網絡詐騙事件處理網絡詐騙事件處理應急預案

第一部分總則

一、適用范圍

本應急預案適用于本生產經營單位內部發生的各類網絡詐騙事件。具體包括但不限于以下情況：

1.內部員工遭受網絡詐騙，導致資金損失。

2.生產經營單位被網絡詐騙分子鎖定，面臨資金或信息泄露風險。

3.通過網絡渠道進行的詐騙活動，對生產經營單位的正常運營造成干擾。

4.與生產經營單位有業務往來的第三方單位遭受網絡詐騙，可能對本單位產生間接影響。

本預案的適用范圍不限于上述情形，如遇其他可能涉及網絡詐騙的事件，可根據實際情況參照執行。

二、響應分級

1.基本原則

應急響應分級基于以下原則：

風險導向：根據事故危害程度、影響范圍和生產經營單位控制事態的能力，進行分級響應。

動態調整：根據事件發展情況和響應效果，適時調整響應級別。

協同聯動：各部門、各層級之間應密切配合，形成協同響應機制。

信息共享：確保應急信息及時、準確地傳遞至相關部門和人員。

2.響應分級

（1）一級響應：當網絡詐騙事件涉及重大資金損失、嚴重影響生產經營單位的正常運營，或可能引發社會不良影響時，啟動一級響應。

（2）二級響應：當網絡詐騙事件造成一定資金損失、對生產經營單位的運營造成一定影響時，啟動二級響應。

（3）三級響應：當網絡詐騙事件造成輕微資金損失、對生產經營單位的運營影響較小，或屬于一般性詐騙事件時，啟動三級響應。

（4）四級響應：針對特定類型或輕微的網絡詐騙事件，可根據實際情況采取針對性措施，無需啟動正式響應程序。

各級響應的具體實施內容和要求，詳見本預案后續章節。

網絡詐騙事件處理應急預案

第二部分應急組織機構及職責

一、應急組織形式及構成單位（部門）

1.應急組織形式

本生產經營單位網絡詐騙事件處理應急組織采用扁平化、跨部門的聯動機制，確保響應迅速、高效。應急組織架構主要包括以下幾個層級：

應急指揮部：作為最高決策機構，負責指揮協調整個應急響應過程。

專項工作組：根據事件性質和影響范圍，下設多個專項工作組，負責具體事件的應對和處理。

執行小組：由各部門選派專業人員組成，負責具體實施應急響應措施。

2.構成單位（部門）

（1）應急指揮部

指揮長：由生產經營單位主要負責人擔任，負責應急響應的全局決策。

副指揮長：由分管安全生產的負責人擔任，協助指揮長進行決策。

（2）專項工作組

信息監測與評估組：負責實時監測網絡詐騙事件信息，評估事件影響。

應急通信組：負責應急通信系統的保障和維護，確保信息暢通。

法律事務組：負責與司法機關、監管部門等外部機構溝通協調，處理法律事務。

技術支持組：負責提供技術支持和解決方案，協助恢復系統安全。

財務保障組：負責提供必要的財務支持，確保應急資金到位。

（3）執行小組

現場處置小組：負責現場事件處理，包括信息收集、證據保全、受害者安撫等。

恢復重建小組：負責事件后的系統恢復和數據重建工作。

宣傳引導小組：負責對外發布信息，引導公眾正確理解事件，維護企業形象。

二、各小組具體構成、職責分工及行動任務

1.信息監測與評估組

構成：由信息技術部門、安全部門專業人員組成。

職責分工：實時監控網絡詐騙事件，評估事件影響范圍和危害程度。

行動任務：收集并分析詐騙信息，及時上報指揮部，為決策提供依據。

2.應急通信組

構成：由通信部門、信息技術部門人員組成。

職責分工：保障應急通信渠道暢通，確保信息及時傳遞。

行動任務：建立應急通信網絡，維護電話、網絡、短信等通信手段。

3.法律事務組

構成：由法律顧問、法務部門人員組成。

職責分工：處理與事件相關的法律事務，與外部機構溝通協調。

行動任務：起草法律文件，參與法律訴訟，維護企業合法權益。

4.技術支持組

構成：由IT技術人員、網絡安全專家組成。

職責分工：提供技術支持和解決方案，協助恢復系統安全。

行動任務：進行系統安全評估，修復漏洞，加強網絡安全防護。

5.財務保障組

構成：由財務部門、審計部門人員組成。

職責分工：確保應急資金及時到位，合理使用。

