一章概述

1985年我國頒布《中華人民共和國計量法》;

1987發(fā)布《計量法實施細則》

上二者說明凡是為社會供應公正數據的產品質量檢驗機構必需經省級以上人民政府計量行政

部門計量認證！

1990年發(fā)布《中華人民共和國標準化法》,《標準化法實施條例》

1997年首次對馬路試驗檢測做出管理規(guī)定《馬路工程試驗檢測機構資質管理暫行方法》之后

出臺了對人員的管理，培訓文件，確定為馬路，水運兩種；檢師，檢員兩種；明確了執(zhí)業(yè)資

格制度。

2000年《建設工程質量管理條例》

2002年出臺了《水運工程試驗檢測機構資質管理方法》，確定了材料，結構兩專業(yè)，甲乙

丙三等級，為《方法》奠定了基礎。

2005年在02年的“水運工程試驗檢測機構資質管理方法”基礎上出臺了《馬路水運工程

試驗檢測管理方法》,首次對馬路水運統(tǒng)一要求；建立了等級評定制度；明確了等級劃分原則；

出臺了《馬路水運工程試驗檢測機構等級標準》以及《馬路水運工程試驗檢測機構等級評定

程序》,增加了馬路的橋隧和交通工程檢測專項。

《馬路水運試驗檢測管理方法》規(guī)定取得《馬路水運工程試驗檢測機構等級證書》的檢測

機構可設立工地試驗室，擔當相應檢測任務，并對其檢測結果負責。

為提高試驗檢測人員的管理及人員的素養(yǎng)，2007年在《方法》基礎上出臺了《馬路水運

工程試驗檢測人員考試方法》

《等級標準》規(guī)定了各等級的檢測實力以及及之相對應的人員資格及數量，設備要求，檢

測用房等。其中各等級的檢測實力依據《馬路工程質量檢驗評定標準》《水運工程強制性標準》。

水運工程沿襲了《水運工程試驗檢測機構資質管理方法》的要求。

試驗檢測是質量，進度，費用管理的重要手段；確定新材料的運用品質；不斷改進施工

工藝，流程，質量；確定工程內部，外部質量，消退隱患；可分析工程質量事故緣由。

質量是工程的生命;試驗檢測是質量的重要組成部分;是工程質量科學管理的重要王曼，

為工程供應客觀，公正，精確的檢測數據。

試驗檢測的新任務：檢測已建成及在建道路橋梁的健康狀況，確定科學的養(yǎng)護方法和時間，延

長壽命等。

從勘察設計到施工建設到監(jiān)控養(yǎng)護都離不開試驗檢測。

試驗檢測的作用:

1是質量，進度，費用限制的重要手段；

I可以確定新材料的品質，發(fā)展新技術

I可以不斷改進工藝，優(yōu)化施工流程，保證質量

4確定工程內在，外觀質量，驗證施工及設計一樣性，消退隱患

5為分析工程質量供應佐證，為實事求是處理工程質量事故供應科學依據。

它是推動技術進步的先導，是加強質量管理的先行，是嚴格質量把關的重要關口，也是質

量優(yōu)劣評定的重要依據。

是一門新學科，融試驗檢測基本理論，測試操作技能，馬路水運工程相關學科基礎知識為

一體，是工程設計參數，施工質量管理，施工驗收評定，養(yǎng)護管理決策以及各種技術規(guī)范和

規(guī)程修訂的主要依據。

第二章馬路水運工程試驗檢測管理

1985年頒布《中華人民共和國計量法》，規(guī)定了計量儀器的強制性及非強制性檢定，并做

出了檢定管理方法；

1987頒布《計量法實施細則》，規(guī)定對試驗檢測機構實行計量認證考核；

上二者說明：凡為社會供應公證數據的產品質量檢驗機構，必需經省級以上人民政府計量

行政部門計量認證。

1990年發(fā)布《中華人民共和國標準化法》,《標準化法實施條例》對標準的制定,實施

及監(jiān)督作出了規(guī)定。

2000年《建設工程質量管理條例》加強了對建設工程（交通工程屬于此范疇）質量的管

理，依據《中華人民共和國建筑法》制定。

交通試驗檢測是檢測人員依據相應的國家或交通行業(yè)規(guī)范標準，選擇符合要求的儀器設備,

對產品的運用性能進行的檢測。為確保數據精確牢靠，除儀器設備須要檢定，校準,選擇的

規(guī)范標準正確,操作合服規(guī)范要求外,還需依據國家的法律法規(guī)和行業(yè)管理要求對檢測機構進

行管理。

《計量法》及《實施細則》

計量法包括六章：遜［;計量基準器具,計量標準器具和計量檢定;計量器具管理;計量

監(jiān)督;法律責任;附則。

國家采納國際單位制，即國家法定計量單位，詳細包括國際單位制單位+國家選定的非國際

單位制單位。其名稱和符號由國務院公布。

國務院1984年2月27發(fā)布《關于在我國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令》

1987年實施《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具檢定管理方法》

國務院有關主管部門，省，自治區(qū)，直轄市人民政府有關主管部門（都是省級以上單位），

依據本部門特殊須要，可指定本部門運用的計量標準器具,其各項最高計量標準器具經同級人

民政府計量行政部門主持考核合格后運用。

縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標準器具;部，企，事業(yè)單位運用的量

高計量標準器具;用于貿易結算,平安防護,醫(yī)療衛(wèi)生,環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定范

