高校應急管理制度預案?一、總則（一）目的為有效預防、及時控制和妥善處理各類突發(fā)事件，提高學校應對突發(fā)事件的能力，保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，維護學校正常的教學、科研和生活秩序，特制定本應急預案。（二）適用范圍本預案適用于學校內(nèi)各類突發(fā)事件的預防和應急處置，包括但不限于自然災害（如地震、洪水、臺風等）、事故災難（如火災、爆炸、建筑物倒塌等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情、食品安全事故等）、社會安全事件（如校園暴力、群體性事件、恐怖襲擊等）。（三）工作原則1.以人為本，減少危害：把保障師生員工的生命安全和身體健康作為首要任務，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。2.居安思危，預防為主：高度重視學校的安全穩(wěn)定工作，堅持預防為主、預防與應急相結合，做好應對突發(fā)事件的各項準備工作。3.統(tǒng)一領導，分級負責：在學校黨委的統(tǒng)一領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，明確各部門的職責和權限。4.快速反應，協(xié)同應對：加強應急隊伍建設，提高快速反應能力，各部門和單位要密切配合，協(xié)同應對突發(fā)事件。5.科學處置，依法規(guī)范：遵循科學原理，充分運用先進技術和裝備，依法依規(guī)開展應急處置工作，確保應急處置工作的科學性、合法性和規(guī)范性。二、應急組織機構及職責（一）應急指揮中心學校成立應急指揮中心，由黨委書記擔任總指揮，校長擔任副總指揮，成員包括學校各職能部門負責人。應急指揮中心下設辦公室，負責日常工作，辦公室設在學校辦公室。應急指揮中心的主要職責是：1.領導和指揮全校突發(fā)事件的應急處置工作；2.制定和修訂學校應急預案；3.及時向上級主管部門報告突發(fā)事件的情況；4.協(xié)調校內(nèi)外資源，保障應急處置工作的順利進行；5.決定應急處置工作中的重大事項。（二）應急工作小組1.搶險救援組：由保衛(wèi)處牽頭，相關職能部門和學院配合，負責組織實施搶險救援工作，搶救受傷人員，控制危險源，防止事故擴大。2.醫(yī)療救護組：由校醫(yī)院牽頭，相關醫(yī)療機構配合，負責對受傷人員進行緊急救治和轉運。3.治安保衛(wèi)組：由保衛(wèi)處牽頭，相關職能部門和學院配合，負責維護校園秩序，保障校園安全，防止發(fā)生次生災害。4.后勤保障組：由后勤管理部門牽頭，相關職能部門和學院配合，負責提供應急物資、設備和生活保障，確保應急處置工作的順利進行。5.信息聯(lián)絡組：由學校辦公室牽頭，相關職能部門和學院配合，負責收集、匯總、分析和報告突發(fā)事件的信息，及時與上級主管部門和社會有關方面保持聯(lián)系。6.善后處理組：由學生工作部門、人事部門和相關學院牽頭，負責做好傷亡人員及其家屬的善后處理工作，妥善安置受災人員，做好心理疏導和安撫工作。（三）各部門及學院職責1.學校辦公室：負責應急指揮中心的日常工作，協(xié)調各部門和單位的應急處置工作，及時向上級主管部門報告突發(fā)事件的情況。2.保衛(wèi)處：負責維護校園秩序，保障校園安全，組織實施搶險救援工作，協(xié)助公安機關開展調查處理工作。3.校醫(yī)院：負責對受傷人員進行緊急救治和轉運，做好疫情防控和衛(wèi)生應急工作。4.后勤管理部門：負責提供應急物資、設備和生活保障，確保應急處置工作的順利進行。5.學生工作部門：負責做好學生的思想工作和心理疏導工作，組織學生參與應急處置工作，配合相關部門做好善后處理工作。6.人事部門：負責做好教職工的傷亡撫恤和安置工作，配合相關部門做好善后處理工作。7.宣傳部門：負責做好突發(fā)事件的宣傳報道工作，及時發(fā)布權威信息，正確引導輿論，維護學校穩(wěn)定。8.各學院：負責本學院師生員工的安全教育和管理工作，制定本學院的應急預案，組織師生員工參與應急演練，配合學校做好應急處置工作。三、預防與預警（一）預防措施1.加強安全教育：通過課堂教學、專題講座、主題班會、宣傳海報等形式，加強對師生員工的安全教育，提高師生員工的安全意識和應急能力。2.完善安全制度：建立健全學校各項安全管理制度，加強對校園設施設備、食品衛(wèi)生、消防安全、網(wǎng)絡安全等方面的管理，定期進行安全檢查和隱患排查，及時消除安全隱患。3.強化安全培訓：定期組織師生員工參加安全培訓和應急演練，提高師生員工的安全技能和應急處置能力。