杭州市富陽區(qū)教育局

2020年富陽區(qū)中小學(xué)

交互式多媒體采購項目

項目編號：FYZC2020-16

公

開

招

標(biāo)

文

件

采購機構(gòu)：杭州市公共資源交易中心富陽分中心

地址：杭州市富陽區(qū)江連街27號A座

目錄

第一章招標(biāo)公告......................................3

第二章投標(biāo)人須知....................................7

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)............................22

第四章采購需求......................................26

第五章杭州市富陽區(qū)政府采購合同主要條款.............50

第六章投標(biāo)文件格式附件..............................53

第一章招標(biāo)公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等規(guī)

定，杭州市公共資源交易中心富陽分中心受杭州市富陽區(qū)教育局委托，現(xiàn)就“杭州市富陽區(qū)

教育局2020年富陽區(qū)中小學(xué)交互式多媒體采購項目”進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合要求的投

標(biāo)人前來投標(biāo)：

一、項目編號：FYZC2020-16

二、項目名稱：杭州市富陽區(qū)教育局2020年富陽區(qū)中小學(xué)交互式多媒體采購項目

三、采購方式：公開招標(biāo)

四、采購內(nèi)容及數(shù)量：

標(biāo)項數(shù)單預(yù)算金最高限

標(biāo)項名稱位簡要規(guī)格描述備注

序號量額（元）價（元）

采購167套交互式觸詳見

杭州市富陽區(qū)教育局

控一體機型多媒體，

12020年富陽區(qū)中小學(xué)交1批33690003166000采購

其中86寸16套，75

互式多媒體采購項目

寸151套。需求

合同履行期限：簽訂合同后至2020年9月15日供貨安裝調(diào)試完畢。

五、合格投標(biāo)人的資格要求

1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)注冊,

且符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項規(guī)定，所提供的貨物和服務(wù)須在我國境內(nèi)合法生產(chǎn)

或銷售的；

2.本項目謝絕聯(lián)合體投標(biāo)。

六、獲取招標(biāo)文件的時間期限、地點、方式及招標(biāo)文件售價：

1.時間期限：2020年7月30日至2020年8月6日；

2.地點:政采云平臺（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）；

3.方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺，注冊為正式供應(yīng)商或臨時供應(yīng)商，在線申請獲取采購

文件（配置崗位并進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購

文件）。

4.售價：免費

5.供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件時須提交的文件資料：無；

6.提不：

（1）采購人、采購機構(gòu)依托政采云平臺完成本項目的電子交易活動，平臺不接受未按上

述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動;

（2）對未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對該文件提出的質(zhì)疑，采購人或采購代理機

構(gòu)將不予處理；

（3）采購人或者采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的招標(biāo)文件等進(jìn)行必要的澄清或者修改的，采購

人或者采購代理機構(gòu)將無法通過政采云平臺通知未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商；

（4）不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版；

（5）獲取招標(biāo)文件的時間期限截止之日之后有潛在供應(yīng)商提出獲取招標(biāo)文件的，采購機

構(gòu)將允許其獲取，但該供應(yīng)商如對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)于自采購文件公告期限屆滿之日起

七個工作日內(nèi)且在投標(biāo)截止時間之前以書面形式向采購機構(gòu)提出。

七、電子招投標(biāo)的說明

（1）電子招投標(biāo)：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托''政府采購云平臺（sdf.Ikjzcygov.cn）”

進(jìn)行招投標(biāo)活動，各投標(biāo)人應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投

標(biāo)文件，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。

（2）投標(biāo)準(zhǔn)備:

①注冊賬號一點擊“商家入駐”，進(jìn)行政府采購供應(yīng)商資料填寫，通過初審及終審公示

后可成為正式供應(yīng)商；

②申領(lǐng)CA數(shù)字證書-一申領(lǐng)流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA

驅(qū)動和申領(lǐng)流程”：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)字證書辦理，完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計「2

周左右，各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮辦理時間等因素。

辦理流程詳見:CA管理操作指南

https：//service,zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNd_otq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3

CA相關(guān)熱點問題TOP專題頁

https：//service,zcygov.cn/#/knowledges/depkl20BkjoVoiMyPhAJ/8QejCnEBiyELHE-ohzp-

③安裝”政采云電子交易客戶端”一一投標(biāo)人通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文

件，前往“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載并安裝。政采云電子交易

客戶端：sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html

（3）招標(biāo)文件的獲取：使用賬號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進(jìn)入“項目采購”

應(yīng)用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標(biāo)文件。

（4）投標(biāo)文件的制作：在“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導(dǎo)入

投標(biāo)文件”、“標(biāo)書關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書”等操作。

（5）投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前將加密的投標(biāo)文件上傳至政府采購

云平臺。

（6）投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人按照平臺提示和招標(biāo)文件的規(guī)定在開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)

完成在線解密。

（7）具體操作指南：詳見政采云平臺“服務(wù)中心-幫助文檔-項目采購-操作流程-電子招

投標(biāo)-政府采購項目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”：浙江省政府采購項目電子交易平臺學(xué)

習(xí)專題https：//edu.zcygov.cn/luban/e-bidingo

（8）供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云

平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：400-881-7190。

八、投標(biāo)截止時間和地點：

1.投標(biāo)截止時間：2020年8月20日9時30分。

2.投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者

撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重

新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時間后傳

輸遞交的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被拒收。

3.投標(biāo)地點：本項目采用全流程電子化交易，無須參加現(xiàn)場開標(biāo)會。

九、開標(biāo)時間和地點：

1.開標(biāo)時間：2020年8月20日9時30分。

2.開標(biāo)地點：杭州市富陽區(qū)江連街27號區(qū)行政服務(wù)中心A座4樓4號開標(biāo)室。

十、本采購項目，中標(biāo)單位與采購單位簽訂的政府采購合同適用于杭州市富陽區(qū)政府采

購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內(nèi)容可參閱《富陽區(qū)“政采貸”辦理指引》

https：//mp.weixin.qq.com/s/6tyZ8daXvRqkU-EEVarAlQ

十一、業(yè)務(wù)咨詢：對本次招標(biāo)提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：杭州市富陽區(qū)教育局

