突發網絡攻擊應急演練處置評估預案一、總則

（一）適用范圍

本預案適用于本生產經營單位在生產經營活動中遭遇突發網絡攻擊事件，包括但不限于黑客入侵、惡意軟件攻擊、拒絕服務攻擊等，旨在指導應急組織機構迅速、有效地開展應急響應工作，降低網絡攻擊事件對生產經營活動的危害，保障員工生命財產安全，維護社會穩定。

本預案適用于以下場景：

1.生產經營單位內部網絡遭受攻擊，導致關鍵業務系統癱瘓；

2.生產經營單位外部網絡遭受攻擊，影響單位業務正常運行；

3.網絡攻擊事件可能引發次生、衍生事故，對生產經營單位及周邊環境造成危害。

（二）響應分級

1.基本原則

根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，本預案將應急響應分為四個等級，即一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。以下為分級響應的基本原則：

（1）風險優先原則：根據網絡攻擊事件的潛在危害程度，優先響應等級較高的風險。

（2）影響范圍原則：綜合考慮網絡攻擊事件對生產經營單位內部及外部的影響范圍，確定響應等級。

（3）控制能力原則：依據生產經營單位應對網絡攻擊事件的實際能力，合理確定響應等級。

（4）協同應對原則：加強部門間、單位間以及與政府相關部門的協同配合，形成合力。

2.響應等級

（1）一級響應

當網絡攻擊事件對生產經營單位造成嚴重危害，可能導致重大經濟損失、社會影響或人員傷亡時，啟動一級響應。

（2）二級響應

當網絡攻擊事件對生產經營單位造成較大危害，可能導致較大經濟損失、社會影響或人員傷亡時，啟動二級響應。

（3）三級響應

當網絡攻擊事件對生產經營單位造成一定危害，可能導致一定經濟損失、社會影響或人員傷亡時，啟動三級響應。

（4）四級響應

當網絡攻擊事件對生產經營單位造成輕微危害，可能導致輕微經濟損失、社會影響或人員傷亡時，啟動四級響應。

各響應等級的具體措施及要求詳見本預案后續章節。

二、應急組織機構及職責

（一）應急組織形式及構成單位（部門）

本應急組織機構采用垂直領導與橫向協調相結合的矩陣式管理形式，由以下主要構成單位（部門）組成：

1.應急指揮部

指揮部作為最高應急決策機構，負責全面領導和指揮應急響應工作。

2.應急辦公室

負責應急響應工作的日常管理、信息收集、協調溝通和文件管理。

3.技術救援組

負責對網絡攻擊進行技術分析、應急響應措施實施和系統修復。

4.應急通信組

負責應急期間的信息傳遞、外部聯絡和內部通知。

5.安全保衛組

負責現場安全監控、人員疏散和秩序維護。

6.法律法規組

負責應急過程中法律法規的咨詢和應對措施的法律風險評估。

7.知識產權保護組

負責評估網絡攻擊對生產經營單位知識產權的影響，并采取保護措施。

8.心理輔導組

負責對受影響員工提供心理輔導和支持。

（二）應急處置職責

1.應急指揮部職責

負責確定應急響應等級，啟動應急預案。

制定應急響應方案，協調各小組行動。

指揮現場救援和應急處置工作。

向上級單位及相關部門報告應急響應情況。

2.應急辦公室職責

負責應急預案的日常管理、信息收集和更新。

協調各小組工作，確保信息流通無阻。

跟蹤應急響應進程，記錄應急響應活動。

3.技術救援組職責

快速定位網絡攻擊源頭，分析攻擊類型和影響范圍。

制定并實施應急修復方案，恢復網絡系統運行。

指導相關部門進行數據備份和恢復。

4.應急通信組職責

建立應急通信網絡，確保信息傳遞暢通。

收集、整理應急響應相關信息，向上級單位報告。

確保內外部溝通渠道的及時更新。

5.安全保衛組職責

實施現場安全監控，防止次生事故發生。

維護現場秩序，確保人員安全疏散。

協助其他小組進行應急處置。

6.法律法規組職責

提供應急響應過程中的法律咨詢服務。

評估應急措施的法律合規性，提出改進建議。

7.知識產權保護組職責

評估網絡攻擊對知識產權的潛在損害。

制定并實施知識產權保護措施，防止侵權行為。

8.心理輔導組職責

對受影響員工進行心理評估和輔導。

提供心理支持和咨詢，幫助員工恢復正常心理狀態。

三、信息接報

（一）應急值守電話

1.設立24小時應急值守電話，由專人負責接聽和處理各類緊急信息。

應急值守電話：+86XXXXXXXXXXX

聯系人：[姓名]

