傳染病疫情應急防控應急預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于我單位在生產經營過程中，因病毒感染、傳播而引發的傳染病疫情突發事件的應急防控。具體包括但不限于以下范圍：

1.單位員工感染傳染病；

2.單位內部發生傳染病聚集性疫情；

3.傳染病疫情對單位周邊環境、社會秩序和人民群眾健康造成危害；

4.傳染病疫情對單位生產經營活動產生嚴重影響。

（二）響應分級

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將傳染病疫情應急響應分為四個等級，分別為：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：

1.一級響應：當傳染病疫情發生，危害程度極大，影響范圍廣泛，對生產經營單位和社會造成嚴重影響，且生產經營單位自身控制事態能力有限時，啟動一級響應。

2.二級響應：當傳染病疫情發生，危害程度較大，影響范圍較廣，對生產經營單位和社會造成一定影響，且生產經營單位自身控制事態能力較弱時，啟動二級響應。

3.三級響應：當傳染病疫情發生，危害程度一般，影響范圍有限，對生產經營單位和社會造成較小影響，且生產經營單位自身控制事態能力較強時，啟動三級響應。

4.四級響應：當傳染病疫情發生，危害程度較小，影響范圍較小，對生產經營單位和社會造成輕微影響，且生產經營單位自身控制事態能力較強時，啟動四級響應。

各級響應應遵循以下原則：

1.及時性原則：在傳染病疫情發生時，迅速啟動應急響應，確保在最短時間內采取有效措施控制疫情。

2.協調性原則：各相關部門、單位應加強溝通協作，共同應對傳染病疫情。

3.科學性原則：依據科學依據，采取科學的防控措施，降低疫情危害。

4.可持續性原則：在應急響應過程中，注重生態環境保護和資源節約，實現可持續發展。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急指揮部

應急指揮部是傳染病疫情應急防控的最高指揮機構，負責統一領導和協調應急處置工作。其構成單位（部門）如下：

指揮長：由單位主要負責人擔任，負責全面指揮和決策。

副指揮長：由單位分管安全生產和衛生健康的負責人擔任，協助指揮長開展工作。

成員：包括相關部門負責人、專業技術專家、醫療救護人員等。

2.應急指揮部辦公室

應急指揮部辦公室是應急指揮部的日常辦事機構，負責應急工作的組織協調和日常工作。其構成單位（部門）如下：

辦公室主任：由應急指揮部辦公室負責人擔任，負責日常工作的組織實施。

成員：包括聯絡員、信息員、物資保障員、技術支持員等。

3.應急工作小組

根據應急處置的需要，應急指揮部辦公室可下設以下工作小組，各小組構成、職責分工及行動任務如下：

（1）疫情監測與評估小組

構成：衛生防疫專家、流行病學家、監測員等。

職責分工：負責疫情信息的收集、分析與評估，提出防控建議。

行動任務：實時監測疫情動態，評估疫情發展趨勢，為應急指揮部提供決策依據。

（2）醫療救護小組

構成：醫護人員、防疫人員、心理輔導人員等。

職責分工：負責疫情患者的救治、隔離和心理健康疏導。

行動任務：組織醫療資源，開展患者救治，提供心理支持。

（3）物資保障小組

構成：采購人員、倉儲管理人員、物流配送人員等。

職責分工：負責應急物資的采購、儲存和配送。

行動任務：確保應急物資的充足供應，保障應急處置工作的順利進行。

（4）宣傳教育小組

構成：宣傳人員、媒體聯絡員等。

職責分工：負責疫情信息的發布、宣傳教育工作。

行動任務：向員工和社會公眾普及傳染病防控知識，提高防控意識。

（5）交通保障小組

構成：交通管理人員、車輛調度員等。

職責分工：負責應急期間交通的組織和調度。

行動任務：保障應急車輛和人員的安全通行，確保應急處置工作的及時性。

（二）職責

1.應急指揮部負責統籌協調應急處置工作，制定應急響應措施，確保應急處置工作有序進行。

2.應急指揮部辦公室負責日常工作的組織實施，確保應急響應機制的有效運行。

3.各工作小組按照職責分工，協同配合，確保應急處置工作的順利進行。

4.單位各部門、各崗位人員應按照應急預案的要求，履行各自的應急處置職責，確保應急處置工作的高效執行。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.24小時應急值守電話：[具體電話號碼]