圍。實行強制檢定的儀器目錄和管理方法由國務院制定。

非強制性檢定的計量器具，單位應自行定期檢定或送其他計量檢定機構檢定,縣以上人民

政府對此實施監(jiān)督。

計量檢定必需依據國家計量檢定系統(tǒng)表進行:計量檢定必需執(zhí)行計量檢定規(guī)程;二者由國

務院計量行政部門制定，若沒有國家檢定規(guī)程，國務院有關主管部門和省，自治區(qū)，直轄市

人民政府計量行政部門分別制定部門檢定規(guī)程和地方計量檢定規(guī)程，并向國務院計量行政部門

備案。

國家計量檢定系統(tǒng)表：由文字和框圖組成的，包括計量基準到各等級計量標準直至工作計

量器具檢定程序在內的技術規(guī)定,簡稱國家計量檢定系統(tǒng)。

計量檢定規(guī)程包括計量器具的計量性能，檢定項目，檢定條件，數據處理等所做的技

術規(guī)定。分為國家檢定規(guī)程，部門和地方計量檢定規(guī)程。

縣級以上計量行政部門可設置計量檢定機構或授權其他機構執(zhí)行檢定。

縣級以上計量行政部門依法設置的計量檢定機構為國家法定計量檢定機構；

授權形式：授權專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機構作為法定計量檢定機構;

授權有關技術機構建立社會公用計量標準；

授權某一部門或單位的計量檢定機構，對其內部運用的強制檢定的計量器具執(zhí)

行強制檢定；

授權有關技術機構，擔當法律法規(guī)規(guī)定的其他檢定，測試任務。

執(zhí)行強制性檢定以及“其他檢定，測試任務”的人員，必需經縣級以上人民政府計量檢定

部門考核合格，發(fā)給計量檢定證件，取得執(zhí)行檢定，測試任務資格。

計量器具包括：計量標準，工作計量器具。

強制檢定是指：縣以上人民政府制定的法定計量檢定機構或授權的計量檢定機構對強制性

檢定的計量器具實施的定點，定期檢定。

強制檢定的計量標準由主持考核該項計量標準的有關人民政府計量行政部門指定的計量

檢定機構進行檢定；

強制性檢定的工作計量器具由當地縣（市）人民政府計量檢定部門指定的計量檢測機構進

行檢定,當地不能檢定的，由上一級指定機構進行檢測。

檢定周期由實施檢定的機構依據計量檢定規(guī)程結合實際狀況來確定。

檢定工作遵循經濟合理原則，就地就近進行，不受行政區(qū)域和部門管轄限制。

因精確度糾紛，應以國家計量基準器具或社會公用計量標準器具檢定的數據為準。

由計量器具精確度引起的糾紛為計量糾紛，計量糾紛的依據是計量基準和社會公用計量標準

檢定的數據。仲裁檢定。

凡為社會供應公證數據的產品質量檢驗機構，必需經省級以上人民政府計量行政部門計量認

證（考核：計量檢定，測試實力，牢靠性）。認證內容包括:

儀器設備的性能:

工作環(huán)境及人員的操作技能;

保證量值統(tǒng)一，精確的措施及檢測數據公正牢靠的管理制度。

第三方產品檢驗機構的可信程度表現在：

獨立于產品的制造銷售或至少獨立于探討，開發(fā)而處于公正地位;

具有評價產品質量優(yōu)劣的技術手段；

出具的檢定，測試數據得到社會的承認。

“公正數據”可作仲裁，裁決所用，具有真實性,科學性,合法性；量值必需溯源到國家

計量基準;必需在省級以上計量行政部門考核合格。

不合格的計量器具：無檢定合格印，證;超過檢定周期;檢定不合格者。

中華人民共和國標準化法實施條例

《中華人民共和國標準化法實施條例》在職責，標準制定的有效性，標準的實施及監(jiān)督方

面做了規(guī)定。

國務院標準化行政主管部門統(tǒng)一管理全國標準化工作；其內容有8：

組織貫徹國家有關法律法規(guī)；組織制定全國標準化工作規(guī)劃，支配；

指導有關行政主管部門和省，自治區(qū)，直轄市的標準化工作，協調問題

組織制定國家標準；組織實施標準；監(jiān)督檢查標準實施狀況;

統(tǒng)一管理全國產品質量認證工作;負責對有關國際標準化組織的業(yè)務聯系

有關行政主管部門分管本部門，本行業(yè)的標準化工作。內容有7：

貫徹國家法律法規(guī)；制定本部門，本行業(yè)工作支配；

草擬國家標準，組織制定行業(yè)標準；指導省，直轄市，自治區(qū)標準化工作;

監(jiān)督檢查標準實施狀況;分工管理本行業(yè)的產品質量認證工作;

組織本部門，本行業(yè)實施標準。

國務院標準化行政主管部門編制國塞標準，組織起草，審批，編號，發(fā)布；

國務院有關行政主管部門編制行業(yè)標準:組織起草，審批，編號，發(fā)布；報國務院標準

化行政主管部門備案；有國標后行標自行廢止；

地方標準由省,自治區(qū)，直轄市人民政府標準化行政主管部門編制，組織起草，審批，

編號，發(fā)布，并報國務院標準化行政主管部門和國務院有關行政主管部門備案;在相應國家標

準，行業(yè)標準實施后，地方標準自行廢止。

企業(yè)標準由企業(yè)編制，并按省，自治區(qū)，直轄市人民政府的規(guī)定備案。

國家標準，行業(yè)標準分為強制和舉薦性標準，目錄由國務院標準化行政主管部門和國務院有

關行政主管部門確定。

1_藥品，食品衛(wèi)生，獸藥；

、國家須要限制的重要產品質量標準；

工互換協作標準；

生通用的試驗，檢驗方法標準；

二重要的通用技術屬于，符號，代號和制圖方法；

“環(huán)境愛護的污染物排放標準和環(huán)境質量標準

乙工程建設的質量，平安，衛(wèi)生標準及國家須要限制的其他工程建設標準

史產品及產品生產，儲運，運用過程中的平安，衛(wèi)生標準，勞動平安，衛(wèi)生標準，運

輸平安標準等

縣級以上標準化行政主管部門可設立檢驗機構或授權其他單位檢驗機構實施產品是否合

服標準的檢驗。（計量法第20條，第四頁，區(qū)分，計量行政部門）

在處理某產品是否合服標準時，以縣級以上標準化行政主管部門設立或授權的檢驗機構

的數據為準。這些機構的評審考核是依據審查認可（驗收）進行;