崗位職責：負責接收和初步處理網絡攻擊事件信息，確保信息及時傳遞至應急指揮部。

（二）事故信息接收

1.接收方式：

現場報告：各應急小組在發現網絡攻擊事件時，應立即通過電話、網絡或現場報告給應急值守電話。

電子郵件：將事故報告以加密形式發送至指定電子郵箱。

短信平臺：通過企業內部短信平臺發送事故信息摘要。

2.接收程序：

應急值守人員接收到事故信息后，應立即核實信息真實性，并記錄相關信息。

對初步認定的事件，應迅速報告給應急指揮部。

（三）內部通報程序

1.信息確認：

應急值守人員對事故信息進行初步確認后，立即通知應急辦公室。

應急辦公室負責人組織召開緊急會議，評估事件影響程度。

2.信息通報：

緊急會議確定事件響應等級后，由應急辦公室負責向相關應急小組和部門通報。

通過企業內部通信系統、會議、公告等形式進行內部通報。

（四）向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程：

應急辦公室負責收集整理事故信息，形成正式報告。

按照規定的報告時限，通過官方渠道向上級主管部門和上級單位提交報告。

2.報告內容：

事故發生時間、地點、性質及簡要經過。

事故影響范圍、危害程度及可能的發展趨勢。

已采取的應急處置措施及效果。

需要上級支持和協調的事項。

3.報告時限和責任人：

一級響應事件：30分鐘內報告。

二級、三級響應事件：1小時內報告。

四級響應事件：2小時內報告。

責任人：應急辦公室負責人。

4.上級主管部門和上級單位反饋：

應急辦公室接收反饋意見，并通知相關應急小組。

（五）向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法：

通過官方渠道發送事故通報，包括書面報告、電子郵件、電話通知等方式。

2.通報程序：

應急辦公室根據事故影響范圍和相關部門職責，制定通報名單。

按照規定的時間節點和方式，向相關部門或單位發送通報。

3.通報責任：

應急辦公室負責統籌安排通報工作，確保信息準確、及時傳達。

各相關部門或單位負責人負責接收和處理通報信息。

四、信息處置與研判

（一）響應啟動的程序和方式

1.信息收集與評估

應急值守人員接收到的網絡攻擊事件信息，應立即進行初步評估，包括事件性質、嚴重程度、影響范圍和可控性。

利用數據挖掘技術對事件信息進行深度分析，識別潛在的風險點和影響面。

2.響應決策

根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級明確的條件，應急領導小組進行響應啟動的決策。

若事故信息達到響應啟動的條件，應急領導小組可宣布啟動相應級別的應急響應。

3.自動響應機制

建立基于人工智能的自動響應機制，當監測到網絡攻擊事件信息達到預設閾值時，系統自動啟動相應級別的應急響應。

4.預警啟動

若未達到響應啟動條件，但事態發展存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

預警啟動后，進入響應準備階段，實時跟蹤事態發展，做好應急響應的各項準備工作。

（二）響應啟動的具體操作

1.響應宣布

應急領導小組通過視頻會議、電話會議等形式宣布啟動應急響應，明確響應級別和應對措施。

