東莞市政府采購

采購文件

項目名稱：東莞松山湖高新技術產業開發區社區衛生

月鹿中心中舜昉礴供鄭幡采購項目

采5慚號：441900-1-201910-0121002-0007

采購人：東莞松山湖高新技術產業開發區社區衛生服務

中心（蓋單位章）

代理機構：廣東中元招標代理有限公司（蓋單位章）

二O一九年十一月

項目名稱：東莞松山湖高新技術產業開發區社區衛生服務中心中藥配方顆粒供貨服務采購項目

采購編號：441900-1-201910-0121002-0007

目錄

目錄...........................................................................1

第一冊...........................................................................3

第一部分投標邀請.........................................................4

第二部分用戶需求書......................................................9

第三部分投標人須知前附表...............................................41

第四部分評分方法........................................................45

第二冊..........................................................................48

第五部分投標人須知.....................................................49

一、說明..................................................................50

1.招標范圍及資金來源................................................50

2.定義...............................................................50

3.合格的投標人......................................................50

4.合格的服務..........................................................51

5.投標費用............................................................51

6.踏勘現場............................................................51

二、采購文件................................................................51

7.采購文件的組成......................................................51

8.采購文件的詢問或質疑................................................52

9.采購文件的修改......................................................53

三、投標文件的編制.........................................................54

10.投標文件的語言及度量衡單位.......................................54

11.投標文件的組成...................................................54

12.投標文件格式.....................................................55

13.投標文件的份數和簽署.............................................55

14.投標報價說明.....................................................55

15.投標貨幣........................................................56

16.投標有效期........................................................56

17.投標保證金........................................................56

四、投標文件的遞交.........................................................57

18.投標文件的裝訂、密封和標記.......................................57

19.投標截止期........................................................58

20.遲交的投標文件...................................................58

21.投標文件的補充、修改與撤回.......................................58

五、開標與評標..............................................................59

22.開標..............................................................59

23.資格審查..........................................................59

24.評標..............................................................60

25.投標文件的評審...................................................60

六、合同的授予.............................................................65

26.合同授予標準.....................................................65

27.中標公告及中標通知書.............................................65

28.履約保證金.......................................................66

29.簽訂合同..........................................................67

30.中標服務費.......................................................67

31.其他..............................................................67

32.采購文件的解釋權.................................................68

第六部分合同格式.........................................................69

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第七部分投標文件格式.....................................................77

