醫(yī)院計(jì)量檢測(cè)服務(wù)

采購(gòu)項(xiàng)目

招

標(biāo)

文

件

二。二二年五月

目錄

第1頁(yè)共43頁(yè)

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)須知

第三章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第四章采購(gòu)需求

第五章采購(gòu)合同（參考格式）

第六章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

第2頁(yè)共43頁(yè)

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

諸暨市人民醫(yī)院計(jì)量檢測(cè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”或諸暨市公共資源交易網(wǎng)“政府采購(gòu)”板塊獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022

年06月07日14:00分（北京時(shí)間：）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：JY2022-05-12

項(xiàng)目名稱：諸暨市人民疾院計(jì)量檢測(cè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

預(yù)算金額：80.0萬(wàn)元

最高限價(jià)：80.0萬(wàn)元

采購(gòu)需求：詳見(jiàn)招標(biāo)文件

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)

評(píng)標(biāo)辦法：綜合評(píng)分法

二、申請(qǐng)人的資格要求：

L符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條和浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)《關(guān)

于規(guī)范政府采購(gòu)供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定。

2.未被“信用中國(guó)"（）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（）

列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

3.特定資格：具備《計(jì)量法》。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：2022年05月17日至2022年05月26日（法定節(jié)假日除外）。

地點(diǎn):浙江政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.lkj///）o

方式：本項(xiàng)目招標(biāo)文件采用網(wǎng)上下載方式發(fā)布，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。符合投標(biāo)

人資格條件的供應(yīng)商請(qǐng)?jiān)谏鲜鼍W(wǎng)站采購(gòu)公告欄目中下載招標(biāo)文件。本項(xiàng)目無(wú)須報(bào)名，直

接在政采云上參與電子投標(biāo)。

售價(jià)：本項(xiàng)目招標(biāo)文件免費(fèi)網(wǎng)上下載。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間及開(kāi)標(biāo)時(shí)間：投標(biāo)人應(yīng)于2022年06月07日14時(shí)00分

（北京時(shí)間）前按照電子投標(biāo)要求將電子加密標(biāo)書(shū)上傳到“政采云”平臺(tái)，逾期或未上

傳成功的將導(dǎo)致無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)無(wú)效。

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）o所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)于“政府采

購(gòu)女平臺(tái)"在線參加。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

1.供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采

購(gòu)公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起

7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購(gòu)文件需求的以書(shū)面形式向采購(gòu)單位提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書(shū)

面形式向采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的

答復(fù)不滿意或者采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期

滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到

浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：

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(1)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通

知》(浙財(cái)采監(jiān)(2022)3號(hào))、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造

最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號(hào))已分別于2022年1月29日和2022年2月

1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

(2)根據(jù)《浙江省貶政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的

通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號(hào))文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在

線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列表鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起

質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答

復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。

(3)為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，拓展發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，緩解供應(yīng)商資

金壓力，供應(yīng)商中標(biāo)(成交)后可在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”申請(qǐng)“政采貸”，操作路徑：

登錄“政府采購(gòu)云平臺(tái)”——金融服務(wù)中心——融資服務(wù)，可在熱門申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直

接申請(qǐng)，也可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行

申請(qǐng)Q

(4).其他：1)供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件的質(zhì)疑應(yīng)以書(shū)面形式一次性提出。2)單位負(fù)責(zé)人

為同一人或者存在直接控段、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得同時(shí)參加同一合同項(xiàng)下的投

標(biāo)。3)為項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，

不得再參加該采購(gòu)項(xiàng)目的其他采購(gòu)活動(dòng)。4)本項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金。

七、對(duì)本次招標(biāo)提出詢問(wèn)，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。

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第二章投標(biāo)須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求

1項(xiàng)目名稱諸暨市人民醫(yī)院計(jì)量檢測(cè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

2采購(gòu)單位式公開(kāi)招標(biāo)

3評(píng)標(biāo)辦法綜合評(píng)分法

4最高限價(jià)詳見(jiàn)招標(biāo)公告，任何超過(guò)最高限價(jià)的報(bào)價(jià)將被認(rèn)定為無(wú)效報(bào)價(jià)。