產品質量法

產品質量法:其中的產品是指經過加工，制作用于銷售的產品

建設工程不適用于產品質量法，但涉及到的建筑材料，配件，設備適用

國務院產品質量監(jiān)督管理部門負責全國產品質量監(jiān)督管理工作；

國務院有關部門在各自的職責范圍內負責產品質量監(jiān)督管理工作;

縣級以上人民政府質量監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)內的產品質量監(jiān)督管理

產品質量檢驗機構必需具備檢測條件和實力，經省級以上人民政府產品質量監(jiān)督管理部

門或其授權的部門考核合格后，方能從事檢驗工作。（及計量法22條區(qū)分，為社會供應公正數

據的試驗檢測機構由省級以上考核）

產品質量監(jiān)督部門或檢測機構不得向社會舉薦產品，或監(jiān)制，監(jiān)銷。

產品存在缺陷造成人身，財產損失的可追述生產者及銷售者的責任，二者按責任歸屬可

相互追責；

偽造數據責令改正，可罰檢測費用的1倍到3倍，情節(jié)嚴峻則吊銷執(zhí)照；

檢驗機構出具虛假證明的對單位處以5-10萬元罰款;對直接負責的主管人員或其他責任

人處1-5萬元罰款,沒收違法所得,嚴峻的取消資格;構成犯罪的依法追究刑事責任。

質量監(jiān)督部門或其他國家機構舉薦產品或監(jiān)制等違規(guī)，上級機關或監(jiān)察機關責令改正；

消退影響;沒收違法所得;情節(jié)嚴峻的對直接負責的主管人員或其他責任人進行行政處分。

若產品質量檢測機構舉薦產品或監(jiān)制等違規(guī)，產品質量監(jiān)督部門責令改正，消退影響，

沒收違法所得，處違法所得1倍以內的罰款，嚴峻的取消檢測資格。

為社會供應公正數據的產品質量檢驗機構必需獲得省級以上人民政府計量行政部門的計

量認證證書，而質量技術監(jiān)督系統(tǒng)依法設置或依法授權的產品質量監(jiān)督檢驗機構必需獲得省級

以上人民政府產品質量監(jiān)督管理部門審查認可（驗證）的授權證書。交通行業(yè)為第三方供應公

證數據的檢驗機構必需獲得計量認證證書方可從事檢驗活動。

仲裁機構或人民法院可托付檢驗機構對產品質量進行檢定。

建設工程質量管理條例

《建設工程質量管理條例》：建設工程指土木工程，建筑工程，線路管道，設備安裝,

裝修工程。交通建設屬于土木工程。

建設單位不得迫使承包方以低于成本價中標，不得隨意壓縮合理工期；不得明示，示意

施工單位違反工程建設強制性標準;開工前辦理工程質量監(jiān)督手續(xù);竣工后建設單位組織設計,

施工，監(jiān)理等進行竣工驗收；及時整理收集各環(huán)節(jié)資料，建立健全檔案制度，竣工驗收后向

建設行政主管部門或其他有關部門移交建設項目檔案。

施工單位必需對建筑材料,建筑構配件,設備和商品混凝土進行檢驗，檢驗應有書面記

錄和專人簽字。

施工單位應做好施工質量檢測制度，做好隱藏工程的質量檢查和記錄，在隱藏前應通知

建設單位中I建設工程質量監(jiān)督機構。

對設計結構平安的試塊，試件以及有關材料應當在建設單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下取

柱，并送具有相應資質等級的質量檢測單位進行檢測。

施工單位對不合格工程有返修義務，人員需培訓，考核合格方能上崗。

監(jiān)理工程師應按要求實行旁站，巡察，平行檢驗等方式實施監(jiān)理。

基本建設程序：先勘察，后設計，再施工

國家實行建設工程質量監(jiān)督管理制度；國務院建設行政主管部門統(tǒng)一監(jiān)管,鐵路，交通,

水利等部門分別對各專業(yè)進行分工監(jiān)管。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門對本行政區(qū)

內的建設工程質量實施監(jiān)督管理；縣級以上鐵路，交通水利等有關部門在各自的職責范圍內,

負責本行政區(qū)內的專業(yè)建設工程質量的監(jiān)督管理。

國務院建設行政主管部門以及交通，水利等相關部門應加強對有關建設工程質量的法律

法規(guī)和強制性標準執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查。

第三章馬路水運工程試驗檢測管理

2005年交通部出臺了《馬路水運工程試驗檢測管理方法》就檢測機構，從業(yè)人員資格和工地

試驗室管理提出明確要求。包括：總則，檢測機構等級評定，試驗檢測活動，監(jiān)督檢查，附

則

目的在于規(guī)范馬路水運試驗檢測活動，保證工程質量及人民生命財產平安，這里的試驗檢

測活動包括：試驗機構從事試驗檢測相關活動以及政府部門對檢測工作的監(jiān)督等活動。試驗檢

測內容主要指在現場二次加工的材料，是對進場材料的檢查。

｛【為保證順當實施，相繼出臺了《馬路水運工程試驗檢測機構等級標準》《馬路水運工程

試驗檢測機構等級評定程序》《馬路水運工程試驗檢測信用評價管理方法》《關于進一步加強

馬路水運工程工地試驗室管理工作的意見》等文件。

其中《等級標準》明確了各等級試驗室對人員,設備，檢測實力，試驗用房等標準;

