廣州市支持工商業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)政版編

廣州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)編

二。一。年十一月

目錄

1、印發(fā)貫徹珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要加快建設(shè)工商業(yè)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系實(shí)施意見的通知（穗經(jīng)貿(mào)〔2010〕10號(hào)）.......1

2、關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)推進(jìn)國際商貿(mào)中心城市建設(shè)的

意見（送審稿）............................................14

3、廣州市現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)重點(diǎn)培育發(fā)展企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)定與扶持辦

法（送審稿）...............................................24

4、關(guān)于印發(fā)《廣州市批發(fā)市場(chǎng)貸款擔(dān)保專項(xiàng)資金管理試行辦法》的

通知（穗財(cái)工〔2009〕286號(hào)）................................30

5、印發(fā)廣州市建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地工作方案的通知（穗經(jīng)貿(mào)[2009]

15號(hào)）.................................................36

6、中共廣州市委廣州市人民政府關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意

見（穗字〔2010〕15號(hào)）....................................46

7、關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見（粵府〔2008〕104號(hào)）

.......................................................57

8、關(guān)于中小企業(yè)成長計(jì)劃工程的實(shí)施辦法（穗辦[2010]

10號(hào)）.................................................62

9、印發(fā)廣州市扶持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法的通知（穗府

辦〔2004〕58號(hào)）..........................................65

10、廣州市技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金管理辦法.........................70

11、關(guān)于印發(fā)《廣州市市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》的通知（穗經(jīng)

貿(mào)〔2009〕16號(hào)）..........................................73

12、關(guān)于促進(jìn)廣州工商業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（穗經(jīng)

貿(mào)[2010]16號(hào)）.............................................93

13、關(guān)于加快廣州工業(yè)設(shè)計(jì)發(fā)展的若干意見（送審稿）............100

14、印發(fā)廣州市千家企業(yè)清潔生產(chǎn)行動(dòng)方案的通知（穗經(jīng)貿(mào)〔2010〕

6號(hào)）.....................................................105

15、關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)廣東省節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法的補(bǔ)充通知（穗財(cái)

工[2009]70號(hào)）..........................................144

16、轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于資源綜合利用稅收政策調(diào)整及相關(guān)工作的通知（穗經(jīng)貿(mào)

函〔2009〕557號(hào)）.......................................153

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

印發(fā)貫徹珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要

加快建設(shè)工商業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

實(shí)施意見的通知

穗經(jīng)貿(mào)〔2010〕10號(hào)

各區(qū)、縣級(jí)市經(jīng)貿(mào)部門，各市屬工商業(yè)企業(yè)集團(tuán)，各有關(guān)協(xié)會(huì)、企業(yè)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于貫徹珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要加快建設(shè)工

商業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見（2010~2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本單

位工作實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

市經(jīng)貿(mào)委

二。一。年六月十二日

關(guān)于貫徹珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要

加快建設(shè)工商業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實(shí)施意見

（2010~2020年）

為全面實(shí)施市委、市政府的《廣州市貫徹落實(shí)〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱

要（2008~2020年）〉實(shí)施細(xì)則》、《廣州市建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃綱要（2009-2015年）?

以及廣佛同城化、廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)議，結(jié)合工商經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，特制定本實(shí)

施意見。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞建設(shè)國家中心城市，全面提升科學(xué)發(fā)展實(shí)力，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促

轉(zhuǎn)型，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展為導(dǎo)向，堅(jiān)持提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭力為主線，堅(jiān)持發(fā)展質(zhì)量、

速度、效益相統(tǒng)一，努力推進(jìn)制造業(yè)調(diào)整升級(jí)建設(shè)具有國際競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地,

努力推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)優(yōu)化提升建設(shè)國際商貿(mào)會(huì)展中心，努力推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、綠

色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)大發(fā)展整體提升工商業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，努力推進(jìn)廣佛同城化廣佛

肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)帶動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)一體化向縱深發(fā)展，加快建設(shè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動(dòng)強(qiáng)、貢獻(xiàn)大、

占地少、能耗低的工商業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為我市建設(shè)國際化大都市、實(shí)現(xiàn)新的跨越式

發(fā)展提供強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。

二、基本原則

—堅(jiān)持高端集聚與融合互動(dòng)相結(jié)合。按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)高調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)

濟(jì)發(fā)展方式的總體要求，立足聚焦高端要素、高端領(lǐng)域、高端環(huán)節(jié)，積極推動(dòng)現(xiàn)代服

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

務(wù)業(yè)與制造業(yè)、工業(yè)化與信息化融合互動(dòng)，著力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)基地、高端商貿(mào)聚集

區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)化基地，增強(qiáng)集聚帶動(dòng)、融合引領(lǐng)、輻射服務(wù)功

能，全面提升廣州工商產(chǎn)業(yè)的國際競(jìng)爭力。

——堅(jiān)持內(nèi)涵提升與龍頭引領(lǐng)相結(jié)合。大力提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，注重集成創(chuàng)新

和引進(jìn)消化再創(chuàng)新相結(jié)合，培育自主品牌，促進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

機(jī)遇，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)起關(guān)鍵和引領(lǐng)作用的工商業(yè)重大項(xiàng)目招商力度。實(shí)施

產(chǎn)業(yè)趕超計(jì)劃，逐步培育具有自主品牌和國際競(jìng)爭力的核心產(chǎn)業(yè)、核心企業(yè)和核心產(chǎn)

品。

—堅(jiān)持要素資源配置與城市功能提升相結(jié)合。大力發(fā)展以可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)經(jīng)

濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等為特征的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，利用“雙轉(zhuǎn)移”、“三舊”改造探索

產(chǎn)業(yè)用地新機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)用地使用效率。提升城區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)功能，促進(jìn)與新

城市功能區(qū)相適應(yīng)的商貿(mào)聚集區(qū)大發(fā)展，推動(dòng)城市功能提升和人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，增強(qiáng)對(duì)

全國、全省的綜合服務(wù)能力。

三、總體目標(biāo)

—產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模。到2020年，工業(yè)增加值8000億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超1

萬億元，打造20個(gè)國內(nèi)外影響力大、與國家中心城市功能相匹配的產(chǎn)業(yè)集群和商貿(mào)

聚集區(qū)，培育50家有國際競(jìng)爭力的年主營收入超百億元行業(yè)龍頭企業(yè)，形成一批品

牌知名、實(shí)力雄厚的連鎖企業(yè)、物流企業(yè)、分銷企業(yè)和會(huì)展企業(yè)。

—產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全市工業(yè)的比

重分別提高到60%左右和40%以上。商貿(mào)業(yè)增加值占全市服務(wù)業(yè)比重達(dá)25%左右。民

營經(jīng)濟(jì)占全市GDP比重42%。大中型工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)占銷售收入比重2%以上。

連鎖經(jīng)營銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)70%,網(wǎng)絡(luò)購物滲透率超過70%,刷卡

消費(fèi)率達(dá)60%左右。單位土地產(chǎn)出總產(chǎn)值每平方公里60億元以上，規(guī)模以上單位工

業(yè)增加值能耗下降到0.8噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元以下。

——產(chǎn)業(yè)發(fā)展地位。到2020年，建成世界級(jí)汽車和先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、國家級(jí)

造船、石化、數(shù)控等產(chǎn)業(yè)基地，帶動(dòng)廣佛肇及珠三角地區(qū)成為全國最大的汽車零部件

和船舶零部件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地。培育200家左右國家

級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建立一批共性和關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新平臺(tái)。形成一批具有全國影

響力的廣州價(jià)格體系。推動(dòng)一批企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)入省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)500強(qiáng)重點(diǎn)培育項(xiàng)目。

建設(shè)若干個(gè)低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。提升一批代表廣州產(chǎn)業(yè)

文明的工商業(yè)企業(yè)（聚集區(qū)）。培育一批主業(yè)突出、國際競(jìng)爭力較強(qiáng)的大企業(yè)集團(tuán)。

四、主要任務(wù)

（一）打造一批具有國際競(jìng)爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

——建設(shè)國際汽車制造基地。立足做強(qiáng)轎車、做大客車和特種車、加快發(fā)展新能

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

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源汽車，加強(qiáng)與國際汽車產(chǎn)業(yè)資本的合作。加快東部、南部、北部等汽車產(chǎn)業(yè)基地和

國家汽車及零部件出口基地建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)廣汽自主品牌、廣汽本田、廣汽豐田、東

風(fēng)日產(chǎn)、本田（中國）、廣汽日野、廣汽客車等整車擴(kuò)建項(xiàng)目。大力支持自主品牌以及

混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池電動(dòng)汽車等新能源汽車項(xiàng)目的研發(fā)與生產(chǎn)，加