投標(biāo)人（供

5應(yīng)商）資格詳見(jiàn)招標(biāo)公告。

要求

是否接受聯(lián)

6否。

合體投標(biāo)

7標(biāo)的劃分本次招標(biāo)共1個(gè)標(biāo)的，招標(biāo)人擇優(yōu)擇定中標(biāo)人。

招標(biāo)文件的

8詳見(jiàn)招標(biāo)公告。

獲取

投標(biāo)

9詳見(jiàn)招標(biāo)公告。

保證金

10資格審查采購(gòu)單位或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。

（1）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（2）法定代表人授權(quán)委托書(shū)（法定代表人提供身份證復(fù)印件，格

式見(jiàn)附件）；

（3）提供自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至投標(biāo)截止日內(nèi)任意時(shí)間的“信

用中國(guó)"網(wǎng)站（）s中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（）投標(biāo)人信用查詢網(wǎng)頁(yè)截圖。（以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日采

購(gòu)單位或由采購(gòu)單位委托的評(píng)標(biāo)委員會(huì)核實(shí)的結(jié)果為準(zhǔn)）；

11資格文件（4）落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求證明材料：

中小企業(yè)提供《中小企業(yè)聲明函》（格式見(jiàn)第六章）；殘疾人福利

性單位提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見(jiàn)第六章）；監(jiān)獄

企業(yè)提供監(jiān)獄企業(yè)證明文件（由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件并加蓋

企業(yè)公章）；

（5）其他資格證書(shū)（詳見(jiàn)招標(biāo)公告，提供相應(yīng)資格文件證書(shū)復(fù)印

件）。

（1）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（2）投標(biāo)人情況介紹；

（3）相關(guān)資質(zhì)證明或文件復(fù)印件（如有，加蓋單位公章）；

商務(wù)⑷對(duì)本項(xiàng)目總體要求的理解及投標(biāo)方案描述，包括：功能說(shuō)明、

12

技術(shù)文件性能指標(biāo)、設(shè)備選型或提供服務(wù)方案說(shuō)明；

（5）投標(biāo)設(shè)備詳細(xì)配置清單或提供服務(wù)描述和技術(shù)（服務(wù)）偏離表；

（6）成功案例和業(yè)績(jī)證明（如有）；

（7）招標(biāo)文件標(biāo)明的影響投標(biāo)人資格的其他證明文件（如主要設(shè)

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備材料的對(duì)本項(xiàng)目的售后服務(wù)承諾，本地化服務(wù)能力證明）；

（8）保證工程質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施（如需要）；

（9）投標(biāo)人建議的安裝、調(diào)試、驗(yàn)收方法或方案（如需要）；

（10）技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)1、售后服務(wù)的內(nèi)容和措施（如需要）；

（11）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明。

投標(biāo)人在“技術(shù)文件資料”中應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)

內(nèi)容將作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)。

（1）投標(biāo)函（格式見(jiàn)附件）；

（2）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)附件）；

（3）投標(biāo)承諾書(shū)（格式見(jiàn)附件）；

13報(bào)價(jià)文件（4）小微企業(yè)聲明函、網(wǎng)頁(yè)證明資料（若有，格式見(jiàn)附件）；

（5）殘疾人福利企業(yè)聲明函（若有，格式見(jiàn)附件）

（6）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）。

注：投標(biāo)函、開(kāi)標(biāo)一覽表必須加蓋單位公章。

14現(xiàn)場(chǎng)演示按招標(biāo)文件相關(guān)要求執(zhí)行。

15投標(biāo)樣品按招標(biāo)文件相關(guān)要求執(zhí)行。

上傳電子投供應(yīng)商應(yīng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在“政采右”上自行加密上傳電子投

16標(biāo)文件時(shí)間標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

自投標(biāo)截止日起90天。如采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)投標(biāo)有

