?“2025河長(zhǎng)工作方案”一、前言為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的決策部署，加強(qiáng)河湖管理保護(hù)，確保河湖功能永續(xù)利用，特制定本方案。本方案以2025年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，明確河長(zhǎng)工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和保障機(jī)制，為全面實(shí)施河長(zhǎng)制提供有力支撐。二、工作目標(biāo)1.河湖水質(zhì)明顯改善，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家考核要求。2.河湖生態(tài)修復(fù)取得顯著成效，水生態(tài)系統(tǒng)逐步恢復(fù)。3.河湖管理保護(hù)能力顯著提升，河湖管理水平不斷提高。4.河長(zhǎng)制工作體系建立健全，河長(zhǎng)責(zé)任落實(shí)到位。三、工作任務(wù)（一）加強(qiáng)河湖管理保護(hù)1.明確河湖管理范圍，加強(qiáng)河湖岸線保護(hù)。2.嚴(yán)格水域岸線利用審批，依法查處非法占用、破壞水域岸線的行為。3.加強(qiáng)河湖水域岸線治理，改善河湖生態(tài)環(huán)境。4.加強(qiáng)河湖水資源保護(hù)，確保水資源安全。5.加強(qiáng)河湖污染防治，減少污染物排放。6.加強(qiáng)河湖生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。（二）落實(shí)河長(zhǎng)責(zé)任1.建立健全河長(zhǎng)制組織體系，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)。2.落實(shí)河長(zhǎng)巡查制度，確保河長(zhǎng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、協(xié)調(diào)、解決河湖管理保護(hù)問(wèn)題。3.加強(qiáng)河長(zhǎng)培訓(xùn)，提高河長(zhǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。4.建立河長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)河長(zhǎng)履行職責(zé)情況進(jìn)行考核。（三）加強(qiáng)河湖執(zhí)法監(jiān)管1.建立健全河湖執(zhí)法監(jiān)管體系，明確執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。2.加大河湖執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。3.加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力。4.落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，確保執(zhí)法公正、嚴(yán)格、高效。（四）推動(dòng)社會(huì)共治1.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會(huì)對(duì)河湖保護(hù)的認(rèn)識(shí)。2.鼓勵(lì)公眾參與河湖保護(hù)，建立公眾參與機(jī)制。3.發(fā)揮社會(huì)組織作用，推動(dòng)河湖保護(hù)事業(yè)發(fā)展。4.加強(qiáng)與周邊地區(qū)合作，共同推進(jìn)河湖保護(hù)。四、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)河長(zhǎng)制工作。2.明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，確保河長(zhǎng)制工作落實(shí)到位。3.建立河長(zhǎng)制工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)作。（二）完善政策法規(guī)1.制定河長(zhǎng)制相關(guān)政策措施，明確河長(zhǎng)制工作要求。2.完善河湖管理保護(hù)法規(guī)體系，確保河湖管理有法可依。3.加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，提高公眾對(duì)河長(zhǎng)制的認(rèn)識(shí)。（三）加大投入保障1.加大財(cái)政投入，保障河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)。2.加強(qiáng)河湖治理項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.引導(dǎo)社會(huì)資本投入河湖保護(hù)，形成多元化投入機(jī)制。（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核1.建立河長(zhǎng)制工作監(jiān)督機(jī)制，對(duì)河長(zhǎng)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。2.完善河長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)河長(zhǎng)制工作成效進(jìn)行評(píng)估。3.對(duì)河長(zhǎng)制工作不力的，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)1.各級(jí)政府要高度重視河長(zhǎng)制工作，將其納入重要議事日程。2.各級(jí)河長(zhǎng)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)河湖管理保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。3.各相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)河長(zhǎng)制工作。（二）完善政策法規(guī)1.制定河長(zhǎng)制相關(guān)政策措施，明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)。2.完善河湖管理保護(hù)法規(guī)體系，確保河湖管理有法可依。3.加大政策法規(guī)宣傳力度，提高公眾對(duì)河長(zhǎng)制的認(rèn)識(shí)。（三）加大投入保障1.