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文檔簡介
ICS13.020.20
CCSZ02
DB21
遼寧省地方標準
DB21/Txxxx-2024
遼寧省生態產品總值核算技術規范
Technicalspecificationforgrossecosystemproductaccounting,Liaoning
(征求意見稿)
2024-01-01發布2024-06-01實施
遼寧省市場監督管理局發布
遼寧省生態產品總值核算技術規范
1范圍
本標準規定了遼寧省森林、草地、農田、濕地、荒漠、城市、海洋、冰雪生態產品
價值的工作程序、核算指標體系和方法、生態產品目錄清單、數據要求等內容。
本標準適用于遼寧省、市、縣(區)、鎮(鄉)、村等各級行政區域、重要生態空間
及遼寧省管轄的內水、領海海域范圍內的生態產品總值(GEP)核算以及特定地域單元的
生態產品價值(VEP)核算,包括與生態產品總值內涵相同的生態系統服務價值核算、生
態系統生產總值核算等工作。其他功能相對完整的生態自然地理區域以及由不同生態系
統類型組合而成的地域單元,可參照本文件開展生態產品總值核算。
2規范性引用文件
下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本標準必不可少的條款。其中,注
日期的引用文件,僅該日期對應的版本適用于本標準;不注日期的引用文件,其最新版
本(包括所有的修改單)適用于本標準。
GB3095《環境空氣質量標準》
GB3838《地表水環境質量標準》
HJ1173《全國生態狀況調查評估技術規范——生態系統服務功能評估》
DB11/T2105-2023《特定地域單元生態產品價值核算及應用指南》
T/LNSES005-2022《遼寧省生態產品總值(GEP)核算技術規范》
《生態產品總值核算規范(試行)》發改基礎〔2022〕481號
《陸地生態系統生產總值核算技術指南》,生態環境部綜合司(2020)
《環境經濟核算體系——生態賬戶》(SEEAEA)(2021),聯合國統計司
3術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
生態系統ecosystem
一定空間范圍內植物、動物和微生物群落及其非生物環境相互作用形成的功能整
體,包括森林、草地、農田、濕地(湖庫、河流)、荒漠、城市、海洋、冰雪等生態
系統類型。
3.2
生態產品ecosystemproducts
生態系統為經濟活動和其他人類活動提供且被使用的貨物與服務貢獻,包括物質
供給、調節服務和文化服務三類。
3.3
物質供給materialservices
生態系統為人類提供并被使用的物質產品,如農產品、林產品、牧產品、水產品、
淡水、生物質能源等。
3.4
調節服務regulatingservices
生態系統為維持或改善人類生存環境提供的惠益,如水源涵養、土壤保持、防風
固沙、海岸帶防護、洪水調蓄、空氣凈化、水質凈化、固碳、局部氣候調節、噪聲消
減等。
3.5
文化服務culturalservices
生態系統為提高人類生活質量提供的非物質惠益,如精神享受、靈感激發、旅游
觀光、休閑娛樂和美學體驗等。
3.6
實物量bio-physicalvalue
生態產品的物理量,如糧食產量、洪水調蓄量、土壤保持量、固碳量與景點旅游
人數等。
3.7
價值量monetaryvalue
生態產品的貨幣價值。
3.8
生態產品總值grossecosystemproduct,GEP
又稱為生態系統生產總值,一定行政區域內各類生態系統在核算期內提供的所有生
態產品的貨幣價值之和,主要包括生態系統提供的物質供給、調節服務和文化服務價值,