發布應急響應指令，要求各應急小組按照預案要求迅速行動。

2.事態跟蹤

應急辦公室負責實時跟蹤事態發展，收集各應急小組的反饋信息。

利用大數據分析技術，對事件發展進行預測和評估。

3.科學分析

應急領導小組根據收集到的信息，組織專家進行科學分析，評估處置需求。

結合實際情況，提出調整響應級別的建議。

4.響應調整

根據事態發展和科學分析結果，應急領導小組及時調整響應級別。

避免響應不足或過度響應，確保應急響應的有效性和合理性。

5.信息發布

應急辦公室負責對外發布應急響應信息，包括事件進展、處置措施、影響范圍等。

通過官方渠道發布信息，確保信息的準確性和權威性。

（三）響應結束的判定

1.事態得到控制

網絡攻擊事件得到有效控制，系統恢復正常運行，影響范圍縮小至可控狀態。

2.潛在風險消除

潛在風險得到有效消除，不再對生產經營活動造成威脅。

3.應急領導小組評估

應急領導小組根據實際情況，評估應急響應效果，確認應急響應結束。

4.正式宣布結束

應急領導小組正式宣布應急響應結束，各應急小組恢復正常工作狀態。

五、預警

（一）預警啟動

1.預警信息發布渠道

通過企業內部信息發布系統，如企業內部網絡、內部郵件、即時通訊工具等。

利用外部信息發布平臺，如官方網站、社交媒體、新聞媒體等。

2.預警信息發布方式

緊急通知：通過短信、電子郵件、電話等方式直接通知相關人員。

公告發布：在官方網站、公告欄等公開渠道發布預警信息。

3.預警信息發布內容

預警級別：根據風險評估結果確定預警級別。

預警原因：簡要說明觸發預警的具體網絡攻擊事件或潛在威脅。

應對措施：提供初步的應對建議和預防措施。

預警期限：預警信息的有效期限。

聯系方式：提供應急值守電話和聯系人信息。

（二）響應準備

1.隊伍準備

確保應急隊伍的完整性，包括技術救援組、安全保衛組等。

對應急人員進行專業培訓，提高應對網絡攻擊的能力。

2.物資準備

配備必要的應急物資，如防火墻、入侵檢測系統、應急設備等。

建立物資儲備庫，確保物資的充足和可用性。

3.裝備準備

確保應急裝備的完好性，如通信設備、防護裝備等。

定期對裝備進行維護和檢查，確保其處于良好狀態。

4.后勤準備

確保應急期間的后勤保障，包括食品、飲水、住宿等。

建立應急后勤保障機制，確保應急人員的生活需求。

5.通信準備

確保應急通信系統的暢通，包括內部和外部的通信渠道。

建立備用通信系統，以防主通信系統失效。

（三）預警解除

1.預警解除的基本條件

網絡攻擊事件得到有效控制，系統恢復正常運行。

潛在風險得到有效消除，不再對生產經營活動造成威脅。

應急領導小組評估認為無需繼續維持預警狀態。

2.預警解除的要求

應急辦公室負責發布預警解除通知，通知相關人員。

各應急小組按照預案要求，逐步恢復正常工作狀態。

3.責任人

應急辦公室負責人負責預警解除的組織實施。

各應急小組負責人負責本小組的預警解除工作。

應急領導小組負責對預警解除工作的監督和評估。

六、應急響應

（一）響應啟動

1.響應級別確定

根據網絡攻擊事件的危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，應急領導小組依據預案規定的分級標準確定響應級別。