投標(biāo)有效期

17效期。

簽訂合同

中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后7日內(nèi)。

18時(shí)間

19轉(zhuǎn)包和分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包和違法分包。

20履約保證金M要求提供，具體按招標(biāo)文件第四章要求執(zhí)行。

1s本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備2種形式的投標(biāo)文件：電子加密投標(biāo)文件、以介質(zhì)存

儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”

完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件（后

綴格式為.jmbs

投標(biāo)文件形（2）“備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的

21式及上傳截?cái)?shù)據(jù)電文形式的電子文件（備份投標(biāo)文件，用于供應(yīng)商電子加密

止時(shí)間投標(biāo)文件解密異常時(shí)應(yīng)急使用），其他方式編制的備份投標(biāo)文件

視為尢效備份投標(biāo)文件。備份投標(biāo)文件（后綴格式為.bfbs）以U

盤(pán)形式提供或發(fā)送郵件至（須在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交）

供應(yīng)商若選擇非開(kāi)標(biāo)當(dāng)天遞交，請(qǐng)確保在2022年06月07日12:00

之前，將備份投標(biāo)文件通過(guò)快遞形式或直接送達(dá)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)處

,以便標(biāo)書(shū)解密異常時(shí)應(yīng)急使用（接收人：2、投標(biāo)文件上傳截

止時(shí)間詳見(jiàn)招標(biāo)公告。

22開(kāi)標(biāo)時(shí)間詳見(jiàn)招標(biāo)公告。

23開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)詳見(jiàn)招標(biāo)公告。

24信用記錄根據(jù)財(cái)庫(kù)［2016R25號(hào)文件,通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

第6頁(yè)共43頁(yè)

()、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(),

以開(kāi)標(biāo)當(dāng)日網(wǎng)頁(yè)查詢記錄為準(zhǔn)。對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的供

應(yīng)商，其投標(biāo)將作無(wú)效標(biāo)處理。

采購(gòu)單位擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)單位將依據(jù)國(guó)

家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)

志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采

政府采購(gòu)節(jié)

25購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

能環(huán)保產(chǎn)品

采購(gòu)單位擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范

圍的，投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、

處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，投標(biāo)無(wú)效。

一、本項(xiàng)目是否專門面向中小企業(yè)采購(gòu)：否。

二、本項(xiàng)目是否落實(shí)小微企業(yè)價(jià)格扣除扶持政策：是。

小微企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的

負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購(gòu)活動(dòng)中視同中

小企業(yè)。

對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購(gòu)的

采購(gòu)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購(gòu)包，采購(gòu)人、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予10%的扣除，用扣

除后的價(jià)格參加評(píng)審。

供應(yīng)商提供的貨物或服務(wù)符合下列情形，享受中小企業(yè)扶持政策：

1、在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)

生產(chǎn)且使用該小微企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既

小微企業(yè)有有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企

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關(guān)政策業(yè)扶持政策。

2、在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員

為小微企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的

從業(yè)人員。

小微企業(yè)應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》。

接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一

家或者多家小微企業(yè)分包的采購(gòu)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意

向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購(gòu)

人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予3%的扣

除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微

企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)

系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，

聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合

體視同小微企業(yè)。

符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)〔2017〕

141號(hào))規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》(附件1)

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的殘疾人福利性單位視同小微企業(yè)。

符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)

[2014]68號(hào))規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒

毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件

的，視同為小微企業(yè)。

貫徹落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》，嚴(yán)格按照條例規(guī)定向中

小企業(yè)支付款項(xiàng)。

(1)、項(xiàng)目類型：本項(xiàng)目為服務(wù)類采購(gòu)項(xiàng)目；

中小企業(yè)劃

(2)、采購(gòu)標(biāo)的：諸暨市人民醫(yī)院計(jì)量檢測(cè)服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目；

27分標(biāo)準(zhǔn)所屬

(3)、采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè):具他未列明

行業(yè)

行業(yè)。

(1)、本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按

國(guó)家發(fā)改委[2011]534號(hào)文件和國(guó)家計(jì)委[2002]1980號(hào)文件

執(zhí)行，收費(fèi)基數(shù)為合同總金額。費(fèi)用在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)，一次