一般以一年為核算時間單元。廣義的生態產品總值包括行政區域單元生態產品總值和特
定地域單元生態產品價值。
3.9
森林生態系統forestecosystem
以喬木、灌叢和其中的動物為主體的生物群落與其非生物環境相互作用形成的功
能整體。
3.10
草地生態系統grasslandecosystem
以草本植物和食草動物為主體的生物群落與其非生物環境相互作用形成的功能整
體。
3.11
農田生態系統farmlandecosystem
以農作物為主體的生物群落與其非生物環境相互作用形成的功能整體。
3.12
濕地生態系統wetlandecosystem
由陸地和水域相互作用區域內的各種生物與其非生物環境相互作用形成的兼顧水
域和陸地生態系統特征的功能整體,包括河流、湖泊、沼澤等。
3.13
荒漠生態系統desertecosystem
由旱生、超旱生的小喬木、灌木、半灌木和小半灌木及與其相適應的動物和微生
物等生物與其非生物環境相互作用形成的功能整體。
3.14
城市生態系統urbanecosystem
由城市居民、生活在其中的動植物與其非生物環境相互作用形成的功能整體。
3.15
海洋生態系統marineecosystem
由海洋中的生物群落與其非生物環境相互作用形成的功能整體。
3.16
冰雪生態產品ice-snowservice
寒冷地區的永久性或半永久性的冰或者降(積)雪對人類福祉和社會經濟發展提供
的必要的資源和服務。
3.17
特定地域單元specificgeographicalunit
根據生態系統的關聯性、可及性及生態系統承載力劃定,包含保持絕對優勢的生
態空間和配置適宜業態的少量輔助要素在內,在嚴格限定范圍內形成的特定地域空間。
3.18
特定地域單元生態產品價值valueofecologicalproductsinaspecific
geographicalunit
某一特定地域單元所含生態產品在核算期內的市場價值(VEP),對應的是行政
區域單元生態產品總值(狹義GEP概念)。
3.19
生物質供給Biomasssupply
生態系統在一定時間內為人類提供且被使用的各種生物類物質產品,如糧食、木
材、肉類、魚類、中藥、蘑菇等。
3.20
水源涵養waterconservation
生態系統通過其結構和過程攔截滯蓄降水,增強土壤下滲,涵養土壤水分和補充
地下水,調節河川流量,增加可利用水資源量的功能。
3.21
土壤保持soilretention
生態系統通過其結構與過程保護土壤,降低雨水的侵蝕能力,減少土壤流失的功
能。
3.22
防風固沙windbreakandsandfixation
生態系統通過增加土壤抗風能力,降低風力侵蝕和風沙危害的功能。
3.23
海岸帶防護coastalprotection
生態系統降低海浪,避免或減小海堤或海岸侵蝕的功能。
3.24
洪水調蓄floodmitigation
生態系統通過調節暴雨徑流、削減洪峰,減輕洪水危害的功能。
3.25
固碳carbonsequestration
生態系統吸收二氧化碳合成有機物質,將碳固定在植物和土壤中,降低大氣中二
氧化碳濃度的功能。
3.26
空氣凈化airpurification
生態系統吸收、阻濾大氣中的污染物,如SO?、NOx、顆粒物等,降低空氣污染濃
度,改善空氣環境的功能。
3.27
水質凈化waterpurification
生態系統通過物理和生化過程對水體污染物吸附、降解以及生物吸收等方式,降
低水體污染物濃度,凈化水環境的功能。
3.28
局部氣候調節climateregulation
生態系統通過植被蒸騰作用和水面蒸發過程吸收能量,調節局部區域溫濕度的功
能。
3.29
