第七課治國理政的基本方式我國法治建設(shè)的歷程第八課法治中國建設(shè)第三單元全面依法治國第九課全面依法治國的基本要求全面依法治國的總目標(biāo)與原則法治國家法治政府科學(xué)立法法治社會(huì)嚴(yán)格執(zhí)法公正司法第三單元知識(shí)體系全民守法為什么是什么怎么做必修三《政治與法治》

第三單元

全面依法治國

第八課法治中國建設(shè)8.1法治國家①法治國家，就是實(shí)行依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家；②是國家權(quán)力依法行使，國家各項(xiàng)工作依法開展的國家；③法治成為治國理政基本方式的國家。1、法治國家的含義（一）法治國家的內(nèi)涵

現(xiàn)行法律買賣不同罪，助長買家僥幸心理;追訴時(shí)效限制讓犯罪分子逍遙法外；通過造假手段獲取戶口，甚至多年后才被發(fā)現(xiàn)可能存在腐敗和技術(shù)漏洞；拐賣犯罪不僅是法律問題，更是社會(huì)問題，但社會(huì)共識(shí)尚未完全形成。

今年全國兩會(huì)上，全國人大代表、政協(xié)委員從立法、打擊、預(yù)防等多個(gè)層面建言獻(xiàn)策。盡管我國憲法明確保障公民權(quán)利，公安機(jī)關(guān)積極但拐賣大日事件屢禁不止。

議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境從法律上分析，拐賣人口事件屢禁不止的原因有哪些?暴露了我國的法治國家建設(shè)中的哪些問題？談?wù)勀銓Ψㄖ螄业睦斫猓客ㄟ^造假手段獲取戶口，甚至多年后才被發(fā)現(xiàn)可能存在腐敗和技術(shù)漏洞存在的問題：現(xiàn)行法律買賣不同罪，助長買家僥幸心理;追訴時(shí)效限制讓犯罪分子逍遙法外議學(xué)提示拐賣犯罪不僅是法律問題，更是社會(huì)問題，但社會(huì)共識(shí)尚未完全形成部分法律不符合良法特征，無法充分保障公民合法權(quán)利存在干部迷法腐敗現(xiàn)象必權(quán)力沒有規(guī)范運(yùn)行沒有最大限度地得到民眾認(rèn)同，公眾法律意識(shí)權(quán)利意識(shí)不強(qiáng)法治國家應(yīng)該貫徹憲法精神、法律充分體現(xiàn)良法特征權(quán)力規(guī)范的運(yùn)行公民權(quán)利與法律意識(shí)強(qiáng)、最大限度保障公民權(quán)利的國家法治國家特征法律通過民主程序制定，反映民眾意愿，符合民眾利益，體現(xiàn)社會(huì)共同理想信念，應(yīng)得到全社會(huì)尊重遵從。憲法法律至上是法治的首要內(nèi)容，憲法法律是社會(huì)治理的最高準(zhǔn)則，任何個(gè)人和組織都不享有法律之外的特權(quán)。①表現(xiàn)②原因（1）堅(jiān)持憲法法律至上（一）法治國家的內(nèi)涵2、法治國家的具體表現(xiàn)（基本特征）首要內(nèi)容根本原則一方面，良法應(yīng)內(nèi)容合理，在制定過程中應(yīng)廣泛聽取各方意見，符合社會(huì)和人民的需要，符合社會(huì)公平正義的理念；另一方面，良法應(yīng)體系完備、規(guī)范系統(tǒng)、類別齊全、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，能夠涵蓋社會(huì)生活的各個(gè)方面。只有良法才能最大限度地得到民眾的認(rèn)同，才能最大程度地發(fā)揮法律的效力。①原因②表現(xiàn)/良法的特征（2）堅(jiān)持良法之治（一）法治國家的內(nèi)涵2、法治國家的具體表現(xiàn)（基本特征）推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，方可制定出良法，良法之下才有法治國家。③要求良法是法治的基礎(chǔ)和前提1.良法與善治相輔相成、相互促進(jìn),缺一不可。2.良法要求科學(xué)立法、民主立法、依法立法；善治要求把制定的良法付諸實(shí)施，將法治作為治國理政的基本方式，實(shí)現(xiàn)良法的價(jià)值。3.良法本身不是目的，制定良法是為了發(fā)揮法律在規(guī)范社會(huì)秩序、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、平衡社會(huì)利益、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的作用,最終達(dá)到善治的目標(biāo)。良法與善治的關(guān)系：良法是基礎(chǔ)、方式、手段；