地址：杭州市富陽區(qū)文教路2-2號

傳真：/

項目聯(lián)系人（詢問）：裘老師

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：賀老師

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：杭州市公共資源交易中心富陽分中心

地址：杭州市富陽區(qū)江連街27號B座區(qū)行政服務(wù)中心4樓

郵箱：fyzfcg@163.com

項目聯(lián)系人（詢問）：蔣介子

項目聯(lián)系方式（詢問）/p>

質(zhì)疑聯(lián)系人：徐佳

質(zhì)疑聯(lián)系方式/p>

3.同級政府采購監(jiān)督管理部門

名稱：杭州市富陽區(qū)財政局采監(jiān)科

地址：杭州市富陽區(qū)富春路n號

傳真/p>

聯(lián)系人：趙靚

監(jiān)督投訴電話/p>

十二、本項目采購文件公告期限為：本公告發(fā)布之日起五個工作日。

十三、供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采

購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

7個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購

代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答

復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到

浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

十四、疫情期間投標(biāo)現(xiàn)場注意事項（僅限于現(xiàn)場演示）（按照開標(biāo)當(dāng)日疫情情況作具體調(diào)

整）：

為嚴(yán)格落實國家、省市關(guān)于要求在堅決打好疫情防控攻堅戰(zhàn)的前提下，就做好疫情防控

期間招標(biāo)活動有關(guān)事項如下：

1.進(jìn)入樣品間參加現(xiàn)場演示的投標(biāo)人代表人員必須持有杭州健康綠碼。

2.進(jìn)入樣品間參加演示人員應(yīng)當(dāng)攜帶《參與政府采購活動健康承諾書》（見附件）及演示

人員《法定代表人授權(quán)委托書》。

3.隨身攜帶居民身份證。

4.做好佩戴口罩等個人防護(hù)措施。

5.預(yù)留足夠時間提前到達(dá)，配合場所工作人員做好杭州健康綠碼查驗、體溫檢測、實名

登記等防控工作。

6.進(jìn)入現(xiàn)場開標(biāo)后，應(yīng)盡量分散等候、隔空就坐，演示完成后立即離場，全力保障招投

標(biāo)活動正常開展。

7.投標(biāo)人須自行攜帶演示所需的計算機等設(shè)備，并準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。演示時間控制在25

分鐘內(nèi)。

（注：參加本次投標(biāo)的單位只允許委派一名代表前來現(xiàn)場參加現(xiàn)場演示）

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云（https:〃sdf.Ikjzcygov.cn/）,

點擊右側(cè)咨詢小采，獲取采小蜜智能服務(wù)管家?guī)椭?，或撥打政采云服?wù)熱線400-881-7190

獲取熱線服務(wù)幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-81980

杭州市公共資源交易中心富陽分中心

2020年7月30日

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號內(nèi)容及要求

1項目名稱：杭州市富陽區(qū)教育局2020年富陽區(qū)中小學(xué)交互式多媒體采購項目

現(xiàn)場踏勘：自行踏勘。

2

采購單位聯(lián)系人：裘老師，聯(lián)系方式

3投標(biāo)截止時間和地點：詳見招標(biāo)公告。

4開標(biāo)時間和地點：詳見招標(biāo)公告。

答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性或者其他違法

5

內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)于2020年8月17日前，以書面形式向招標(biāo)采購單位提出。

投標(biāo)報價及費用：1.本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；2.不論投標(biāo)結(jié)果如何，投

6

標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

7演示時間及地點：根據(jù)招標(biāo)文件要求。

本項目實行電子投標(biāo)。電子投標(biāo)文件，按政采云平臺項目采購-電子招投標(biāo)操

作指南及本招標(biāo)文件要求遞交。投標(biāo)文件均由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件、

8報價文件組成。投標(biāo)人務(wù)必按時自行解密，規(guī)定時間內(nèi)解密失敗者作無效響

應(yīng)處理。

▲未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)無效。

9評標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)：按照招標(biāo)文件第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)。

評標(biāo)結(jié)果公示、公告：評標(biāo)結(jié)束后7個工作日內(nèi)，評標(biāo)結(jié)果公示于浙江省政府

采購網(wǎng)(sdf.lkj〃sdf.Ikjzjzfcg.gov.cn)、杭州市富陽區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)

10

(sdf.lkj//sdf.Ikjfuyang.gov.cn/)和杭州市政府采購網(wǎng)(sdf.Ikj//

sdf.lkj//cg.hzft.gov.cn/www/index,do)o

信用信息查詢渠道及截止時間：采購人代表或由采購人委托的評標(biāo)委員會將

通過"信用中國"網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdf.Ikjccgp.gov.cn)渠道查詢投標(biāo)人投標(biāo)截止時間前的信用記錄。

信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式：采購人代表或由采購人委托的評

n標(biāo)委員會現(xiàn)場查詢投標(biāo)人的信用記錄，查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后與采購文件一起存

檔。

信用信息的使用規(guī)則：根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)

定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人取消投標(biāo)資格，其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)

處理。

1、根據(jù)財庫(2011)181號的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)

12報價給予6%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標(biāo)報價(此最終投標(biāo)報價

僅作為價格分計算)。

小型、微型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（1）符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）投標(biāo)人為小型、微型企業(yè)的，同時提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程

或者服務(wù);或投標(biāo)人為小型、微型企業(yè)的，同時本項目中所投所有核心產(chǎn)品均

由小型、微型企業(yè)制造的，才視為投標(biāo)人參加本項目采購活動提供了小型、

微型企業(yè)產(chǎn)品，對投標(biāo)報價給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。本項