噪聲消減noisereduction
生態系統通過植物反射和吸收聲波的能量,消減交通噪聲的功能。
3.30
冰雪降碳reducingcarbonbyiceandsnow
積雪(冰)作為特殊下墊面以其較高的太陽光反照率,將太陽光的輻射熱量反射
回太空,起到降低二氧化碳排放的效果。
3.31
土壤保溫Soilinsulation
積雪(冰)的熱絕緣作用可以防止近地表地面的深度凍結,從而達到保護植被的效
果。
3.32
農田防旱Farmlanddroughtprevention
積雪(冰)春季融化能夠改善土壤的水文學特性,從而起到農田作物防旱的效果。
3.33
空氣加濕Airhumidification
在北方干燥的冬季,積雪(冰)的長期存在可有效地增加空氣的濕度,有益于人類
健康。
3.34
生物多樣性biodiversityconservation
生態系統可以為生態系統演替與生物進化提供必須的物種與遺傳資源,是人類生
存和發展的基礎。
3.35
旅游康養ecotourismandhealthcare
生態系統為人類提供旅游觀光、娛樂、休養等服務,使其獲得審美享受、身心恢
復等非物質惠益。
3.36
休閑游憩leisureandrecreation
生態系統為人類業余時間提供的休閑、運動等服務,使其獲得精神放松、心情愉
悅等非物質惠益。
3.37
景觀增值landscapevalue
生態系統為人類提供美學享受,從而提高周邊土地、房產價值,產生房屋銷售和
租賃過程中的自然景觀溢價的功能。
4總體原則
客觀性原則。核算時應優先使用實測數據,現有監測體系資料不能滿足核算需要的,
應在相關部門單位支持下,開展補充性調查監測,力求做到基礎資料可靠、核算方法科
學、核算結果準確可比。
循序漸進原則。先易后難、逐步推進,先開展核算方法相對成熟的生態產品實物量
與價值量核算,并積極探索尚未成熟的生態產品價值核算方法。同時根據生態產品價值
核算最新研究成果,及時改進和完善價值核算的指標與方法。
“供給=使用”和交換價值原則。采用與國民賬戶體系一致的估價方法,在實物量核
算方面遵循“供給=使用”原則,在價值量核算方面遵循交換價值原則測算生態產品價值,
以支持與標準國民賬戶中的信息整合。
適用性原則。本標準在《生態產品總值核算規范(試行)》(發改基礎〔2022〕481
號)(以下簡稱國家《規范》)基礎上,根據遼寧省數據可獲得性、可操作性和可比較性,
對不同指標核算方法,確定最適合遼寧省區域特征的指標核算方法。
5核算程序
5.1核算期
生態產品總值核算周期長度原則上定為1年,即每年的1月1日至12月31日。
5.2核算流程
5.2.1行政區域單元生態產品價值(GEP)核算
GEP核算主要工作程序包括以下七個方面:
1)確定核算的區域范圍。根據核算目的,確定生態產品總值核算的行政區域,如省、
市、縣、鄉、村;或者是功能相對完整的生態地理單元,如一片森林、一個湖泊、一片
沼澤或不同尺度流域,以及由不同生態系統類型組合而成的地域單元。
2)明確生態系統類型與分布。明確核算區域內的森林、草地、農田、濕地、荒漠、
城市、海洋、冰雪等生態系統類型(參考附錄B)、面積與分布,繪制生態系統空間分布
圖。
3)編制生態產品目錄清單。調查核算范圍內的生態產品種類,編制生態產品目錄清
單(參考附錄A)。
4)收集數據資料及觀測調查。收集開展生態產品總值核算所需要的部門統計數據、
調查監測資料、相關文獻資料以及基礎地理信息圖件等,開展必要的實地觀測調查,進
行數據預處理以及參數本地化。
5)開展生態產品實物量核算。根據確定的核算基準時間,選擇科學合理、符合核算
區域特點的實物量核算方法和技術參數,核算各類生態產品的實物量。
