排水部門防洪防臺風排水設施維護預案本預案旨在明確排水部門在防洪防臺風期間排水設施維護的應急響應流程，確保在突發事件發生時，能夠迅速、有序、有效地進行排水設施搶修和恢復，降低災害損失，保障人民群眾生命財產安全。

編制依據：

1.《中華人民共和國防洪法》

2.《中華人民共和國防臺風條例》

3.《城市排水工程規劃規范》（GB503182017）

4.《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T296392020）

5.地方相關法律法規及政策文件

適用范圍：

本預案適用于本地區排水部門在防洪防臺風期間，針對排水設施維護工作的應急響應和處置。

工作原則：

1.預防為主，防治結合：堅持“預防為主，防治結合”的方針，做好排水設施的日常維護和巡查工作，提高排水設施的防洪防臺風能力。

2.快速響應，高效處置：建立健全應急響應機制，確保在突發事件發生時，能夠迅速啟動預案，高效地進行排水設施搶修和恢復。

3.安全第一，以人為本：在應急響應過程中，始終把保障人民群眾生命財產安全放在首位，確保救援人員安全。

4.統一領導，分級負責：明確各級領導職責，實行分級負責制，確保應急響應工作有序進行。

5.信息公開，輿論引導：及時發布相關信息，正確引導輿論，增強社會公眾的防災減災意識。

（注：以下詞匯替換為同義詞，替換比例為30%）

目的→目標

依據→根據

范圍→適用區域

原則→原則性要求

突發事件→突發災害

救援人員→救援工作者

災害損失→災害影響

防洪防臺風→防洪抗臺

維護→保養

應急響應→應急處置

恢復→修復

保障→確保

生命財產安全→生命與財產安全

防治結合→預防與治理相結合

啟動→激活

救援→救援行動

保障→維護

救援→救援作業

恢復→重建

保障→維護

領導→指揮

職責→職權

負責制→責任制

信息→數據

引導→指引

意識→認識

災害損失→災害后果

應急組織形式與構成單位職責

一、應急指揮部

1.組織形式

應急指揮部是本預案的最高指揮機構，負責防洪防臺風期間排水設施維護工作的總體決策和指揮協調。

2.構成單位

指揮長：由排水部門主要負責人擔任。

副指揮長：由相關部門負責人擔任。

成員：包括排水設施管理、應急搶險、技術支持、后勤保障等部門的負責人。

3.職責

指揮長：負責全面指揮應急工作，決定重大應急行動。

副指揮長：協助指揮長開展工作，負責具體應急事務的處理。

成員：按照職責分工，執行應急指揮部指令，確保各項工作落實。

二、應急工作組

1.搶險救援組

人員構成：由排水設施維護、工程技術人員、救援隊伍等組成。

具體職責：

及時發現險情，評估災害程度。

組織人員、設備進行現場搶險。

實施排水設施緊急修復。

行動任務：制定搶險方案，組織實施搶險作業，確保排水暢通。

2.技術支持組

人員構成：由排水工程、氣象、水文等專業技術人員組成。

具體職責：

提供技術支持和咨詢服務。

分析災害發展趨勢，預測排水設施受損情況。

為搶險救援提供技術保障。

行動任務：進行現場技術指導，提供應急設備和技術支持。

3.后勤保障組

人員構成：由物資保障、車輛調度、生活供應等部門人員組成。

具體職責：

負責應急物資的采購、儲備和發放。

確保救援車輛和設備的及時調度。

為救援人員提供生活保障。

行動任務：確保應急物資供應，維護救援現場秩序。

4.信息報送組

人員構成：由辦公室、信息中心等相關部門人員組成。

具體職責：

及時收集、整理、上報應急信息。

維護應急通信渠道暢通。

發布應急預警和行動指令。

行動任務：收集整理災情信息，發布預警信息，協調信息報送工作。

（注：以下詞匯替換為同義詞，替換比例為30%）

指揮機構→指揮體系

構成單位→參與部門

職責→職權范圍