28其他

性向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)付清。

(2)、中標(biāo)人在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)時(shí)提交一正一副紙質(zhì)投標(biāo)文件(加

蓋公章)供存檔。

(1)、供應(yīng)商參與本項(xiàng)目電子招投標(biāo)活動(dòng)前應(yīng)注冊(cè)成為政采云平

臺(tái)正式投標(biāo)人，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。囚未正式注冊(cè)入庫(kù)或未

辦理CA數(shù)字證書(shū)等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果在供應(yīng)

商自行承擔(dān)。

29特別提醒

⑵、請(qǐng)投標(biāo)人仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件，其中若帶有“★”標(biāo)記的

條款為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容及要求，投標(biāo)人必須對(duì)帶有標(biāo)記的條款

作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。如任意一條打的條款出現(xiàn)負(fù)偏離視為實(shí)

質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，作無(wú)效投標(biāo)處理。

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一、總則

L適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的招標(biāo)。

2.定義

2.1“采購(gòu)單位”系指委托采購(gòu)單位采購(gòu)本次貨物、服務(wù)項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位

和團(tuán)體組織。

2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指吉億工程管理服務(wù)（諸暨）有限公司。

2.3“投標(biāo)人”系指向采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。

2.4“貨物”系指供方按招標(biāo)文件規(guī)定，須向采購(gòu)單位提供的一切設(shè)備、保險(xiǎn),稅金、

備品備件、工具、手冊(cè)及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

2.5“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)I、

技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

2.6“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)單位提供的貨物和服務(wù)。

2.7“書(shū)面形式”包括信函、傳真、電報(bào)等。

2.8本招標(biāo)文件所述設(shè)備品牌、型號(hào)是結(jié)合實(shí)際現(xiàn)有情況的推薦性參考方案，投標(biāo)人

也可根據(jù)招標(biāo)文件得要求參考性能相當(dāng)或高于、服務(wù)條款相等或高于、符合采購(gòu)單位實(shí)

際業(yè)務(wù)需求其他同檔次優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，進(jìn)行方案優(yōu)化。所投產(chǎn)品不在參考品牌范圍內(nèi)

的，是否符合招標(biāo)文件要求由評(píng)標(biāo)委員會(huì)在投標(biāo)文件評(píng)審時(shí)集體討論決定。

3.采購(gòu)方式

本次采購(gòu)采用公開(kāi)采購(gòu)單位式進(jìn)行。

4.投標(biāo)人及投標(biāo)委托有關(guān)說(shuō)明

4.1投標(biāo)人代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權(quán)委托書(shū)。

5投標(biāo)費(fèi)用

5.1投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)獲得招標(biāo)文件和編制、提交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不論

投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。

5.2本項(xiàng)目對(duì)中標(biāo)人收取政府采購(gòu)代理服務(wù)費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家發(fā)改委[2011]

534號(hào)文件和國(guó)家計(jì)委【2002】1980號(hào)文件執(zhí)行，收費(fèi)基數(shù)為合同總金額。費(fèi)月在領(lǐng)取

中標(biāo)通知書(shū)時(shí)付清。

6.特別說(shuō)明：

6.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，

并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。

6.2投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無(wú)效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)

后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償

采購(gòu)單位，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。

6.3投標(biāo)人須對(duì)所投產(chǎn)品、方案、技術(shù)和服務(wù)等擁有合法的占有和處置權(quán)，并對(duì)涉

及項(xiàng)目的所有內(nèi)容可能侵權(quán)行為指控負(fù)責(zé)，保證不傷害采購(gòu)單位的利益。在法律范圍內(nèi)，

如果出現(xiàn)文字、圖片、商標(biāo)和技術(shù)等侵權(quán)行為而造成的糾紛和產(chǎn)生的一切費(fèi)用，采購(gòu)單

位概不負(fù)責(zé)，由此給采購(gòu)單位造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)后果，并負(fù)責(zé)賠償。供應(yīng)