所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物。

符合上述條件的，請?zhí)顚懼行∑髽I(yè)聲明函。投標(biāo)人提供的中小企業(yè)聲明函與

實際情況不符的，不予享受價格扣除。

2、符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017〕141號）

規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見附件）的殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)；

3、符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生

產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）

本項目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除

非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得

13財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因

信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購人、

采購機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

節(jié)能環(huán)保要求：

1、采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機

構(gòu)將依據(jù)國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品實施政府優(yōu)先采購或強制采購。投標(biāo)人

14

須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。

2、采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)

人未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)

能產(chǎn)品認(rèn)證證書，投標(biāo)無效。

15簽訂合同時間：中標(biāo)通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

履約保證金的收取及退還：按不超過合同總金額的衛(wèi)%計收，合同履行完畢（驗

16

收合格）后5個工作日內(nèi)無息退還。

17采購資金來源：預(yù)算資金。本項目預(yù)算：3369000元,最高限價：3166000元。

18投標(biāo)文件有效期：歿日

如有現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)，請攜帶《參與政府采購活動健康承諾書》（見附件）及法

19

定代表人授權(quán)委托書原件一份。

解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于杭州市公共資源交易中心富陽分中心和采購

20

人。

一、總則

（-）適用范圍

僅適用于本次招標(biāo)文件中采購項目的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款

等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“招標(biāo)方”系指組織本次招標(biāo)的杭州市公共資源交易中心富陽分中心。

2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。

3.“采購人”系指委托招標(biāo)方采購本次項目的杭州市富陽區(qū)級行政機關(guān)、事業(yè)單位和團

體組織。

4.“產(chǎn)品”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購人提供的一切材料、設(shè)備、保險、稅金、

備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

5.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技

術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

6.“項目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務(wù)。

（三）投標(biāo)委托

若存在現(xiàn)場演示環(huán)節(jié)，授權(quán)代表須攜帶有效身份證件。如授權(quán)代表不是法定代表人（負(fù)

責(zé)人）（下同），須有法定代表人出具的授權(quán)委托書（格式見附件）。

（四）投標(biāo)費用

無論投標(biāo)過程和結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用。

（五）特別說明

1.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對所

提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

2.價格是評標(biāo)的重要因素之一，但最低報價不是中標(biāo)的唯一依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)不得以低于

產(chǎn)品的生產(chǎn)成本的報價，嚴(yán)禁企業(yè)低價惡意競爭，否則招標(biāo)方有權(quán)拒絕投標(biāo)報價明顯低于成

本價的投標(biāo)。報價明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不

能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報價合理性的,

投標(biāo)無效。

二、招標(biāo)文件

（-）招標(biāo)文件的澄清

1.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在前附

表規(guī)定時間前以書面形式（加蓋公章的紙質(zhì)信件和數(shù)據(jù)電文，包括傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電

子郵件）（下同）向招標(biāo)方提出。招標(biāo)方將在規(guī)定時間內(nèi)，以書面形式予以答復(fù)，同時將書

面答復(fù)以郵寄、傳真或類似的方式送達(dá)有關(guān)投標(biāo)人，答復(fù)中包括原提出的問題，但不包括問

題的來源。如規(guī)定時間內(nèi)未收到任何質(zhì)疑，則視為各投標(biāo)人均對此無異議。

2.招標(biāo)方將視情況確定是否有必要在開標(biāo)前對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清，如有必要，將通過政

采云平臺通知所有已獲取采購文件的潛在投標(biāo)人。

（二）招標(biāo)文件的修改

1.在投標(biāo)截止期前任何時候，招標(biāo)方無論是出于何種原因，均可對招標(biāo)文件進(jìn)行修改，

并將修改的內(nèi)容以書面的形式通過政采云平臺通知所有獲取采購文件的投標(biāo)人。投標(biāo)人應(yīng)立

即以書面形式回復(fù)確認(rèn)已收到修改文件。

2.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)

文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為

準(zhǔn)。

3.為使投標(biāo)人有足夠的時間按招標(biāo)文件修改要求修正投標(biāo)文件，招標(biāo)方可酌情推遲投標(biāo)

的截止日期和開標(biāo)日期，并將具體變更情況通過政采云平臺通知上述每一投標(biāo)人。

4.答疑或補充文件將作為招標(biāo)文件的組成部分，對所有投標(biāo)人均具有約束力?！稑?biāo)文

件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的，投標(biāo)無效。

三、投標(biāo)文件的編制

投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件中的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件及招標(biāo)技術(shù)規(guī)格要求，并結(jié)合

現(xiàn)場考察，詳細(xì)編制投標(biāo)文件。投標(biāo)人必須按招標(biāo)文件的要求提供相關(guān)技術(shù)參數(shù)、資料，包

括采用的單位，并保證投標(biāo)文件的正確性和真實性，否則可能導(dǎo)致不利于其投標(biāo)的評定。投

標(biāo)人和投標(biāo)產(chǎn)品須符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。

（-）投標(biāo)文件的語言及計量

1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。

除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供。

2.投標(biāo)文件中如附有外文資料，必須逐一對應(yīng)翻譯成中文并加蓋投標(biāo)人公章后附在相關(guān)

外文資料后面，否則外文資料不予認(rèn)可。翻譯的中文資料與外文資料不符的，均不予認(rèn)可。

翻譯嚴(yán)重錯誤的，將視同提供虛假資料。

3.投標(biāo)計量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計量單位；招標(biāo)文件

沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響

應(yīng)。

（二）投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件為電子投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件，按“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作

指南”及本招標(biāo)文件要求制作、加密并遞交。電子投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件和

報價文件組成。電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。

1.資格文件

（1）營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證或其他工商等登記證明材料）復(fù)印件、稅務(wù)登記證（或

