地震災(zāi)害緊急避難應(yīng)急演練總則

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本生產(chǎn)經(jīng)營單位在地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為有效應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序而制定的地震災(zāi)害緊急避難應(yīng)急演練。預(yù)案適用于所有地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)，包括但不限于預(yù)警發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、現(xiàn)場救援、傷員救治、物資保障、通信聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布、撤離避難、恢復(fù)重建等環(huán)節(jié)。

二、響應(yīng)分級(jí)

1.地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)原則

地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)應(yīng)根據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，遵循以下原則：

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則：對(duì)地震災(zāi)害可能造成的危害進(jìn)行綜合評(píng)估，確保應(yīng)急響應(yīng)措施與災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)相匹配。

分級(jí)預(yù)警原則：根據(jù)地震災(zāi)害的實(shí)時(shí)監(jiān)測和評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布不同級(jí)別的預(yù)警信息，引導(dǎo)人員采取相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急措施。

分級(jí)響應(yīng)原則：根據(jù)地震災(zāi)害的緊急程度和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，確保應(yīng)急資源的高效調(diào)配和利用。

動(dòng)態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)地震災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急響應(yīng)效果，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確保應(yīng)急措施的有效性和適應(yīng)性。

2.地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

一級(jí)響應(yīng)：適用于地震災(zāi)害造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍廣泛，生產(chǎn)經(jīng)營單位難以獨(dú)立控制事態(tài)的情況。

基本原則：全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)最高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，全力進(jìn)行救援和恢復(fù)工作。

二級(jí)響應(yīng)：適用于地震災(zāi)害造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍較大，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以獨(dú)立或配合相關(guān)部門進(jìn)行控制的事態(tài)。

基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，開展救援和恢復(fù)工作，確保人員安全和社會(huì)秩序穩(wěn)定。

三級(jí)響應(yīng)：適用于地震災(zāi)害造成輕微人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響范圍有限，生產(chǎn)經(jīng)營單位可以迅速控制事態(tài)的情況。

基本原則：啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取必要的應(yīng)急措施，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

四級(jí)響應(yīng)：適用于地震災(zāi)害影響較小，生產(chǎn)經(jīng)營單位能夠自行處理的事態(tài)。

基本原則：根據(jù)實(shí)際情況，采取必要的應(yīng)急措施，確保人員安全和生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的正常進(jìn)行。

3.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件

地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件應(yīng)依據(jù)地震災(zāi)害的危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位的控制能力等因素綜合考慮，具體包括：

地震震級(jí)達(dá)到一定程度，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

地震災(zāi)害可能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的正常運(yùn)營造成嚴(yán)重影響。

生產(chǎn)經(jīng)營單位無法獨(dú)立應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害時(shí)，需啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

第二部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

一、應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）

1.應(yīng)急組織形式

本生產(chǎn)經(jīng)營單位地震災(zāi)害緊急避難應(yīng)急演練采用“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的組織形式，確保應(yīng)急響應(yīng)的快速、高效和有序。

2.構(gòu)成單位（部門）

應(yīng)急指揮部：作為最高應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)地震災(zāi)害緊急避難應(yīng)急演練的全面指揮和協(xié)調(diào)。

應(yīng)急辦公室：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的日常管理和協(xié)調(diào)，包括信息收集、分析、報(bào)告和發(fā)布。

現(xiàn)場指揮部：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)，下設(shè)多個(gè)工作小組。

專業(yè)救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場的救援工作，包括搜救、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等。

后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的后勤保障工作，包括物資供應(yīng)、交通運(yùn)輸、生活保障等。

宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的宣傳報(bào)道和信息發(fā)布，確保信息透明和輿論引導(dǎo)。

二、應(yīng)急處置職責(zé)

1.應(yīng)急指揮部職責(zé)

全面指揮：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害緊急避難應(yīng)急演練的全面指揮，確保應(yīng)急響應(yīng)措施的有效實(shí)施。

決策協(xié)調(diào)：根據(jù)現(xiàn)場情況，做出應(yīng)急響應(yīng)決策，協(xié)調(diào)各部門（單位）的應(yīng)急行動(dòng)。