快新能源汽車示范、推廣和應(yīng)用工作，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)廣汽集

團(tuán)汽研院研發(fā)基地、東風(fēng)日產(chǎn)乘用車研發(fā)中心和廣汽本田研發(fā)公司等項(xiàng)目的建設(shè)，爭

取到2020年自主品牌汽車產(chǎn)量占國內(nèi)中高級(jí)轎車市場(chǎng)5%的份額。積極引進(jìn)和發(fā)展汽

車零部件產(chǎn)業(yè)，形成一批關(guān)鍵零部件開發(fā)中心和零部件企業(yè)集團(tuán)，把廣州發(fā)展成為汽

車零部件全球供應(yīng)的重要基地之一。到2020年，全市汽車年產(chǎn)能達(dá)300萬輛左右，

基本建成規(guī)模和水平居全國乃至世界前列的汽車制造產(chǎn)業(yè)基地。

—建設(shè)世界級(jí)船舶及配套生產(chǎn)基地。以南沙龍穴造船基地為核心，推進(jìn)廣船國

際、文沖船廠、黃埔船廠等造修船基地遷建工程，重點(diǎn)擴(kuò)大集裝箱船、成品油船、大

型多功能化學(xué)品船等造船能力，加快發(fā)展客貨滾裝船、工程船、冷藏船等產(chǎn)品，擴(kuò)大

大中型集裝箱船和特種工程船的市場(chǎng)占有率，打造國內(nèi)最大的大中型集裝箱船和特種

船建造基地之一。發(fā)揮現(xiàn)有大噸位修船塢、新建浮塢的作用，完善塢修機(jī)械化設(shè)備，

形成國家級(jí)修船生產(chǎn)基地。加快建設(shè)全國最大的中船低速柴油機(jī)、船用低速柴油機(jī)曲

軸、柴油機(jī)配套產(chǎn)品和其他海洋工程配套產(chǎn)品等生產(chǎn)基地建設(shè)，努力構(gòu)建造修配一體

化和海洋工程協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。到2020年形成年造船能力1000萬噸的世界級(jí)大

型修造船基地。

—建設(shè)重大成套和技術(shù)裝備基地。加快廣州重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（大崗）建

設(shè)，建成以船舶、海洋工程、新能源和軌道交通為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集聚地，打造先進(jìn)技術(shù)

重大裝備制造基地、出口基地、研發(fā)設(shè)計(jì)中心和現(xiàn)代制造服務(wù)中心，使廣州成為國際

重大裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要承接地。全力推進(jìn)南沙重型機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，大力發(fā)

展核電設(shè)備制造、高壓輸變電設(shè)備制造、重型燃?xì)廨啓C(jī)和盾構(gòu)機(jī)等龍頭骨干項(xiàng)目，提

高核電核島主設(shè)備、隧道盾構(gòu)機(jī)等市場(chǎng)占有率。積極推進(jìn)和諧型大功率機(jī)車檢修基地

建設(shè)，盡快形成年檢修700臺(tái)、制造200臺(tái)和諧型大功率電力機(jī)車的能力。推進(jìn)廣日

工業(yè)園集聚發(fā)展一批電梯龍頭企業(yè)及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的電梯生產(chǎn)及配套

產(chǎn)品制造基地。依托廣州東部和北部輸變電設(shè)備生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)±80萬伏特高壓

輸變電設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)，做強(qiáng)做精高低壓輸變電成套設(shè)備。積極支持東部、北部農(nóng)業(yè)機(jī)

械新產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，大力發(fā)展新型半喂入式水稻聯(lián)合收割機(jī)、高速插秧

機(jī)、播種機(jī)以及農(nóng)村產(chǎn)品飼養(yǎng)成套自動(dòng)化設(shè)備生產(chǎn)。

—建設(shè)數(shù)控設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)東部廣州數(shù)控系統(tǒng)GSK產(chǎn)業(yè)化基地、南部數(shù)

控機(jī)床生產(chǎn)基地和西部數(shù)控機(jī)床及配件生產(chǎn)基地等的建設(shè)，建設(shè)華南地區(qū)數(shù)控系統(tǒng)技

術(shù)研究開發(fā)中心。大力發(fā)展具有領(lǐng)先水平的激光加工設(shè)備。加快工業(yè)機(jī)器人和機(jī)械手

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

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的研發(fā)與生產(chǎn)。力爭到2020年形成年產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)15萬套，伺服電機(jī)40萬臺(tái)，工業(yè)

機(jī)器人1萬臺(tái)的生產(chǎn)能力，使廣州成為國內(nèi)一流的數(shù)控系統(tǒng)研發(fā)和生產(chǎn)基地。

—壯大鋼鐵和石化產(chǎn)業(yè)基地。大力發(fā)展高端鋼鐵產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)有發(fā)展?jié)摿?/p>

有市場(chǎng)的鋼板項(xiàng)目通過易地改造進(jìn)一步提升生產(chǎn)加工水平，大力發(fā)展高精冷軋鋼板和

深加工及集裝箱板等熱軋鋼板，全力支持發(fā)展鋼鐵總部經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建鋼鐵新材料研發(fā)中

心、鋼鐵物流配送中心、珠江三角洲高性能建材供應(yīng)中心，形成與區(qū)域汽車、造船、

機(jī)械裝備、家電等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)配套的精品鋼鐵基地。按照一體化、園區(qū)化發(fā)展模式，統(tǒng)

籌布局重大項(xiàng)目，加快發(fā)展以石化深加工、汽車和電子化學(xué)品、化工新型材料、生物

化工為代表的現(xiàn)代精細(xì)化工制造業(yè)，大力發(fā)展石化產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、物流配送、研發(fā)等

高端、高附加值石化產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)東部石化產(chǎn)業(yè)帶和南沙小虎島精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地。

—培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。聚焦標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，大力

培育新電子信息、新能源和節(jié)能環(huán)保、新材料、生物醫(yī)藥和高端裝備制造業(yè)等戰(zhàn)略新

興產(chǎn)業(yè)。依托中新知識(shí)城、廣州科學(xué)城、廣州國際生物島、廣州民營科技園（廣州白

云新能源產(chǎn)業(yè)基地）、廣州（花都）光電子產(chǎn)業(yè)基地、番禺生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和廣州南

沙集成電路及光電子產(chǎn)業(yè)基地等，集中力量建設(shè)平板顯示、數(shù)字家庭、第三代移動(dòng)通

信、LED半導(dǎo)體照明、太陽能光伏、高性能PAN碳纖維、創(chuàng)新藥物和數(shù)字化高端醫(yī)

療設(shè)備、核電裝備、樓宇裝備等產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地，市區(qū)共同培育一批“百億”、“千

億”產(chǎn)值戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。

（二）打造國際商貿(mào)會(huì)展中心。

—建設(shè)國際購物天堂和時(shí)尚之都。發(fā)揮“千年商都”優(yōu)勢(shì)，按照《廣州城市總體

發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃2010~2020年》，合理布局高端商貿(mào)聚集區(qū)，將白鵝潭地區(qū)發(fā)展成為國

際商業(yè)聚集區(qū)，白云新城地區(qū)建設(shè)成為現(xiàn)代商貿(mào)文化聚集區(qū)，珠江新城（含員村地區(qū)）

配套建設(shè)地標(biāo)式高端商貿(mào)聚集區(qū)，琶洲地區(qū)加快建設(shè)為會(huì)展業(yè)配套的商貿(mào)聚集區(qū)，番

禺新城（長隆一萬博一漢溪）培育成為城市生態(tài)型商貿(mào)聚集區(qū)。積極推進(jìn)廣州白云萬達(dá)

廣場(chǎng)、太古匯、友誼國金店（西塔）、五號(hào)停機(jī)坪、高德置地廣場(chǎng)四季MALL、歐洲

城等一批大型高端購物中心或現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體建設(shè)，引入國際著名商貿(mào)企業(yè)和世

界一線品牌，打造廣州國際化購物天堂和國際著名品牌集聚地。全力優(yōu)化提升五大商

圈，提升改造北京路步行街，凸顯千年古街文化；改造上下九步行街騎樓，彰顯嶺南

商業(yè)街風(fēng)情；結(jié)合文化名城打造，對(duì)文德路、十三行特色商業(yè)街全面升級(jí)改造；結(jié)合

舊城改造，提升天河路、環(huán)市東、中山三路等現(xiàn)有商圈的經(jīng)營檔次和商業(yè)文化景觀，

整體規(guī)劃周邊支馬路，由沿街線狀商業(yè)向街區(qū)網(wǎng)狀商業(yè)發(fā)展，努力打造成著名品牌聚

集區(qū)、時(shí)尚精品商業(yè)區(qū)、潮流消費(fèi)區(qū)。完善機(jī)場(chǎng)、火車站、深水港、碼頭等“門戶型”