其它繳納證明材料）復(fù)印件、社保登記證（或其它繳納證明材料）復(fù)印件；實施''五證合一、

一照一碼”登記制度改革的，只需提供改革后取得的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（2）法定代表人授權(quán)委托書（格式見附件）；

（3）2019年度資產(chǎn)負(fù)債表等財務(wù)報表資料文件（新成立的公司，必須提供情況說明）；

（4）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的承諾函（格式見附件）；

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明（格式見附件）；

（6）具有良好商業(yè)信譽特別聲明（格式見附件）；

（7）符合特定資格條件（如果項目要求）的有關(guān)證明材料（復(fù)印件）。

2.商務(wù)及技術(shù)文件

（1）聲明書（格式見附件）；

（2）社保部門蓋章出具的在職員工社保繳納清單復(fù)印件；

（3）節(jié)能環(huán)保等的資質(zhì)證書或文件（若有）；

（4）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他資信文件或說明；

（5）關(guān)于本項目的詳細(xì)組織實施方案；

（6）投標(biāo)產(chǎn)品配置表：詳細(xì)列明投標(biāo)產(chǎn)品設(shè)備清單，完整配置方案及技術(shù)指標(biāo)，必須明

確投標(biāo)產(chǎn)品的品牌、規(guī)格型號、規(guī)格配置詳細(xì)說明等具體技術(shù)指標(biāo)，任何含糊不清的表述對

評標(biāo)結(jié)果的影響將是投標(biāo)人的責(zé)任（格式見附件）；

（7）投標(biāo)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)詳細(xì)介紹、合格證書、質(zhì)量檢測報告、產(chǎn)品認(rèn)證證書、專利證

書（若有）等；

（8）技術(shù)規(guī)格偏離表（格式見附件）；

（9）投標(biāo)人情況介紹（格式見附件）；

（10）投標(biāo)人同類項目實施業(yè)績一覽表（格式見附件）；

（11）項目實施人員（主要從業(yè)人員及其技術(shù)資格）一覽表（格式見附件）；

（12）設(shè)備投入一覽表（若有）（格式見附件）；

（13）投標(biāo)人承諾給予采購人的各種優(yōu)惠條件及特殊承諾，包括售后服務(wù)、備品備件、

專用耗材等方面的優(yōu)惠；

（14）技術(shù)培訓(xùn)、運維保障、售后服務(wù)、驗收方案的內(nèi)容和措施；

（15）投標(biāo)人認(rèn)為有必要提供的其他文件和說明（格式自擬）。

3.報價文件：

（1）投標(biāo)響應(yīng)函（格式見附件）；

（2）中小企業(yè)聲明函、殘疾人福利性單位聲明函（格式見附件）；

（3）報價一覽表、投標(biāo)報價明細(xì)表（格式見附件）；

（4）投標(biāo)人針對報價需要說明的其他文件和資料（格式自擬）。

（三）投標(biāo)文件的編制、簽署

組成投標(biāo)文件的各項資料均應(yīng)遵守本條：

1.投標(biāo)文件的簽署、蓋章：

投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件格式要求進(jìn)行簽署、蓋章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要

求簽署、蓋章的，其投標(biāo)無效；其中電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，并根

據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制電子

投標(biāo)文件并進(jìn)行關(guān)聯(lián)定位。

2.投標(biāo)文件必須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表的簽字

須用不褪色墨水或電子簽名，否則按無效標(biāo)處理。

3.資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中不得出現(xiàn)投標(biāo)報價等價格信息，否則按無效標(biāo)處理。

4.投標(biāo)文件應(yīng)字跡清楚、內(nèi)容齊全、格式規(guī)范，如有修改，修改處須有法定代表人或其

授權(quán)代表不褪色墨水或電子簽名并加蓋公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果

由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

因未按照招標(biāo)文件要求編制而導(dǎo)致的投標(biāo)文件被誤讀或按無效標(biāo)處理等不利后果由投標(biāo)

人承擔(dān)。

（四）投標(biāo)報價

1.所有投標(biāo)報價均以人民幣元為計算單位。投標(biāo)報價應(yīng)是唯一的，招標(biāo)方將拒絕有選擇

的報價，投標(biāo)報價應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填報。

2.投標(biāo)價格應(yīng)該已經(jīng)扣除所有同業(yè)折扣以及現(xiàn)金折扣。投標(biāo)報價應(yīng)包括所需繳納的所有

稅費、項目實施所需的一切費用。

3.投標(biāo)人若有方案和報價未被唱標(biāo)的（采購機構(gòu)在政采云網(wǎng)站”項目采購-開標(biāo)評標(biāo)-開

標(biāo)記錄（報價）”模塊進(jìn)行開啟報價文件操作視同唱標(biāo)），應(yīng)在開標(biāo)時及時聲明或提請招標(biāo)

方注意，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在開放在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)10分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實

的，視作同意報價，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果，否則由投標(biāo)人自己負(fù)責(zé)，采購機構(gòu)對此不承擔(dān)

任何責(zé)任。

四、投標(biāo)文件的遞交

（一）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改

或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改

后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后傳輸

遞交的投標(biāo)文件，將被拒收?！磦鬏斶f交電子投標(biāo)文件的，投標(biāo)將被拒絕。

采購機構(gòu)可以視情況延長投標(biāo)文件提交的截止時間。在上述情況下，采購機構(gòu)與投標(biāo)人

以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長至新的投標(biāo)截止期。

（二）投標(biāo)文件的補充和修改

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤

回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新

傳輸遞交。投標(biāo)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回電子投?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后傳輸遞

交的電子文件，將被拒絕。

（三）投標(biāo)截止時間和有效時間

1.投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)

文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起件分鐘內(nèi)。

2.投標(biāo)有效期應(yīng)保持自投標(biāo)截止日起90天。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