4.加強信息收集與分析：建立健全信息收集與分析機制，及時收集、匯總、分析各類安全信息，對可能引發(fā)突發(fā)事件的信息進行預警。（二）預警機制1.預警級別：根據(jù)突發(fā)事件的性質、危害程度、影響范圍等因素，將預警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色表示，一級為最高級別。紅色預警：預計將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級）以上突發(fā)事件，事件會隨時發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。橙色預警：預計將要發(fā)生重大（Ⅱ級）以上突發(fā)事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴大。黃色預警：預計將要發(fā)生較大（Ⅲ級）以上突發(fā)事件，事件已經(jīng)臨近，事態(tài)有擴大的趨勢。藍色預警：預計將要發(fā)生一般（Ⅳ級）以上突發(fā)事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會擴大。2.預警發(fā)布：預警信息由應急指揮中心辦公室負責發(fā)布，可通過學校網(wǎng)站、廣播、短信、微信公眾號等渠道發(fā)布。預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、應采取的措施等內(nèi)容。3.預警行動：預警發(fā)布后，各部門和單位應立即采取相應的措施，做好應急準備工作。搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等應急工作小組應進入待命狀態(tài)，隨時準備開展應急處置工作。四、應急處置（一）信息報告1.報告程序：突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應立即向學校保衛(wèi)處或所在學院報告，保衛(wèi)處或學院應在第一時間向應急指揮中心辦公室報告。應急指揮中心辦公室接到報告后，應立即向應急指揮中心總指揮報告，并及時向上級主管部門報告。2.報告內(nèi)容：報告內(nèi)容應包括突發(fā)事件的發(fā)生時間、地點、性質、危害程度、影響范圍、已采取的措施等情況，并及時續(xù)報事件的發(fā)展態(tài)勢和處置情況。（二）應急響應1.響應級別：根據(jù)突發(fā)事件的危害程度、影響范圍等因素，將應急響應級別分為四級，分別用Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級表示，Ⅰ級為最高級別。Ⅰ級響應：發(fā)生特別重大突發(fā)事件，由應急指揮中心總指揮負責指揮，啟動全校應急預案，各部門和單位按照職責分工，全力開展應急處置工作。Ⅱ級響應：發(fā)生重大突發(fā)事件，由應急指揮中心副總指揮負責指揮，啟動全校應急預案，各部門和單位按照職責分工，全力開展應急處置工作。Ⅲ級響應：發(fā)生較大突發(fā)事件，由應急指揮中心辦公室主任負責指揮，相關部門和單位按照職責分工，開展應急處置工作。Ⅳ級響應：發(fā)生一般突發(fā)事件，由所在學院或部門負責人負責指揮，相關部門和單位按照職責分工，開展應急處置工作。2.響應措施：應急響應啟動后，各部門和單位應按照應急預案的要求，迅速開展應急處置工作。搶險救援組、醫(yī)療救護組、治安保衛(wèi)組、后勤保障組等應急工作小組應立即趕赴現(xiàn)場，開展搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、后勤保障等工作。同時，信息聯(lián)絡組應及時收集、匯總、分析和報告突發(fā)事件的信息，做好信息發(fā)布和輿論引導工作。（三）現(xiàn)場處置1.現(xiàn)場指揮：現(xiàn)場成立臨時指揮部，由應急指揮中心總指揮或副總指揮擔任現(xiàn)場總指揮，負責指揮現(xiàn)場的應急處置工作。2.搶險救援：搶險救援組應迅速組織力量，搶救受傷人員，控制危險源，防止事故擴大。3.醫(yī)療救護：醫(yī)療救護組應及時對受傷人員進行緊急救治和轉運，確保受傷人員得到及時有效的治療。4.治安保衛(wèi)：治安保衛(wèi)組應維護現(xiàn)場秩序，設置警戒區(qū)域，疏散無關人員，保障現(xiàn)場安全，防止發(fā)生次生災害。5.后勤保障：后勤保障組應提供應急物資、設備和生活保障，確保應急處置工作的順利進行。