2.報告電話：[具體電話號碼]

3.通訊方式：電話、短信、網絡通訊等。

（二）事故信息接收

1.接收部門：應急指揮部辦公室

2.接收責任人：值班負責人及信息員

3.接收程序：

當發生傳染病疫情時，相關人員應立即通過應急值守電話報告值班負責人。

值班負責人接報后，應立即核實情況，并通知應急指揮部辦公室。

信息員負責記錄事故信息，并啟動信息報告系統。

（三）內部通報程序

1.通報方式：內部通訊系統、電子郵件、短信通知等。

2.通報責任人：應急指揮部辦公室

3.通報程序：

確認事故信息真實性后，應急指揮部辦公室應立即向單位各部門、各崗位人員通報。

通報內容應包括事故概況、應急響應等級、應急措施和注意事項。

通報時限：在確認事故信息后的[具體時間]內完成。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急指揮部辦公室接報后，立即向單位主要負責人報告。

單位主要負責人審核后，按照規定向上級主管部門、上級單位報告。

2.報告內容：

事故發生的時間、地點、原因、危害程度、影響范圍等。

應急響應等級、采取的應急措施及效果。

需要上級部門協調解決的問題。

3.報告時限：

在確認事故信息后的[具體時間]內完成首次報告。

隨著應急處置工作的進展，每[具體時間]向上一級單位報告一次。

4.報告責任人：單位主要負責人及應急指揮部辦公室負責人。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過官方渠道，如政府應急管理部門、衛生健康部門等。

通過媒體發布通報，確保信息及時、準確傳達給公眾。

2.通報程序：

應急指揮部辦公室負責收集整理事故信息。

經單位主要負責人審核后，向相關政府部門或媒體發布通報。

3.通報責任人：應急指揮部辦公室負責人及單位主要負責人。

（六）信息報告系統

1.系統名稱：傳染病疫情應急信息報告系統

2.系統功能：實時收集、處理、傳輸和存儲事故信息。

3.系統使用人員：應急指揮部辦公室信息員及相關部門人員。

4.系統維護責任：信息管理部門負責系統維護和升級。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

應急指揮部辦公室負責收集各類傳染病疫情相關信息，包括病例報告、流行病學調查數據、實驗室檢測結果等。

信息收集系統應具備實時監測、自動預警功能，確保信息來源的多樣性和準確性。

2.程序啟動

當收集到的信息達到或超過預設的響應啟動閾值時，應急領導小組應立即啟動響應程序。

響應啟動程序包括但不限于以下步驟：

a.信息驗證：對收集到的信息進行核實，確保信息的真實性和可靠性。

b.評估分析：對疫情的性質、嚴重程度、影響范圍和可控性進行綜合評估。

c.決策制定：應急領導小組根據評估結果，決定是否啟動應急響應。

3.方式啟動

響應啟動方式分為手動啟動和自動啟動兩種：

a.手動啟動：當信息達到響應啟動條件時，應急領導小組通過會議或遠程通訊方式作出啟動決策。

b.自動啟動：信息報告系統自動識別信息閾值，并在達到條件時自動啟動應急響應。

（二）響應啟動的決策與宣布

1.決策依據

應急領導小組根據GB/T296392020標準及相關法律法規，結合事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，作出響應啟動的決策。