資源調(diào)度：統(tǒng)籌調(diào)配應(yīng)急資源，確保救援工作順利進(jìn)行。

2.應(yīng)急辦公室職責(zé)

信息管理：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害信息的收集、分析和報(bào)告。

應(yīng)急指揮：協(xié)助應(yīng)急指揮部進(jìn)行應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)。

文件管理：負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案、演練記錄等相關(guān)文件的歸檔和管理。

3.現(xiàn)場指揮部職責(zé)

現(xiàn)場指揮：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援工作的指揮和協(xié)調(diào)。

工作小組協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各工作小組的救援行動(dòng)，確保救援工作的高效進(jìn)行。

信息報(bào)告：及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場救援情況。

4.專業(yè)救援隊(duì)伍職責(zé)

搜救行動(dòng)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害現(xiàn)場的搜救工作，尋找被困人員。

醫(yī)療救護(hù)：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

物資保障：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和管理。

5.后勤保障組職責(zé)

物資供應(yīng)：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練所需物資的采購、調(diào)配和分發(fā)。

交通運(yùn)輸：負(fù)責(zé)救援車輛和人員的調(diào)度。

生活保障：負(fù)責(zé)救援人員的飲食、住宿等生活保障。

6.宣傳報(bào)道組職責(zé)

信息發(fā)布：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

媒體報(bào)道：協(xié)調(diào)媒體進(jìn)行報(bào)道，確保信息透明。

輿情監(jiān)控：監(jiān)控輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的問題。

三、工作小組構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)

1.指揮調(diào)度小組

構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部成員、現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮調(diào)度，協(xié)調(diào)各工作小組的行動(dòng)。

行動(dòng)任務(wù)：實(shí)時(shí)掌握現(xiàn)場情況，及時(shí)調(diào)整救援策略。

2.搜救行動(dòng)小組

構(gòu)成：由專業(yè)救援隊(duì)伍成員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場搜救工作，尋找被困人員。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)指揮調(diào)度小組的指令，進(jìn)行搜救行動(dòng)。

3.醫(yī)療救護(hù)小組

構(gòu)成：由醫(yī)療救護(hù)人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)。

行動(dòng)任務(wù)：對(duì)傷員進(jìn)行初步救治，確保傷員安全。

4.物資保障小組

構(gòu)成：由后勤保障組人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)救援物資的供應(yīng)和管理。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)救援需要，及時(shí)調(diào)配物資。

5.信息宣傳小組

構(gòu)成：由宣傳報(bào)道組人員組成。

職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急演練的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。

第三部分信息接報(bào)

一、應(yīng)急值守電話

應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，電話號(hào)碼為[具體電話號(hào)碼]，由專人負(fù)責(zé)值守，確保第一時(shí)間接聽并處理應(yīng)急信息。

備用電話：配備備用電話，以應(yīng)對(duì)主電話故障情況，備用電話號(hào)碼為[備用電話號(hào)碼]。

二、事故信息接收

信息接收渠道：設(shè)立多種信息接收渠道，包括電話、短信、網(wǎng)絡(luò)等，確保信息來源的多樣性和及時(shí)性。

信息接收責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)接收和初步處理事故信息，確保信息不被遺漏。

三、內(nèi)部通報(bào)程序

通報(bào)程序：

1.初步確認(rèn)：接收信息后，第一時(shí)間進(jìn)行初步確認(rèn)，判斷信息真實(shí)性及緊急程度。

2.報(bào)告應(yīng)急指揮部：確認(rèn)信息后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

3.通知相關(guān)部門：根據(jù)應(yīng)急指揮部指令，通知相關(guān)職能部門和人員采取應(yīng)急措施。

4.記錄存檔：對(duì)通報(bào)過程進(jìn)行詳細(xì)記錄，并存檔備查。

四、向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息

報(bào)告流程：

1.應(yīng)急指揮部啟動(dòng)：應(yīng)急指揮部啟動(dòng)后，立即啟動(dòng)向上級(jí)報(bào)告程序。

2.信息收集：收集地震災(zāi)害的基本信息、影響范圍、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

3.報(bào)告撰寫：根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及相關(guān)要求，撰寫事故報(bào)告。

4.報(bào)告發(fā)送：通過電子郵件、傳真或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道，將事故報(bào)告發(fā)送至上級(jí)主管部門和上級(jí)單位。