采用智能風險評估系統，對事件進行動態評估，以輔助確定響應級別。

2.程序性工作

應急會議召開：應急領導小組立即召開緊急會議，討論響應方案和措施。

信息上報：按照規定時限和途徑，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事件信息。

資源協調：協調各部門和外部資源，確保應急響應所需的人力、物力和技術資源。

信息公開：根據法律法規和實際情況，適時對外發布事件信息。

后勤及財力保障：確保應急響應期間的后勤供應和財務支持。

（二）應急處置

1.事故現場警戒疏散

設置警戒線，隔離危險區域。

制定疏散計劃，組織人員有序撤離。

2.人員搜救

成立搜救小組，進行人員定位和救援。

使用無人機、紅外熱成像等技術進行搜救。

3.醫療救治

確保現場醫療救援人員配備充足。

對受傷人員實施緊急救治，必要時轉移至專業醫療機構。

4.現場監測

利用傳感器、監控系統等設備進行現場環境監測。

實時分析數據，評估風險和控制效果。

5.技術支持

技術救援組提供專業支持，分析攻擊源頭，修復受損系統。

使用入侵檢測系統和網絡安全分析工具進行輔助。

6.工程搶險

對受損基礎設施進行修復和加固。

運用遠程控制技術，減少現場作業人員風險。

7.環境保護

評估事件對環境的影響，采取必要措施防止環境污染。

監測污染物排放，確保符合環保標準。

8.人員防護要求

為應急人員提供適當的個人防護裝備，如防毒面具、防護服等。

進行應急人員健康監測，確保人員安全。

（三）應急支援

1.請求外部支援

當事態無法控制時，通過應急指揮系統向外部救援力量發出支援請求。

明確支援需求，包括人員、物資和設備。

2.聯動程序

建立跨部門、跨區域的聯動機制。

制定聯合行動方案，確保救援行動的高效協調。

3.指揮關系

明確外部救援力量到達后的指揮關系，確保指揮統一。

建立聯合指揮中心，負責協調救援行動。

（四）響應終止

1.基本條件

網絡攻擊事件得到有效控制，系統穩定運行。

風險得到全面評估，不再存在嚴重威脅。

應急領導小組認為可以終止應急響應。

2.要求

應急辦公室負責發布響應終止通知。

各應急小組逐步恢復正常工作狀態。

3.責任人

應急領導小組負責人負責應急響應終止的最終決策。

應急辦公室負責人負責響應終止通知的發布和組織后續工作。

七、后期處置

（一）污染物處理

1.污染物識別與監測

對網絡攻擊事件可能產生的數據泄露、病毒傳播等污染物進行識別。

利用數據監控與分析技術，實時監測污染物傳播范圍和影響。

2.清理與處置

對受污染的數據進行隔離和清除，防止進一步擴散。

采用專業的數據恢復和清理工具，確保數據安全。

按照國家環保標準，對污染物進行無害化處理。

3.環境評估

對受污染環境進行風險評估，確保符合環保要求。

對污染事件進行調查，查明污染源和責任單位。

4.責任追究

根據調查結果，對污染事件責任單位進行追究，依法承擔相應責任。

（二）生產秩序恢復

1.系統修復與升級

對受損的系統進行修復，并升級至最新版本，提高安全防護能力。

采用冗余備份機制，確保數據恢復的及時性和完整性。

2.生產流程調整

根據網絡攻擊事件的影響，調整生產流程，優化資源配置。

引入智能調度系統，提高生產效率。

3.質量監控

加強生產過程的質量監控，確保產品質量符合標準。

采用機器視覺、物聯網等技術，實現生產過程的實時監控。

（三）人員安置

1.受影響人員安撫

對受網絡攻擊事件影響的人員進行心理安撫，提供必要的心理支持。

建立心理輔導熱線，為員工提供心理咨詢和輔導服務。

2.員工培訓與教育

對員工進行網絡安全培訓，提高員工的安全意識和防范能力。

舉辦網絡安全知識競賽等活動，增強員工的網絡安全素養。

3.職業健康監測

對因網絡攻擊事件而長時間處于應急狀態下的員工進行職業健康監測。

保障員工身體健康，預防職業病的發生。

本預案后期處置部分旨在確保生產經營單位在遭遇網絡攻擊事件后，能夠迅速恢復生產秩序，保障員工健康，同時妥善處理環境污染問題，維護企業形象和聲譽。

八、應急保障

（一）通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：設立專用通信頻道，負責人[姓名]。

技術救援組：負責人[姓名]，聯系電話[電話號碼]，電子郵箱[郵箱地址]。

應急通信組：負責人[姓名]，聯系電話[電話號碼]，電子郵箱[郵箱地址]。

應急辦公室：負責人[姓名]，聯系電話[電話號碼]，電子郵箱[郵箱地址]。

2.通信方法

主通信方式：通過企業內部專網和無線通信系統進行信息傳遞。

備用方案：在主通信系統失效時，切換至衛星通信或公共電話網絡。

3.保障責任人

應急通信負責人：負責通信系統的正常運行和備份方案的實施。

應急值守人員：負責24小時通信值班，確保信息暢通無阻。

（二）應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：包括網絡安全專家、系統分析師、數據恢復專家等。