行動任務：審核應急資金使用情況，提供財務支持。

6.現場處置小組

構成：由安全部門、信息技術部門、人力資源部門人員組成。

職責分工：現場處理詐騙事件，包括信息收集、證據保全、受害者安撫等。

行動任務：保護現場，收集證據，與受害者溝通，協助受害者恢復。

7.恢復重建小組

構成：由IT技術人員、網絡安全專家組成。

職責分工：負責事件后的系統恢復和數據重建工作。

行動任務：進行系統安全評估，修復漏洞，恢復業務系統。

8.宣傳引導小組

構成：由公關部門、人力資源部門人員組成。

職責分工：對外發布信息，引導公眾正確理解事件，維護企業形象。

行動任務：制定宣傳方案，發布信息，解答公眾疑問，維護企業聲譽。

網絡詐騙事件處理應急預案

第三部分信息接報

一、應急值守電話與事故信息接收

1.應急值守電話

值班電話：設置專門的應急值守電話，號碼為（12345678），用于24小時接收網絡詐騙事件報告。

備用電話：配備備用電話，號碼為（87654321），在主電話故障時啟用。

2.事故信息接收

接收渠道：通過電話、電子郵件、即時通訊工具等多種渠道接收網絡詐騙事件報告。

接收時間：全天候接收，確保事件發生時能夠及時獲得報告。

3.內部通報程序

程序流程：接報人接到報告后，應立即記錄事件信息，并通過內部通信系統通報給應急指揮部。

通報方式：通過即時通訊工具、內部廣播系統或緊急會議等方式進行通報。

責任人：接報人為第一責任人，負責信息的初步核實和通報。

二、向上級主管部門、上級單位報告事故信息

1.報告流程

信息收集：應急指揮部負責收集事件詳細信息，包括事件發生時間、地點、涉及人員、損失情況等。

報告撰寫：根據上級單位要求，撰寫事故報告，內容應詳實、客觀、準確。

報告發送：通過加密通信渠道將事故報告發送至上級主管部門和上級單位。

2.報告內容

基本信息：事件名稱、發生時間、地點、涉及部門或人員。

事件經過：事件發生過程、發現情況、初步處理措施。

影響評估：事件對生產經營的影響評估。

下一步工作：應急響應措施和后續處理計劃。

3.報告時限

初步報告：事件發生后2小時內完成。

詳細報告：事件發生后24小時內完成。

4.責任人

報告撰寫人：應急指揮部指定專人負責報告的撰寫。

報告審核人：應急指揮部負責人或其授權代表負責報告的審核。

三、向本單位以外的有關部門或單位通報事故信息

1.通報方法

通報對象：涉及事件的相關監管部門、行業協會、客戶單位等。

通報方式：通過正式公文、電子郵件、電話會議或現場會議等方式進行通報。

2.通報程序

程序流程：應急指揮部根據事件影響范圍，決定是否需要對外通報，并制定通報計劃。

通報內容：與上級單位報告內容一致，根據不同接收對象調整通報細節。

3.責任人

通報責任人：應急指揮部指定專人負責對外通報工作。

審核責任人：應急指揮部負責人或其授權代表負責通報內容的審核和批準。

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第四部分信息處置與研判

一、響應啟動的程序和方式

1.響應啟動程序

信息收集：通過應急值守電話、內部監控系統、網絡監控平臺等渠道，實時收集網絡詐騙事件相關信息。

初步研判：應急指揮部根據收集到的信息，進行初步的研判分析，評估事件的可能性和影響。

決策制定：應急領導小組根據事故性質、嚴重程度、影響范圍和可控性，結合響應分級條件，作出是否啟動響應的決策。

響應啟動：若決定啟動響應，通過內部廣播、即時通訊工具等渠道，發布響應啟動命令。

2.響應啟動方式

手動啟動：當應急領導小組認為事件達到響應啟動條件時，手動下達啟動命令。

自動啟動：若應急預案中設定了自動啟動機制，當事件信息達到預設閾值時，系統自動啟動響應。

二、響應啟動的條件

1.事故性質

重大性質：涉及國家利益、公共安全或造成重大經濟損失的網絡詐騙事件。

嚴重性質：可能對生產經營單位造成嚴重損害，影響企業穩定運行的事件。