善治是目標(biāo)一部法律是否屬于良法最大的標(biāo)準(zhǔn)是否維護(hù)廣大人民的利益在法治國家，公民的權(quán)利和尊嚴(yán)應(yīng)得到法律的確認(rèn)，并通過執(zhí)法和司法加以保障。公民依法享有廣泛的權(quán)利。保護(hù)公民的各項(xiàng)權(quán)利是法治的主要功能。①原因②表現(xiàn)（3）尊重和保障公民權(quán)利（一）法治國家的內(nèi)涵2、法治國家的具體表現(xiàn)（基本特征）公民權(quán)利人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)知情權(quán)參與權(quán)表達(dá)權(quán)監(jiān)督權(quán)隱私權(quán)法治的精髓所在價(jià)值追求公民權(quán)利≠公民政治權(quán)利公民權(quán)力是指作為一個(gè)國家的公民所享有的公民資格和公民資格相關(guān)的一系列政治、經(jīng)濟(jì)和文化等權(quán)利。公民政治權(quán)利是指公民依法享有的參與國家政治生活的權(quán)利，主要指選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)等。公民權(quán)利公民政治權(quán)利基本的政治權(quán)利:選舉權(quán)和被選舉權(quán)基本的人權(quán)：生存權(quán)、發(fā)展權(quán)需要通過完善的法律制度，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制。國家的各項(xiàng)權(quán)力，包括立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)等，都必須在法律之下運(yùn)行。①表現(xiàn)②要求（4）規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行（一）法治國家的內(nèi)涵2、法治國家的具體表現(xiàn)（基本特征）對國家權(quán)力的制約全國人大代表李紫微：建議拐賣婦女兒童“買賣同罪同罰”

議學(xué)問題：結(jié)合議學(xué)情境和教材內(nèi)容分析全國人大代表、政協(xié)委員的提案給建設(shè)法治國家有何啟示？1.總體要求：（P87第一段）

法治國家意味著法治成為治國理政的基本方式。建設(shè)法治國家，既需要有完備的法律體系，更需要法律的嚴(yán)格實(shí)施。2.具體措施：（P87第二段）（1）推進(jìn)憲法實(shí)施①原因：依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國，依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政。②要求：加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，落實(shí)憲法解釋程序機(jī)制，推進(jìn)合憲性檢查工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。【名詞點(diǎn)擊】

憲法解釋：是依憲法規(guī)定享有憲法解釋權(quán)的國家機(jī)關(guān)，依據(jù)憲法精神對憲法規(guī)范的內(nèi)容、含義和界限等所作的說明。（在我國，由全國人大常委會(huì)解釋憲法）

合憲性審查又稱憲法監(jiān)督：是指特定的機(jī)關(guān)依據(jù)一定的程序和方式，對法律、法規(guī)和行政命令等規(guī)范性文件和特定主體行為是否符合憲法進(jìn)行審查并做出處理的制度。其作用在于保障憲法的實(shí)施、維護(hù)憲法權(quán)威、保障公民權(quán)利與自由。（二）建設(shè)法治國家（2）建立完備的法律體系（P88第一段）

①原因:完備的法律體系是法治國家的制度前提。

②要求:在憲法之下，要不斷建立和完善各項(xiàng)法律制度，形成一個(gè)部門齊全、層次分明、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)、體例科學(xué)的社會(huì)主義法律體系，實(shí)現(xiàn)國家治理有法可依。憲法憲法相關(guān)法民法商法行政法經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法刑法訴訟與非訴訟程序法憲法法律行政法規(guī)地方法規(guī)法律體系法律層級2.具體措施：（二）建設(shè)法治國家（1）以憲法為核心