報(bào)告內(nèi)容：

事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱。

事故的簡要經(jīng)過、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況。

已經(jīng)采取的應(yīng)急措施和效果。

需要上級(jí)主管部門和上級(jí)單位協(xié)助的事項(xiàng)。

報(bào)告時(shí)限：事故發(fā)生后，應(yīng)在[具體時(shí)限]小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管部門和上級(jí)單位報(bào)告。

報(bào)告責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)事故報(bào)告的撰寫和發(fā)送工作。

五、向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息

通報(bào)方法：

1.電話通知：通過電話向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

2.書面報(bào)告：通過書面報(bào)告形式向相關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息。

3.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布事故信息。

通報(bào)程序：

1.信息審核：對(duì)事故信息進(jìn)行審核，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

2.選擇通報(bào)對(duì)象：根據(jù)事故影響范圍，確定需要通報(bào)的有關(guān)部門或單位。

3.通報(bào)發(fā)送：按照選定的方式發(fā)送事故信息。

4.記錄存檔：對(duì)通報(bào)過程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

通報(bào)責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)事故信息的審核、選擇通報(bào)對(duì)象和發(fā)送工作。

六、信息保密

保密要求：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，對(duì)事故信息進(jìn)行嚴(yán)格保密，防止信息泄露造成不必要的恐慌和社會(huì)影響。

保密措施：采取加密通信、限制訪問權(quán)限等措施，確保信息保密。

第四部分信息處置與研判

一、響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式

1.程序啟動(dòng)

信息收集與評(píng)估：應(yīng)急值守人員接收地震災(zāi)害信息后，立即進(jìn)行初步收集和評(píng)估，判斷信息的真實(shí)性和緊急程度。

初步研判：應(yīng)急辦公室根據(jù)收集到的信息，進(jìn)行初步研判，分析地震災(zāi)害的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性。

決策制定：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)初步研判結(jié)果，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

2.方式啟動(dòng)

手動(dòng)啟動(dòng)：若事故信息達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可通過會(huì)議或遠(yuǎn)程通訊方式，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

自動(dòng)啟動(dòng)：若系統(tǒng)監(jiān)測到地震災(zāi)害信息達(dá)到預(yù)設(shè)的自動(dòng)啟動(dòng)閾值，應(yīng)急響應(yīng)可自動(dòng)啟動(dòng)，無需人工干預(yù)。

二、響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布

1.決策過程

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，討論事故情況，決定啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別。

專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c決策，提供專業(yè)意見和建議。

決策記錄：將決策過程和結(jié)果詳細(xì)記錄，形成會(huì)議紀(jì)要。

2.宣布方式

內(nèi)部通報(bào)：通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)、電話會(huì)議等方式，向全體應(yīng)急響應(yīng)人員宣布響應(yīng)啟動(dòng)。

外部通報(bào)：通過官方渠道，向公眾、媒體和相關(guān)部門通報(bào)響應(yīng)啟動(dòng)情況。

三、預(yù)警啟動(dòng)與響應(yīng)準(zhǔn)備

1.預(yù)警啟動(dòng)

決策依據(jù)：若事故信息未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可決定啟動(dòng)預(yù)警。

預(yù)警措施：發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員采取預(yù)防措施，做好響應(yīng)準(zhǔn)備。

2.響應(yīng)準(zhǔn)備

物資準(zhǔn)備：確保應(yīng)急物資充足，包括救援設(shè)備、醫(yī)療用品、食品和水等。

人員準(zhǔn)備：組織救援隊(duì)伍和醫(yī)療救護(hù)人員，進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

通信準(zhǔn)備：確保通信系統(tǒng)暢通，包括應(yīng)急通信設(shè)備和備用通信渠道。

四、響應(yīng)級(jí)別調(diào)整

1.跟蹤事態(tài)發(fā)展

實(shí)時(shí)監(jiān)控：通過監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時(shí)跟蹤地震災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢。

信息收集：持續(xù)收集事故信息，評(píng)估事態(tài)變化。

2.科學(xué)分析處置需求

數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)事故信息進(jìn)行深度分析，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢。