2.嚴重程度

高嚴重程度：可能導致生產經營活動中斷，影響企業聲譽的事件。

中嚴重程度：可能導致部分業務受到影響，需采取緊急措施的事件。

3.影響范圍

廣泛影響：涉及多個部門、多個層級，影響范圍廣泛的事件。

局部影響：影響范圍限于特定部門或區域的事件。

4.可控性

不可控：事件發展迅速，難以在短時間內控制的事件。

可控：事件處于可控狀態，但需采取緊急措施的事件。

三、預警啟動的決策

決策制定：若事件未達到響應啟動條件，但存在潛在風險，應急領導小組可作出預警啟動的決策。

響應準備：啟動預警響應，做好應急準備，實時跟蹤事態發展。

四、響應級別調整

跟蹤事態：響應啟動后，持續跟蹤事件發展，收集相關信息。

科學分析：根據收集到的信息，科學分析處置需求，評估響應效果。

調整級別：根據事態變化和評估結果，及時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。

決策責任：調整響應級別的決策由應急領導小組負責，確保響應措施與事件發展相適應。

網絡詐騙事件處理應急預案

第五部分預警

一、預警啟動

1.預警信息發布渠道

內部網絡平臺：利用企業內部網絡平臺，如企業內部網站、企業內部論壇等，發布預警信息。

即時通訊系統：通過企業內部即時通訊系統，如企業微信、企業QQ等，向相關人員發送預警通知。

短信平臺：利用短信服務平臺，向員工發送預警短信。

2.預警信息發布方式

滾動發布：對可能發生或正在發生的網絡詐騙事件，采用滾動發布方式，實時更新事件信息。

重點強調：對關鍵信息進行重點強調，確保接收者能夠迅速掌握重要內容。

3.預警信息內容

事件概述：簡要描述網絡詐騙事件的類型、可能影響范圍和潛在風險。

應對措施：提供初步的應對建議和預防措施。

聯系方式：提供應急響應的聯系方式，包括應急值班電話、聯系人等。

二、響應準備

1.隊伍準備

應急隊伍組建：根據預警類型，組建相應的應急隊伍，包括技術支持、現場處置、信息溝通等小組。

人員培訓：對應急隊伍進行專項培訓，確保其具備應對網絡詐騙事件的能力。

2.物資準備

應急物資儲備：儲備必要的應急物資，如計算機設備、通信設備、防護裝備等。

物資調配：根據預警級別，提前調配應急物資，確保應急需求。

3.裝備準備

技術裝備更新：確保應急裝備的先進性和適用性，定期進行維護和升級。

裝備檢查：在預警啟動前，對應急裝備進行檢查，確保其處于良好狀態。

4.后勤準備

生活保障：確保應急隊伍的后勤保障，包括飲食、住宿等。

交通保障：確保應急車輛和交通工具的可用性，以便快速響應。

5.通信準備

通信設備測試：對通信設備進行測試，確保在緊急情況下能夠正常使用。

通信網絡保障：確保應急通信網絡的穩定性和安全性。

三、預警解除

1.解除基本條件

事件得到有效控制：網絡詐騙事件得到有效控制，不再對生產經營造成威脅。

風險評估降低：根據風險評估結果，事件風險降至可接受水平。

2.解除要求

信息發布：通過相同渠道發布預警解除信息，告知相關人員。

應急隊伍撤回：根據預警解除命令，撤回應急隊伍。

物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位，恢復正常管理。

3.責任人

信息發布責任人：由應急指揮部指定專人負責預警解除信息的發布。

應急隊伍撤回責任人：由應急指揮部負責人或其授權代表負責應急隊伍的撤回。

物資裝備歸位責任人：由物資管理部門負責人負責應急物資和裝備的歸位。

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第六部分應急響應

一、響應啟動

1.確定響應級別

響應級別：根據網絡詐騙事件的危害程度、影響范圍和可控性，確定響應級別。

級別劃分：參照GB/T296392020標準，劃分為一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。