商業(yè)設(shè)施配套，引入國際國內(nèi)知名品牌、品牌折扣店和餐飲連鎖店。推動(dòng)商業(yè)龍頭企

業(yè)規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化經(jīng)營，打造一批具有國際競(jìng)爭力的大型流通企業(yè)集團(tuán)。構(gòu)

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

建現(xiàn)代分銷和批發(fā)體系，形成面向全國、連接海外的集散、采購、代理、分銷、配送、

商業(yè)品牌營運(yùn)中心和商業(yè)模式創(chuàng)新中心。發(fā)展網(wǎng)上詢價(jià)、交易、支付等“一站式”電子

商務(wù)，擴(kuò)大信用交易規(guī)模。

—建設(shè)現(xiàn)代化、園區(qū)化展貿(mào)市場(chǎng)。按照中心城區(qū)整合升級(jí)和城區(qū)外新建的思路,

制定批發(fā)市場(chǎng)向現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的布局規(guī)劃。以廣州國際商品展貿(mào)城為重點(diǎn)，加快

打造一批具備重要商品集散、采購、倉儲(chǔ)、配送、展示等綜合服務(wù)功能的現(xiàn)代展貿(mào)市

場(chǎng)園區(qū)。具體落實(shí)轉(zhuǎn)型遷移一批不符合城市規(guī)劃的傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)，將中心城區(qū)尤其是

“中調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略范圍內(nèi)的市場(chǎng)分批、分步驟有序遷移、轉(zhuǎn)營、規(guī)劃調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)；

將不符合城市規(guī)劃要求且不具備控規(guī)更改條件，或者市場(chǎng)業(yè)主有遷移意向的內(nèi)圈層批

發(fā)市場(chǎng)遷移進(jìn)入批發(fā)市場(chǎng)園區(qū)集聚發(fā)展；將不符合城市規(guī)劃要求但有保留價(jià)值，或雖

符合城市規(guī)劃要求但開發(fā)強(qiáng)度和公共配套設(shè)施的總體要求有重大調(diào)整的市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)

劃調(diào)整論證；將符合城市規(guī)劃但影響城市景觀和交通的批發(fā)市場(chǎng)轉(zhuǎn)營為零售或展示中

心或商品代理、采購、經(jīng)銷公司的總部聚集區(qū)；將符合城市規(guī)劃但已發(fā)展飽和，需要

優(yōu)化升級(jí)的市場(chǎng)按照制定出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造。力爭利用5年左右的時(shí)間，全市升級(jí)

改造33個(gè)規(guī)模較大、輻射力強(qiáng)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、經(jīng)營特色明顯的傳統(tǒng)批發(fā)市場(chǎng)為現(xiàn)

代展貿(mào)交易市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)展貿(mào)分區(qū)合理布局、提升軟硬件設(shè)施、建立公共電子商務(wù)

信息平臺(tái)、提升物流水平和規(guī)范管理制度，打造一批現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)（園區(qū)）。

—建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心。積極打造國家流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)試點(diǎn)城市，圍繞

汽車、石化、電子、裝備、鋼鐵和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)培育10個(gè)制造業(yè)物流集聚

發(fā)展區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地和物流基地協(xié)同發(fā)展。制定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法，大力發(fā)展第

三方物流，實(shí)施產(chǎn)業(yè)物流示范工程，培育一批第三方物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批行業(yè)物

流綜合服務(wù)平臺(tái)，全力打造流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流業(yè)全國示范城市。依托廣州及珠三角先

進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，做強(qiáng)做大塑料、鋼鐵、糧食、煤炭、石化、化工等一批大宗商品

交易中心，規(guī)范其發(fā)展。強(qiáng)化大宗商品電子交易中心物流配送、金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、

質(zhì)量檢測(cè)以及互聯(lián)網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合的功能，大力引進(jìn)總部企業(yè)，培育新建一批汽車

零部件、酒類、茶葉、農(nóng)產(chǎn)品、醫(yī)藥等交易中心，打造國際一流的商品交易中心。

—建設(shè)國際商務(wù)會(huì)展中心。編制《廣州市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010~2015年）》，

充分發(fā)揮“廣交會(huì)''的龍頭帶動(dòng)作用，推動(dòng)廣州博覽會(huì)、廣州國際汽車展、廣州國際

設(shè)計(jì)周、中國（廣州）國際機(jī)械裝備制造業(yè)博覽會(huì)、中國（廣州）國際網(wǎng)貨交易會(huì)等

品牌化發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)與會(huì)展先進(jìn)國家或地區(qū)、國內(nèi)外一流展會(huì)公司的合作，吸引

港澳臺(tái)會(huì)展企業(yè)來穗辦展或合作辦展，培育發(fā)展一批世界一流品牌會(huì)展。大力引進(jìn)國

外會(huì)議組織和機(jī)構(gòu)來廣州舉辦各類高層次的論壇、會(huì)議，積極爭取具有國際影響的大

型會(huì)議落戶。鼓勵(lì)和引導(dǎo)專業(yè)特色會(huì)展與其關(guān)聯(lián)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，促進(jìn)會(huì)展業(yè)與

旅游、餐飲、文化、科技等融合發(fā)展，推動(dòng)文化、體育、商貿(mào)、餐飲、住宿、娛樂等

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

一批會(huì)展業(yè)配套設(shè)施加快建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)廣州會(huì)展環(huán)境和品牌會(huì)展的整體宣傳推廣，提

升廣州會(huì)展業(yè)國際知名度。努力建成以琶洲國際商務(wù)會(huì)展核心功能區(qū)、流花會(huì)展區(qū)、

白云新城會(huì)議功能區(qū)三大集聚區(qū)為重要載體，綜合展和專業(yè)展雙輪驅(qū)動(dòng)，國際展和國

內(nèi)展并重發(fā)展，貿(mào)易型會(huì)展和消費(fèi)型會(huì)展統(tǒng)籌兼顧，具有較高知名度的國際商務(wù)會(huì)展

中心城市。

—建設(shè)具有國際影響力的美食之都。出臺(tái)廣州餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施餐飲“名師、

名店、名菜、名街”工程和“名小食”申遺工程，弘揚(yáng)“食在廣州”美譽(yù)。推進(jìn)我市餐飲業(yè)

的規(guī)模化、品牌化、連鎖化經(jīng)營，以嶺南文化為主體，以多元化經(jīng)營為特色，滿足多

層次需求，進(jìn)一步充實(shí)“食在廣州''的內(nèi)涵，全面提升餐飲業(yè)的發(fā)展水平和質(zhì)量。把“食

在廣州”的品牌優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為餐飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，培育一批龍頭餐飲企業(yè)。到2015年，

重點(diǎn)培育50家年?duì)I業(yè)超億元的餐飲龍頭企業(yè)（集團(tuán)）、10個(gè)具有區(qū)域影響力的連鎖餐

飲服務(wù)品牌、100家國家級(jí)酒家、2至3家餐飲上市公司，帶動(dòng)新增就業(yè)崗位3萬個(gè),

餐飲業(yè)年零售額繼續(xù)保持兩位數(shù)的增速和國內(nèi)各大城市的領(lǐng)先地位，建設(shè)一批具有相

當(dāng)規(guī)模和影響力的標(biāo)志性美食街（區(qū)）。建成廣州美食園、花都喜立登飲食休閑風(fēng)情

美食街等20條左右區(qū)域特征明顯的特色美食街（區(qū)）。

（三）大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合。

—著力推動(dòng)科技服務(wù)與制造業(yè)融合。充分發(fā)揮國家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的作用，

提高開放服務(wù)水平，力爭每年新增20家以上國家、省、市級(jí)認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心。

加大政府資金對(duì)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的投入，重點(diǎn)培育試驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、研發(fā)、

設(shè)計(jì)、咨詢、系統(tǒng)集成等一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。大力推動(dòng)科研院、公共技術(shù)服務(wù)平

臺(tái)等與相關(guān)領(lǐng)域的制造企業(yè)組建工程中心、技術(shù)中心、研發(fā)公司等。分類組織科研院

校和技術(shù)專家，開展關(guān)鍵性技術(shù)、應(yīng)用技術(shù)、核心技術(shù)的“診斷式技術(shù)服務(wù)”。建立信

息發(fā)布平臺(tái)，定期發(fā)布機(jī)械、電子、電器等領(lǐng)域的最新成果。鼓勵(lì)國內(nèi)外工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)

構(gòu)在大型工業(yè)園區(qū)建立設(shè)計(jì)中心，推動(dòng)依托行業(yè)龍頭企業(yè)的機(jī)械及裝備設(shè)計(jì)、電子通

信產(chǎn)品設(shè)計(jì)、輕工產(chǎn)品設(shè)計(jì)、汽車及零部件設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)中心建設(shè)，組織工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)

和制造業(yè)企業(yè)對(duì)接，為工業(yè)企業(yè)提供設(shè)計(jì)服務(wù)。

—著力推動(dòng)專業(yè)物流與制造業(yè)融合。按照制造業(yè)物流集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)指南，重