決策時應充分考慮以下因素：

a.傳染病傳播速度和范圍。

b.病例數量和病情嚴重程度。

c.單位及社會公共衛生資源狀況。

d.應急響應能力和資源準備情況。

2.宣布方式

應急響應啟動后，通過以下方式宣布：

a.內部通報：通過單位內部通訊系統、會議等形式向全體員工宣布。

b.外部通報：通過官方渠道向政府部門、媒體和社會公眾發布。

（三）預警啟動與響應準備

1.預警啟動

當信息未達到響應啟動條件，但存在潛在風險時，應急領導小組可作出預警啟動決策。

預警啟動旨在做好響應準備，實時跟蹤事態發展，防止疫情擴散。

2.響應準備

預警啟動后，應急指揮部辦公室應做好以下準備工作：

a.調集應急資源，包括醫療、物資、人員等。

b.制定詳細的應急響應計劃，明確各小組職責和任務。

c.加強信息收集和分析，密切關注疫情動態。

（四）響應級別調整

1.跟蹤事態發展

響應啟動后，應急指揮部辦公室應持續跟蹤疫情發展，收集相關信息。

2.科學分析處置需求

根據事態發展和處置需求，應急領導小組應科學分析，及時調整響應級別。

3.避免響應不足或過度響應

通過動態調整響應級別，確保應急響應既不過度也不不足，實現高效、有序的應急處置。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

官方網絡平臺：通過單位官方網站、微信公眾號等發布預警信息。

內部通訊系統：利用企業內部通訊軟件、郵件系統等向全體員工發送預警通知。

媒體渠道：與新聞媒體合作，通過電視、廣播、報紙等發布預警信息。

社交媒體：利用微博、抖音等社交媒體平臺擴大預警信息覆蓋面。

2.預警信息發布方式

即時發布：在發現傳染病疫情苗頭時，立即通過上述渠道發布預警信息。

定期發布：根據疫情發展趨勢，定期發布預警信息，提醒員工注意防護。

3.預警信息發布內容

傳染病名稱、傳播途徑、潛伏期、主要癥狀。

預防措施和建議，包括個人防護、環境衛生、飲食安全等。

應急響應級別、應對措施和行動指南。

咨詢聯系方式和求助途徑。

（二）響應準備

1.隊伍準備

組建應急隊伍，包括醫療救護隊、防疫消殺隊、后勤保障隊等。

對應急隊伍進行專業培訓和演練，提高應對能力。

2.物資準備

購置或儲備必要的防疫物資，如口罩、消毒液、防護服等。

建立物資儲備清單，確保物資供應充足。

3.裝備準備

配備應急車輛、通訊設備、防護裝備等，確保應急響應所需的裝備齊全。

4.后勤保障

制定后勤保障方案，確保應急隊伍的后勤需求得到滿足。

包括餐飲、住宿、交通等方面的保障措施。

5.通信準備

確保應急指揮部與各應急小組、外部救援機構之間的通信暢通。

建立應急通信網絡，包括衛星電話、對講機等。

（三）預警解除

1.解除條件

疫情得到有效控制，傳播途徑被切斷，病例數量連續[具體時間]內無新增。

衛生防疫部門確認無新的傳播風險。

2.解除要求

應急指揮部辦公室應向全體員工發布預警解除通知。

各應急小組按照要求，做好收尾工作，恢復正常工作秩序。

3.責任人

預警解除由應急指揮部辦公室負責人負責提出申請，經應急指揮部批準后執行。

預警解除后的信息發布、后續工作跟進等由應急指揮部辦公室負責。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