6)開展生態產品價值量核算。根據生態產品實物量,運用土地租金法、殘值法、市
場價值法、替代成本法、旅行費用法等方法,核算各類生態產品的貨幣價值。
7)計算生態產品總值。將核算區域范圍內的各類生態產品價值加和,得到生態產品
總值(不計入冰雪生態產品價值、特定地域單元的生態產品價值部分)。
5.2.2特定地域單元的生態產品價值(VEP)核算
VEP核算主要工作程序包括以下四個方面:
1)確定空間范圍與實施主體。主要包括劃定特定地域單元、明確實施主體、明確各
方責任和權利三部分內容。
2)編制生態產品目錄清單。按照生態產品物質供給、調節服務、文化服務三大類功
能屬性,調查分析區域內生態產品的具體類別、數量、分布、規模等。同時梳理特定地
域單元生態產品輔助要素,形成特定地域單元內生態產品目錄清單。
3)選定最佳空間保護結構和最優保護利用模式。包括分析區域內生態資源特征、明
確生態產品價值實現的基本路徑與業態、選定最佳空間保護結構和最優保護利用模式、
制定利益分配方案、編制可行性研究報告等。
4)開展生態產品價值核算。按照市場定價原則,基于最優保護利用模式,通過收益
還原法、剩余法、市場比較法等核算項目未來可預期市場收益,進一步計算生態增益價
值,即為該特定地域單元的生態產品價值。
5.3核算內容
生態產品總值需要核算該地區所有生態系統類型的物質供給價值、調節服務價值和
文化服務價值之和:
GEP=EPV+ERV+ECV…………….(5.1)
GEPi=EPVi+ERVi+ECVi…………….(5.2)
n
EPV=EPV…………….(5.3)
?i=1i
n
ERV=ERV…………….(5.4)
?i=1i
n
ECV=ECV…………….(5.5)
?i=1i
式中:
GEP——生態產品總值;
EPV——物質供給總值;
ERV——調節服務總值;
ECV——文化服務總值;
GEPi——為第i種生態系統類型生態產品總值;
EPVi——為第i種生態系統類型物質供給總值;
ERVi——為第i種生態系統類型調節服務總值;
ECVi——為第i種生態系統類型文化服務總值;
i——生態系統類型,i=1,2,3,…,n。
5.4核算指標
遼寧省各類生態系統所對應的核算指標見表1。
表1不同生態系統生態產品價值核算指標
類別核算指標森林草地農田濕地荒漠城市海洋冰雪b
物質供給生物質供給√√√√√√√(淡水)
水源涵養√√√√√√——
土壤保持√√√√√√——
防風固沙√√√√√———
海岸帶防護———√—√√—
洪水調蓄√√√√—√——
空氣凈化√√√√—√——
水質凈化———√—√√—
行政區域調節服務固碳√√√√√√√—
單元生態局部氣候調節√√√√√√√√
產品價值
噪聲消減a—————√——
冰雪降碳b———————√
土壤保溫b———————√
農田防旱b———————√
空氣加濕b———————√
生物多樣性c√√—√—√—
旅游康養√√√√√√√√
文化服務休閑游憩a—————√——
景觀增值a—————√——
特定區
生態產品的
域單元指標中的可市場轉
未來可預期√√√√√√√—
生態產化部分內容
市場價值
品價值d
a只核算城市(城市建成區范圍)內的噪聲消減、休閑游憩、景觀增值;b冰雪生態產品為遼寧省
區域性特色指標(可選項,不計入生態產品總值);c生物多樣性為遼寧省區域性特色指標(可選項);
d特定區域單元生態產品價值核算僅為金融、市場等領域的需求所提供。
5.5核算方法
5.5.1實物量核算方法
根據確定的核算基準時間,通過統計調查、機理模型等核算各項指標的實物量(表
2)。
表2生態產品實物量核算方法
類別核算指標實物量指標核算方法
物質供給生物質供給生物質獲取量統計調查
水源涵養水源涵養量水量平衡法或水量供給法