一、投標函..................................................................79

二、開標一覽表.............................................................80

三、承諾書..................................................................81

四、投標人資格證明文件.....................................................82

五、供貨配送服務方案.......................................................88

六、商務、技術條款（規格）偏離表..........................................89

七、中小企業聲明函（可選）...............................................90

八、殘疾人福利性單位聲明函（可選）........................................91

九、中標服務費承諾書.......................................................92

十、投標保證金匯入情況說明.................................................93

唱標信封....................................................................94

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第一冊

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第一部分投標邀請

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投標邀請

廣東中元招標代理有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受東莞松山湖高

新技術產業開發區社區衛生服務中心（以下簡稱“采購人”）委托，現就東莞松

山湖高新技術產業開發區社區衛生服務中心中藥配方顆粒供貨服務采購項目（采

購編號：441900-1-201910-0121002-0007）進行國內公開招標采購，歡迎有實施

能力和資質的國內投標人參加投標。有關事項如下：

一、項目內容及簡要技術要求或招標項目性質：

1.項目內容：中藥配方顆粒供貨服務，服務單位1家；

2.供貨期限：至2022年12月31日止；

3.采購預算金額：￥13,134,000.00元整，供貨期內，以實際中標綜合單

價折扣率進行結算，預算金額采購使用完畢后，合同即停止，與供貨期限先

到為準。

4.詳細內容請參閱采購文件《用戶需求書》。

二、投標人資格要求：

1.投標人須符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條

件：

①具有獨立承擔民事責任的能力法人、其他組織或自然人；

②具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度（須提供2016或

2017或2018年度財務狀況報告復印件，或提供基本開戶行出具的資信

證明材料復印件或專業機構出具的擔保函）；

③具有履行合同所必需的設備和專業技術能力；

④有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄（須提供投標截止

時間前6個月內任意1個月依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明材

料復印件，如依法免稅或不需要繳納社會保障資金的提供相應證明材

料）；

⑤參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記

錄；

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⑥法律、政務法規規定的其他條件。

2.中藥配方顆粒的生產企業應是國家藥品監督管理部門批準的中藥配

方顆粒試點生產企業，并經廣東省藥品監督管理部門批準可以在醫療機構

臨床推廣試用（提供相關批文復印件）。

3.投標人為生產企業的必須依法取得《藥品生產許可證》、《藥品GMP

證書》，并具有相應生產認證范圍；投標人為經營企業或代理公司的必須取

得《藥品經營許可證》、《藥品經營質量管理規范認證證書》。

4.投標人未被列入''信用中國”網站（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）

“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法

失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網（sdf.Ikjccgp.gov.cn）“政

府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以

代理機構于投標截止日當天在“信用中國”網站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）及中國政府采購網查詢結果為準，如相關

失信記錄已失效，投標人需提供相關證明資料）。

5.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，

不得參加同一合同項下的政府采購活動。

6.不接受聯合體投標。

三、獲取采購文件時間、地點、方式：

1、購買采購文件時間：2019年11月26日至2019年12月3日，上午8：

30至12：00,下午14：00至17：30（北京時間，節假日除外）。

2、采購文件、報名登記表、注冊備案表獲取方式：統一在東莞市政府采

購網自行下載電子版（政府采購網址：http://dggp.dg.gov.cn）。

3、系統報名，登陸松山湖招投標系統

（http:〃sdf.Ikjssl.gov.cn/cgzb/）進行報名。首次登陸需要注冊，第二次起

憑注冊賬號及密碼直接登陸報名。如有系統登陸或操作問題，請聯系：馮小

姐，辦公電話

4、投標人在報名時須提供如下證明材料：①《營業執照》或《事業單位法

人證書》原件及復印件（加蓋公章）；②報名表（網上下載，按要求填寫并加

蓋公章）的彩色掃描文件（電子文檔，PDF格式）。

5、凡參與我市政府采購活動的投標人，投標人須在采購結果公示前應自

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行通過東莞市政府采購網（/dggp）或東莞市公共資源交易網

（）進行建檔入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企業身

份為“政府采購類”）的除外。入庫路徑：1.東莞市政府采購網-投標人注冊；2.

東莞市公共資源交易網-企業信息登記-公共資源交易企業庫。操作詳情詳見東

莞市政府采購網-重要通告一關于做好政府采購投標人建檔入庫的通知。

6、投標人須在廣東省政府采購網（/）平臺投標人

注冊欄目進行操作，如遇到相關注冊問題，按“辦事指南”相關事項處理，請

參加本項目投標且尚未在廣東省政府采購網進行注冊登記的投標人務必于本項

目采購結果公示前完成注冊登記。

7、文件售價：免費報名。

8、已報名成功而不參加投標的投標人，請在開標日期三日前以書面形式通

知采購代理機構。

9、本項目采購文件公示時間為：2019年11月26日至2019年12月3日（共

6個工作日）。

四、投標文件遞交時間、地址：

1、遞交投標文件時間：2019年12月18日上午9：00-9：30（北京時間）。

2、遞交投標文件地址：廣東省東莞松山湖管委會行政辦公區B1棟二樓第

一開標室。

五、開標時間、地點及事宜：

1、開標時間：2019年12月18日上午9：30（北京時間）。

2、開標地址：廣東省東莞松山湖管委會行政辦公區B1棟二樓第一開標

室。

3、開標事宜：屆時請投標人的法定代表人或其授權代表務必攜帶有效身

份證明出席開標會并現場核對。

六、有關本次招標之事宜，可按下列聯系方式查詢：

采購代理機構：廣東中元招標代理有限公司

地址：東莞市莞城區莞太路120號金馬大廈八樓806-809室。

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聯系方式箱：zhongyuanzb@163.com

聯系人：鄒祥福網址：

七、監督管理部門：東莞市財政局松山湖分局

聯系方式/p>

地址：東莞松山湖高新技術產業開發區。

投訴受理部門：東莞市財政局政府采購監管科

聯系方式：0769-2283n31

地址：東莞市鴻福路99號12樓。

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第二部分用戶需求書

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附件：商務及服務主要內容和要求（注：帶▲號為重要條款，不滿足