2.響應啟動后的程序性工作

應急會議召開：應急指揮部立即召開應急會議，分析事件情況，確定應急響應策略。

信息上報：按照規定時限，向上級主管部門、上級單位及相關部門報告事件信息。

資源協調：協調各部門、各層級資源，確保應急響應的有效實施。

信息公開：根據事件影響，適時向公眾發布相關信息，維護社會穩定。

后勤及財力保障工作：確保應急響應所需的物資、資金和人力資源充足。

二、應急處置

1.事故現場的警戒疏散

警戒區域：劃定警戒區域，限制無關人員進入。

疏散措施：制定疏散計劃，確保人員安全撤離。

2.人員搜救

搜救隊伍：組織專業搜救隊伍，進行人員搜救。

搜救設備：使用專業的搜救設備，如無人機、生命探測儀等。

3.醫療救治

醫療救護：提供必要的醫療救護，包括現場救治和轉運。

醫療資源：協調醫療資源，確保救治需求得到滿足。

4.現場監測

監測設備：使用先進的監測設備，實時監測現場環境。

數據分析：對監測數據進行實時分析，評估事件影響。

5.技術支持

技術專家：邀請技術專家提供專業支持，協助解決問題。

技術方案：制定技術解決方案，消除安全隱患。

6.工程搶險

搶險隊伍：組織工程搶險隊伍，進行現場搶險作業。

搶險設備：使用專業的搶險設備，如切割機、挖掘機等。

7.環境保護

環境保護措施：采取有效措施，防止事件對環境造成二次污染。

污染監測：對污染區域進行監測，確保污染得到控制。

8.人員防護要求

防護裝備：為參與應急處置的人員提供必要的防護裝備。

防護培訓：對參與應急處置的人員進行防護培訓，確保其掌握防護知識。

三、應急支援

1.向外部力量請求支援

請求程序：在事件超出本單位處置能力時，啟動外部支援請求程序。

要求內容：明確支援需求，包括人員、物資、技術等方面。

2.聯動程序

聯動機制：建立與外部救援力量的聯動機制，確保信息共享和行動協同。

協調指揮：明確指揮關系，確保救援行動有序進行。

3.外部力量到達后的指揮關系

臨時指揮機構：成立臨時指揮機構，負責協調外部救援力量的行動。

指揮職責：明確各救援力量的職責，確保救援行動高效開展。

四、響應終止

1.基本條件

事件得到控制：網絡詐騙事件得到有效控制，不再對生產經營造成威脅。

風險評估降低：根據風險評估結果，事件風險降至可接受水平。

2.要求

信息發布：通過官方渠道發布響應終止信息，告知相關人員。

應急隊伍撤回：根據響應終止命令，撤回應急隊伍。

物資裝備歸位：將應急物資和裝備歸位，恢復正常管理。

3.責任人

信息發布責任人：由應急指揮部指定專人負責響應終止信息的發布。

應急隊伍撤回責任人：由應急指揮部負責人或其授權代表負責應急隊伍的撤回。

物資裝備歸位責任人：由物資管理部門負責人負責應急物資和裝備的歸位。

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第七部分后期處置

一、污染物處理

1.環境監測與評估

監測網絡：建立覆蓋事件發生區域的環境監測網絡，對可能受影響的空氣、水質、土壤等進行實時監測。

風險評估：根據監測數據，對環境風險進行綜合評估，確定污染程度和潛在影響。

2.清理與治理

清理方案：制定詳細的污染物清理方案，包括清理方法、技術路線和實施步驟。

治理措施：采取針對性治理措施，如化學中和、生物降解、物理隔離等，以減少污染物的危害。

3.環境修復

修復計劃：針對污染區域，制定環境修復計劃，確保恢復到受污染前的環境狀態。