（四）應急結束突發(fā)事件應急處置工作結束后，經(jīng)現(xiàn)場檢測、評估，確認突發(fā)事件得到有效控制，危害已經(jīng)消除，由應急指揮中心宣布應急結束。應急結束后，各部門和單位應做好善后處理工作，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，進一步完善應急預案。五、后期處置（一）善后處理1.傷亡人員善后處理：學生工作部門、人事部門和相關學院負責做好傷亡人員及其家屬的善后處理工作，妥善安置受災人員，做好心理疏導和安撫工作。2.恢復重建：后勤管理部門負責組織對受損的校園設施設備進行修復和重建，盡快恢復學校正常的教學、科研和生活秩序。3.保險理賠：財務部門負責協(xié)調保險公司做好保險理賠工作，及時為學校和師生員工提供保險賠付。（二）調查與評估1.調查：應急指揮中心辦公室負責組織對突發(fā)事件進行調查，查明事件的原因、經(jīng)過、損失等情況，提出處理意見和建議。2.評估：應急指揮中心辦公室負責組織對突發(fā)事件的應急處置工作進行評估，總結經(jīng)驗教訓，提出改進措施，進一步完善應急預案。（三）恢復教學與生活秩序1.制定恢復計劃：學校相關部門應根據(jù)突發(fā)事件的影響程度和實際情況，制定恢復教學與生活秩序的計劃，明確恢復的步驟和時間節(jié)點。2.開展心理輔導：學生工作部門和心理健康教育中心應組織專業(yè)人員，對受突發(fā)事件影響的師生員工開展心理輔導和心理咨詢工作，幫助他們緩解心理壓力，消除恐懼心理。3.加強安全教育：各部門和單位應結合突發(fā)事件的案例，加強對師生員工的安全教育，提高師生員工的安全意識和應急能力。六、應急保障（一）通信與信息保障1.建立應急通信網(wǎng)絡：學校應建立健全應急通信網(wǎng)絡，確保應急指揮中心與各部門和單位之間、各部門和單位之間的通信暢通。2.保障信息傳輸：學校應配備必要的通信設備和信息傳輸設備，保障應急信息的及時、準確傳輸。同時，應建立信息備份機制，確保應急信息的安全存儲。（二）應急隊伍保障1.組建應急隊伍：學校應組建搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、后勤保障等應急工作小組，明確各小組的職責和人員組成。2.加強應急培訓：學校應定期組織應急隊伍參加培訓和演練，提高應急隊伍的業(yè)務素質和應急處置能力。3.建立應急志愿者隊伍：學校應鼓勵師生員工積極參與應急志愿者服務，建立應急志愿者隊伍，為應急處置工作提供支持和幫助。（三）物資與裝備保障1.儲備應急物資：學校應建立應急物資儲備制度，儲備必要的搶險救援、醫(yī)療救護、防護用品、生活物資等應急物資，并定期進行檢查和維護，確保應急物資的完好有效。2.配備應急裝備：學校應配備必要的應急裝備，如消防車、救護車、搶險救援設備、通信設備等，并定期進行維護和保養(yǎng)，確保應急裝備的正常運行。（四）經(jīng)費保障1.設立應急專項資金：學校應設立應急專項資金，專款專用，用于應急處置工作所需的物資采購、設備維修、人員培訓、應急演練等費用支出。2.保障經(jīng)費投入：學校應根據(jù)實際情況，合理安排應急專項資金，確保應急處置工作的經(jīng)費需求。同時，應積極爭取上級主管部門和社會各界的支持，拓寬應急經(jīng)費來源渠道。七、宣傳、培訓與演練（一）宣傳教育1.開展安全宣傳活動：學校應通過多種形式，廣泛開展安全宣傳活動，普及安全知識，提高師生員工的安全意識和應急能力。2.加強應急知識教育：學校應將應急知識納入教學內(nèi)容，開設相關課程或專題講座，向學生傳授應急知識和技能。3.發(fā)布應急信息：學校應及時發(fā)布應急信息，向師生員工宣傳突發(fā)事件的預防、預警、應急處置等知識，提高師生員工的自我保護能力。（二）培訓1.制定培訓計劃：學校應根據(jù)應急工作需要，制定培訓計劃，定期組織師生員工參加應急培訓。2.開展分類培訓：培訓內(nèi)容應包括突發(fā)事件的預防、預警、應急處置等方面的知識和技能，培訓方式可采用課堂教學、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式。3.加強培訓管理：學校應加強對應急培訓工作的管理，建立培訓檔案，記錄培訓內(nèi)容、培訓時間、培訓人員等信息，確保培訓質量。（三）演練1.制定演練計劃：學校應根據(jù)應急預案，制定演練計劃，定期組織師生員工參加應急演練。2.開展實戰(zhàn)演練：演練內(nèi)容應包括突發(fā)事件的應急響應、現(xiàn)場處置、應急救援等環(huán)節(jié)，演練方式可采用桌面推演、實戰(zhàn)