加大財(cái)政投入，保障河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)。2.加強(qiáng)河湖治理項(xiàng)目資金爭(zhēng)取，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。3.引導(dǎo)社會(huì)資本投入河湖保護(hù)，形成多元化投入機(jī)制。（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核1.建立河長(zhǎng)制工作監(jiān)督機(jī)制，對(duì)河長(zhǎng)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。2.完善河長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)河長(zhǎng)制工作成效進(jìn)行評(píng)估。3.對(duì)河長(zhǎng)制工作不力的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、全面推行河長(zhǎng)制是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是加強(qiáng)河湖管理保護(hù)的重要舉措。我們要緊密?chē)@2025年河長(zhǎng)工作目標(biāo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，為建設(shè)美麗中國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。一、可行性分析1.政策支持：我國(guó)政府高度重視生態(tài)文明建設(shè)和河湖管理保護(hù)，全面推行河長(zhǎng)制已成為國(guó)家戰(zhàn)略。各級(jí)政府已出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)，為河長(zhǎng)制工作的實(shí)施提供了有力保障。2.組織體系：河長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組和各級(jí)河長(zhǎng)的設(shè)立，為河長(zhǎng)制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)明確各級(jí)河長(zhǎng)職責(zé)，有利于形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作格局。3.資金投入：加大財(cái)政投入，保障河長(zhǎng)制工作經(jīng)費(fèi)，有助于確保項(xiàng)目順利實(shí)施。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資本投入河湖保護(hù)，形成了多元化的投入機(jī)制，有利于推動(dòng)河長(zhǎng)制工作的實(shí)施。4.社會(huì)參與：河長(zhǎng)制工作的推進(jìn)，需要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與。通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾對(duì)河湖保護(hù)的認(rèn)識(shí)，可以激發(fā)公眾參與的熱情。與社會(huì)組織合作，有助于形成合力，共同推進(jìn)河湖保護(hù)。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)1.難點(diǎn)要點(diǎn)：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)：河長(zhǎng)制工作的實(shí)施涉及多個(gè)部門(mén)，需要建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，確保工作順利推進(jìn)。難點(diǎn)在于如何形成高效的組織領(lǐng)導(dǎo)體系，使各級(jí)河長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)密切協(xié)作。（2）政策法規(guī)：完善河湖管理保護(hù)法規(guī)體系，確保有法可依。難點(diǎn)在于法規(guī)的制定和實(shí)施，需要克服地方保護(hù)主義和部門(mén)利益，確保法規(guī)的科學(xué)性和可操作性。（3）資金保障：加大財(cái)政投入，引導(dǎo)社會(huì)資本投入。難點(diǎn)在于資金分配和項(xiàng)目審批，需要確保資金使用的合理性和有效性。（4）監(jiān)督考核：建立健全河長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)河長(zhǎng)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。難點(diǎn)在于如何科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，確?？己私Y(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性。2.注意事項(xiàng)：（1）明確責(zé)任：在實(shí)施河長(zhǎng)制過(guò)程中，要明確各級(jí)河長(zhǎng)和相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，確保工作落實(shí)到位。避免責(zé)任不清、相互推諉的現(xiàn)象。（2）加強(qiáng)培訓(xùn)：對(duì)各級(jí)河長(zhǎng)和執(zhí)法人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。確保河長(zhǎng)制工作的順利推進(jìn)。（4）強(qiáng)化執(zhí)法：加強(qiáng)河湖執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法行為。對(duì)執(zhí)法不力的，要依法依規(guī)追究責(zé)任。（5）科技創(chuàng)新：運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，提高河湖管理保護(hù)水平。例如，利用無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等手段進(jìn)行河湖巡查，提高工作效率。（6）注重生態(tài)修復(fù)：在河湖治理過(guò)程中，要注重生態(tài)修復(fù)，采取綜合措施，恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)。（7）加強(qiáng)