修復實施：按照修復計劃，實施環境修復工程，確保修復效果。

二、生產秩序恢復

1.生產線評估

生產系統分析：對受網絡詐騙事件影響的生產線進行系統分析，評估其受損程度和恢復需求。

2.恢復策略

恢復計劃：制定生產線恢復計劃，包括設備維修、物料補充、人員培訓等環節。

優先級排序：根據生產線的重要性，對恢復工作優先級進行排序，確保關鍵生產線優先恢復。

3.恢復實施

監督執行：監督恢復計劃的執行，確保各項措施按時完成。

效果評估：對恢復效果進行評估，確保生產線能夠恢復正常運作。

三、人員安置

1.受影響人員識別

信息收集：收集受網絡詐騙事件影響的人員信息，包括員工、客戶、合作伙伴等。

影響評估：評估受影響人員的具體影響，如經濟損失、心理壓力等。

2.支持與援助

心理支持：為受影響人員提供心理支持服務，緩解心理壓力。

經濟援助：根據情況，提供必要的經濟援助，幫助受影響人員恢復正常生活。

3.人員安置方案

安置計劃：制定人員安置計劃，包括臨時安置、職業培訓、再就業服務等。

實施與跟蹤：實施安置計劃，并跟蹤安置效果，確保人員得到妥善安置。

四、總結與評估

1.事件總結

事件回顧：對網絡詐騙事件進行全面回顧，總結事件發生的原因、處理過程和結果。

2.經驗教訓

教訓分析：分析事件中的不足和教訓，為今后類似事件的處理提供參考。

3.評估與改進

評估報告：撰寫事件評估報告，對應急響應過程進行評估。

改進措施：根據評估結果，提出改進措施，完善應急預案和應急管理體系。

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第八部分應急保障

一、通信與信息保障

1.相關單位及人員通信聯系方式

應急指揮部：設立專用通信頻道，負責人為（姓名），聯系方式為（電話號碼）。

各部門聯絡員：各部門指定一名聯絡員，負責本部門與應急指揮部的信息傳遞，聯系方式為（電話號碼）。

2.通信方法

有線通信：利用企業內部固定電話網絡，確保信息傳遞的穩定性。

無線通信：配備無線通信設備，如對講機、衛星電話等，以應對有線通信中斷的情況。

網絡通信：利用企業內部網絡和互聯網，通過電子郵件、即時通訊工具等傳遞信息。

3.備用方案

備用通信設備：準備備用通信設備，如移動發電機、衛星通信設備等，以應對主要通信手段失效的情況。

應急通信車：配備應急通信車，確保在緊急情況下能夠快速部署通信設施。

4.保障責任人

通信保障負責人：由信息技術部門負責人擔任，負責整個通信保障工作的協調和管理。

二、應急隊伍保障

1.應急人力資源

專家團隊：組建由網絡安全、法律、金融等領域專家組成的應急專家團隊。

專兼職應急救援隊伍：建立專兼職應急救援隊伍，包括技術支持、現場處置、心理援助等專業人員。

協議應急救援隊伍：與外部專業救援機構簽訂協議，確保在緊急情況下能夠快速獲得外部支援。

三、物資裝備保障

1.應急物資和裝備

類型：包括計算機設備、網絡安全設備、通信設備、防護裝備、醫療急救用品等。

數量：根據應急響應需求，確定各類物資和裝備的儲備數量。

性能：確保所有物資和裝備符合國家標準和行業規范，具備良好的性能。

存放位置：在安全、便于取用的地點設立物資和裝備存放倉庫。

運輸及使用條件：制定詳細的運輸和操作規程，確保物資和裝備在應急情況下能夠迅速投入使用。

更新及補充時限：定期對物資和裝備進行更新和補充，確保其處于良好狀態。

管理責任人：由物資管理部門負責人擔任，負責物資和裝備的日常管理和維護。