經(jīng)過多年不懈的努力，以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。這一法律體系包括憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等。

法律體系憲法相關(guān)法民商法行政法經(jīng)濟(jì)法社會(huì)法刑法訴訟與非訴訟程序法憲法【相關(guān)鏈接】中國特色社會(huì)主義法律體系的特點(diǎn)

（2）法律層級

我國主要的法律規(guī)范有著不同層級:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等。根據(jù)立法法的規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例等都不得同憲法相抵觸。憲法法律行政法規(guī)地方性法規(guī)《中華人民共和國憲法》如：《中華人民共和國刑法》如：《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》如：《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》原因：已經(jīng)制定的法律需要得到有效實(shí)施。司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格公正司法，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，定分止?fàn)帲瑧土P犯罪，化解矛盾，努力讓人民群眾感受到公平正義。社會(huì)公眾自覺遵守法律，依法行使權(quán)利、履行義務(wù)；要求：政府部門依法履行法定職責(zé)，為社會(huì)提供優(yōu)良的公共服務(wù)；(3)完善法律實(shí)施機(jī)制（二）建設(shè)法治國家2.具體措施：保障公民合法權(quán)益（公民角度）有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行（國家機(jī)關(guān)角度）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。（國家角度）3．建設(shè)法治國家的意義①對國家機(jī)關(guān)：能夠有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。②對公民：保障公民合法權(quán)益。③對國家：能夠推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。法律的實(shí)施環(huán)節(jié)遵守法律（守法）各國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人嚴(yán)格依照法律規(guī)定去從事各種事務(wù)和行為的活動(dòng)執(zhí)行法律（執(zhí)法）國家行政機(jī)關(guān)及其公職人員依照法定職權(quán)和程序，貫徹、執(zhí)行法律的活動(dòng)適用法律（司法）國家司法機(jī)關(guān)依據(jù)法定職權(quán)和法定程序，具體應(yīng)用法律處理案件的專門活動(dòng)法律監(jiān)督國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民對各種法律活動(dòng)的合法性依法所進(jìn)行的監(jiān)察和督促知識(shí)拓展：法治國家法治國家的內(nèi)涵建設(shè)法治國家特征：建設(shè)法治國家的措施含義：治國理政的基本方式建設(shè)法治國家的意義知識(shí)小結(jié)是依法治國、依憲治國、依法執(zhí)政、依憲執(zhí)政的國家（1）堅(jiān)持憲法法律至上（2）堅(jiān)持良法之治（3）尊重和保障公民權(quán)利（4）規(guī)范國家權(quán)力的運(yùn)行（1）推進(jìn)憲法實(shí)施（2）建立完備的法律體系（3）完善法律實(shí)施機(jī)制（1）有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，保障公民合法權(quán)益；（2）推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)長治久安。

1．2024年12月25日，十四屆全國人大常委會(huì)第十三次會(huì)議表決通過關(guān)于修改監(jiān)察法的決定，自2025年6月1日起施行。修改后的監(jiān)察法強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法工作規(guī)范化要求，在監(jiān)察工作原則中增寫“尊重和保障人權(quán)”，完善了對監(jiān)察機(jī)關(guān)及其工作人員違法辦案的申訴制度和責(zé)任追究規(guī)定。監(jiān)察法的修改（

）①為推進(jìn)監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化提供了法律依據(jù)②加強(qiáng)了人權(quán)司法保障，使公權(quán)力更好地服務(wù)人民③有利于提高監(jiān)察工作的科學(xué)性，防止權(quán)力的濫用④有利于推進(jìn)依法治國，促進(jìn)民主監(jiān)督體系的完善A．①② B．①③ C．②④ D．③④課堂練習(xí)B

2．在北京市率先建立“小微企業(yè)法治體檢中心”，政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一套標(biāo)準(zhǔn)”跨省通辦、多元解紛倒逼政策機(jī)制升級