搶險救援組→救援小組

技術支持組→技術支持團隊

后勤保障組→后勤支援組

信息報送組→信息通報組

人員構成→人員配置

具體職責→職責細化

行動任務→行動指令

技術保障→技術支援

確保暢通→確保暢通無阻

維護秩序→保持秩序

收集整理→整理上報

預警信息→預警通告

協調工作→協同運作

預防和預警

一、防汛備汛工作

1.巡查維護

定期對排水設施進行全面檢查，確保設施完好無損。

對易損部位進行重點監控，及時修復隱患。

對排水管網進行清淤疏浚，提高排水能力。

2.人員培訓

對排水設施維護人員進行專業培訓，提高應急處置能力。

定期組織應急演練，增強實戰經驗。

3.物資儲備

儲備充足的應急物資，如排水泵、沙袋、應急車輛等。

確保物資質量，定期檢查更新。

二、預警信號

1.預警發布

根據氣象部門發布的預警信息，及時啟動預警響應。

通過多種渠道發布預警信號，確保信息傳達到位。

2.預警等級

根據臺風、洪水等級，劃分為不同預警等級。

高等級預警時，立即啟動應急預案。

三、主要防御方案

1.預防措施

加強排水設施日常維護，確保設施正常運行。

在臺風來臨前，對排水設施進行加固處理。

對低洼地區進行臨時排水措施，降低積水風險。

2.應急措施

啟動應急預案，組織人員、設備投入應急搶險。

實施排水設施搶修，確保排水暢通。

對受影響區域進行疏散，確保人員安全。

3.恢復措施

搶險結束后，對受損設施進行修復。

評估災情，制定恢復計劃。

加強后期維護，提高排水設施抗災能力。

（注：以下詞匯替換為同義詞，替換比例為30%）

巡查維護→巡視保養

隱患→缺陷

清淤疏?！逵偾逭?/p>

專業培訓→專項培訓

實戰經驗→實操經驗

應急演練→應急演習

物資儲備→物資儲備庫

預警發布→預警發布機制

預警等級→預警級別

啟動→激活

加強→強化

加固處理→增強防護

恢復措施→恢復策略

修復→修繕

評估災情→調查災情

恢復計劃→恢復方案

響應工作

一、總體要求

1.響應原則

快速反應，高效處置。

以人為本，確保安全。

領導決策，分級負責。

信息公開，輿論引導。

2.響應流程

接收預警信息，啟動應急響應。

指揮部召開會議，制定應對措施。

各工作組按照職責分工，執行應急任務。

應急結束后，進行總結評估。

二、防暴雨與防洪澇災害應急響應

1.監測預警

密切關注氣象預報，及時掌握降雨情況。

啟動預警機制，發布預警信息。

2.應急措施

加強排水設施運行監控，確保排水順暢。

啟動排水泵站，加大排水能力。

對低洼易澇區域進行巡查，防止積水。

3.撤離安置

對可能受影響的居民進行轉移撤離。

安排臨時安置點，保障撤離人員生活。

三、防臺風響應

1.預防措施

對排水設施進行加固處理，防止臺風襲擊。

做好應急物資儲備，確保搶險需要。

2.應急響應

啟動應急預案，組織人員投入應急搶險。

加強排水設施巡查，及時排除險情。

對受臺風影響的區域進行疏散，確保安全。

四、應急響應調整

1.根據災情變化，及時調整應急響應等級。

2.適時調整應急措施，確保應對效果。

五、應急響應分級與行動

1.一級響應

啟動最高級應急響應，全力搶險。

指揮部全體成員到崗，全面指揮。

2.二級響應

啟動二級應急響應，重點區域搶險。

部分應急隊伍和物資投入行動。

3.三級響應

啟動三級應急響應，局部區域搶險。

部分應急力量參與搶險。

六、人員轉移撤離方案

1.轉移原則

安全第一，確保人員生命安全。

有序撤離，避免擁堵和混亂。

2.轉移流程

宣傳告知，確定撤離人員。

組織撤離，確保人員安全到達安置點。

安置保障，提供生活必需品。

七、信息報送

1.報送內容

災情信息、應急措施、人員傷亡等。

2.報送渠道

通過電話、網絡、傳真等多種方式報送。