根據傳染病疫情的嚴重程度、影響范圍和可控性，參照GB/T296392020標準，確定應急響應級別。

響應級別分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

2.響應啟動程序

應急指揮部辦公室接到預警信息或疫情報告后，立即啟動應急響應程序。

程序性工作包括：

a.應急會議召開：召開應急指揮部會議，分析疫情情況，確定響應級別。

b.信息上報：按照規定時限，向上級主管部門、上級單位報告疫情信息。

c.資源協調：協調應急所需的人力、物資、裝備等資源。

d.信息公開：通過官方渠道向社會發布疫情信息和應急響應措施。

e.后勤及財力保障：確保應急響應所需的經費、物資和后勤支持。

（二）應急處置

1.警戒疏散

設置警戒區域，對受影響區域進行封鎖，防止疫情擴散。

組織受影響人員疏散至安全區域，并提供必要的臨時安置。

2.人員搜救

組織專業救援隊伍進行人員搜救，確保所有人員安全。

3.醫療救治

確保醫療救治資源充足，對感染者進行隔離治療，對密切接觸者進行醫學觀察。

4.現場監測

對疫情發生現場進行實時監測，包括病毒檢測、環境消毒等。

5.技術支持

提供必要的專業技術支持，包括流行病學調查、病毒溯源等。

6.工程搶險

對受疫情影響的基礎設施進行搶險修復，確保生產生活秩序。

7.環境保護

加強環境保護，防止環境污染，確保生態環境安全。

8.人員防護

對參與應急處置的人員進行專業防護培訓，確保其個人安全。

（三）應急支援

1.請求支援程序及要求

當應急響應達到極限時，應急指揮部辦公室應立即向外部救援力量請求支援。

請求支援時，應明確支援需求、時間、地點等信息。

2.聯動程序及要求

與外部救援力量建立聯動機制，確保信息共享和協同作戰。

明確外部救援力量的指揮關系，確保救援行動的統一指揮。

3.外部救援力量到達后的指揮關系

外部救援力量到達后，由應急指揮部辦公室負責協調和指揮。

外部救援力量應服從應急指揮部的統一調度，執行救援任務。

（四）響應終止

1.基本條件

疫情得到有效控制，傳播途徑被切斷，病例數量連續[具體時間]內無新增。

衛生防疫部門確認無新的傳播風險。

2.要求

應急指揮部辦公室應發布響應終止通知，恢復正常工作秩序。

各應急小組應做好收尾工作，總結經驗教訓，完善應急預案。

3.責任人

響應終止由應急指揮部辦公室負責人提出申請，經應急指揮部批準后執行。

響應終止后的信息發布、后續工作跟進等由應急指揮部辦公室負責。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與分類

對疫情發生過程中產生的醫療廢物、生活污水、空氣污染物等進行全面識別和分類。

遵循國家相關法律法規和行業標準，確保污染物處理的有效性和合規性。

2.處理方案制定

制定詳細的污染物處理方案，包括收集、運輸、處置和監測等環節。

采用先進的技術手段，如生物降解、物理吸附、化學中和等方法，確保污染物得到有效處理。

3.處理責任落實

明確污染物處理的責任單位和個人，確保處理工作得到落實。

建立污染物處理跟蹤機制，對處理過程進行全程監控，確保污染物處理效果。

（二）生產秩序恢復

1.生產評估

對受疫情影響的生產設施、設備和生產線進行全面評估，確定恢復生產的可行性。

分析影響生產秩序的關鍵因素，制定針對性的恢復措施。

2.恢復計劃

制定詳細的生產秩序恢復計劃，包括設備檢修、原材料采購、人員培訓等。

制定分階段恢復生產的策略，確保生產秩序平穩過渡。

3.恢復執行

按照恢復計劃，有序推進生產設備的檢修、生產線的調試和生產人員的培訓。

加強生產過程中的質量管理，確保恢復后的產品質量符合標準。

（三）人員安置

1.人員健康監測

對疫情發生期間接觸過疫情人員或受影響員工進行健康監測，包括定期體檢、醫學觀察等。

建立健康檔案，對異常情況及時報告并采取相應措施。

2.臨時安置

對受疫情影響無法正常工作的員工，提供臨時安置措施，如提供生活補助、推薦就業等。

與當地政府和相關部門合作，為員工提供必要的幫助和支持。

3.恢復就業

隨著生產秩序的恢復，有序安排員工重返工作崗位。

加強員工心理健康關懷，提供心理疏導服務，幫助員工適應新的工作環境。

（四）總結與評估

1.經驗總結

對此次傳染病疫情應急防控工作進行總結，包括成功經驗和不足之處。

形成書面報告，為今后的應急防控工作提供參考。

2.評估與改進

組織專家對應急預案的執行效果進行評估，分析存在的問題。

根據評估結果，對應急預案進行修訂和完善，提高應對傳染病疫情的能力。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部辦公室：[具體電話號碼]、[電子郵件地址]

醫療救護小組：[具體電話號碼]、[電子郵件地址]

物資保障小組：[具體電話號碼]、[電子郵件地址]

交通保障小組：[具體電話號碼]、[電子郵件地址]

信息技術支持人員：[具體電話號碼]、[電子郵件地址]

