——在WTO-GATS框架下海運服務貿易的法律問題研究YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究【研究目的】在海運服務市場開放不可避免的情況下，更深入地了解世貿組織與海運服務有關的法律制度，分析我過海運服務業(yè)和市場狀況，以便及時、正確地采取應對措施，推動我國海運服務業(yè)的發(fā)展，就顯的格外迫切和必要。當前由于各方立場分歧過大，海運服務貿易談判仍未能達成最終協(xié)議，WTO海運服務貿易的基本原則和制度規(guī)范只體現(xiàn)在GATS（服務貿易總協(xié)定）以及與海運服務有關的一系列文件中。YourSiteHereWTO框架下對海運服務的適用與界定1WTO海運服務貿易的基本原則與規(guī)范我國海運服務貿易法律制度的發(fā)展與完善23海運服務貿易法律問題研究YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究1、GATS對海運服務的規(guī)范與適用

一、WTO框架下對海運服務的適用與界定在WTO多邊貿易體制中對于服務貿易的促進與規(guī)范是通過GATS來進行的，海運服務作為服務的一種重要方式，自然應受到GATS的調整。2、GATS框架下海運服務的具體范圍國際海運：旅客運輸、貨物運輸、船舶租賃海運輔助服務：貨物裝卸、倉儲、報關，船舶維護與修理，理貨服務，海運服務代理多式聯(lián)運業(yè)務在WTO第一回合談判會議中也初步?jīng)Q定將其納入上述范圍原則上只適用于國際海運服務，不包括各成員國內專屬航行權業(yè)務YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究3、GATS框架下海運服務具體承諾表

雖然國際運輸及輔助服務以及進入和使用港口設施等都被納入了GATS規(guī)范的范疇之內，但這并不表示各成員國必須開放上述服務，它還要受到各成員海運服務業(yè)具體承諾表的約束。依照規(guī)定，各成員國應在海運服務業(yè)具體承諾表中對上述每一服務方式的市場準入、國民待遇、以及額外承諾做出回應。回應方式有四種：不作承諾（即不承諾開放該服務方式）；無適用之可能；完全承諾（不限制的承諾）；有限制的承諾（有部分限制性措施）。

YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究1、 WTO海運服務貿易法的構成二、WTO海運服務貿易的基本原則與規(guī)范（1）《烏拉圭回合多邊貿易談判最后文件》以及在烏拉圭回合結束后形成的決議，協(xié)議文件。《最后文件》包括《世界貿易組織協(xié)議》和若干部長會議決議、宣言及決定等文件。（2）GATS---規(guī)范服務貿易的基本法律文件（3）以《關于以海運服務談判的部長決議》為主的相關決議、決定等。確定了海運服務貿易法的具體原則，明確了各成員所承擔的權利和義務。GATS確立了國際貿易法律制度的多邊框架，確立了受國際法律規(guī)制的服務貿易的范圍和主要表現(xiàn)形式，并參照《關貿總協(xié)定》（GATT）確定了國際服務貿易的基本原則。YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究2、WTO海運服務貿易法的基本原則和規(guī)范最惠國待遇，透明度，市場準入，國民待遇，逐步自由化，保障措施，發(fā)展中國家更多參與，一般例外與安全例外。YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究1、我國海運服務貿易及其立法現(xiàn)狀三、我國海運服務貿易法律制度的發(fā)展與完善在加入WTO我國加大了海運服務市場的開放力度，因而我國海運企業(yè)將面臨嚴峻挑戰(zhàn)，但隨著國際海運服務業(yè)的自由開放也將會為我國海運企業(yè)帶來更多的發(fā)展機遇。同海運市場的開放一樣，我國在海運立法方面也持開放態(tài)度，我國已建立起較為完善的海運服務貿易法律法規(guī)體系。

國際公約（參加的）：船舶航行、海上安全、海員培訓與雇傭、海洋環(huán)境；港口政策、海事通訊、海上運輸、民事責任等。YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究雙邊條約：我國與包括主要海運國家在內的54個國家簽訂了雙邊海運協(xié)定；客貨運輸、特定的海運輔助服務、港口的進入和使用。國內法：實體（海商法、對外貿易法、國際海運條例）程序（海事訴訟法）YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究我國海運服務法律制度（1） 海運服務市場準入與國民待遇制度：國際海運及輔助服務《國際海運條例》及實施細則、《外商投資國際海運業(yè)管理規(guī)定》、《外商獨資船務公司審批管理暫行辦法》、港口建設與經(jīng)營服務、《港口法》（2） 海運服務業(yè)監(jiān)督與管理制度：海運服務市場主體資格制度船舶登記制度航運交易管理和國貨運輸招標制度海運反不正當競爭法制度YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究2、 我國海運服務立法存在的問題及完善（1） 現(xiàn)行規(guī)定存在許多漏洞，許多問題仍有待進一步明確例如《國際海運條例》并未對海運服務業(yè)有關的船員管理和國家扶持等問題做出規(guī)定；《港口法》未對“港口經(jīng)營人”做出定義，對取得港口經(jīng)營許可的條件以及不正當競爭行為的構成標準和要件同樣也不夠詳細具體。YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究（2） 法律效力太低且在內容上相互沖突建議將與基本法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章相抵觸的地方性法規(guī)廢除并將地方關于海運的立法權收歸中央，建議制定新的立法（航運法、船員法、船舶法）。YourSiteHere海運服務貿易法律問題研究3、 我國海運扶持政