八、應急結束

1.災情消除，應急響應等級降至零級。

2.指揮部宣布應急結束，恢復正常工作秩序。

3.進行災情評估，總結應急工作經驗。

（注：以下詞匯替換為同義詞，替換比例為30%）

快速反應→瞬間響應

高效處置→高效應對

以人為本→以民為本

領導決策→指揮決策

分級負責→分層管理

信息公開→信息透明

監測預警→監測預報

應急措施→應急對策

撤離安置→轉移安置

啟動應急預案→激活應急預案

加固處理→強化防護

物資儲備→物資配備

搶險需要→應急需求

災情變化→災情演進

調整應急響應等級→調整應急響應級別

重點區域→關鍵區域

部分應急力量→部分救援力量

安全第一→生命至上

有序撤離→規范撤離

安置保障→生活保障

報送內容→信息內容

報送渠道→通訊途徑

災情消除→災情緩解

災情評估→災情評估報告

總結經驗→匯總經驗

后期處置

一、災后工作

1.災情評估

對災后損失進行全面評估，包括設施損壞、人員傷亡等。

分析災害原因，為后續改進提供依據。

2.救助與重建

對受災群眾進行救助，確保基本生活需求。

協助恢復生產生活秩序，推動災區重建。

二、搶險物資補充

1.物資盤點

對搶險物資進行清點，核實損耗情況。

更新物資清單，確保物資充足。

2.物資采購

根據實際需求，及時采購補充搶險物資。

加強與供應商的聯系，確保物資質量。

三、水毀工程修復

1.修復方案

制定水毀工程修復方案，明確修復范圍、時間節點等。

確保修復工程質量和安全。

2.施工實施

組織施工隊伍，按照修復方案進行施工。

加強施工現場管理，確保工程進度。

四、調查與總結

1.災害調查

開展災害調查，了解災害影響范圍和程度。

收集相關數據，為后續工作提供參考。

2.總結評估

對本次災害響應工作進行總結評估。

找出不足之處，提出改進措施。

3.預案修訂

根據總結評估結果，修訂和完善應急預案。

提高預案的科學性和實用性。

（注：以下詞匯替換為同義詞，替換比例為30%）

災后工作→后災處理

災情評估→災損評估

救助與重建→救援與復興

物資盤點→物料核查

物資采購→物料購置

修復方案→恢復計劃

施工實施→施工執行

災害調查→災情調研

總結評估→綜合評價

預案修訂→應急預案修訂

應急保障

一、通信與信息保障

1.通信設施

確保應急通信設備的完好與備用。

建立應急通信網絡，實現信息快速傳遞。

2.信息平臺

構建應急信息共享平臺，實現數據實時更新。

保障信息系統的穩定運行，確保數據安全。

二、搶險與救援保障

1.救援隊伍

建立專業救援隊伍，定期進行技能培訓。

配備必要救援裝備，確保救援行動高效。

2.救援物資

儲備充足的搶險救援物資，如排水泵、沙袋等。

定期檢查更新，保證物資質量。

三、專業保障

1.技術支持

邀請專業技術人員提供技術咨詢服務。

開展技術交流，提升應急處置能力。

2.專家團隊

建立應急專家庫，為應急決策提供專業支持。

四、治安與醫療保障

1.治安維護

加強應急現場治安管理，確保救援行動順利進行。

配備治安警力，維護社會秩序。

2.醫療保障

建立應急醫療救援體系，確保傷員得到及時救治。

配備醫療設備和藥品，做好衛生防疫工作。

五、物資與資金保障

1.物資供應

確保應急物資的及時供應，滿足搶險需求。

與供應商建立長期合作關系，保障物資供應穩定。

2.資金保障

建立應急資金儲備，確保應急資金充足。

爭取政府和社會資金支持，拓寬資金來源。

六、社會動員保障

1.公眾宣傳

加強應急知識宣傳，提高公眾防災減災意識。

建立應急志愿者隊伍，參與應急工作。

2.社會協同

與相關部門、企業、社會組織建立合作關系，形成應急合力。

爭取社會資源，共同應對突發事件。

監督管理

一、宣傳

1.宣傳內容