2.通信方法

優先使用衛星通信、微波通信等高可靠性通信手段。

確保無線通信、有線通信、互聯網通信等多種通信方式的有效配合。

3.備用方案

在主要通信線路出現故障時，啟用備用通信線路和設備。

建立應急通信車、便攜式通信設備等備用通信設施。

4.保障責任人

通信保障負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]

信息技術支持負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括流行病學家、公共衛生專家、傳染病防治專家等。

專兼職應急救援隊伍：由單位內部員工組成，具備應急響應能力的隊伍。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，可在必要時請求支援的隊伍。

2.隊伍培訓與演練

定期對應急隊伍進行專業培訓，包括應急處置技能、防疫知識等。

組織應急演練，提高隊伍的實戰能力和協同作戰能力。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備類型

防護用品：口罩、防護服、護目鏡、手套等。

醫療用品：消毒劑、體溫計、急救包等。

通訊設備：衛星電話、對講機、移動數據終端等。

交通設備：應急車輛、救護車、工程車輛等。

2.數量、性能、存放位置

根據應急響應需求，確定各類物資和裝備的儲備數量。

物資和裝備性能應滿足應急處置要求，存放位置應安全、便于取用。

3.運輸及使用條件

制定物資和裝備的運輸方案，確保在緊急情況下能夠迅速到位。

明確物資和裝備的使用條件，確保其有效性和安全性。

4.更新及補充時限

定期對物資和裝備進行盤點、檢查，確保其處于良好狀態。

根據實際使用情況和庫存情況，及時更新和補充物資和裝備。

5.管理責任人及其聯系方式

物資裝備管理負責人：[姓名]，[職務]，[聯系方式]

負責人聯系方式：[電話號碼]、[電子郵件地址]

6.臺賬建立

建立物資和裝備臺賬，記錄其種類、數量、存放位置、使用情況等信息。

定期更新臺賬，確保信息的準確性和實時性。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應評估

對生產經營單位的能源供應進行評估，確保在應急情況下能源的穩定供應。

考慮能源的種類（如電力、燃氣、燃油等）及其在應急處置中的重要性。

2.備用能源準備

準備備用能源設施，如發電機、備用油罐等，以應對主能源中斷的情況。

確保備用能源設施處于良好狀態，并定期進行測試和維護。

3.能源管理責任人

明確能源管理責任人，負責監督能源供應的穩定性和應急響應中的能源分配。

（二）經費保障

1.預算編制

編制專門的應急防控經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、演練等費用。

確保預算的合理性和靈活性，以應對不同規模和類型的傳染病疫情。

2.經費使用監督

建立經費使用監督機制，確保資金專款專用，提高資金使用效率。

定期對經費使用情況進行審計和評估。

（三）交通運輸保障

1.交通協調機制

與交通運輸管理部門建立協調機制，確保應急物資和人員的快速運輸。

制定應急交通路線圖，優先保障應急車輛的通行。

2.交通管制措施

在必要時實施交通管制，確保應急車輛和人員的通行安全。

（四）治安保障

1.安全評估

對疫情發生區域的治安狀況進行評估，識別潛在的安全風險。

制定針對性的治安保障措施，防止社會秩序混亂。

2.治安力量部署

部署治安力量，加強重點區域的巡邏和監控，維護社會治安穩定。

（五）技術保障

1.技術支持團隊

組建專業技術支持團隊，提供數據分析和決策支持。

確保技術團隊具備處理傳染病疫情所需的最新技術和專業知識。

2.信息安全保障

加強信息系統的安全防護，確保應急信息傳輸的安全性和保密性。

（六）醫療保障

1.醫療資源調配

調配充足的醫療資源，包括醫院床位、醫療設備、藥品等。

與周邊醫療機構建立合作關系，確保醫療資源的互補和共享。

2.醫療救援培訓

對應急隊伍進行醫療救援培訓，提高其現場救治能力。

（七）后勤保障

1.生活保障

提供應急期間的生活必需品，如食品、飲用水、帳篷等。

確保受影響人員的臨時生活需求得到滿足。

2.清潔衛生保障

加強應急區域的清潔衛生工作，防止交叉感染。