商為執(zhí)行本項(xiàng)目合同而提供的技術(shù)資料歸采購(gòu)單位所有。

6.4供應(yīng)商在政府采購(gòu)項(xiàng)目投標(biāo)過(guò)程中應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，不弄虛作假，不隱瞞真實(shí)情況，

不圍標(biāo)串標(biāo)，不惡意質(zhì)疑投訴。如違反上述要求，經(jīng)核實(shí)后，供應(yīng)商的投標(biāo)將作廢，將

該供應(yīng)商列入不良記錄名單并在網(wǎng)上曝光，同時(shí)提請(qǐng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門給予一定年

限內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰或其他處罰。

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6.5本項(xiàng)目涉及采購(gòu)貨物必須是全新、未使用過(guò)的原裝合格正品（包括零部件），如

安裝或配置了軟件的，須為正版軟件。

6.6國(guó)產(chǎn)的貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)和制造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

6.7進(jìn)口貨物及其有關(guān)服務(wù)必須符合原產(chǎn)地和/或中華人民共和國(guó)的設(shè)計(jì)和制造生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)口的貨物必須具有合法的進(jìn)口手續(xù)和途徑，并通過(guò)中華人民共和

國(guó)商檢部門檢驗(yàn)。招標(biāo)公告有其他要求的，亦應(yīng)符合其要求。

7.詢問(wèn)、質(zhì)疑和投訴

7.1采購(gòu)單位或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問(wèn)作出答

復(fù)O

7.2供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)單位、

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。

7.3對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，應(yīng)當(dāng)在獲取采購(gòu)文件或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日

起7個(gè)工作日內(nèi)提出，采購(gòu)文件在獲取截止之日后獲得的，應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)文件公告期限

屆滿之日起計(jì)算，且應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間之前提出。針對(duì)采購(gòu)文件中特定資格條件、

采購(gòu)需求、評(píng)分辦法提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)單位負(fù)責(zé)答復(fù)；對(duì)采購(gòu)文件中其他內(nèi)容

提出的質(zhì)疑，原則上由采購(gòu)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)答復(fù)。對(duì)認(rèn)為有必要澄清或者修改的問(wèn)題，采購(gòu)單

位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將補(bǔ)充（更正）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形式通知所有投標(biāo)人，補(bǔ)充（更正）

是招標(biāo)文件的組成部份。

7.4質(zhì)疑供應(yīng)商在收到更正（補(bǔ)充）公告后應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面或傳真形式

（簽署意見(jiàn)并加蓋公章）向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)回函給予確認(rèn)。過(guò)期未回復(fù)的，視為默認(rèn)接受。

7.5供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

7.6供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購(gòu)單位未在規(guī)定時(shí)

間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購(gòu)監(jiān)管部門投訴C

7.7質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，質(zhì)疑書(shū)、投訴書(shū)均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)

過(guò)程和中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)

及其來(lái)源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。

二、招標(biāo)文件

8.招標(biāo)文件的構(gòu)成。

本招標(biāo)文件由以下部份組成：

8.1招標(biāo)公告；

8.2投標(biāo)須知；

8.3評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；

8.4采購(gòu)需求；

8.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

8.6與本項(xiàng)目有關(guān)的澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分

9.投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)

9.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。

投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出

實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。

9.2任何人或任何組織向投標(biāo)人提交的任何書(shū)面或口頭資料，未經(jīng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在網(wǎng)

上發(fā)布或書(shū)面通知，均作無(wú)效處理，不得作為招標(biāo)文件的組成部分。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投

標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

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10.招標(biāo)文件的澄清與修改

10.1投標(biāo)人下載招標(biāo)文件后，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其中有誤或

有不合理要求的，投標(biāo)人必須按前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式（包括書(shū)面文字、傳真

等）要求采購(gòu)單位澄清。逾期提出的，采購(gòu)單位將不予受理°采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)單位

研究后，對(duì)認(rèn)為有必要回答的問(wèn)題，采購(gòu)單位將補(bǔ)充（更正內(nèi)容）以網(wǎng)上發(fā)布公告的形

式通知所有投標(biāo)人，補(bǔ)充（更正）內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部份。

10.2招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件

與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充公告就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的