修正通用土壤流失方程
土壤保持土壤保持量
(RUSLE)
防風固沙防風固沙量修正風力侵蝕模型(RWEQ)
海岸帶防護海岸帶防護長度統計調查
植被:水量平衡法
湖泊:湖泊調蓄模型
洪水調蓄洪水調蓄量
水庫:水庫調蓄模型
沼澤:沼澤調蓄模型
凈化二氧化硫量
污染物凈化模型或污染物平衡
空氣凈化凈化氮氧化物量
模型
凈化粉塵量
行政區
調節服務凈化COD量
域單元污染物凈化模型或污染物平衡
水質凈化
生態產凈化總氮量模型
品價值凈化總磷量
固碳固定二氧化碳量固碳機理模型
局部氣候調蒸散發(蒸騰、蒸發)消耗能
蒸散模型
節量
冰雪降碳積雪(冰)反照輻射熱量反照輻射熱量模型
噪聲消減噪聲消減量噪聲消減模型
土壤保溫積雪(冰)覆蓋土壤保熵量結果參考和統計調查
農田防旱積雪(冰)覆蓋土壤含水量結果參考和統計調查
積雪(冰)帶來的冬季空氣中
空氣加濕結果參考和統計調查
水分含量
生物多樣性物種豐富度Shannnon-Weiner指數法
旅游康養旅游總人次統計調查
文化服務休閑游憩休閑游憩總人時統計調查
景觀增值受益土地與房產面積統計調查
特定區生態產品
指標中的可固定資產依托不同生態產品價值實現路
域單元的不同價
市場轉化部無形資產徑與業態計算生態產品未來可
生態產值實現路
分內容自然資產(存量、流量)預期的市場實物量
品價值徑與業態
5.5.2價值量核算方法
在實物量核算的基礎上,選擇適當的價值評估方法,核算各類生態產品的價值量
(表3)。
表3生態產品價值量核算方法
類別核算指標價值量指標核算方法
土地租金法
物質供給生物質供給生物質供給價值市場價值法
殘值法
水源涵養水源涵養價值替代成本法
減少泥沙淤積價值替代成本法
土壤保持
減少面源污染價值替代成本法
防風固沙防風固沙價值替代成本法
海岸帶防護由于海岸帶防護減少的損失價值替代成本法
洪水調蓄洪水調蓄價值替代成本法
凈化二氧化硫價值替代成本法
空氣凈化凈化氮氧化物價值替代成本法
凈化粉塵價值替代成本法
行政區域凈化總氮價值替代成本法
單元生態調節服務水質凈化凈化總磷價值替代成本法
產品價值凈化COD價值替代成本法
固碳固定二氧化碳價值市場價值法
局部氣候調節蒸散發調節溫濕度的價值替代成本法
冰雪降碳積雪(冰)反照輻射熱量降碳價值替代成本法
噪聲消減噪聲消減價值替代成本法
土壤保溫積雪(冰)覆蓋土壤的保溫價值替代成本法
農田防旱積雪(冰)帶來的春季農田防旱價值替代成本法
空氣加濕積雪(冰)帶來的冬季空氣加濕價值替代成本法
機會成本法
生物多樣性生物多樣性當量價值
當量因子法
旅游康養旅游康養價值旅行費用法
文化服務休閑游憩休閑游憩價值替代成本法
景觀增值受益土地與房產增值市場價值法
生態產品的
特定區域收益法
不同價值實指標中的可市場轉
單元生態未來可預期的市場價值市場比較法
現路徑與業化部分內容
產品價值成本法
態
6數據來源
生態產品總值核算主要基于現有統計數據和部門調查、監測數據開展,包括部分
經核實的獲得相關專業機構認可的調查監測數據。生態產品價值核算數據清單及數據
來源參照附錄C。
7森林生態產品總值核算方法
森林生態系統是指以喬木、灌叢和其中的動物為主體的生物群落與其非生物環境
相互作用形成的功能整體,其實物量和價值量核算方法如下所述。
7.1森林生態產品實物量核算方法
7.1.1生物質供給、水源涵養、土壤保持、防風固沙、洪水調蓄、空氣凈化、旅游康養
實物量核算方法參考國家《規范》。
7.1.2固碳
選用固定二氧化碳量,作為森林生態系統固碳服務實物量的評價指標。根據遼寧
省數據可獲得性、可操作性和可比較性,選擇生物量法作為固碳實物量核算方法。
………………
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