專家評(píng)估：邀請專家對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行評(píng)估，提供專業(yè)建議。

3.調(diào)整響應(yīng)級(jí)別

及時(shí)調(diào)整：根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置需求，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

避免過度響應(yīng)：確保響應(yīng)級(jí)別與事態(tài)發(fā)展相匹配，避免過度響應(yīng)。

4.記錄與反饋

記錄調(diào)整過程：詳細(xì)記錄響應(yīng)級(jí)別調(diào)整的過程和理由。

反饋與總結(jié)：將調(diào)整情況及時(shí)反饋給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)行總結(jié)分析，為未來應(yīng)急響應(yīng)提供經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第五部分預(yù)警

一、預(yù)警啟動(dòng)

1.預(yù)警信息發(fā)布渠道

官方渠道：通過政府應(yīng)急管理部門指定的官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)發(fā)布預(yù)警信息。

內(nèi)部通訊系統(tǒng)：利用企業(yè)內(nèi)部通訊系統(tǒng)，如企業(yè)短信平臺(tái)、企業(yè)即時(shí)通訊軟件等，快速傳達(dá)預(yù)警信息。

公共廣播系統(tǒng)：在公共場所安裝的廣播系統(tǒng)，用于及時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。

2.發(fā)布方式

實(shí)時(shí)發(fā)布：在預(yù)警信息確認(rèn)后，立即進(jìn)行實(shí)時(shí)發(fā)布，確保信息傳遞的時(shí)效性。

滾動(dòng)更新：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行滾動(dòng)更新，提供最新動(dòng)態(tài)。

3.預(yù)警信息內(nèi)容

地震基本情況：包括地震發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度等。

預(yù)警級(jí)別：根據(jù)地震災(zāi)害的可能影響，發(fā)布相應(yīng)的預(yù)警級(jí)別。

應(yīng)對(duì)措施：向公眾提供避難、疏散等應(yīng)急措施建議。

聯(lián)系方式：提供應(yīng)急管理部門和救援隊(duì)伍的聯(lián)系方式，以便公眾咨詢和求助。

二、響應(yīng)準(zhǔn)備

1.隊(duì)伍準(zhǔn)備

救援隊(duì)伍：組織救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)隊(duì)伍，進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練。

志愿者隊(duì)伍：動(dòng)員志愿者參與救援和輔助工作。

2.物資準(zhǔn)備

應(yīng)急物資：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、飲用水、醫(yī)療用品等。

裝備維護(hù)：確保救援裝備處于良好狀態(tài)，如救援工具、通訊設(shè)備等。

3.裝備準(zhǔn)備

救援裝備：準(zhǔn)備地震救援專用裝備，如生命探測儀、破拆工具等。

個(gè)人防護(hù)：為救援人員提供必要的個(gè)人防護(hù)裝備。

4.后勤準(zhǔn)備

生活保障：確保救援人員的生活需求，如餐飲、住宿等。

交通保障：協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸資源，確保救援物資和人員的快速運(yùn)輸。

5.通信準(zhǔn)備

應(yīng)急通信：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。

備用通信：準(zhǔn)備備用通信設(shè)備，以防主通信系統(tǒng)失效。

三、預(yù)警解除

1.解除基本條件

地震活動(dòng)停止：地震活動(dòng)得到有效控制，不再有新的地震發(fā)生。

風(fēng)險(xiǎn)降低：根據(jù)專業(yè)評(píng)估，地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)降至可接受水平。

2.解除要求

評(píng)估確認(rèn)：由應(yīng)急管理部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)解除預(yù)警的條件已滿足。

信息發(fā)布：通過相同渠道發(fā)布預(yù)警解除信息，告知公眾。

3.責(zé)任人

應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)預(yù)警解除的評(píng)估和確認(rèn)。

發(fā)布單位：負(fù)責(zé)預(yù)警解除信息的發(fā)布。

監(jiān)督執(zhí)行：由應(yīng)急管理部門對(duì)預(yù)警解除的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第六部分應(yīng)急響應(yīng)

一、響應(yīng)啟動(dòng)

1.確定響應(yīng)級(jí)別

響應(yīng)級(jí)別判定：根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，按照應(yīng)急預(yù)案中的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別。