文件或公告或通知為準(zhǔn)。

10.3在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購(gòu)單位有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以網(wǎng)站發(fā)布補(bǔ)充公告的形

式通知所有投標(biāo)人，通知中沒(méi)有注明更改投標(biāo)截止時(shí)間的視為截止時(shí)間不變。修改的文

件作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有投標(biāo)人均有約束力。

10.4為使投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，把補(bǔ)充公告內(nèi)容進(jìn)行研究，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以

視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。

10.5投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件的澄清、修改的內(nèi)容編制，又不符合實(shí)質(zhì)性要求的，投

標(biāo)無(wú)效。

10.6投標(biāo)人一旦參與本次招標(biāo)活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有

任何異議，均須在答疑截止時(shí)間前提出。

三、投標(biāo)文件編制和提交

11.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)

文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

12.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

12.1投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有往來(lái)通知、函電，

均應(yīng)以中文漢語(yǔ)書(shū)寫(xiě)。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語(yǔ)以外的文字

表述的投標(biāo)文件視同未提供。投標(biāo)人隨投標(biāo)文件提供的證明文件和資料可以為其它語(yǔ)

言，但必須附中文譯文。翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異時(shí)，以中文為準(zhǔn)，但

翻譯錯(cuò)誤的除外。

12.2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招

標(biāo)文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否

則視同未響應(yīng)。

13.投標(biāo)報(bào)價(jià)

13.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。本項(xiàng)目的投標(biāo)應(yīng)以人民幣計(jì)。

13.2投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)包括貨款、標(biāo)準(zhǔn)附件、備品備件、專用工具、包裝、運(yùn)輸、裝卸、

保險(xiǎn)、稅令、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、保修等一切稅金和費(fèi)用0投標(biāo)報(bào)價(jià)（包

括單價(jià)、總價(jià)等）均保留到小數(shù)點(diǎn)后兩位（如：100.88元）。投標(biāo)人必須報(bào)有合理單價(jià),

其將作為設(shè)備增減的主要依據(jù)。如有漏項(xiàng)，視同已包含在其它項(xiàng)目中，合同總價(jià)和單價(jià)

不做調(diào)整。

13.3投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。

13.4招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

13.5中標(biāo)后，中標(biāo)人所填寫(xiě)的單價(jià)在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變化因素而變動(dòng)，投標(biāo)

人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

14.投標(biāo)文件的有效期

14.1投標(biāo)有效期為從投標(biāo)截止之日算起的日歷入數(shù)，自投標(biāo)截止曰起90天投標(biāo)書(shū)

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應(yīng)保持有效。如采購(gòu)單位認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。有效期短于這個(gè)規(guī)定期限的投

標(biāo)將被拒絕。

14.2在特殊情況下，哭購(gòu)單位可與投標(biāo)人協(xié)商延長(zhǎng)投標(biāo)書(shū)的有效期，這種要求和答

復(fù)均以書(shū)面形式進(jìn)行。

14.3投標(biāo)人可拒絕接受延期要求，但其投標(biāo)在原投標(biāo)有效期滿后不再有效。同意延

長(zhǎng)有效期的投標(biāo)人不能修改投標(biāo)文件。

14.4中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

15.投標(biāo)保證金

15.1本項(xiàng)目免收投標(biāo)保證金。

15.2如投標(biāo)人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算價(jià)2%的標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)因此給

采購(gòu)單位造成的損失的賠償責(zé)任及相應(yīng)的法律責(zé)任：

1531投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)文件的；

15.3.2投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假，提供虛假材料的；

1533中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)不與采購(gòu)單位簽訂合同的；

1534將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人或者在投標(biāo)文件中未說(shuō)明且未經(jīng)采購(gòu)單位同意，將中

標(biāo)項(xiàng)目分包給他人的；

1535其他嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)程序的；

15.3.6向有關(guān)人員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；

1537中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的；

1538投標(biāo)人質(zhì)疑投訴提供虛假情況；

1539存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購(gòu)單位或采購(gòu)單位利益或社會(huì)公共利益的