專兼職應急救援隊伍：由內部技術人員和安全管理人員組成。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂合作協議。

2.人員職責

專家團隊負責提供專業技術和決策支持。

專兼職應急救援隊伍負責現場處置和應急響應。

協議應急救援隊伍在緊急情況下提供支援。

（三）物資裝備保障

1.應急物資和裝備

物資類型：網絡防護設備、數據恢復工具、防護服、防毒面具、醫療急救包等。

物資數量：根據預案要求配置，確保滿足應急響應需求。

物資性能：滿足應對各類網絡攻擊事件的能力。

存放位置：指定專門的物資儲備庫，確保物資安全。

2.運輸及使用條件

物資運輸：采用專業的物流公司，確保物資在運輸過程中的安全。

物資使用：遵循操作規程，確保使用過程中的安全性和有效性。

3.更新及補充時限

物資更新：每年進行一次全面檢查和更新。

物資補充：根據應急響應實際情況，及時補充不足的物資。

4.管理責任人

物資裝備管理員：負責物資裝備的日常管理、維護和更新。

聯系方式：[姓名]，聯系電話[電話號碼]，電子郵箱[郵箱地址]。

5.臺賬建立

建立詳細的物資裝備臺賬，記錄物資的類型、數量、狀態、存放位置等信息。

定期進行臺賬的審核和更新，確保信息準確無誤。

本應急保障部分旨在確保在突發網絡攻擊事件發生時，生產經營單位能夠迅速調動人力資源、物資裝備和通信設施，有效開展應急響應工作，降低事件損失。

九、其他保障

（一）能源保障

1.能源供應

確保應急響應期間關鍵設施的電力供應，通過備用發電機和不間斷電源（UPS）系統提供電力支持。

對于重要信息系統，采用冗余電源和能源管理系統，確保電力供應的穩定性和可靠性。

2.能源調度

制定能源調度預案，優先保障應急響應所需的能源供應。

建立能源監測系統，實時監控能源消耗情況，及時調整能源分配。

（二）經費保障

1.經費預算

制定詳細的應急經費預算，包括應急物資采購、人員培訓、應急演練等費用。

設立專項應急資金，確保資金來源的穩定性和及時性。

2.財務管理

建立嚴格的財務管理制度，確保應急經費的合理使用和有效監管。

定期對應急經費使用情況進行審計和評估。

（三）交通運輸保障

1.交通調度

建立應急交通調度機制，確保應急車輛和人員的快速通行。

與交通管理部門協調，優先保障應急車輛的通行權。

2.交通維護

對可能影響應急響應的交通線路進行監控和維護，確保道路暢通。

（四）治安保障

1.安全巡邏

在應急響應期間，加強現場治安巡邏，維護現場秩序。

與公安機關協調，必要時請求增派警力協助。

2.緊急疏散

制定緊急疏散預案，確保人員在緊急情況下能夠安全撤離。

（五）技術保障

1.技術支持

為應急響應提供必要的技術支持，包括網絡安全分析、系統恢復等。

利用云計算、邊緣計算等技術，提升應急響應的效率。

2.信息共享

建立應急信息共享平臺，實現信息的高效傳遞和共享。

（六）醫療保障

1.醫療資源

配備必要的醫療設備和藥品，確保應急響應期間傷員的及時救治。

與附近醫療機構建立合作關系，確保緊急醫療救援能力。

2.醫療培訓

對應急人員進行急救知識和技能培訓，提高應急處置能力。

（七）后勤保障

1.食宿安排

為應急人員提供必要的食宿條件，確保其身體健康和精神狀態。

制定合理的飲食計劃，確保營養均衡。

2.清潔衛生

加強應急響應現場的清潔衛生工作，防止疫情傳播。

十、應急預案培訓

（一）培訓內