點(diǎn)組織汽車、石化、電子信息、醫(yī)藥、鋼鐵、裝備、輕工、紡織、橡膠等制造企業(yè)與

重點(diǎn)第三方物流企業(yè)，建立原材料供應(yīng)服務(wù)委托合同制、原材料專業(yè)配送信息網(wǎng)絡(luò)互

連機(jī)制和物流外包服務(wù)合作機(jī)制，制定科學(xué)的供應(yīng)鏈管理體系。加快全市A級(jí)物流企

業(yè)與大中型骨干制造企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴，引導(dǎo)雙方結(jié)成供應(yīng)鏈管理聯(lián)盟，大力推

行供應(yīng)商庫存管理（VMI）模式，降低制造企業(yè)產(chǎn)品庫存，提高流通效率和資金利用

率。積極推進(jìn)具備比較優(yōu)勢(shì)的第三方物流企業(yè)與花都汽車城、南沙汽配園、廣州東部

（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基地、廣州開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地、廣汽集團(tuán)零部件生產(chǎn)基地等結(jié)成戰(zhàn)

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

略聯(lián)盟，做強(qiáng)、做大、做專、做優(yōu)汽車產(chǎn)業(yè)第三方物流。

—著力推動(dòng)現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)與制造業(yè)融合。分類篩選大中型制造企業(yè)與塑料交

易平臺(tái)、金屬材料交易平臺(tái)、鋼材交易平臺(tái)、石化交易平臺(tái)，以及大型批發(fā)市場(chǎng)建立

原材料采購、代購等合作機(jī)制，降低制造業(yè)原材料成本。利用現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)為工業(yè)產(chǎn)

品提供展示交易平臺(tái)。引導(dǎo)大中型工業(yè)企業(yè)在廣州國際商品展貿(mào)城、中國黃埔（國際）

機(jī)械展貿(mào)城、東凌國際裝備交易中心等一批大型展貿(mào)市場(chǎng)設(shè)立物流中心、銷售中心、

采購中心、展示中心，擴(kuò)大產(chǎn)品輻射力。鼓勵(lì)和支持大型電子商務(wù)企業(yè)籌建華南營銷

總部，引導(dǎo)大型專業(yè)市場(chǎng)、現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)加快“商務(wù)領(lǐng)航''的電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)，促其

與汽車、鋼鐵、石化、糧食、醫(yī)藥、旅游等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)對(duì)接，通過B2B、B2C

等方式發(fā)展網(wǎng)上展示、交易結(jié)算和在線洽談，搭建以電子商務(wù)為引領(lǐng)的無形市場(chǎng)，為

制造業(yè)終端產(chǎn)品全球化經(jīng)營服務(wù)。

—著力推動(dòng)會(huì)展業(yè)與制造業(yè)融合。充分發(fā)揮廣州各類綜合及專業(yè)品牌展會(huì)的作

用，引導(dǎo)提升其產(chǎn)品展示、商務(wù)信息、網(wǎng)上交易、跨國公司采購、招商引資等功能，

組織跨國零售企業(yè)、跨國采購集團(tuán)和大型連鎖企業(yè)以及國內(nèi)外采購商、經(jīng)銷商等采購

大會(huì)，促使“廣州制造''名優(yōu)產(chǎn)品進(jìn)入跨國采購和銷售網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮廣州工商業(yè)集聚輻射

功能和珠三角巨大的貨源生成量，借助紡織服裝、美容美發(fā)、家居用品、酒店用品、

家具建材、皮具和禮品等消費(fèi)類展覽，推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升。爭取引進(jìn)國際

知名電子信息展、海洋工程和石油化工等制造業(yè)展覽會(huì)以及新能源、新材料、生物醫(yī)

藥等專業(yè)展，為先進(jìn)裝備制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展搭建新的展示平臺(tái)。

——著力推進(jìn)工業(yè)化與信息化融合。鼓勵(lì)運(yùn)用嵌入式軟件提升工業(yè)產(chǎn)品的數(shù)字化

水平，支持企業(yè)通過實(shí)施敏捷制造（AM）、準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)（JIT）、精細(xì)生產(chǎn)（LP）等先進(jìn)生產(chǎn)組

織方式，對(duì)加工設(shè)備實(shí)行數(shù)字化改造。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用集散控制（DCS）、計(jì)算機(jī)集成

流程控制（CIPS）、計(jì)算機(jī)集成制造（CIMS）等技術(shù)提高產(chǎn)品制造水平。鼓勵(lì)企業(yè)通

過網(wǎng)絡(luò)合作設(shè)計(jì)、制造，參與國內(nèi)外競(jìng)爭，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的全面優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈的信息共

享和協(xié)同發(fā)展。推進(jìn)“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮廣州市物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（番禺節(jié)

能科技園）的示范帶動(dòng)作用，加快南沙資訊科技園、廣東省衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)示范基地、

中國移動(dòng)南方基地等的建設(shè)，培育一批以高端傳感器研發(fā)和芯片設(shè)計(jì)制造為主的產(chǎn)業(yè)

功能區(qū)，推廣一批以RFID（無線射頻識(shí)別）應(yīng)用為核心的物聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)在制造

業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)物流各個(gè)環(huán)節(jié)的融合滲透。

（四）大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)。

—全面實(shí)施綠色增長計(jì)劃。把發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)綠色增長作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、

推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”的戰(zhàn)略任務(wù)來抓，組織制定廣州綠色工商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意

見，建立健全推動(dòng)工商業(yè)綠色增長的組織機(jī)制和保障措施。推動(dòng)廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、

南沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新知識(shí)城和廣州國際生物島等開展綠色經(jīng)濟(jì)示范工作，大力

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造、支持綠色技術(shù)研發(fā)、培育綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、

倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、創(chuàng)建綠色市場(chǎng)、綠色社區(qū)等，引導(dǎo)發(fā)展模式和消費(fèi)模式向低能耗、低

污染和低排放轉(zhuǎn)變。

—著力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)。積極推動(dòng)廣州市新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃的組織實(shí)

施，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)混合動(dòng)力車、純電動(dòng)車、燃料電池車、

替代燃料車等效率高、排放清潔的新能源汽車，打造國內(nèi)領(lǐng)先的電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)基地。

加快推進(jìn)南沙核電設(shè)備制造基地建設(shè)，進(jìn)一步提升壓力容器、蒸發(fā)器、穩(wěn)壓器、安注

箱等主要核電設(shè)備的制造能力，通過引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)或自主創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，打造全國

較完善的核電裝備產(chǎn)業(yè)基地和核能裝備技術(shù)創(chuàng)新體系。推廣生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電、

太陽能熱利用、城市垃圾發(fā)電等可再生能源技術(shù)的應(yīng)用，推動(dòng)分布式能源系統(tǒng)建設(shè)，

將廣州打造成為國內(nèi)重要的新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)企業(yè)、公民和社會(huì)組織

實(shí)施低碳消費(fèi)，以廣州市節(jié)能和新能源產(chǎn)業(yè)基地、南沙穗港合作示范區(qū)等為載體，實(shí)

施一批低碳園區(qū)和低碳工程，推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

—深化節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能。健全科學(xué)管理、技術(shù)進(jìn)步、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政策

調(diào)控、依法監(jiān)管、中介服務(wù)等“六位一體”的節(jié)能降耗聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)節(jié)能降耗目

標(biāo)責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)施新建項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。抓好全市重點(diǎn)耗能單位節(jié)能目標(biāo)、

責(zé)任制考核，完善節(jié)能技術(shù)平臺(tái)和節(jié)能數(shù)據(jù)庫，組織開展重點(diǎn)耗能單位能耗水平對(duì)標(biāo)

活動(dòng)，加快工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域的新能源應(yīng)用和節(jié)能降耗技術(shù)改造。認(rèn)真貫徹國

家產(chǎn)業(yè)政策，進(jìn)一步做精做細(xì)和組織實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能的工作方案，堅(jiān)決關(guān)停一批耗

能高、污染重的落后企業(yè)（項(xiàng)目）。嚴(yán)控“雙高一資”項(xiàng)目，把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為新上項(xiàng)目

核準(zhǔn)和備案的強(qiáng)制措施，結(jié)合落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)、土地、環(huán)保、資源綜合利用等政策，抑

制高耗能行業(yè)過快增長，加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

—大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。創(chuàng)建國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市，落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

實(shí)施方案和發(fā)展指標(biāo)體系，推進(jìn)廣州開發(fā)區(qū)、南沙等區(qū)域建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，進(jìn)一步擴(kuò)

大“穗港清潔生產(chǎn)互利合作工程”領(lǐng)域。大力推廣工業(yè)廢棄物綜合利用，推廣生物質(zhì)代

油節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)醇酸類燃料能源的應(yīng)用研究，推進(jìn)燃油替代計(jì)劃。推動(dòng)我市規(guī)模以