3.中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

五、開標(biāo)

（-）開標(biāo)準(zhǔn)備

各投標(biāo)人法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)代表應(yīng)準(zhǔn)時參與在線電子投標(biāo)，事后不得對采

購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議。

（二）開標(biāo)程序

電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序：

1.開標(biāo)會由招標(biāo)方主持，主持人宣布開標(biāo)會議開始；

2.主持人介紹參加開標(biāo)會的成員，宣布開標(biāo)期間的有關(guān)事項、開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)回避的情

形等注意事項；

3.投標(biāo)截止時間后，電子交易平臺按開標(biāo)時間自動提取所有投標(biāo)文件，采購機構(gòu)依托電

子交易平臺發(fā)起開始解密指令，主持人宣讀在線遞交電子投標(biāo)文件的投標(biāo)人名單。投標(biāo)人登

錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電

子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加，投標(biāo)人不足3

家的，不得開標(biāo)。

4.開標(biāo)解密后，評標(biāo)委員會對資格和商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評審。依法對投標(biāo)人的資格

進(jìn)行審查，依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)人的基本資格條件、特定資格條件進(jìn)行

審查。投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明

材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無效。對未通過資格審查的

投標(biāo)人，采購人或采購機構(gòu)告知其未通過的原因。

5.在電子交易平臺系統(tǒng)上公開資格和商務(wù)技術(shù)評審結(jié)果，由公證人公布無效投標(biāo)的投標(biāo)

人名單、投標(biāo)無效的原因及有效投標(biāo)的評分結(jié)果；如投標(biāo)有效供應(yīng)商不足三家，評標(biāo)委員會

確定為廢標(biāo)；

6.在電子交易平臺系統(tǒng)上公開報價開標(biāo)情況，招標(biāo)方和公證機構(gòu)做開標(biāo)記錄，主持人進(jìn)

行公開唱標(biāo)，唱標(biāo)內(nèi)容為報價文件中“報價一覽表”內(nèi)容，以及招標(biāo)方認(rèn)為合適的其他內(nèi)容

與記錄。招標(biāo)方在政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊開放供應(yīng)商在線簽字確認(rèn)環(huán)節(jié)，投標(biāo)人

法定代表人或其授權(quán)代表對開標(biāo)記錄進(jìn)行在線核實，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表未在10

分鐘內(nèi)進(jìn)行在線核實的，視作同意報價，不影響評標(biāo)過程和結(jié)果；同時由唱標(biāo)人、監(jiān)督人和

公證處當(dāng)場簽字確認(rèn)。

7.評標(biāo)委員會對報價情況進(jìn)行評審;

8.在電子交易平臺系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。評標(biāo)結(jié)束，公證處公布有效投標(biāo)人的評分結(jié)果

和推薦的中標(biāo)候選人，主持人宣布本次開標(biāo)會議結(jié)束。

特別說明：

1、政采云公司如對電子化開標(biāo)及評審程序有調(diào)整的，請根據(jù)本中心相關(guān)公告，按調(diào)整后

的程序操作。

2、政府采購全流程電子化交易，投標(biāo)人須在規(guī)定時間內(nèi)自行解密。

3、本項目嚴(yán)格采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況

處理：

（1）若個別投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗的，作無效投標(biāo)處理。解密成功的

投標(biāo)人不足三家的，本項目重新組織采購活動。

（2）若因政采云平臺原因?qū)е虏少徎顒訜o法正常進(jìn)行的，交易中心將情況報告財政部

門，經(jīng)同意后，重新組織采購活動。

（三）錯誤修正

投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計算或表達(dá)上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.投標(biāo)文件中報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；

5.政采云電子交易平臺-開標(biāo)記錄模塊的報價與投標(biāo)響應(yīng)文件中的報價不一致的，以投標(biāo)

響應(yīng)文件中的報價為準(zhǔn)。

6.同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照財政部第

87號令《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款的規(guī)定視作有效，經(jīng)

投標(biāo)人確認(rèn)后（采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)的代表簽字）產(chǎn)生

約束力。投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

六、評標(biāo)

（-）評標(biāo)委員會

評標(biāo)委員會依法由相關(guān)專家和采購人代表組成，人數(shù)為5人（含）以上奇數(shù)，評標(biāo)委員

會對投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)詢、評估和比較。如需在線詢標(biāo)，投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代表

必須在規(guī)定時間內(nèi)提交詢標(biāo)澄清。

（二）評標(biāo)原則

1.評標(biāo)委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；按照招標(biāo)文件的要求

和條件進(jìn)行評標(biāo)；客觀、公正地對待所有投標(biāo)人，對所有投標(biāo)評審，均采用相同的程序和標(biāo)

準(zhǔn)。

2.評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投

標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的投標(biāo)。評標(biāo)委

員會決定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。投標(biāo)人不得通過修改

或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。

3.在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸，在招標(biāo)工作結(jié)束

后，凡與評標(biāo)情況有接觸的人不得向外界透露任何與評標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。招標(biāo)方不向落標(biāo)方解

釋落標(biāo)原因。

4.在開標(biāo)、評標(biāo)期間，任何單位和個人不得干擾、影響評標(biāo)的正常進(jìn)行，投標(biāo)人不得向

評標(biāo)委員會成員詢問評標(biāo)情況，不得進(jìn)行旨在影響評標(biāo)結(jié)果的活動，否則將廢除其投標(biāo)資

格。

5.電子交易活動的中止

采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的

公平、公正和安全時，采購機構(gòu)可中止電子交易活動：

電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進(jìn)行正常操作的；

電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)

組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進(jìn)行；影響或可能影響采購公平、公正

性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。

6.評標(biāo)方法及評分標(biāo)準(zhǔn)等，詳見招標(biāo)文件”第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)”。