將嚴重扣分；帶★號的服務要求，不滿足則導致無效標處理。）

商務部分

一、項目內容：中藥配方顆粒供貨服務，服務單位1家；

二、供貨服務要求：至2022年12月31日止，實際采購金額不超過預算金額，

以先到為準，每個品種的具體采購數量按采購方實際臨床需求，按批按次交貨，

收到采購方采購訂單后，供應商按采購方訂單3日內進行供貨。（采購周期內，

采購人無法預計也無法保證向成交人確定每種藥品的采購數量）。

★三、付款方式：

1.本合同的每筆款項均以人民幣銀行轉賬方式支付；

2.按采購人要求分期分批交貨，合同貨物到采購人指定地點交付驗收，必

須提供合格的發票、產品清單（需電子打印清單）、產品詳細信息資料等隨貨同

行，自產品驗收合格之日起計算，90天內付清該批次款項，以實際中標綜合單

價折扣率進行結算，預算金額采購使用完畢后，合同即停止，與供貨期限先到

為準，總合同價不得超過￥13,134,000.00元。

3.每批次實際結算費用=￡i,i代表：每批次清單中，采購文件中最高單價

限價X投標人中標綜合單價折扣率X每批次單項采購數量。

★四、供貨期限：至2022年12月31日止；

五、交貨地點：東莞松山湖高新技術產業開發區社區衛生服務中心或用戶指定地

點。

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技術部分

一、服務要求

1、中藥配方顆粒的質量：

(1)生產企業制定有嚴格的內控藥品標準(包括原料、各單元工藝環節物料、中

藥配方顆粒成品檢驗標準及過程控制指標)，明確生產全過程質量控制的措

施、關鍵質控點及相關質量要求，生產過程中涉及的中藥材或中藥飲片、作

為制劑用原料的中間體和作為終產品的成品應符合相關部門規定標準，保證

中藥配方顆粒的質量。

(2)中藥配方顆粒的質量符合2015年版《中國藥典》、《中藥配方顆粒管理暫

行規定》等相關文件規定(以最新文件規定為準)，采購人有權隨時對中藥

配方顆粒的生產過程進行抽查檢驗，或者派出專人監督。

(3)生產企業承諾與采購人簽訂“質量保證協議書”，并向采購人提供每一批中

藥配方顆粒的質檢報告。

(4)中藥配方顆粒所使用的設備、包裝材料等須符合行業標準，保證中藥配方顆

粒質量。

⑸產品有效期：保證送貨產品自驗收合格之日起算，至少兩年后失效，破損、

吸潮、結塊等質量異常包退換，臨床積壓品種，離有效期6個月以上時包退

換。

2、供貨保證：

中標企業必須產品齊全，不得以任何借口(如無貨，采購量少等)不執行采

購人藥品采購計劃從而影響采購方的臨床用藥。

3、報價人除滿足采購公告所述的資格要求外，還應在投標文件中承諾以下服務

條款：

(1)中標企業免費提供藥柜、藥品標簽、藥袋及產品使用說明書。

⑵對于報價目錄外的中藥配方顆粒品種，采購方若有需求，中標企業應保證積

極供應，具體事宜在采購方獲得上級部門批準后，協商處理。

4、其他要求

(1)供需雙方在藥品購銷過程中嚴格執行《藥品管理法》、《醫療機構藥事管理

規定》和《處方管理辦法》等法律法規的有關規定，誠信經營。

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(2)中標企業在保證藥品質量、執行國家物價的前提下按約定的藥品品種、劑型、

規格、數量、價格、供貨方式等供貨，保證臨床用藥不斷檔。

(3)★在供貨期間，成交供應商必須按照清單中產品進行供貨，如確遇清單中某

些產品無法供貨或制造商斷貨，須提前告知用戶，允許提供同等功效的產品

給用戶臨床進行確認，若無法臨床認可，無其他替代產品，采購方有權取消

其成交資格。

(4)簽約或履約期間，有入圍公司不能簽約或履約的，允許按評審結果排名先后

替補。

⑸若遇國家重大政策調整影響采購合同執行的情況，雙方可共同友好協商解

決。

(6)小包裝中藥配方顆粒包裝規格：劑量應小于或等于下表中規格參數，方便醫

生開具處方、藥房調劑和病人服用；調配機中藥配方顆粒包裝規格：裝量應

適中，方便及時添加藥品和避免裝量過大致拆包裝裝機后變質、過期失效。

(7)智能調配的中藥配方顆粒必須有明確的調配參數，能準確根據醫生的處方飲

片用量對應折算成顆粒用量。

2020年-2022年中藥配方顆粒預估需求明細(小包裝)