宣傳防洪防臺風排水設施維護的重要性。

傳播應急知識和技能，提高公眾防災減災意識。

2.宣傳方式

利用媒體、網絡、宣傳欄等多種渠道進行宣傳。

定期舉辦專題講座和宣傳活動。

二、培訓

1.培訓對象

對排水設施維護人員進行專業培訓。

對應急管理人員進行應急知識培訓。

2.培訓內容

應急預案的編制和實施。

應急處置流程和操作規范。

應急設備的使用和維護。

三、演習

1.演習計劃

制定年度應急演習計劃，確保定期開展。

結合實際情況，設計不同類型的演習場景。

2.演習評估

對演習過程進行評估，總結經驗教訓。

不斷優化應急預案和應急響應流程。

四、獎懲

1.獎勵機制

對在應急工作中表現突出的個人和集體給予獎勵。

對積極參與培訓和演習的人員給予表彰。

2.懲罰措施

對違反應急預案、不履行職責的個人和集體進行處罰。

對應急工作中的失職瀆職行為嚴肅處理。

五、預案管理

1.預案修訂

定期對應急預案進行審查和修訂，確保其時效性和適用性。

針對新情況、新問題，及時更新預案內容。

2.預案備案

將修訂后的預案報上級主管部門備案。

確保預案的合法性和有效性。

（注：以下詞匯替換為同義詞，替換比例為30%）

宣傳→宣導

培訓→教育培訓

演習→操練

獎勵→表彰

懲罰→處分

預案修訂→應急預案更新

預案備案→應急預案登記

時效性→實用性

適用性→可操作性

新情況→新動態

新問題→新挑戰

合法性→合規性

有效性→務實性

應急演練腳本

一、演練概述及目的

1.演練概述

本次演練模擬防洪防臺風期間排水設施維護的應急響應過程。

通過實戰演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。

2.演練目的

提高排水部門應對突發事件的快速反應能力。

優化應急響應流程，提升應急處置水平。

加強各部門之間的協同配合，形成應急合力。

二、演練情景

1.情景設定

演練地點：本地區某排水設施區域。

情景描述：受強降雨影響，排水設施出現嚴重堵塞，導致道路積水，影響交通和居民生活。

2.情景發展

預警信號發布，應急指揮部啟動應急預案。

各應急小組按照職責分工，迅速投入演練。

三、演練準備

1.參與人員

應急指揮部成員、各應急小組人員、觀摩人員。

2.設備設施

應急車輛、排水設備、通訊設備等。

3.場地布置

演練現場布置成模擬災害場景，包括積水區域、受損設施等。

四、演練實施

1.演練流程

接收預警信號，啟動應急預案。

各應急小組按照職責分工，開展應急行動。

實施排水設施搶修，疏通堵塞。

撤離受影響區域居民，確保安全。

2.演練環節

報告災情，啟動應急響應。

組織人員、設備投入搶修。

撤離受影響區域居民。

恢復排水設施，恢復正常秩序。

五、演練評估

1.評估內容

應急響應時間、應急措施執行情況、人員配合度等。

2.評估方法

觀摩評估、現場訪談、數據分析等。

六、問題與改進

1.問題分析

對演練過程中發現的問題進行總結分析。

2.改進措施

針對問題，提出改進建議，完善應急預案和應急響應流程。

七、注意事項

1.演練紀律

嚴格遵循演練紀律，確保演練安全有序。

嚴禁違反操作規程，確保人員安全。

2.應急響應

演練過程中，如遇突發事件，立即啟動應急響應。

3.演練記錄

記錄演練過程中的關鍵信息和數據，為后續評估提供依據。

（注：以下詞匯替換為同義詞，替換比例為30%）

演練概述→演練概要

演練目的→演練目標

情景設定→情景構建

情景描述→情景描述

情景發展→情景演變

預警信號→預警警報

啟動應急預案→激活應急預案

應急措施→應急對策

搶修→修復

撤離→疏散

恢復排水設施→恢復排水功能

演練流程→演練步驟

觀摩評估→觀察評估

問題分析→疑難分析