《評定程序》規(guī)范了等級評定程序;

《工地試驗室》強調了設立前提是:母體取得了檢測機構等級證書。】｝

試驗檢測人員須通過交通部基本建設質量監(jiān)督總站組織的考試，并具備相關實力，知識

且從事試驗檢測活動的專業(yè)人員，分為檢測工程師和檢測員，試驗檢測遵循原則：科學，客

觀，嚴謹，公正

科學：科學的技術手段管理手段；有效的質量保證體系；設備的檢查，維護和更新換代;

對于監(jiān)督機構表示科學分析影響，采納科學手段加強監(jiān)管。

客觀：以實施為準繩；嚴密的工作程序；嚴守職業(yè)道德；不造假。

嚴謹：檢測活動要考慮周全；規(guī)范標準要現行有效；檢測程序嚴密；報告要素齊全；檢

測依據明確；檢測方法得當。

公正：檢測活動不受外界任何因素干擾；獨立開展工作；不收行政干擾和利益影響。

質監(jiān)機構詳細實施試驗檢測活動的監(jiān)督管理和落實；質監(jiān)總站是詳細實施檢測活動的監(jiān)

管部門，省站為本行政區(qū)內試驗檢測活動的監(jiān)管部門。

馬路水運檢查機構分為馬路，水運兩個專業(yè)，馬路：綜合類（甲乙丙）和專項（交通工

程，橋梁隧道工程）；水運：材料類（甲乙丙）和結構類（甲乙）

馬路工程綜合類里質監(jiān)總站評定

乙，丙省站評定

專項橋梁隧道工程質監(jiān)總站

交通工程質監(jiān)總站

水運工程材料里質監(jiān)總站

乙，丙省站

結構里質監(jiān)總站

乙省站

等級評定是一種必要的行業(yè)引導和管理手段。等級是依據試驗檢測水平;主要儀器設備;

檢測人員配備狀況;試驗檢測環(huán)境等條件劃分。

檢測機構等級差異只反映檢測參數的多少及檢測水平無關;須要滿足基本檢測要求的低

等級試驗室，也須要綜合性專業(yè)性強的專項機構；避開大而全的檢測機構數量過多。

檢測機構等級證書升級須滿足:拿證滿一年;正常運行并具有相應業(yè)績

等級證書有效期5年,提前3個月向原發(fā)證機關申請換證:不合格的在6個月內整改:

地址等變動須30日內申請變更登記:停業(yè)的15日內申請注銷:

《方法》規(guī)定取得等級證書,且通過計量認證可向社會供應試驗檢測服務,不能超范圍

出報告。（計量法只提出供應公正數據的需通過計量認證）

事故鑒定，大型水運工程和高速路項目驗收的質量鑒定須由甲級或者相應專項檢測實

力的機構擔當；

檢測機構應建立樣品管理制度，提倡盲樣管理;檢測機構所擔當檢測任務不能轉包，違

法分包。技術負責人需是檢測工程師；審核，簽發(fā)應由檢測工程師簽字。不得同時接受業(yè)主,

監(jiān)理，施工等多方的試驗檢測托付。

被注銷等級的機構2年內不能申報,被降級1年內不能升級:被注銷考試合格證書的人

員2年內不得考試。對機構：警告，限期整改，計入違規(guī)記錄并公示，直至注銷等級;

對人員：警告，計入違規(guī)記錄并公示，直至注銷考試合格證書

等級評定標準及評定程序

等級標準，等級評定程序，2008年更新，2008年11月1日開始實施，包括強制條件（必

需滿足），非強制參數（＞=非強制參數的80%）,須要留意：刪除，增加了部分參數；對人員

和專業(yè)提出新要求。不僅相關人員總數要達標，專業(yè)要齊全，達標;

甲級乙級丙級交通橋隧

人員不少于321672225

檢師不少于12631012

高級不少于61046

面積不少于1000600300600800

技術負責人高級高級中級高級高級

檢師檢師檢師檢師檢師

8年5年5年8年8年

質量負責人高級中級中級高級高級

檢師檢師檢師檢師檢師

8年5年5年8年8年

檢師材料馬路橋梁隧道交安機電平安

甲233222

乙2321

丙2111

父通---64

橋隧2一55

水運材料甲乙級丙級結構甲乙

人員不少于2085208

檢師不少于83183

高級不少于4141

面積不少于800400200400200

技術負責人高級高級中級高級高級

檢師檢師檢師檢師檢師

8年5年5年8年5年

質量負責人高級中級中級高級中級

檢師檢師檢師檢師檢師

8年5年5年8年5年

檢師專業(yè)水運材料水運結構地基及基礎

材料甲28

材料乙23

材料丙21

結構甲253

結構乙221

馬路水運技術，質量負責人除甲級以及專項為8年外，其他乙丙工作閱歷都是5年;

馬路水運技術負責人除丙級外都是高工；馬路水運質量負責人甲級和專項要求高工；

技術負責人負責檢測機構的試驗檢測質量，確定了檢測實力和報告的牢靠程度，要有發(fā)

覺問題，解決問題的實力，須滿足肯定職稱和工作經驗要求;

