，以保持其實用性和可操作性。

綜上所述，我們認為乘車指導規則的起草是有必要的，

可以提高乘客乘車的效率和安全性，同時我們也認為規則的

可行性和有效性已經得到了保證。

四、主要內容

本規則共八條，包含制定依據、適用范圍、乘坐規定、

乘車秩序、乘車安全、票務規定、責任及其他、實施時間。

第一條“制定依據”、第二條“適用范圍”、第三條“乘

坐規定”主要對本規則引用的上級文件、規則適用范圍和乘

客應遵守的相關規定進行說明。

第四條“乘客應遵守下列乘車秩序”主要針對站臺候車、

上下車秩序、禮讓有需要人士、保持車廂清潔、保持車廂安

靜、妥善保管隨身物品等文明乘車行為進行規定。

第五條“乘客應遵守下列乘車安全規定”主要針對非法

攔截車輛、應由監護人陪同乘車者、攜帶行李規定、攜帶危

險品規定、攜帶活體動物規定、配合行李安全檢查、妨礙車

輛行駛和乘客安全、擅自動用安全裝置等干擾安