(三)評標(biāo)程序

本項目評標(biāo)一般將按以下程序進(jìn)行：投標(biāo)文件初審、澄清有關(guān)問題、投標(biāo)文件資格資信

審查、商務(wù)技術(shù)部分的比較與評價、報價文件的比較與評審、推薦中標(biāo)候選人和編寫評標(biāo)報

告等。

1.投標(biāo)文件初審分為資格性檢查和符合性檢查。

(1)資格性檢查：采購人代表或由采購人委托的評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格文件進(jìn)行審

查，并以開標(biāo)當(dāng)日為準(zhǔn)對投標(biāo)人"信用中國”網(wǎng)站(sdf.Ikjcreditchina.gov.cn)、中國政

府采購網(wǎng)()信用記錄情況進(jìn)行核實，信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的

具體方式：現(xiàn)場查詢的投標(biāo)人的信用記錄、查詢結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與采購文件一起存檔。信用

信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購

嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購活動。資格不符合的，應(yīng)組織相

關(guān)投標(biāo)人代表進(jìn)行陳述、澄清或申辯。資格性檢查不合格的投標(biāo)人則無須繼續(xù)進(jìn)行符合性檢

查，并且投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。特別聲明：在開標(biāo)前，“信用中國”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）未完全反映投標(biāo)

人失信記錄的，投標(biāo)人在知情的情況下應(yīng)當(dāng)如實填報，因瞞報或漏報經(jīng)查實后達(dá)到較大數(shù)額

罰款金額的，作無效標(biāo)處理。

（2）符合性檢查：依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件有效

性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查、比較和評估，以確定是否對招標(biāo)文件的實質(zhì)

性要求作出響應(yīng)。符合性檢查不合格的投標(biāo)人，投標(biāo)文件初審結(jié)論不合格。

2.投標(biāo)文件初審結(jié)論合格的投標(biāo)人進(jìn)入評標(biāo)后續(xù)程序。

3.投標(biāo)文件的澄清。對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和

計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投

標(biāo)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用政采云系統(tǒng)詢標(biāo)澄清功能，并不得超出投標(biāo)文件的范圍

或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

4.比較與評審。按招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對資格性檢查和符合性檢查合格

的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評估，綜合比較與評價。

5.推薦中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，評標(biāo)委員會按評標(biāo)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方法推薦中

標(biāo)候選人同時起草評標(biāo)報告。

6.供應(yīng)商拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容或者需要現(xiàn)場演示的授

權(quán)代表未到場的，評標(biāo)委員會有權(quán)對該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評判。

7.多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品（單一產(chǎn)品采購項目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購項

目的核心產(chǎn)品）且通過資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項下投標(biāo)的，按一

家投標(biāo)人計算，評審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評審得分相同的，采

取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

七、無效的投標(biāo)

發(fā)生下列情況之一的投標(biāo)文件被視為無效：

（一）投標(biāo)截止時間前未傳輸遞交電子投標(biāo)文件的，在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗

的；

（二）投標(biāo)文件組成漏項或未按規(guī)定的格式編制，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的;

（三）未辦理獲取采購文件登記手續(xù)的；

（四）投標(biāo)人未能通過資格審查的：未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資

格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的；

（五）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》第二十二條之規(guī)定經(jīng)查詢列入失信被執(zhí)行人

名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的，或在開標(biāo)前,

"信用中國”網(wǎng)站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）

未完全反映投標(biāo)人失信記錄，投標(biāo)人在知情的情況下未如實填報，瞞報或漏報經(jīng)查實后達(dá)到

較大數(shù)額罰款金額的；

（六）遞交兩個或多個內(nèi)容不同的投標(biāo)方案的，或投標(biāo)報價有選擇性的；

（七）與招標(biāo)文件有重大偏離的文件（有不響應(yīng)帶▲號要求的）或投標(biāo)文件不響應(yīng)招標(biāo)

文件的實質(zhì)性規(guī)定、采購需求的實質(zhì)性內(nèi)容或其投標(biāo)內(nèi)容有重大缺項或者涂改模糊處未作有

效修正或者實質(zhì)性內(nèi)容表述矛盾歧義，評標(biāo)委員會不能確認(rèn)為有效的；

（八）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實質(zhì)性要求的；

（九）技術(shù)規(guī)格偏離表中有產(chǎn)品偏離情況未響應(yīng)的；

（十）電子投標(biāo)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章，投標(biāo)文件應(yīng)蓋而未蓋公章或蓋

非公司公章的、不按正確位置蓋章的、未有效授權(quán)，投標(biāo)響應(yīng)函、報價一覽表、法定代表人

授權(quán)委托書等填寫不完整或有涂改的；

（十一）投標(biāo)文件必須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署部分，未用不褪色墨水或電子簽

名的；

（十二）資格文件、商務(wù)及技術(shù)文件中出現(xiàn)投標(biāo)價格信息的、不符合報價文件規(guī)定要求

的；

（十三）投標(biāo)報價超過本項目采購預(yù)算或者最高限價的；

（十四）投標(biāo)報價明顯高于市場價，低于成本價或其他通過符合性審查投標(biāo)人的報價，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，未能按要求提供書面說明或者提交相關(guān)證明材料,

不能證明其報價合理性的；

（十五）報價文件中有0報價的；

（十六）投標(biāo)人對根據(jù)修正原則修正后的報價不確認(rèn)的；

（十七）商務(wù)及技術(shù)文件和報價文件中的投標(biāo)產(chǎn)品或服務(wù)不一致的；

（十八）單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同

項下的政府采購活動的（均無效）；

（十九）為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)

商再參加該采購項目的其他采購活動的；

（二十）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未

按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的；

（二十一）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的（包括但不限于以下情節(jié)）：

1.使用偽造、變造的許可證件的；

2.提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績的；

3.提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明的；

4.提供虛假的信用狀況的；

5.其他弄虛作假的行為的。

（二十二）投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競爭行為、損害采購人或者其他投標(biāo)