上工業(yè)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)行動(dòng)，抓好清潔生產(chǎn)工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)，力爭在機(jī)電、鋼鐵、化

工等行業(yè)創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。

（五）積極推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

—加快“雙轉(zhuǎn)移”、“退二進(jìn)三”和“騰籠換鳥”。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)廣州（梅州）、廣州

（陽江）、廣州（湛江）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園建設(shè)，強(qiáng)化市區(qū)共建和招商引資的工作機(jī)制，

推動(dòng)一批有實(shí)力的企業(yè)到園區(qū)投資發(fā)展。堅(jiān)持“退二”及轉(zhuǎn)移企業(yè)與入園集聚及改造提

升相結(jié)合，分類分批推動(dòng)“退二”企業(yè)向“退二”產(chǎn)業(yè)承接園區(qū)轉(zhuǎn)移，努力將一批“退二”

園區(qū)打造為百億級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。抓住“三舊”改造的機(jī)遇，以推進(jìn)園區(qū)環(huán)境建設(shè)、推動(dòng)相

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

關(guān)扶持政策措施落實(shí)和建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)為抓手，加快舊廠房改造，提高土地集約利

用水平。堅(jiān)持“進(jìn)三”與培育新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)、傳承產(chǎn)業(yè)文化相結(jié)合，充分利用“退二”、

“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移''騰出的發(fā)展空間，積極開展“退二”后“進(jìn)三”的招商引資，大力發(fā)展投資信

息服務(wù)、科技研發(fā)、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、現(xiàn)代物流等技術(shù)知識(shí)密集產(chǎn)業(yè)，打造一批以研發(fā)設(shè)計(jì)

為示范帶動(dòng)的生產(chǎn)服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、休閑娛樂中心或工商業(yè)文化展示區(qū)，在促進(jìn)“退二”

與“進(jìn)三”有機(jī)結(jié)合中營造一批新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。

——改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。制訂優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，加快以先進(jìn)

適用技術(shù)和現(xiàn)代管理模式改造提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。加大高檔鋼琴產(chǎn)品開發(fā)力度，打造

世界級(jí)鋼琴制造基地；以“雙魚體育用品”為龍頭，完善上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的配套，逐步

形成廣州特色的體育器材產(chǎn)業(yè)；推動(dòng)萬寶、華凌等傳統(tǒng)家電系列產(chǎn)品的更新?lián)Q代與高

端化，開發(fā)功能集中化、節(jié)能、節(jié)水和環(huán)保的時(shí)尚型電器，振興廣州家電產(chǎn)業(yè)；以環(huán)

保搬遷等為契機(jī)，通過園區(qū)集聚和技術(shù)升級(jí)，提高造紙工藝技術(shù)水平，開發(fā)各類高檔

新聞紙和文化用紙；進(jìn)一步發(fā)展廣州特色的高檔印刷業(yè)，打造印刷時(shí)尚之都；加大紡

織服裝設(shè)計(jì)與材料研發(fā)力度，開發(fā)高端產(chǎn)品，重新煥發(fā)“廣州服裝”新的競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)；打

造花都皮革制造、增城牛仔服等一批特色產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域性名牌；繼續(xù)開展廣州“老

字號(hào)”認(rèn)定工作。打造“廣式食品”品牌，做強(qiáng)做大“珠江啤酒”、“廣式臘味”、“廣式月

餅”、“廣式名茶點(diǎn)”和“廣東涼茶”，認(rèn)定一批“廣州手信”，更好地體現(xiàn)嶺南美食文化。

制定出臺(tái)《廣州市傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則，弘揚(yáng)“三雕一彩一繡”等傳

統(tǒng)工藝，大力振興傳統(tǒng)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)。

（六）打造“內(nèi)優(yōu)外聯(lián)、專業(yè)集聚”的產(chǎn)業(yè)功能布局。

—加快先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。汽車產(chǎn)業(yè)集群：主要布局在東部、北部、南

部三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和7個(gè)基地，花都汽車產(chǎn)業(yè)基地布局新引進(jìn)的整車生產(chǎn)為主，加大新

能源汽車研發(fā)力度，配套布局汽車零部件生產(chǎn)和摩托車生產(chǎn)，延長汽車產(chǎn)業(yè)鏈，并以

汽車研發(fā)、汽車貿(mào)易為輔助功能；廣州開發(fā)區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)基地、東部（增城）汽車產(chǎn)業(yè)基

地、黃埔汽車產(chǎn)業(yè)基地以布局整車生產(chǎn)為主，配套汽車零部件生產(chǎn)，大力推動(dòng)電動(dòng)汽

車等的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；南沙豐田汽車城布局汽車整車生產(chǎn)和汽車零部件生產(chǎn)；從化明

珠工業(yè)園以重型車及零部件為主。石化產(chǎn)業(yè)集群：重點(diǎn)推進(jìn)黃埔石化基地、南沙臨港

石化基地和開發(fā)區(qū)精細(xì)化工基地三大集群建設(shè)。黃埔石化基地依托廣石化，加快延伸

產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行油化一體化發(fā)展。南沙臨港石化基地重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工，逐步形成以小

虎島為主的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。電子信息產(chǎn)業(yè)集群：加快構(gòu)建由廣州科學(xué)城、廣州

開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)及相關(guān)區(qū)域共同組成“一帶兩區(qū)”的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，即東部由

黃花崗科技園連接天河高新區(qū)、天河軟件園、廣州科學(xué)城、高塘高新產(chǎn)業(yè)區(qū)，形成高

新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶；南部打造創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地及電子信息工業(yè)園；北部依托白云國際機(jī)場(chǎng)，

重點(diǎn)發(fā)展臨空型電子信息產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群：廣州國際生物島重點(diǎn)構(gòu)建由

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、信息支撐系統(tǒng)和技術(shù)服務(wù)系統(tǒng)組成的生物技術(shù)支撐體系；廣州科學(xué)城主要

構(gòu)建由生物科技創(chuàng)新基地、專業(yè)孵化器和國際企業(yè)孵化器等組成的企業(yè)孵化系統(tǒng)和生

物技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地；番禺生物醫(yī)藥園主要構(gòu)建生物醫(yī)藥技術(shù)和藥品生產(chǎn)基地；南

沙生物產(chǎn)業(yè)基地主要引進(jìn)生物科技企業(yè)以及為生物企業(yè)發(fā)展服務(wù)的科技中介機(jī)構(gòu)。重

型裝備產(chǎn)業(yè)集群：全力推進(jìn)南沙龍穴造船基地和廣州重大裝備制造產(chǎn)業(yè)基地（大崗）

等建設(shè)，加快推動(dòng)海洋工程裝備、船用低速柴油機(jī)、低速柴油機(jī)曲軸、中速柴油機(jī)、

柴油機(jī)配套產(chǎn)品、其他船舶配套產(chǎn)品集群化發(fā)展。大力發(fā)展以大型核電設(shè)備、重型燃

氣輪機(jī)等為主的輸配電及新型發(fā)電成套設(shè)備，增強(qiáng)我市重型裝備的極端制造能力，使

廣州成為國家級(jí)重型裝備制造業(yè)基地。新興產(chǎn)業(yè)集群：以廣州開發(fā)區(qū)、南沙開發(fā)區(qū)、

廣州民科園等為依托，推動(dòng)低碳技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)和低碳能源。重

點(diǎn)發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能、高效節(jié)能、新型儲(chǔ)能以及先進(jìn)環(huán)保產(chǎn)品，打造具有國際

先進(jìn)水平的新能源與節(jié)能環(huán)保研發(fā)和應(yīng)用示范基地。

——加快高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)。廣州高新區(qū)科技服務(wù)城：以中新知識(shí)城、科學(xué)

城、大學(xué)城等為龍頭，建設(shè)具有高質(zhì)量生態(tài)環(huán)境、高效投資軟環(huán)境的產(chǎn)、學(xué)、研、商、

住一體化的多功能、現(xiàn)代化的新型科學(xué)園區(qū)，形成面向華南地區(qū)的生產(chǎn)性服務(wù)體系、

自主創(chuàng)新平臺(tái)和國際服務(wù)外包的示范區(qū)。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)：加快推進(jìn)廣州開發(fā)區(qū)

國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)，示范帶動(dòng)廣州設(shè)計(jì)港、廣州TIT紡織服裝創(chuàng)新

園、白云科技創(chuàng)意園等加快建設(shè)，集聚發(fā)展一批創(chuàng)意設(shè)計(jì)展、創(chuàng)意工作室及創(chuàng)意設(shè)計(jì)

人才等創(chuàng)意設(shè)計(jì)資源，打造工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)：依托臨港

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)建設(shè)廣州保稅區(qū)物流功能園區(qū)、龍穴島綜合物流基地、小虎島石化倉