質量負責人負責檢測機構管理體系的建立和運行，最好有內審員證，對其工作年限和職

稱的要求是為了防止重檢測輕管理。

檢測用房最小面積包括檢測室，養(yǎng)護室,資料室,但不包括辦公室，會議室

出等級標準參數依據由馬路工程質量檢驗評定標準;水運工程強制性標準

甲級幾乎涵蓋馬路檢測全部參數；乙級高速路日常檢測須要；丙級中低等路檢測；交通

平安及機電工程，橋隧突出專業(yè)性（包含橋隧的材料及實體檢測）。

綜合甲級檢測項目19個（包含材料，地基，路基路面，橋梁結構，交通平安設施）；

強制性標準不能少；非強制不少于80%,否則少1扣0.5分；總量程20%-80%：儀器精度，數

量等達標。

評定程序：向省站提交材料少省站書面回復受理及否（10工作日）9評審

合計：受理一初審一現場評審（2天，3~5人）

提交材料包括：《馬路水運工程試驗檢測機構等級評定申請書》

法人證書原件及復印件:質量保證體系文件

若通過計量認證，提交認證書副本原件及復印件

檢測人員考試合格證書和聘用關系原件,復印件

所申報檢測項目的典型報告

材料齊備，規(guī)范，符合要求則受理,反之退還材料，并說明理由。

申請等級屬于總站，省站認為可受理，則核查材料后退還資料原件，出具審核意見轉送

總站；等級屬于省站，但個別項目屬總站，應申請總站同意，從總站抽取專家進行監(jiān)督抽查。

初審要檢查所申請項目范圍及設備配備及申請等級相符；

人員達標（數量專業(yè)職稱資格）；設備達標（數量精度檢定種類）；

規(guī)范標準齊全且現行有效（試驗方法，評定標準，施工規(guī)范，設計標準）;

檢測用房面積達標，布局合理；

質量體系（滿足規(guī)范性，唯一性，系統(tǒng)性，適用性，協調性）

增項申請：必需以檢測項目為單位,不得申請單個或多個參數的增項；增項數量不超過

本等級檢測項目總數的50%；

初審有問題須要澄清的發(fā)《馬路水運工程試驗檢測機構等級評定申請補正通知書》

同一人的多個證書可以用于不同檢測等級申報，但最多2次;除行政,質量,技術負責

A外，檢測人員證書不能重復運用

現場評審5工作日前向單位發(fā)《馬路水運工程試驗檢測機構等級評定現場評審通知書》,

屬于總站評審的，總站向所在地省站發(fā)《試驗檢測項目評審任務書》

現場評審：預備會議（評審員，監(jiān)督人員）--首次會議（評審組,監(jiān)督人員，被評機

構主要人員）--現場總體考察-一分組專項考核（檔案材料組，硬件環(huán)境組，技術考核組）

--評審組內部溝通會議（馬路水運工程試驗檢測機構現場評分表）--末次會議（現場評審專

家反饋意見表）-一提交現場評審資料（查后5工作日內）

A預備會議：明確評審支配及專家分工，闡明留意事項；監(jiān)督員為省站或市質檢站人員。

亞首次會議：L介紹任務及依據;圣介紹評審人員組成，考核內容及分工；工提評審工作

要求；生隨機抽取現場操作項目隨機制定操作人員；檢測機構負責人介紹機構狀況。

任務：依據《馬路水運工程試驗檢測等級評定現場評審通知書》或《試驗檢測項目評審

任務書》對待評機構做出公允，公正，公開，科學的評審。

依據：《馬路水運工程試驗檢測等級評定方法》,《馬路水運工程試驗檢測等級標準》

J現場總體考察：宏觀把握，面積，布局，環(huán)境，平安防護，薄弱環(huán)節(jié)等

工分組考察檔案組，硬件組，技術考核組

I檔案組:檢測檔案和內業(yè)資料，考核業(yè)績，檢測實力,管理的規(guī)范性和人員資格等狀

況。

檢測人員的職稱，檢測證書，專業(yè)配置，負責人的資格（工齡，職稱）；

報告的審核，簽發(fā)是否是工程師，簽字領域和考核批準的一樣；

檢測人員有勞動合同及三險；依據的標準規(guī)范，規(guī)程齊全且現行有效；

強制性試驗檢測項目的原始數據，試驗檢測報告或模擬檢驗報告要齊全，并抽查10%

強制性項目和5%的非強制性項目報告的正確性,科學性,規(guī)范性;

質量保證體系文件齊全，合理，運轉有效;收樣，存樣和盲樣運轉記錄齊全合理。

模擬報告是對真實拄品依據規(guī)范標準檢測所得的結果，及業(yè)績報告只差資質印章。

2硬件環(huán)境組:現場符合性檢查，考核硬件是否及申請材料內容一樣，是否滿足等級標準。

規(guī)定面積合乎要求，有產權或長期租賃（大于等于5年）；

儀器設備數量，運行運用狀況及申請材料符合，強制性數量不能缺少，非強制需不低

于80%,否則少一扣0.5分;

儀器管理狀況，逐一檢測運用記錄，修理記錄，檢定/校準證書，重點核查可疑設備

的購貨憑證（購貨發(fā)票，合同原件），擁有設備全部權（不得租賃）；

場所便于集中管理，環(huán)境滿足要求；樣品管理條件合乎要求。

3技術考核組:抽查確認現場試驗項目，原則上應覆蓋所申請的各大項目；詳細參數抽

簽確定；機構應做好全部項目試驗打算，未打算好當作不能開展評判。

提問技術，質量負責人的業(yè)務和質量管理相關知識；

提問或問卷考察檢測人員相關知識；

檢測操作人員檢測證書，對號，避開替換；操作過程完整，規(guī)范，嫻熟;