2.臺賬管理

建立臺賬：建立詳細的物資和裝備臺賬，記錄其類型、數量、存放位置、使用情況等信息。

動態更新：定期對臺賬進行動態更新，確保信息的準確性和實時性。

審計監督：定期進行審計監督，確保物資和裝備的合理使用和管理。

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第九部分其他保障

一、能源保障

1.能源供應策略

不間斷電源：確保關鍵信息系統和通信設備配備不間斷電源（UPS），防止斷電影響應急響應。

備用能源：在主要能源供應中斷的情況下，提供備用能源解決方案，如備用發電機、太陽能等。

2.能源管理責任

能源管理負責人：由企業能源管理部門負責人擔任，負責能源供應的監控和管理。

能源供應協議：與能源供應商簽訂長期供應協議，確保在緊急情況下能源供應的穩定性。

二、經費保障

1.經費預算

專項基金：設立專項基金，用于網絡詐騙事件應急響應的經費支出。

預算管理：由財務部門負責專項基金的管理，確保經費使用的合理性和透明度。

2.經費使用監督

審計跟蹤：定期對經費使用情況進行審計跟蹤，確保經費用于應急響應的實際需求。

三、交通運輸保障

1.交通應急預案

交通管制：在事件發生區域實施交通管制，確保應急車輛和人員能夠快速到達現場。

車輛調度：調度應急車輛，包括特種車輛和普通車輛，用于運輸物資和人員。

2.交通保障責任

交通保障負責人：由企業安全管理部門負責人擔任，負責交通運輸的協調和保障。

四、治安保障

1.治安維護措施

現場安保：在事件現場設置安保人員，維護現場秩序，防止無關人員進入。

社會治安聯動：與當地公安機關建立聯動機制，共同維護社會治安。

2.治安保障責任

治安保障負責人：由企業安全管理部門負責人或公安機關指定人員擔任，負責治安保障工作。

五、技術保障

1.技術支持體系

網絡安全防護：加強網絡安全防護，防止事件擴大和蔓延。

技術支持團隊：組建由技術專家組成的技術支持團隊，提供技術解決方案。

2.技術保障責任

技術保障負責人：由企業信息技術部門負責人或技術支持團隊負責人擔任，負責技術保障工作。

六、醫療保障

1.醫療救援預案

現場急救：在事件現場設置急救站，提供現場急救服務。

醫療轉運：確保傷員能夠及時得到醫療救治和轉運。

2.醫療保障責任

醫療保障負責人：由企業醫務室負責人或醫療機構負責人擔任，負責醫療保障工作。

七、后勤保障

1.后勤支持措施

生活保障：提供應急人員的生活必需品，如食品、飲用水、休息場所等。

設施維護：確保應急設施和設備處于良好狀態，為應急響應提供后勤支持。

2.后勤保障責任

后勤保障負責人：由企業后勤管理部門負責人擔任，負責后勤保障工作。

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第十部分應急預案培訓

一、培訓內容

1.應急預案概述

預案目的：闡述應急預案的編制目的和重要性。

預案結構：介紹應急預案的基本結構，包括應急組織、響應程序、處置措施等。

2.網絡詐騙事件特點

詐騙類型：講解常見的網絡詐騙類型，如釣魚網站、惡意軟件、信息泄露等。

事件影響：分析網絡詐騙事件可能對生產經營單位造成的直接和間接影響。

3.應急響應程序

啟動機制：詳細說明應急響應的啟動條件和程序。

響應級別：解釋不同級別響應的適用范圍和響應措施。

4.應急處置措施

現場處置：指導現場處置人員如何進行警戒、疏散、搜救和救治。