儲(chǔ)物流基地、沙仔島汽車物流基地、黃埔臨港物流基地，以遠(yuǎn)洋國際物流為導(dǎo)向，大

力發(fā)展海港遠(yuǎn)洋及近海貨物（集裝箱）運(yùn)輸業(yè)，以及保稅加工、倉儲(chǔ)配送等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

依托機(jī)場(chǎng)和聯(lián)邦快遞項(xiàng)目，重點(diǎn)建設(shè)廣州國際化倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、加工、包裝、快遞、配

送、信息等全程物流服務(wù)的空港保稅基地。高端商貿(mào)商務(wù)區(qū)：珠江新城以高端服務(wù)功

能為主導(dǎo)，集聚商貿(mào)、商務(wù)、金融、總部經(jīng)濟(jì)等機(jī)構(gòu)，打造商務(wù)功能區(qū)；員村地區(qū)工

業(yè)企業(yè)實(shí)施“退二進(jìn)三”，建設(shè)與“北岸文化碼頭”相匹配的商貿(mào)商務(wù)區(qū)；琶洲地區(qū)發(fā)展

國際會(huì)展商務(wù)區(qū)，著力提升廣州會(huì)展品牌；環(huán)市東-東風(fēng)路-天河北重點(diǎn)發(fā)展高端商

業(yè)、金融、中介及總部經(jīng)濟(jì)等。現(xiàn)代展貿(mào)業(yè)集聚區(qū)：創(chuàng)新園區(qū)化集聚發(fā)展模式，以廣

州國際商品展貿(mào)城項(xiàng)目為示范，支持7大批發(fā)市場(chǎng)群整合提升為現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)園區(qū)，

增強(qiáng)“全球采購、廣州集散”功能，強(qiáng)化“廣州價(jià)格”地位。

——加快產(chǎn)業(yè)協(xié)作區(qū)建設(shè)。緊緊圍繞我市與佛山接壤的西翼產(chǎn)業(yè)帶，以廣佛同城

化為突破口，加快廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，繼續(xù)深化穗港澳產(chǎn)業(yè)合作與融合，有效提升區(qū)

域產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平。空港產(chǎn)業(yè)區(qū)：著眼于打造廣佛北部綜合服務(wù)中心，整合協(xié)調(diào)花都、

白云、從化西南部、三水東南部、南海中東北部等機(jī)場(chǎng)周邊區(qū)域發(fā)展，構(gòu)筑由核心區(qū)、

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)區(qū)組成的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)格局，將其發(fā)展成為臨空產(chǎn)業(yè)、汽車工業(yè)、

現(xiàn)代物流業(yè)和都市型農(nóng)業(yè)的重要基地。海港產(chǎn)業(yè)區(qū)：緊緊圍繞建設(shè)廣佛南部臨港經(jīng)濟(jì)

區(qū)，依托深水大港和國際國內(nèi)海上航線、航道、陸路交通，統(tǒng)籌區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，

構(gòu)筑由核心區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)和配套產(chǎn)業(yè)區(qū)組成的海港經(jīng)濟(jì)區(qū)空間格局，推動(dòng)港口物流、

臨港工業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)一體化發(fā)展。白鵝潭經(jīng)濟(jì)圈：按照全市建設(shè)廣佛國際商業(yè)中

心的要求，充分發(fā)揮珠江兩岸資源優(yōu)勢(shì)和歷史文化品位，加快商貿(mào)和文化資源整合，

改善營商環(huán)境，提升發(fā)展檔次，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)、文化、創(chuàng)意、旅游產(chǎn)業(yè)，形成珠江北

岸核心商務(wù)片區(qū)、珠江南岸綜合商務(wù)片區(qū)、大坦沙旅游商務(wù)片區(qū)等功能分區(qū)。新客站

商貿(mào)物流區(qū)：以廣州新客站為中心，建設(shè)廣佛乃至全省對(duì)外的展示窗口和商業(yè)交流平

臺(tái)，整合長隆一萬博一漢溪、三山港、陳村商貿(mào)區(qū)等周邊各類功能區(qū)，大力發(fā)展現(xiàn)代

商貿(mào)、物流、休閑娛樂等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，合力打造區(qū)域性物流和商貿(mào)中心。

—深入實(shí)施區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。以珠江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局一體化規(guī)劃為

指引，以產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”為抓手，繼續(xù)推進(jìn)省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)建設(shè)，通過建立

信息溝通機(jī)制、聯(lián)手搭建招商平臺(tái)、創(chuàng)新園區(qū)招商方式、出臺(tái)入駐園區(qū)的優(yōu)惠政策等,

鼓勵(lì)和扶持一批企業(yè)“走出去”或發(fā)展"總部經(jīng)濟(jì)”，通過共建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園為欠發(fā)達(dá)地區(qū)

帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益，并加快提升我市企業(yè)異地拓展的綜合競(jìng)爭力。充分發(fā)揮廣佛同

城化及廣州整車優(yōu)勢(shì)，積極承接國際汽配產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)佛山、肇慶汽車零部件產(chǎn)業(yè)

基地建設(shè)。依托廣州流通龍頭企業(yè)，以擴(kuò)大連鎖經(jīng)營等方式進(jìn)一步繁榮佛山、肇慶市

場(chǎng)。依托第三方物流、大宗商品交易中心、現(xiàn)代展貿(mào)市場(chǎng)、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，

推動(dòng)各類資源在廣佛肇之間優(yōu)化配置。推動(dòng)穰港澳產(chǎn)業(yè)合作與融合，做好穗港、穗澳

服務(wù)業(yè)合作先行先試工作，依托科學(xué)城廣州金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)、琶洲會(huì)展發(fā)展集聚區(qū)、

天河軟件園信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和南沙咨訊科技園、3+5樞紐型物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)等載體，全

力促進(jìn)雙方企業(yè)在金融、會(huì)展、物流、信息服務(wù)、商貿(mào)流通等領(lǐng)域進(jìn)行深度合作。力

爭把廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈打造成全省產(chǎn)業(yè)布局一體化的核心示范區(qū)，推動(dòng)珠三角地區(qū)從“城

市經(jīng)濟(jì)”向“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，從“單打獨(dú)斗”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

（七）激發(fā)中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

—培育一批“標(biāo)桿企業(yè)”和“骨干企業(yè)”。制定出臺(tái)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、用地、鼓勵(lì)投融資

等切實(shí)有效扶持政策，引導(dǎo)中小企業(yè)和民營資本更多更快進(jìn)入先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，加快

培育一批中小“領(lǐng)軍骨干企業(yè):以科技型、資源節(jié)約型、與大企業(yè)協(xié)作配套型以及商

貿(mào)企業(yè)連鎖經(jīng)營型的中小企業(yè)為發(fā)展重點(diǎn)，加快推進(jìn)中小企業(yè)與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、央企

以及國有大企業(yè)、大集團(tuán)的對(duì)接延伸，形成一批“成長型”中小企業(yè)。引導(dǎo)有條件的中

小及民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提高內(nèi)部管理的科學(xué)性。積極引入民營資本參與國

有大型企業(yè)股份制改革，支持民營企業(yè)實(shí)行相互參股、收購兼并、外資嫁接等多種途

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

徑做強(qiáng)做大。

—引導(dǎo)中小和民營企業(yè)集群化發(fā)展。以廣州民營科技園、廣州高新區(qū)國家創(chuàng)新

型科技園區(qū)、番禺節(jié)能科技園等為核心，規(guī)劃建設(shè)廣州民營科技企業(yè)創(chuàng)新基地，吸引

一批具有廣闊發(fā)展前景的電子信息、生物技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、節(jié)能環(huán)保、新材料開發(fā)

或?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展配套服務(wù)的科技型和生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)向園區(qū)集聚發(fā)展。以北京路、環(huán)市

東路、天河北、珠江新城、白云新城、琶洲-員村地區(qū)、白鵝潭、番禺新城、亞運(yùn)村

等商業(yè)區(qū)（帶）為載體，充分發(fā)揮民營企業(yè)在商貿(mào)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)一批優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)

進(jìn)入商業(yè)區(qū)（帶）集聚發(fā)展。以珠江新城一員村一琶洲和環(huán)市東一東風(fēng)路一天河北商

務(wù)區(qū)兩大總部經(jīng)濟(jì)片區(qū)為重點(diǎn)，吸引國內(nèi)尤其是珠三角大型民營企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)

中心、投資決策中心、結(jié)算中心、物流中心和營銷中心等具有總部功能的機(jī)構(gòu)。

—努力突破中小企業(yè)發(fā)展瓶頸。大力推進(jìn)中小企業(yè)聯(lián)合公開發(fā)行企業(yè)債券、短

期融資券、中期票據(jù)和信托。加快中小企業(yè)上市融資步伐，擴(kuò)大中小企業(yè)上市規(guī)模。

引導(dǎo)民營資本進(jìn)行中小企業(yè)信用擔(dān)保行業(yè)、設(shè)立融資租賃公司和小額貸款公司，完善

中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，推進(jìn)省市區(qū)（縣）共建擔(dān)保機(jī)構(gòu)工作。推動(dòng)再擔(dān)保業(yè)務(wù)