人的合法權(quán)益情形的，有下列情形之一的，屬于或視為惡意串通，其投標(biāo)無效：

1.供應(yīng)商直接或者間接從采購人或者采購機構(gòu)處獲得其他供應(yīng)商的相關(guān)情況并修改其投

標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；

2.供應(yīng)商按照采購人或者采購機構(gòu)的授意撤換、修改投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的；

3.供應(yīng)商之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標(biāo)文件或者響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的；

4.屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同參加政府采購活

動的；

5.供應(yīng)商之間事先約定由某一特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交的；

6.供應(yīng)商之間商定部分供應(yīng)商放棄參加政府采購活動或者放棄中標(biāo)、成交的；

7.供應(yīng)商與采購人或者采購機構(gòu)之間、供應(yīng)商相互之間，為謀求特定供應(yīng)商中標(biāo)、成交

或者排斥其他供應(yīng)商的其他串通行為的。

8.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；

9.不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；

10.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人的；

H.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的；

12.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（二十三）根據(jù)招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作無效投標(biāo)的其他情況；

（二十四）出現(xiàn)影響采購公正的違法違規(guī)行為；

（二十五）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

（二十六）不符合法律、法規(guī)和本招標(biāo)文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。

八、廢標(biāo)

在采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（一）符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對采購文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家的；

（二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

（三）投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；

（四）因重大變故，采購任務(wù)取消的；

（五）違反采購流程的。

廢標(biāo)后，采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

九、重新組織采購

（一）修改招標(biāo)文件，重新組織采購活動。評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺

陷導(dǎo)致評標(biāo)工作無法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定的，將停止評標(biāo)工作,

并與采購人、采購機構(gòu)溝通并作書面記錄。采購人、采購機構(gòu)確認(rèn)后，將修改招標(biāo)文件，重

新組織采購活動。

（二）重新開展采購。有政府采購法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影

響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：

1.未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，終止本次政府采購活動，重新開展政府采購活動。

2.已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，從

合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選

人的，重新開展政府采購活動。

3.政府采購合同已簽訂但尚未履行的，撤銷合同，從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行

確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商；沒有合格的中標(biāo)或者成交候選人的，重新開展政府采購活動。

4.政府采購合同已經(jīng)履行，給采購人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

5.因質(zhì)疑答復(fù)，改變原中標(biāo)結(jié)果，重新開展政府采購活動。

6.政府采購當(dāng)事人有其他違反政府采購法或者本條例規(guī)定的行為，經(jīng)改正后仍然影響或

者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)、成交無效的，依照「5條規(guī)定處理。

十、定標(biāo)

（一）本項目由評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，采購結(jié)果由采購

人代表簽字確認(rèn)。采購人自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，將通過電子交易平臺在評審

報告推薦的中標(biāo)候選人中按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

（二）自中標(biāo)人確定之日起2個工作日內(nèi)，采購機構(gòu)通過紙質(zhì)形式或電子交易平臺向中

標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時在浙江省政府采購網(wǎng)發(fā)布采購結(jié)果公告，中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括

采購人及其委托的采購機構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項目名稱和項目編號，中標(biāo)人名稱、

地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限

以及評審專家名單。公告期限為1個工作日。

（三）中標(biāo)通知書發(fā)出后，若中標(biāo)供應(yīng)商放棄中標(biāo)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，中標(biāo)通

知書對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商具有同等法律效力。

十一、合同簽訂及其他

（-）簽訂合同

1.采購人與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)按照招標(biāo)文件及投標(biāo)文件確

定的事項盡快簽訂政府采購合同，并在規(guī)定時間內(nèi)依法發(fā)布合同公告。

2.招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、澄清文件及中標(biāo)通知書等，均為簽訂合同的依據(jù)。

3.中標(biāo)人拖延、拒簽合同的，或提出采購人不能接受的條件，致使合同無法簽訂，除按

照合同條款處理外，采購人將書面報告財政部門。招標(biāo)方將取消其中標(biāo)資格，按照評審報告

推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一次序中標(biāo)候選人簽訂合同或另行組織采購，

也可以重新開展政府采購活動。

4.政府采購合同一式肆份，采購人及中標(biāo)人各執(zhí)壹份，杭州市富陽區(qū)財政局政府采購監(jiān)

督管理科執(zhí)壹份，杭州市公共資源交易中心富陽分中心執(zhí)壹份。

（二）履約保證金

簽訂合同時中標(biāo)人應(yīng)向采購人繳納不超過合同總金額的5%作為履約保證金。履約期結(jié)

束，采購人退付履約保證金。

（三）貨款的結(jié)算

合同履行完畢，驗收合格后供應(yīng)商按財政結(jié)算要求辦理資金結(jié)算手續(xù)。

（四）驗收

由采購人組織，成立驗收工作小組進(jìn)行驗收。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提供明確的驗收方

案。

1.采購人組織對供應(yīng)商履約的驗收。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可

的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應(yīng)的處理。

2.采購人可以邀請參加本項目的其他投標(biāo)人或者第三方機構(gòu)參與驗收。參與驗收的投標(biāo)

人或者第三方機構(gòu)的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

3.嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的約定對供應(yīng)

商履約情況進(jìn)行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約

情況進(jìn)行確認(rèn)。驗收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗收書，列明各項標(biāo)準(zhǔn)的驗收情況及項目總體評價，

由驗收雙方共同簽署。驗收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履

約驗收的各項資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。

4.驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應(yīng)商支付采購資金、退還履

約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決

爭議的方式等適用《中華人民共和國合同法》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)