審查現場操作報告的規(guī)范性，完整性，選2份作《現場評審報告》附件，其余封存?zhèn)洳椋?/p>

涉及結構平安項目應對全部操作人員加強現場操作考核,并在證書上確認。

J評審組內部溝通會議匯總評審狀況，提出問題和整改要求，填寫《馬路水運工程試驗檢

測機構現場評分表》，組長計算平均分。

￡_末次會議最終會議，組長主持，支出問題并要求機構按《現場評審專家反饋意見表》落

實整改。

心提交現場評審材料審查后5日內上交質檢機構

《馬路水運工程試驗檢測機構實力等級現場評審報告》

《馬路水運工程試驗檢測機構等級評定現場工作用表》

連同電子稿以及2份現場操作項目試驗檢測報告。

儀器設備檔案由硬件環(huán)境組負責檢測。設備檔案至少包含（名稱，型號，廠家，價格,

購買日期，出廠日期，固定資產管理編號，保管人，放置地，目前狀態(tài)，說明書，檢定

校準校驗狀況記錄（日期，周期，證書號，檢定單位及，送檢人，計量檢定證書原件）,

購置申請，裝箱單，驗收清單，驗收日期，驗收記錄，啟用日期，運用記錄，修理記錄,

存放位置變更記錄，報廢狀況）

樣品管理：樣品信息要完整（至少名稱，規(guī)格，標號，數量，檢測狀態(tài)，齡期（若須

要））；待檢樣品數量，完整性要合乎要求；儲存狀況；樣品唯一標識系統(tǒng)。

得分低于80,不通過，6個月后可重新申報；

80W得分V85,不通過，3個月后可重新申報；

85分W得分,通過，需整改處應報送書面整改。

公示7個工作日，通過評定及公示，發(fā)《馬路水運工程試驗檢測機構等級評定決議書》，

《等級證書》，"馬路水運試驗檢測機構”專用標識用章;登錄總站進行機構及人員注冊。

公示有問題經核實應書面通知并以情節(jié)輕重做相應處理。

須要整改復核的發(fā)《馬路水運工程試驗檢測機構等級評定整改通知書》

不通過的發(fā)出《馬路水運工程試驗檢測機構等級評定不予通過確定書》。

對于甲級或專項增項通過的，總站向省站發(fā)《試驗檢測項目評定確定書通機構帶原證書

到省站辦增項手續(xù)。

《馬路水運工程試驗檢測信用評價管理方法》

信用評價方法：適用于持證的馬路水運試驗檢測工程師或檢測員,取得馬路水運工程試

驗檢測等級證書的機構;范圍涵蓋馬路水運工程質量檢定，驗收，評定，監(jiān)測及第三方試驗

檢測業(yè)務。

檢測人員：隨機檢查累計扣分制：詳細行為涉及多次扣分的以扣分標準高者為準。

20《周期內累計扣分V40,信用較差；

扣分240分屬于信用很差；

連續(xù)兩年較差直接發(fā)布為較差，列入黑名單，偽造證書為信用很差，入黑名單。

機構等級：AA>95,好；

85VAW95,較好；

70VBW85,一般；

60VCW70,較差；

DW60,很差，直接入黑名單，12號令懲罰。

機構評分：w=w（1-Y）+-*zr=iw?

w，為母體得分，Wn為現場操作及工地試驗室得分，n為現場操作及工地試驗室個數，工

為權重（n=0是為T；n=l~5為區(qū)4；6~10為0.08*n：n>10為皎）。

交通運輸部負責信用評價統(tǒng)一管理,負責檢測工程師取得甲級及專項證書并擔當高速路,

特大橋，長大隧道，大型水運工程質量鑒定，驗收，評定，監(jiān)測及第三方試驗檢測業(yè)務機

構的信用評價及結果發(fā)布；

省級交通運輸主管部門負責本轄區(qū)信用評價工作的管理，省屬質檢機構負責詳細實施。

信用檢查結果應有檢查人員的簽字，多次發(fā)覺的問題可累計扣分。上一級質檢機構可對

下一級質檢機構負責評價的機構進行隨機抽查。

在本省注冊的檢測人員，工程師；以及乙，丙級證書的機構的評價經省級交通運輸主管

部門審核后報部質檢機構。

信用評價周期為1年，至少1年1次，且要覆蓋評價標準中的全部項；評價結果定期公

布，對直接評為信用很差的機構和人員應及時公布。

試驗檢測機構17項失信行為;個人15項;工地試驗室及現場操作15項。

對一次檢查扣分上限為30分,扣滿后3月內復查仍不合格則累加接著扣:

檢測機構常見扣分項目：

出借，借用等級證書直接評為D級（信用很差）；

工地試驗室或現場檢查項目評分小于70分,則“未進行有效監(jiān)管”;有得零分的項目說

明監(jiān)管不力;

聘用信用很差或無證試驗檢測人員（不包括檢測協助工）屬監(jiān)管不力;

超出等級標準參數范圍，但在計量認證通過的范圍內，若不加蓋交通試驗檢測專用章則

不扣分；

報告不完整，漏簽字，漏蓋章分別扣分，多次出現最多扣3分；

無故不參與質檢機構組織的比對試驗（屬于《方法》的明確要求；對比試驗不合格不在

此扣分）;

工地試驗室，現場測試常見扣分項目：

必需有母體規(guī)范授權書，機構公章，檢測資質標識章，報告簽發(fā)人經過母體正式托付，

并明確授權范圍，時間；

授權負責人必需是母體正式人員；應在母體授權的項目參數范圍內開展業(yè)務

試驗檢測人員常見扣分項目：

受聘于多家試驗檢測機構（包括同一母體，不同工地試驗室）

工地試驗管理

工地試驗室供應的試驗檢測數據是工程建設現場質量限制和評判的重要基礎數據來源,

是工程建設質量保證體系的重要組成部分,直接關系到工程質量和施工平安生產。

《馬路水運工程試驗檢測管理方法》規(guī)定取得《等級證書》的機構可設計工地試驗室。《關

于進一步加強馬路水運工程工地試驗室管理工作的意見》強謖有等級證書的機構可設立試驗

室，擔當檢測任務，對檢測結果負責。

設立原則：必需有《等級證書》；就近，便利且經濟；機構滿足規(guī)定。

檢測機構在同一項目標段中只能受雇該項目的某一方托付；

管理要求：L任何單位不得干預工地試驗獨立，客觀地開展試驗檢測活動；

―母體在自身檢測范圍內對其授權，授權書（加蓋母體公章及等級專用標識

章）包括可開展的項目及參數,授權負責人,授權公章,授權期限等;