開展，為我市商業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)，促進(jìn)全市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保功能擴(kuò)

大和整體信用能力的提升，有效擴(kuò)大全市整體擔(dān)保規(guī)模。建立和完善中小企業(yè)信用信

息的征集機(jī)制和共享體制，提高中小企業(yè)的融資信用等級(jí)。抓住全省開展“三舊改造”

的機(jī)遇，爭取為一批具備條件的企業(yè)解決發(fā)展用地問題。促進(jìn)中小企業(yè)進(jìn)入市政建設(shè)

領(lǐng)域，以抱團(tuán)協(xié)作、集合競(jìng)標(biāo)等方式，推動(dòng)中小企業(yè)參與地鐵以及重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（八）扎實(shí)推進(jìn)惠民便民工程。

—實(shí)施便民網(wǎng)絡(luò)再造工程。創(chuàng)建廣州市再生資源回收體系建設(shè)試點(diǎn)城市，推進(jìn)

社區(qū)回收站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，升級(jí)改造全市再生資源回收設(shè)施和若干個(gè)專業(yè)化分選中心

（專業(yè)市場(chǎng)）。繼續(xù)推廣“便利消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的“雙進(jìn)工程:選擇居

民消費(fèi)水平較高的社區(qū)或新社區(qū)作為試點(diǎn)，以連鎖化建設(shè)社區(qū)中小型便利店、大眾化

餐飲、美容美發(fā)、洗衣、家政等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，規(guī)劃倡導(dǎo)商業(yè)與文化、醫(yī)療及社區(qū)公共事

務(wù)集聚，形成"四合一''組團(tuán)式社區(qū)級(jí)商業(yè)中心，創(chuàng)建一批全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)。開

展農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。鞏固提升萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程，深入推進(jìn)家電、汽車等工業(yè)

品下鄉(xiāng)，大力推進(jìn)農(nóng)超對(duì)接，在有農(nóng)村的區(qū)（縣級(jí)市）組織實(shí)施“六個(gè)一工程”，即在

區(qū)（縣級(jí)市）行政中心所在地打造一條現(xiàn)代商業(yè)街、一條特色美食街，在各中心鎮(zhèn)打

造一個(gè)商業(yè)中心、引進(jìn)一家知名品牌大型連鎖超市、新建或改造一個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、培育

一家特色餐館，鞏固提升農(nóng)民消費(fèi)服務(wù)的質(zhì)量與水平。

——實(shí)施消費(fèi)安全保障工程。進(jìn)一步完善重點(diǎn)商品儲(chǔ)備制度和主副食品產(chǎn)供銷市

場(chǎng)調(diào)控應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)完善產(chǎn)銷銜接、跨區(qū)調(diào)運(yùn)等機(jī)制，提高應(yīng)急保供能力。扎實(shí)推

進(jìn)油氣回收、淘汰黃標(biāo)車以及推廣使用粵IV標(biāo)準(zhǔn)車用燃油等工作。進(jìn)一步規(guī)范拍賣、

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

典當(dāng)、廢舊金屬回收、成品油等特種行業(yè)的經(jīng)營行為。嚴(yán)格酒類許可證管理，充分發(fā)

揮12312食鹽和酒類投訴熱線和酒類檢測(cè)中心的作用，加強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)、重點(diǎn)市場(chǎng)、重

點(diǎn)品種的檢查，嚴(yán)厲打擊制假售假窩點(diǎn)、無證無照或證照不全的酒、鹽生產(chǎn)加工點(diǎn)和

銷售點(diǎn)，構(gòu)建“放心鹽”、"放心酒''消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。

（九）加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)。

—加快轉(zhuǎn)變工作職能。適應(yīng)新形勢(shì)和新要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，更加注重產(chǎn)

業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用，科學(xué)編制工商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)政策、

產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄。更加注重培育大產(chǎn)業(yè)、大基地、大項(xiàng)目、大企業(yè)和大品牌，提高工商

經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量、效益和發(fā)展后勁。更加注重服務(wù)企業(yè)，全面推行大企業(yè)直通車、“點(diǎn)

對(duì)點(diǎn)”服務(wù)、政策宣講，著力幫扶企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題。更加注重依法

行政，加強(qiáng)行政執(zhí)法的規(guī)范和監(jiān)督，加快建立健全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目審批、應(yīng)急保障等

方面的工作機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)政資金績效考評(píng)和循環(huán)使用。更加注重市區(qū)、部門、行業(yè)協(xié)

會(huì)（商會(huì)）的聯(lián)動(dòng)，建立重大工作協(xié)調(diào)機(jī)制，提高工作效率。

—提升工商業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。自覺地與科學(xué)發(fā)展觀對(duì)標(biāo)，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

的預(yù)見性、系統(tǒng)性、原則性。提升創(chuàng)造性工作的能力，善于把國家、省、市的工作部

署和政策與實(shí)際結(jié)合起來，切實(shí)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造性工作舉措。提升應(yīng)急和謀劃能力，加強(qiáng)

應(yīng)急管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，統(tǒng)籌好當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展，積極謀劃和推動(dòng)事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重

大工作事項(xiàng)和重大項(xiàng)目建設(shè)。

—優(yōu)化工商企業(yè)人才隊(duì)伍。實(shí)施企業(yè)領(lǐng)軍人物培訓(xùn)工程，分批分期組織中小企

業(yè)和民營企業(yè)家參與國內(nèi)外重點(diǎn)院校培訓(xùn)。建立以企業(yè)為主體、職業(yè)技術(shù)院校為依托、

學(xué)校教育與企業(yè)培育結(jié)合、政府推動(dòng)與社會(huì)支持的高技能人才培養(yǎng)體系，加快高層次

經(jīng)營管理人才、高技能人才以及高級(jí)設(shè)計(jì)師、會(huì)展策劃師、物流工程師等新興產(chǎn)業(yè)專

業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

附件：廣州市工商業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)工程項(xiàng)目表（詳見廣州經(jīng)貿(mào)網(wǎng)）

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關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)

推進(jìn)國際商貿(mào)中心城市建設(shè)的意見

（送審稿）

為充分發(fā)揮千年商都優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，建設(shè)符合國家中心城市功

能定位的國際商貿(mào)中心，特制定本意見。

一、加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，是建設(shè)國際商貿(mào)中心城市的重大戰(zhàn)略舉措

1.加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，是建設(shè)國家中心城市的必然要求。市委九屆九次

會(huì)議明確提出要把建設(shè)商貿(mào)中心城市作為建設(shè)國家中心城市的戰(zhàn)略支撐。現(xiàn)代商貿(mào)流

通業(yè)是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)，對(duì)提升城市國際形象、增強(qiáng)城市服

務(wù)功能、提高人民生活品質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)具有重要作用。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)

流通業(yè)，加快推進(jìn)國際商貿(mào)中心城市建設(shè)，是廣州建設(shè)國家中心城市的必然要求。

2、加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，是引導(dǎo)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑。擴(kuò)大內(nèi)需是

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)，而流通與消費(fèi)的關(guān)系最直接、最密切。

因此，大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，有利于降低社會(huì)物流成本，提高國民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效

率，加快建立城鄉(xiāng)一體化、暢通高效的商品流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，促進(jìn)即期消費(fèi)，激

發(fā)潛在需求。

3.加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)需要。

當(dāng)今在工業(yè)產(chǎn)品的附加價(jià)值構(gòu)成中，純粹的生產(chǎn)環(huán)節(jié)所占的比例越來越小，而分銷、

物流等環(huán)節(jié)所占的比重越來越大。分銷批發(fā)、產(chǎn)業(yè)物流、會(huì)展等商貿(mào)流通業(yè)已經(jīng)成為

價(jià)值鏈中最為重要的增值環(huán)節(jié)之一。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，有利于提高最終消費(fèi)

率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，明確發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)

4、指導(dǎo)思想：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)國際商貿(mào)中心城市，以打造國際

購物天堂、國際采購中心、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)物流中心、國際商務(wù)會(huì)展中心和國際美食之都為

主線，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭力為核心，大力推行現(xiàn)代流通方式，改造提升傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)，培

育發(fā)展大型流通企業(yè)集團(tuán)，完善現(xiàn)代商品流通體系，不斷提高規(guī)模化經(jīng)營、規(guī)范化管

理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平。

5.總體目標(biāo)：到2012年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)5000億元，商品銷售總額達(dá)

20000億元，連鎖經(jīng)營銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)62%。到2015年，社會(huì)消

