校外托管機構規范管理與違規培訓治理演講人：日期：目錄02常見違規行為與典型案例01政策背景與監管要求03規范運營管理要點04執法流程與處罰措施05行業轉型與發展建議01PART政策背景與監管要求“雙減”政策對托管機構的明確禁令禁止開展學科類培訓托管機構不得開展道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語（英語、日語、俄語、法語等）、物理、化學、生物等學科類培訓。禁止超前超綱教學禁止變相培訓托管機構不得提前教授義務教育階段課程內容，不得超綱教學，嚴禁以學前班、幼小銜接等名義進行“小學化”教學。托管機構不得以咨詢、文化傳播、家政服務、住家教師、眾籌私教等名義違規開展學科類培訓。123學科類培訓與托管服務的界定標準學科類培訓定義涉及道德與法治、語文、歷史、地理、數學、外語、物理、化學、生物等國家課程標準規定的學科內容進行的培訓。托管服務定義主要為家長提供學生放學后接送、看護、餐食、休息等非學科類服務，不涉及教學內容。界定標準的依據依據國家課程標準和教育教學規律，結合學生年齡特點和學科特點進行界定。教育部門職責依法對托管機構進行登記注冊、價格監管和反不正當競爭執法，查處無證無照經營的托管機構。市場監管部門職責消防部門職責對托管機構進行消防安全監督檢查，指導其落實消防安全責任制，督促整改火災隱患。負責牽頭協調跨部門聯合執法，對托管機構進行日常監管和年度檢查，查處違規培訓行為。跨部門聯合執法機制（教育/市監/消防）02PART常見違規行為與典型案例以“作業輔導”“自習室”名義變相補課許多托管機構以“作業輔導”或“自習室”為名，變相開展課外補習，違反教育行政部門的規定。超出經營范圍這些機構通常會延長學生在校時間，加重學生的課業負擔，影響學生身心健康。加重學生負擔由于這些機構并非專業的教學機構，其教學質量和效果往往無法得到保證。教學質量無法保證無證辦學一些托管機構未經教育行政部門審批，擅自開展教育培訓活動，屬于無證辦學。無證辦學與超范圍經營（如案例超范圍經營還有一些機構雖然取得了營業執照，但超出了其經營范圍，從事了與教育培訓相關的業務。行政處罰這些行為一旦被發現，將會受到教育行政部門的行政處罰，包括罰款、停業整頓等。一些托管機構存在消防設施不健全、疏散通道不暢通等安全隱患，一旦發生火災等緊急情況，后果不堪設想。安全隱患問題（消防/食品/場地安全）消防安全托管機構通常提供餐飲服務，如果食品衛生無法得到保障，將會對學生的身體健康造成威脅。食品安全托管機構的活動場地應符合安全標準，包括教室、活動場地、衛生間等，確保學生在活動過程中不受傷害。場地安全03PART規范運營管理要點資質合規：辦學許可證與營業執照雙審核辦學許可證校外托管機構必須持有當地教育部門頒發的辦學許可證，證明其具備合法的辦學資質。營業執照雙證齊全校外托管機構需在工商行政管理部門進行登記注冊，取得營業執照，方可開展經營活動。辦學許可證和營業執照必須同時懸掛在校外托管機構的顯著位置，接受社會監督。123服務邊界：托管內容與學科培訓的嚴格區分托管服務校外托管機構主要提供學生接送、餐飲、休息、看護等基礎性服務，不得變相開展學科培訓。學科培訓學科培訓需取得教育部門頒發的培訓資質，并嚴格按照相關要求進行課程設置和教學安排。嚴格區分校外托管機構應明確區分托管服務和學科培訓，不得混淆兩者的界限，確保服務的純粹性。安全管理：接送登記/消防演練/應急預案接送登記建立學生接送登記制度，詳細記錄學生接送時間、接送人員等信息，確保學生安全。030201消防演練定期開展消防演練，提高員工和學生的消防安全意識和自救能力，確保在緊急情況下能夠迅速疏散。應急預案制定完善的應急預案，包括突發事件處理流程、責任人、聯系方式等，確保在突發事件發生時能夠迅速、有效地應對。04PART執法流程與處罰措施對校外托管機構進行現場檢查，重點檢查其經營資質、教師資質、教學內容、安全措施等方面。對違規行為進行現場取證，包括拍照、錄像、收集相關文件資料等，確保證據確鑿。對存在嚴重違規行為的校外托管機構，下達停辦通知單，要求其立即停止辦學活動。對已經收取的費用，要求校外托管機構按照規定及時清退，保障學生家長的合法權益。現場檢查與取證（停辦通知單/費用清退）現場檢查取證記錄停辦通知費用清退處罰種類處罰標準根據《校外培訓行政處罰暫行辦法》，對違規校外托管機構可采取警告、罰款、吊銷許可證等行政處罰措施。根據違規行為的性質、情節和危害程度，制定相應的處罰標準，確保處罰公正、合理。行政處罰依據（《校外培訓行政處罰暫行辦法》）處罰程序對違規校外托管機構進行處罰時，必須遵循法定程序，保障當事人的合法權益。處罰公示對違規校外托管機構的處罰結果進行公示，以儆效尤。長效治理：定期巡查與信用懲戒機制定期巡查建立定期巡查制度，對校外托管機構進行常態化監管，及時發現和處理違規行為。信用管理建立校外托管機構信用管理體系，將違規行為記入信用記錄，對嚴重失信的機構實行聯合懲戒。信息共享加強相關部門之間的信息共享和協同監管，形成合力，共同打擊違規校外托管機構。社會監督鼓勵社會各界對校外托管機構進行監督和舉報，拓寬監管渠道，及時發現和解決問題。05PART行業轉型與發展建議轉向素質拓展/興趣類托管服務素質拓展通過戶外探險、團隊合作、動手實踐等多種方式，培養孩子綜合素質和社交能力。興趣培養提供音樂、美術、體育等多元化的興趣課程，滿足孩子個性化發展需求。學業輔導結合學生興趣和特點，提供有針對性的學業輔導服務，提高學生學習成績。場地標準化制定托管機構場地標準，包括教室、活動室、餐廳等區域的規范布局。標準化建設：場地/師資/服務流程師資標準化加強師資培訓，提高從業人員教育水平和職業素養，確保教學質量。服務流程標準化制定完善的服務流程，包括接送、餐飲、休息、活動等環節的規范操作。