土現場須要的參數超出授權范圍應托付第三方；

生不得對外承攬試驗檢測業(yè)務

建設單位托付具有《等級證書》，《計量認證證書》的機構設立工地試驗室,擔當工程

建設項目監(jiān)理的全部或部分試驗檢測工作，但不包括施工方的工地檢測。

工地試驗室備案程序：母體授權--工地試驗室填寫“馬路水運工程工地試驗室備案登記表”

一一建設單位初審一質檢機構登記備案一—通過時出具“馬路水運工程工地試驗室備案通知書”

若試驗項目及參數發(fā)生改變,或持證人員變化,應由母體經建設單位同意向項目質檢機構備案。

工地試驗室資料應最終移交母體檢測機構；應按母體質量管理體系要求建立人員，設備,

試驗檢測業(yè)務檔案；環(huán)境應滿足要求，激勵推行標準化，信息化管理；試驗報告應加蓋工地

試驗室印章（母體機構名稱+建設項目標段名稱+工地試驗室）

工地試驗室實行授權人負責制，為正式聘用人員，有檢測工程師證書，責任：

1_管理資源配置滿足試驗須要，簽發(fā)報告并對真實性，精確性負責，有權辭退違規(guī)人

口

貝；

2_建立工地試驗室質量保證體系和管理制度；

工嚴格按國家和行業(yè)標準，規(guī)范，規(guī)程以及合同綻開試驗工作；

E實行不合格品報告制度，對設計結構平安的檢測報告2個工作日內報送托付方，抄送

項目質量監(jiān)督機構，并建立不合格試驗檢測項目臺賬。

母體應制定工地試驗室授權負責人管理制度，并進行監(jiān)督；

質檢機構應建立工地試驗室授權負責人專用信息庫，加強監(jiān)督檢查;

負責人變更，母體向建設單位提出申請，報質檢機構備案。擅自離崗或任職于兩家或以上

單位屬違規(guī)，扣信用分；

負責人信用等級評委較差的,2年內不能擔當工地試驗室負責人;很差的,5年內不得擔當

工地試驗室授權負責人；

工地試驗室評分小于等于70的,授權負責人2年內不能擔當負責人。

第四章考試管理

試驗檢測特點：專業(yè)性,技術性及實際操作性特別強涉及方法種類,儀器種類繁多，還

要對數據作綜合分析，要求工作閱歷豐富，須要高素養(yǎng)的復合型人才。需通過交通運輸部統(tǒng)一

考試。

《管理方法》規(guī)定分人員和檢測師兩種；實施考試制度；提出只有通過交通運輸部統(tǒng)一

考試，取得上崗資格證書方可從業(yè)。

2005年底出臺《馬路水運工程試驗檢測人員考試方法》，07年再次修訂：

設馬路，水運兩專業(yè)，檢師，檢員兩等級，公共基礎必考+專業(yè)科目選考

馬路分為：材料G馬路團橋梁Q隧道￡交通平安設施區(qū)和機電工程J

水運：材料C,地基及基礎D,結構J

單科成果2年有效，通過基礎+隨意單科可取的該專業(yè)證書

2年閱歷+高級職稱（不含工程經濟高工）免公共基礎；

07考試方法規(guī)定了報名條件，強調了從業(yè)人員的經驗和閱歷：

檢員：高中以上文化程度，2年相關工作閱歷，或大學專科及以上學歷，或具初級專業(yè)技

術任職資格

檢師：取的中級（含高級技師）以上工程專業(yè)技術資格，1年以上相關工作經驗，且滿足:

獲博士當年;碩士連；雙學士或探討生畢業(yè)后4年,本科小；工作后取的本科學歷

6年;專科畢業(yè)洼；工作后專科連；相關專業(yè)中專畢業(yè)，12年以上。

舞弊者取消當堂及后續(xù)考試成果，當年不得再報考；

替考，擾亂考場秩序，供應假資格取消本次考試資格，2年不再報；

已得證，但查實弄虛作假騙取考試資格，違規(guī)替考等，取消證書，2年不考

馬路類編號含義：（馬路）檢師+年號（后兩位）+5位數本系列總序號+專業(yè)首字母縮寫。

如（馬路）檢師0600001J,表示零六年取的編號為00001的馬路交通工程專業(yè)。

（馬路）檢員06京0001CJ即（馬路）檢員+年號+所在地+編號+專業(yè)

升檢師后，原檢員證若專業(yè)相同，則檢員證失效。

第五章試驗室資質認定管理

為提高試驗檢測活動科學性和有效性,06年依據計量法，標準化法，質量法等發(fā)布了

《試驗室和檢查機構資質認定管理方法》將資質認定形式分為:計量認證,審查認可,

（內容為有關試驗室計量認證和審查認可的管理規(guī)定）“向社會出具具有證明作用的數據

和結果的試驗室都須要遵守認定管理方法”