定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時報告本級財政部門。

（五）質(zhì)疑和投訴

1.供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購機構(gòu)提出詢問。

2.供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以自知

道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，即獲取采購文件之日或者采購文件公告期

限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起七個工作日內(nèi)，

以書面形式向招標(biāo)方提出質(zhì)疑。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

3.供應(yīng)商提交的質(zhì)疑書需一式三份，由法定代表人簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。質(zhì)

疑書至少應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

（1）質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方

式；

（2）被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；

（3）具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；

（4）認(rèn)為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；

（5）提出質(zhì)疑的日期

質(zhì)疑答復(fù)受理聯(lián)系人：徐佳

聯(lián)系電話子郵箱：fyzfcg@163.com

郵寄地址：杭州市富陽區(qū)江連街27號區(qū)行政服務(wù)中心B座政府采購科409辦公室

4.招標(biāo)方會在收到投標(biāo)人的書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)審查質(zhì)疑事項，作出答復(fù)或相關(guān)處

理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑投標(biāo)人，但答復(fù)的內(nèi)容涉及商業(yè)秘密的除外。若質(zhì)疑涉及招

標(biāo)制度或程序，會被轉(zhuǎn)交政府采購管理部門審查。

5.質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)采用加蓋投標(biāo)人公章的書面形式，質(zhì)疑書應(yīng)明確闡述招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中

使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于

有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理，否則，招標(biāo)方將不予受理。

6.質(zhì)疑投標(biāo)人對招標(biāo)方的答復(fù)不滿意或招標(biāo)方未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答

復(fù)期滿后15個工作日內(nèi)向本區(qū)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。

第三章評標(biāo)辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開、公平、公正”的原

則，結(jié)合本項目的實際需求，制定本辦法。

一、總則

1.本次評標(biāo)采用綜合評分法，總分為100分。

2.各合格投標(biāo)人綜合得分的計算公式為：

投標(biāo)人評標(biāo)綜合得分=資信及技術(shù)得分+商務(wù)價格得分。

3.合格投標(biāo)人的評標(biāo)得分為各項目匯總得分，中標(biāo)候選資格按評標(biāo)得分由高到低順序排

列，得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高順序排列；得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣

順序排列，并形成評標(biāo)意見。

4.綜合得分排名第一的投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，次高分的投標(biāo)人為候補中標(biāo)人，依次類推。

5.評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

二、評分內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（-）商務(wù)價格評分（30分）

1.報價的合理性：分析總報價及各個分項報價是否合理，報價范圍是否完整，有否重大

錯漏項，評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)報價出現(xiàn)異常時，有權(quán)要求投標(biāo)人在評標(biāo)期間對投標(biāo)報價的詳

細(xì)組成等事項作出解釋和澄清，并確認(rèn)其投標(biāo)報價是否有效。

2.商務(wù)價格分的計算：根據(jù)各投標(biāo)人的有效投標(biāo)報價，滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最

低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其商務(wù)價格分為滿分。其他投標(biāo)人的商務(wù)價格分統(tǒng)一按照下列

公式計算：投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/有效投標(biāo)報價）義30%義100；

（二）資信及技術(shù)評分（70分）

1.資信及技術(shù)分的計算。

資信及技術(shù)評分按照評標(biāo)委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均分計算，計算公

式為：資信及技術(shù)評分=評標(biāo)委員會所有成員評分合計數(shù)/評標(biāo)委員會組成人員數(shù)。

2.評分細(xì)則

序號評分項目評分內(nèi)容分值

所需演示環(huán)境需各投標(biāo)人自行搭建，演示產(chǎn)品型號與投標(biāo)產(chǎn)品型

號必須一致，否則系統(tǒng)功能演示得0分。演示時間控制在25分鐘

以內(nèi)，專家根據(jù)演示情況給分，無演示則系統(tǒng)功能演示得0分。

系統(tǒng)功能1、支持二十點及以上多點觸控、書寫，信號源自動切換；（0-2

122

演示分）

2、在不外接任何設(shè)備的情況下，通過前置物理按鍵一鍵啟動錄屏

功能，將屏幕中顯示的課件、音頻等內(nèi)容與老師人聲同步錄制，

制作教學(xué)視頻；（0-2分）

3、僅通過一根USB線可實現(xiàn)外部電腦與交互智能平板之間高清視

頻信號、音頻信號以及觸摸信號的實時傳輸。采用單按鍵設(shè)計，

只需按一下即可傳屏，無需在智能平板上做任何操作；（0-2分）

4、為避免教師復(fù)雜操作，演示通過機身前置按鈕對PPT課件實現(xiàn)

一鍵切換畫面顯示比例；（0T分）

5、為保護(hù)師生視力，演示通過前置物理功能按鍵一鍵啟用減濾藍(lán)

光模式，達(dá)到護(hù)眼功能；（0-1分）

6、支持至少4個投屏畫面同時在大屏上顯示，同步顯示來自

Android>iOS>Windows>MacOS等不同系統(tǒng)的投屏畫面，并且根

據(jù)連接數(shù)量自動排布。支持將四分屏畫面內(nèi)其中一個畫面一鍵全

屏顯示，以及一鍵將全屏畫面切換回四分屏；（0-2分）

7、在移動管理平臺可實時查看開機設(shè)備數(shù)、鎖屏設(shè)備數(shù)、關(guān)機設(shè)

備數(shù)等信息化運行數(shù)據(jù)；（0-2分）

8、操作便利性：演示一體機屏幕顯示窗口下移，下移后可進(jìn)行觸

控批注及點擊屏幕后復(fù)原功能；（0-2分）

9、教研平臺聽評課功能，只需掃描二維碼即可通過手機進(jìn)行評課，

評課結(jié)果自動上傳至數(shù)據(jù)管理平臺，方便學(xué)校組織線上教研活動；

（0-2分）

10、在平板系統(tǒng)下，演示互動課堂功能：支持手機掃描二維碼進(jìn)

行互動答題；教師可發(fā)起單選題、多選題、搶答題、判斷題等，