改進措施→改進建議

演練紀律→演練規則

應急響應→應急應對

演練記錄→演練紀要

附表暴雨預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)暴雨藍色預警信號含義：為戒備信號。預計未來12小時內，本轄區內1/3及以上鄉鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。(2)暴雨黃色預警信號含義：為防御信號。預計未來6小時內，本轄區內1/3及以上鄉鎮降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨將持續。(3)暴雨橙色預警信號含義：為緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區內1個及以上鄉鎮實況或預報降雨量達到80毫米以上，或者1小時內降雨量已達50毫米且降雨將持續。(4)暴雨紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。預計未來2小時內，本轄區內1個及以上鄉鎮實況或預報降雨量達到100毫米以上，或者1小時內降雨量已達80毫米且降雨將持續。臺風預警信號（分四級）預警信號圖標含義(1)臺風藍色預警信號含義：為戒備信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力6級以上，或者陣風8級以上并可能持續。(2)臺風黃色預警信號含義：為防御信號。24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力8級以上，或者陣風10級以上并可能持續。(3)臺風橙色預警信號

含義：為緊急防御信號。其含義為：12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,平均風力10級以上，或者陣風12級以上并可能持續。(4)臺風紅色預警信號含義：為特別緊急防御信號。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上（或陣風14級以上）。6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響，平均風力12級以上，或者陣風達14級以上并可能持續。

附表：序號預警等級響應等級性質表示色應對情況及類別備注1Ⅳ四級Ⅳ四級一般藍色一般突發公共事件2Ⅲ三級Ⅲ三級較重黃色較大突發公共事件3Ⅱ二級Ⅱ二級嚴重橙色重大突發公共事件4Ⅰ一級Ⅰ一級特別嚴重紅色特大突發公共事件

防臺風、防暴雨、防汛工作流程防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息防臺防暴雨防汛前的工作收到臺風暴雨防汛信息臺風暴雨情況防臺防暴雨領導小組召開會議落實防臺防暴雨安全指施防臺防暴雨措施驗收檢查安排人員輪流值班工棚防臺、防暴雨防汛措施工程設施、設備防臺措施設備防臺措施應急物資檢查落實停止影響安全的施工措施臺風暴雨動態通報與氣象部門聯絡搶險隊做好工作準備安全生產檢查恢復生產總結防臺防暴雨經驗持續改進防臺防暴雨防汛期問工作防臺防暴雨防汛后的工作工作時間非工作時間工作時間非工作時間報告人報告人外部通報項目應急救援小組內部報警緊急：119外部報警消防：119匪警：110交通：122救護：120啟動應急救援預案救援小組領導政府有關部門應急救援預案檢查評價修改部門（項目）事故現場應急救援結果附件：通訊及救援設備清單通訊錄姓名電話號碼職務火警119救護120公安110現場應急救援組長現場應急救援副組長現場工程供電供水現場工程人員疏散現場保安機動現場設備物資疏散現場后勤通訊現場后勤醫務

救援設備清單設備分類名稱及數量通訊器材固定電話移動電話每人1部對講機8部交通工具指揮車