為確保科學規(guī)范地實施計量認證及審查認可的評定，發(fā)布了《試驗室資質認定評審準則》

計量認定指：國家認監(jiān)委和地方質檢部門依據相關法律,法規(guī)對為社會供應公證數據的

產品質量檢驗機構的一種考核。

考核內容涉及：1計量檢定,2測試設備工作性能工作環(huán)境,3人員的操作技能,4保

證量值統(tǒng)一精確的措施,5檢測數據公正牢靠的質量體系實力。

審查認可：國家認監(jiān)委和地方質檢部門依據法律,法規(guī)對擔當產品是否符合標準的檢驗

任務和擔當其他標準實施監(jiān)督檢驗任務的檢驗機構的審查。審查內容:檢測實力,質量體系。

條件：為行政機關，司法機關，仲裁機關，社會公益活動，經濟或者貿易關系人供應

證明性數據的;其他法定須要通過資質認定的。

激勵通過國家認監(jiān)委確定的認可機構的認可，以保證檢測校準及國際基本準則和通用要

求相符合，促進國際互認。

試驗室：從事科學試驗，檢驗檢測，校準活動

檢查機構：從事及認證有關的產品設計，生產，服務等的核查并確定其是否符合規(guī)定要

求取得認監(jiān)委確定的認可機構認可的試驗室或檢查機構，申請認定時，可簡化相關程序避開重

復。

計量認證，審查認可程序：申請人向國家認監(jiān)委或地方質檢部門提出書面申請附相關證

明材料;初審（5工作日內確定受理及否的書面確定）:技術評審;技術評審完成20日內,做

出是否批準的確定，通過則發(fā)認定證書,準許運用認定標記,反之書面說明理由。

資質認定證書有效期為連，期滿提前6個月提出復查,驗收申請，逾期不申請，發(fā)證

單位注銷認定。申請增項，需按《..認定管理方法》申請。

行為準則：P52,須及檢測的產品保持獨立，不得存在利益關系

交通行業(yè)第三方檢測機構必需通過計量認證，出具的數據和結果才具有證明作用。

監(jiān)督檢查：1隱瞞狀況，供應虛假資料，警告，1年不能申請;2以欺瞞，賄賂得到認定

的，出具虛假結論或嚴峻失實的，撤銷資格，公示，3年不能申請。

做出撤銷確定后，地方質檢部門15日內報送國家認監(jiān)委備案。

評審準則及管理體系文件的編寫

評審準則汲取了國際標準ISO/IEC17025相關精髓，將計量認證和審查認可的評審要求統(tǒng)

一，明確了評審的內容和方法，并規(guī)定向社會出具證明性數據的機構需遵守本準則。

分五章：總則，參考文件，術語及定義，管理要求，技術要求。后兩項是重要內容，

共19要素，104要點。

管理要求的11要素，51要點:組織,管理體系,文件限制,檢測和/或校準分包,服

務和供應品選購，合同評審,申訴及投訴,訂正措施預防措施及改進,記錄,內部審

援管理評審。

技術要求的8要素53要點:人員,設施及環(huán)境要求,檢測和校準方法,設備和標準物

質，量值溯源,抽樣和樣品處理,結果質量限制,結果報告。

組織：1）法律地位證明文件。獨立法人的設立文件或注冊證書；非獨立法人的批準文件，授

權書，最高管理者的任命文件，母體公正性聲明。滿足“授權”，“獨立”的有關

要求。

2）場地，注冊文件，設備的全部權，運用權證明文件，要有固定場所。

3）管理體系文件：部門，崗位職責明確；管理活動限制程序是否全覆蓋。

4）在冊人員證明或勞動合同，三險五險，注冊證書掛靠狀況。

5）保證檢測校準工作公正，客觀的措施，及《方法》4,32條一樣。科學，客觀，嚴

謹，公正；數據客觀，公正，精確

6）愛護國家隱私和客戶隱私的措施；

7）試驗室內部機構設置合理，部門職責明確，質量體系有效運行

8）最高管理者，質量，技術，負責人，檢員任命文件，職責要明確，恰當

9）管理，操作，核查人員職責，權限明確；關鍵人員有代理人

10）檢測監(jiān)督工作的范圍，支配，記錄，監(jiān)督員職責到位

11）是否任命質量主管，技術主管，質量只能1人,技術可以多人也可1人

12）有措施完成政府下達的指令性任務，確保數據公正，及時。

管理體系：1）管理體系職責明確，仔細落實

2）試驗室管理體系文件的系統(tǒng)性和協調性，完整且符合規(guī)定（檢查實際運營的適應性，有

效性）

3）及重要崗位人員溝通，看對本崗位職責和管理體系，質量方針和目標是否清晰

4）是否建立了相宜的質量方針和質量目標，且具有實際可操作性

5）衡量全面評審狀況，評審組集體評判的意見和結論

文件受控：1）了解試驗室是否正確理解文件受控的含義，文件限制和管理程序有關內容和環(huán)

節(jié)是否齊全，規(guī)定是否合理且具有可操作性。

2）內部文件的審批手續(xù)是否齊全，現場運用的各種文件是否標識清晰

3）試驗室現場是否運用失效或廢止的文件，是否存在一個文件多個版本

4）試驗室受控文件是否定期審核，必要時進行修訂，更改的文件是否經過再批準，并加

以說明

5）受控文件應加蓋受控章，章應包含文件編號，持有人及部門，狀態(tài)等信息，必需及

受控文件發(fā)放/回收登記表一樣。

檢測和/或校準分包：1）是否確定了分包試驗室的名單，各試驗室是否符合本準則和相關技術

實力；2）是否符合本準則限定的三種狀況；3）每一次分包是否征得客戶書面同意。

對于大多數交通行業(yè)的檢測機構而言，分包條款屬于不適應

服務及供應品的選購：

1）是否制定有服務及供應品的選擇，購買和驗收，存儲的相關管理程序文件

2）是否對服務和供應方進行了評價，是否建立了服務方/供應方名單（主要涉及對供應