級(jí)別調(diào)整：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，根據(jù)事態(tài)發(fā)展，可適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

2.響應(yīng)啟動(dòng)后的程序性工作

應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，分析事態(tài)，制定救援方案，明確各部門職責(zé)。

信息上報(bào)：按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和渠道，向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告事故信息。

資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，包括人力、物力、財(cái)力等，確保救援工作順利進(jìn)行。

信息公開：通過官方渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地向公眾發(fā)布事故信息和應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)展。

后勤及財(cái)力保障：確保救援隊(duì)伍的后勤供應(yīng)和資金支持，保障救援工作的持續(xù)進(jìn)行。

二、應(yīng)急處置

1.事故現(xiàn)場的警戒疏散

警戒線設(shè)置：在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，控制人員進(jìn)出。

疏散引導(dǎo)：組織人員有序疏散至安全區(qū)域。

2.人員搜救

搜救策略：根據(jù)現(xiàn)場情況，制定針對(duì)性的搜救策略。

搜救設(shè)備：使用專業(yè)的搜救設(shè)備和工具，如生命探測儀、破拆工具等。

3.醫(yī)療救治

現(xiàn)場救護(hù)：對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)，包括止血、包扎、固定等。

轉(zhuǎn)運(yùn)救治：將傷員迅速轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行救治。

4.現(xiàn)場監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測：對(duì)現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、輻射等。

結(jié)構(gòu)安全評(píng)估：對(duì)受損建筑物進(jìn)行安全評(píng)估，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

5.技術(shù)支持

專家咨詢：邀請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜姨峁┘夹g(shù)支持。

數(shù)據(jù)分析：運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，輔助決策。

6.工程搶險(xiǎn)

搶險(xiǎn)方案：制定詳細(xì)的搶險(xiǎn)方案，包括人員、設(shè)備、物資的調(diào)配。

搶險(xiǎn)行動(dòng)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)。

7.環(huán)境保護(hù)

污染控制：對(duì)可能的環(huán)境污染進(jìn)行控制，防止擴(kuò)散。

生態(tài)修復(fù)：災(zāi)后進(jìn)行生態(tài)修復(fù)工作。

8.人員防護(hù)

防護(hù)裝備：為救援人員提供必要的防護(hù)裝備，如防塵口罩、防護(hù)服等。

健康監(jiān)測：對(duì)救援人員進(jìn)行健康監(jiān)測，確保其身體健康。

三、應(yīng)急支援

1.請求支援程序及要求

評(píng)估需求：評(píng)估事態(tài)發(fā)展，確定是否需要外部支援。

請求流程：通過官方渠道向相關(guān)救援機(jī)構(gòu)請求支援。

信息提供：提供詳細(xì)的支援需求信息，包括人員、物資、技術(shù)等方面的需求。

2.聯(lián)動(dòng)程序及要求

協(xié)調(diào)機(jī)制：建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保救援行動(dòng)的協(xié)同一致。

信息共享：實(shí)現(xiàn)信息共享，確保救援行動(dòng)的透明度和效率。

3.外部（救援）力量到達(dá)后的指揮關(guān)系

指揮體系：明確外部救援力量的指揮關(guān)系，確保救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮。

任務(wù)分配：根據(jù)外部救援力量的專業(yè)特長，分配相應(yīng)的救援任務(wù)。

四、響應(yīng)終止

1.終止基本條件

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)解除：地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，不再有新的災(zāi)害發(fā)生。

救援任務(wù)完成：所有救援任務(wù)完成，人員得到妥善安置。

2.終止要求

評(píng)估確認(rèn)：由應(yīng)急管理部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，確認(rèn)響應(yīng)終止的條件已滿足。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布響應(yīng)終止信息，告知公眾。

3.責(zé)任人

應(yīng)急管理部門：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止的評(píng)估和確認(rèn)。

發(fā)布單位：負(fù)責(zé)響應(yīng)終止信息的發(fā)布。

第七部分后期處置

一、污染物處理

1.環(huán)境監(jiān)測與評(píng)估

持續(xù)監(jiān)測：對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場及其周邊環(huán)境進(jìn)行持續(xù)監(jiān)測，包括空氣質(zhì)量、水質(zhì)、土壤污染等。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：對(duì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境和公眾健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)。