每包相當于折合飲最高單價限價

片或細粉量(元/包)

序號藥品名稱單位

備注：保留四位

包)

(g/有效數字

1矮地茶10包0.6269

2艾葉6包0.4378

3醋艾炭9包0.6667

4巴戟天10包2.0796

5鹽巴戟天10包2.0796

6白英20包1.0149

7白扁豆15包0.7662

8炒白扁豆15包0.7662

9百部10包0.6965

10蜜百部10包0.6468

11莪契10包0.7065

12制白附子3包0.6468

13白果仁10包1.8209

14百合10包1.1343

15蜜百合10包1.1343

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16白花蛇舌草15包1.2338

17白及10包1.2239

18敗醬草15包0.7264

19白茅根15包0.8657

20茅根炭15包1.2736

21白前10包1.0647

22白芍10包1.0647

23炒白芍10包1.1542

24白頭翁10包0.7562

25白薇10包0.7562

26白鮮皮10包1.0647

27白芷6包0.6567

28白術10包1.2040

29款炒白術10包1.2040

30柏子仁10包2.1194

31炒柏子仁10包2.1194

32半邊蓮15包0.8458

33半楓荷15包0.9950

34板藍根15包0.8657

35法半夏9包2.7462

36姜半夏9包2.7462

37清半夏9包2.7462

38半枝蓮15包0.7662

39北沙參10包0.9154

40革芨3包0.7562

41扁豆衣10包1.1642

42篇蓄10包0.5572

43醋鱉甲10包5.4029

44檳榔10包0.8060

45炒檳榔10包0.8060

46焦檳榔10包0.8060

47薄荷6包0.4080

48補骨脂10包0.8458

49鹽補骨脂10包0.8458

50布渣葉10包0.6866

51白藪6包0.8060

52白屈菜10包1.1144

53扁豆花10包1.1045

54白磯1包0.3085

55蠶沙10包0.6766

56炒蒼耳子9包0.5274

57蒼術10包0.8458

58款炒蒼術10包0.9453

59草豆蔻3包0.6766

60草果6包1.0647

61制草烏3包0.5075

62側柏葉10包0.7264

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63側柏炭10包0.4378

64柴胡（北）6包1.5721

65醋柴胡（北）6包1.5721

66蟬蛻6包2.2985

67車前草10包0.6468

68車前子10包0.9453

69炒車前子10包0.9453

70陳皮6包0.4876

71沉香3包3.5522

72赤芍10包1.0647

73赤石脂15包0.7662

74赤小豆10包0.7662

75荒蔚子5包0.6766

76川貝母粉1包5.4029

77川楝子10包0.4378

78炒川楝子10包0.4378

79川牛膝10包0.9055

80炮山甲6包19.1140

81穿心蓮10包0.6468

82川苜6包0.8756

83垂盆草15包0.9154

84椿皮6包0.4577

85刺五加20包1.2537

86磁石15包0.5075

87制川烏3包0.5075

88重樓9包4.6367

89川木通6包0.4876

90刺猬皮15包5.7710

91蔥白10包1.2040

92蟾衣3包1.7910

93穿破石9包0.4876

94穿山龍15包1.4030

95楮實子10包1.6915

96川木香6包0.4677

97蟲草菌粉3包2.7064

98大腹皮10包0.6965

99大黃6包0.8458

100酒大黃6包0.8458

101大黃炭6包0.8657

102大薊15包0.6468

103大薊炭10包0.8358

104大青葉15包0.7065

105大血藤15包0.6070

106大棗10包0.5274

107淡豆豉10包0.5771

108淡附片6包0.9453

109膽南星3包0.6766

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110丹參10包0.7363

111淡竹葉10包0.4378

112當歸10包1.1144

113當歸炭10包1.2537

114當歸尾6包0.4876

115黨參10包1.0647

116燈心草3包0.9453

117地耳草15包0.7264

118地膚子10包0.4677

119地骨皮10包0.7960

120地黃10包0.8060

121熟地黃10包0.8557

122地黃炭10包1.0846

123地龍10包1.8507

124地榆10包0.4975

125地榆炭10包0.4876

126丁香3包0.5771

127冬瓜皮15包0.9353

128冬瓜子10包0.7164

129冬葵果10包0.5771

130獨活10包0.6269

131獨腳金10包8.0098

132杜仲10包1.4428

133鹽杜仲10包1.4428

134豆蔻6包1.8109

135蟲草子實體