費(fèi)品零售總額、商品銷售總額、餐飲業(yè)零售總額保持全國領(lǐng)先水平；商貿(mào)業(yè)增加值占

全市GDP比重提高約2個(gè)百分點(diǎn)；打造10個(gè)上市商貿(mào)企業(yè)，培育2-3個(gè)千億級(jí)、5-6

個(gè)百億級(jí)商貿(mào)企業(yè)；打造一批體現(xiàn)國家中心城市集聚和輻射功能的“廣州價(jià)格”指數(shù)，

推動(dòng)廣州成為國際和國內(nèi)貿(mào)易的重要交易地、國際品牌和國際品牌旗艦店的主要集聚

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

地，形成亞太地區(qū)商貿(mào)跨國公司地區(qū)總部的主要匯集地，初步建成國際重要商流、產(chǎn)

業(yè)物流樞紐、亞太地區(qū)重要電子商務(wù)中心、美食之都和商務(wù)會(huì)展中心之一，促進(jìn)商貿(mào)

流通業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

三、加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和載體建設(shè)，優(yōu)化商貿(mào)流通業(yè)布局

6.完善商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。結(jié)合新一輪城市總體發(fā)展規(guī)劃的要求，編制

實(shí)施零售業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、產(chǎn)業(yè)物流等行業(yè)規(guī)劃以及新興業(yè)態(tài)發(fā)展

以及傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)改造提升等專項(xiàng)規(guī)劃以及政策指引。著力構(gòu)建“四線三圈，兩軸一帶”

現(xiàn)代國際大都市商業(yè)格局，以東、西、南、北四個(gè)方向的地鐵、輕軌和快速干道交通

放射線為基礎(chǔ)，規(guī)劃實(shí)施“東推進(jìn)、西延伸、南拓展、北培育、中提升”的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)

發(fā)展布局；結(jié)合新城市功能區(qū)規(guī)劃，同步規(guī)劃與其功能定位相適應(yīng)的商貿(mào)功能區(qū)，以

廣州城市環(huán)型干道為圓周，打造“內(nèi)精、中厚、外強(qiáng)”的三個(gè)商業(yè)圈層；以老城區(qū)傳

統(tǒng)商業(yè)中軸線、新城區(qū)現(xiàn)代商業(yè)中軸線和珠江濱水帶為核心，建設(shè)集文化歷史、休閑

娛樂、商旅互動(dòng)、濱水景觀等商業(yè)功能于一體的廣州“千年商都”“購物天堂”的特色

形象。

7.規(guī)劃建設(shè)一批高端商貿(mào)聚集區(qū)。通過建設(shè)標(biāo)志性建筑、重點(diǎn)項(xiàng)目和特色鮮明

的生態(tài)景觀、文化設(shè)施，集中體現(xiàn)區(qū)域配套的商業(yè)形象。按照“項(xiàng)目帶動(dòng)、聚集品牌、

功能集成、錯(cuò)位發(fā)展”的原則，將白鵝潭地區(qū)發(fā)展成為國際商業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)成為集

購物、商務(wù)、娛樂、餐飲、體閑、旅游等功能于一體的國際商業(yè)中心，打造成廣佛商

業(yè)核心區(qū)。將白云新城地區(qū)發(fā)展成為現(xiàn)代商貿(mào)文化聚集區(qū)，建設(shè)成為功能最全、藝術(shù)

氛圍最濃、流行信息傳播最快、國際時(shí)尚與嶺南元素互存的商業(yè)文化中心。將珠江新

城（含員村地區(qū)）配套發(fā)展地標(biāo)式高端商貿(mào)集聚區(qū)，建設(shè)成為與以高端商務(wù)、金融商

務(wù)區(qū)功能相配套的世界一流高檔消費(fèi)區(qū)和國際頂級(jí)品牌、高級(jí)奢侈品的中國發(fā)布地。

將琶州地區(qū)建設(shè)成為商務(wù)會(huì)展核心區(qū)配套的商貿(mào)聚集區(qū)。

8.規(guī)劃建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)物流聚集區(qū)。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批現(xiàn)代化、國際

化展貿(mào)市場(chǎng)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)管理一體化、經(jīng)營集約化、交易電子化。充分發(fā)揮國家流通領(lǐng)

域現(xiàn)代物流業(yè)示范城市的優(yōu)勢(shì)，加快培育汽車、石化、電子、裝備、鋼鐵、醫(yī)藥等10

個(gè)制造業(yè)物流發(fā)展聚集區(qū)和1個(gè)電子商務(wù)物流發(fā)展集聚區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)東部、南部、北

部三大汽車物流園、南沙小虎島石化物流園、番禺、蘿崗鋼鐵物流園和番禺裝備制造

業(yè)物流園的建設(shè)，促進(jìn)六大產(chǎn)業(yè)物流基地與三大整車、花都白云空港、南沙臨港產(chǎn)業(yè)

基地的協(xié)同發(fā)展。

9.規(guī)劃建設(shè)三大會(huì)展功能聚集區(qū)。以建設(shè)國家級(jí)會(huì)展聚集區(qū)為目標(biāo)，發(fā)揮中國

進(jìn)出口商品交易會(huì)的龍頭帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多國際品牌會(huì)展落戶琶洲，高起點(diǎn)規(guī)劃建

設(shè)嵌入或環(huán)繞展館周邊的商務(wù)辦公、酒店賓館、文化娛樂等配套設(shè)施，把琶洲地區(qū)打

造成國際商務(wù)會(huì)展核心功能區(qū)；以流花展貿(mào)中心為核心，重點(diǎn)發(fā)展中小型專業(yè)展、消

唯有惜時(shí)才能成功，唯有努力方可成就!

時(shí)間就是金錢，效率就是生命!

費(fèi)展和巡回展，打造流花專業(yè)會(huì)展區(qū)；圍繞白云國際會(huì)議中心和白云新城，重點(diǎn)發(fā)展

會(huì)議、論壇、文化與學(xué)術(shù)交流等會(huì)議型會(huì)展，打造白云新城國際會(huì)議活動(dòng)聚集區(qū)。引

導(dǎo)各區(qū)（縣級(jí)市）結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一批專業(yè)化展貿(mào)聚集區(qū)。

10.規(guī)劃建設(shè)具有地標(biāo)性的美食街（區(qū)）。結(jié)合世界文化名城建設(shè)，加快推進(jìn)以

引進(jìn)世界各國風(fēng)味餐飲、中國八大菜系、粵菜美食為基地的地標(biāo)性美食街（區(qū)）建設(shè)。

支持各區(qū)（縣級(jí)市）結(jié)合自然景觀、人文景觀、生態(tài)景觀和城市綠道建設(shè)，打造“一

區(qū)一品一特色”美食街（區(qū)）。到2015年建成20條左右餐飲文化主題鮮明、具有地標(biāo)

效應(yīng)的特色美食街（區(qū)）。

11.規(guī)劃建設(shè)交通樞紐型商業(yè)功能區(qū)和水岸休閑商業(yè)區(qū)。依托武廣高速鐵路、廣

州南站、廣州火車站、廣州東站等交通網(wǎng)線的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)綜合型立體樞紐商業(yè)的發(fā)展。

推動(dòng)地鐵沿線網(wǎng)點(diǎn)銜接現(xiàn)代商貿(mào)聚集區(qū)，提升老城區(qū)商業(yè)服務(wù)功能，促進(jìn)新城區(qū)商業(yè)

集聚。完善提升機(jī)場(chǎng)、火車站、港口涉外商業(yè)，豐富免稅商品，提供國際化便利服務(wù)，

增強(qiáng)門戶型商業(yè)配套服務(wù)功能。結(jié)合河涌整治，引進(jìn)國際一流投資公司和專業(yè)公司，

在臨珠江的沿江路、濱江路、長堤街，以及長洲島等規(guī)劃建設(shè)具有濱江休閑特質(zhì)和濃

郁嶺南文化氣息的商業(yè)區(qū)。

12.規(guī)劃建設(shè)空港、海港國際貿(mào)易集聚區(qū)。依托白云機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)、南沙保稅

港區(qū)等保稅區(qū)，集聚國際貿(mào)易企業(yè)、搭建交易平臺(tái)、提供集中服務(wù)和集散相關(guān)信息等功

能，建設(shè)商品貨物采購基地以及進(jìn)出口商品、設(shè)備、原材料供應(yīng)基地，為國內(nèi)外商家

提供全程貿(mào)易服務(wù)，打造若干世界最具競(jìng)爭力的國際貿(mào)易平臺(tái)。

13.規(guī)劃建設(shè)促進(jìn)新城區(qū)發(fā)展的商業(yè)設(shè)施。在南沙、蘿崗、黃埔等新城區(qū)中心，

按人口規(guī)模和產(chǎn)業(yè)依托，建設(shè)綜合性的商業(yè)設(shè)施，