2.污染物清理與處置

清理方案：制定詳細(xì)的污染物清理方案，包括清理方法、設(shè)備和人員安排。

專業(yè)處置：對(duì)于有毒有害污染物，采用專業(yè)化的處置方法，如固化、穩(wěn)定化、生物降解等。

3.環(huán)境修復(fù)

修復(fù)計(jì)劃：根據(jù)污染物清理情況，制定環(huán)境修復(fù)計(jì)劃，包括植被恢復(fù)、土壤改良等。

修復(fù)實(shí)施：按照修復(fù)計(jì)劃，有序開展環(huán)境修復(fù)工作。

二、生產(chǎn)秩序恢復(fù)

1.基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估

設(shè)施檢查：對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，評(píng)估損壞程度和修復(fù)需求。

2.生產(chǎn)設(shè)備修復(fù)

修復(fù)方案：制定生產(chǎn)設(shè)備的修復(fù)方案，包括修復(fù)時(shí)間表、資金預(yù)算和責(zé)任分配。

設(shè)備更新：對(duì)于無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的設(shè)備，考慮進(jìn)行更新。

3.供應(yīng)鏈重建

供應(yīng)商聯(lián)絡(luò)：與供應(yīng)商重新建立聯(lián)系，確保原材料和物資的供應(yīng)。

庫存管理：合理管理庫存，避免物資短缺或過剩。

4.生產(chǎn)計(jì)劃調(diào)整

短期計(jì)劃：制定短期生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，確保關(guān)鍵產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)。

長期規(guī)劃：根據(jù)長期發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃生產(chǎn)恢復(fù)和擴(kuò)張策略。

三、人員安置

1.心理援助

心理評(píng)估：對(duì)受災(zāi)員工進(jìn)行心理評(píng)估，識(shí)別需要心理援助的人員。

心理干預(yù)：提供心理咨詢服務(wù)，幫助員工緩解心理壓力。

2.生活安置

臨時(shí)住所：為無家可歸或房屋受損的員工提供臨時(shí)住所。

生活補(bǔ)貼：根據(jù)需要，提供生活補(bǔ)貼，幫助員工度過難關(guān)。

3.就業(yè)保障

崗位保留：盡量保留受災(zāi)員工的崗位，確保其就業(yè)穩(wěn)定。

技能培訓(xùn)：為員工提供技能培訓(xùn)，提升其就業(yè)競爭力。

4.信息溝通

定期溝通：定期與員工溝通，告知他們最新的安置信息和公司恢復(fù)情況。

透明度：確保溝通信息的透明度，增強(qiáng)員工的信任和信心。

第八部分應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

1.通信保障

相關(guān)單位及人員：確定應(yīng)急通信保障的相關(guān)單位，如電信運(yùn)營商、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商等，并建立聯(lián)系名單。

通信聯(lián)系方式：明確各相關(guān)單位及人員的通信聯(lián)系方式，包括固定電話、移動(dòng)電話、電子郵箱等。

通信方法：制定應(yīng)急通信方法，包括語音、數(shù)據(jù)、視頻等多種通信手段。

備用方案：制定通信中斷時(shí)的備用方案，如衛(wèi)星通信、便攜式無線電通信等。

保障責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)通信保障的日常維護(hù)和應(yīng)急響應(yīng)。

2.信息保障

信息平臺(tái)：建立應(yīng)急信息平臺(tái)，用于信息收集、分析和發(fā)布。

數(shù)據(jù)備份：定期對(duì)關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保信息不因?yàn)?zāi)害而丟失。

信息安全：采取信息安全措施，防止信息泄露和篡改。

信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保應(yīng)急信息在各部門間的流通。

二、應(yīng)急隊(duì)伍保障

1.人力資源

專家團(tuán)隊(duì)：組建由地震學(xué)、工程學(xué)、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)＜医M成的專家團(tuán)隊(duì)。

專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍：建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療救護(hù)、搜救等專業(yè)人員。

協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍：與外部應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，以備緊急情況下請求支援。

2.人員培訓(xùn)

定期培訓(xùn)：定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)技能和應(yīng)急知識(shí)的培訓(xùn)。

實(shí)戰(zhàn)演練：組織實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

三、物資裝備保障

1.物資和裝備

類型與數(shù)量：列出本單位應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量，如食品、水、帳篷、救援工具、醫(yī)療設(shè)備等。

性能與存放位置：描述物資和裝備的性能特點(diǎn)，以及存放的具體位置。

運(yùn)輸及使用條件：明確物資和裝備的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用條件。

更新及補(bǔ)充時(shí)限：制定物資和裝備的更新及補(bǔ)充計(jì)劃，確保其處于良好狀態(tài)。

管理責(zé)任人：指定專人負(fù)責(zé)物資和裝備的管理，包括采購、儲(chǔ)存、分發(fā)和使用。

2.臺(tái)賬管理

建立臺(tái)賬：建立詳細(xì)的物資和裝備臺(tái)賬，記錄其狀態(tài)、使用情況等。

動(dòng)態(tài)更新：定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

四、其他保障措施

1.資金保障：確保應(yīng)急保障所需資金的充足性，包括應(yīng)急演練、物資采購、人員培訓(xùn)等。

2.法律法規(guī)保障：確保應(yīng)急保障工作符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

3.國際合作與交流：在必要時(shí)，尋求國際救援組織和機(jī)構(gòu)的合作與支援。

第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應(yīng)

關(guān)鍵設(shè)施供電：確保應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)等關(guān)鍵設(shè)施的不間斷電力供應(yīng)。

應(yīng)急發(fā)電機(jī)：配備應(yīng)急發(fā)電機(jī)，以備電力中斷時(shí)的備用電源。

2.能源管理

節(jié)約措施：實(shí)施能源節(jié)約措施，減少不必要的能源消耗。

監(jiān)控與維護(hù)：對(duì)能源系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和維護(hù)，確保能源供應(yīng)的穩(wěn)定。

二、經(jīng)費(fèi)保障

1.經(jīng)費(fèi)預(yù)算

專項(xiàng)預(yù)算：設(shè)立專門的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包括應(yīng)急演練、物資采購、人員培訓(xùn)等。

資金調(diào)配：根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求，靈活調(diào)配經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

三、交通運(yùn)輸保障

1.交通管制

交通指揮：在災(zāi)害發(fā)生區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲_保救援車輛優(yōu)先通行。

道路維護(hù)：對(duì)受損道路進(jìn)行緊急修復(fù)，保障救援通道的暢通。

四、治安保障

1.治安維護(hù)

警力部署：在災(zāi)害發(fā)生區(qū)域部署足夠的警力，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

信息發(fā)布：通過官方渠道發(fā)布信息，防止謠言傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

五、技術(shù)保障

1.技術(shù)支持

數(shù)據(jù)分析：利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對(duì)地震災(zāi)害信息進(jìn)行快速處理和分析。

遙感監(jiān)測：利用遙感技術(shù)，對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和評(píng)估。

六、醫(yī)療保障

1.醫(yī)療資源

醫(yī)療團(tuán)隊(duì)：組建專業(yè)的醫(yī)療救援團(tuán)隊(duì)，包括醫(yī)生、護(hù)士和醫(yī)療技術(shù)人員。

藥品和設(shè)備：儲(chǔ)備必要的藥品和醫(yī)療設(shè)備，確保傷員得到及時(shí)救治。

七、后勤保障

1.生活保障

餐飲供應(yīng)：確保救援人員和受災(zāi)群眾的基本生活需求，如餐飲、住宿等。

物資供應(yīng)：保障救援所需的各類物資，如帳篷、食品、飲用水等。

八、綜合保障措施

1.應(yīng)急物資儲(chǔ)備

動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備：根據(jù)應(yīng)急演練和實(shí)際情況，動(dòng)態(tài)調(diào)整應(yīng)急物資儲(chǔ)備。

供應(yīng)鏈管理：建立完善的應(yīng)急物資供應(yīng)鏈管理體系，確保物資的及時(shí)供應(yīng)。

2.應(yīng)急演練

定期演練：定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力。

演練評(píng)估：對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。

3.公眾教育與培訓(xùn)

宣傳教育：通過多種渠道開展地震災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。

技能培訓(xùn)：組織