情形的。

16.投標(biāo)文件的制作

16.1投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件前附表規(guī)定的內(nèi)容編制投標(biāo)文件。

16.2投標(biāo)人應(yīng)按本招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序編制投標(biāo)文件并標(biāo)注頁(yè)碼，投標(biāo)文件

內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)內(nèi)容的，是投標(biāo)人

的責(zé)任。投標(biāo)文件未按規(guī)定的格式編制的，投標(biāo)無(wú)效。

16.3投標(biāo)文件須由投標(biāo)人在規(guī)定位置蓋章，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱。電子投標(biāo)文件中所有

加蓋公章均采用CA簽章，投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投

標(biāo)無(wú)效。

16.4投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章。投標(biāo)文件因表達(dá)不清

所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

16.5投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的內(nèi)容。如果投標(biāo)人編制的投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上

不響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，其投標(biāo)文件將作無(wú)效標(biāo)處理。

17.投標(biāo)文件的課交、補(bǔ)充、修改和撤回

17.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件分開(kāi)制作。如投標(biāo)

文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容含有報(bào)價(jià)的內(nèi)容，將被視作無(wú)效標(biāo)處理。

17.2投標(biāo)人應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前在“政采云”上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或

未按要求上傳的投標(biāo)文件將予以拒收。

17.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以對(duì)已提交的投標(biāo)文件進(jìn)行修改或撤回，補(bǔ)充、

修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，

補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。

17.4投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。

17.5不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)人文件均不得撤回其投標(biāo)。

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17.6未按時(shí)解密的，視為投標(biāo)文件撤回。

18.投標(biāo)無(wú)效的情形

實(shí)質(zhì)上沒(méi)有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無(wú)效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過(guò)修正或撤

消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬

于投標(biāo)人疏忽所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。限時(shí)內(nèi)不

補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)

文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。

18.1在符合性審查和資格性審查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為

無(wú)效投標(biāo)：

18.1.1資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；

18.1.2未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求蓋章；

18.1.3投標(biāo)文件項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

18.1.4投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使

用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的；

18.1.5投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期、售后服務(wù)承諾等條款不能滿足招標(biāo)文件要

求的；

18.1.6投標(biāo)文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件內(nèi)容含有報(bào)價(jià)的內(nèi)容；

18.L7投標(biāo)文件含有采購(gòu)單位不能接受的附加條件的；

18.1.8不符合法律、法規(guī)或未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求。

18.2在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

1821未提供或未如實(shí)提供投標(biāo)貨物的技術(shù)參數(shù)或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離

與事實(shí)不符或虛假投標(biāo)的；

1822明顯不符合招標(biāo)文件要求的規(guī)格型號(hào)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)

的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；

1823允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助功能項(xiàng)目發(fā)生負(fù)偏離達(dá)20項(xiàng)(含)以上

的；

1824投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

1825發(fā)現(xiàn)有二份及二份以上投標(biāo)文件的相互之間有特別相同或相似之處，且經(jīng)詢

標(biāo)澄清投標(biāo)人無(wú)令人信服的理由和可靠證據(jù)證明其合理性的，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)半數(shù)以上成

員確認(rèn)有串通投標(biāo)嫌疑的，其投標(biāo)文件按無(wú)效標(biāo)處理，予以廢除，不再對(duì)其進(jìn)行評(píng)審，

也不影響招標(biāo)工作繼續(xù)評(píng)標(biāo)。

18.3在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無(wú)效：

(1)未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

(2)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的最高限價(jià)的；

(3)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審杳投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，

有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約，且投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的；

(4)投標(biāo)人不接受報(bào)價(jià)文件中修正后的報(bào)價(jià)的；

(5)投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性。

18.4符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)條款的。

四、開(kāi)標(biāo)

19.開(kāi)標(biāo)

19.1采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在前附表規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)標(biāo)。無(wú)關(guān)人員不得進(jìn)入開(kāi)標(biāo)

現(xiàn)場(chǎng)。

19.2采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線參加。

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投標(biāo)人不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。

20.開(kāi)標(biāo)程序

20.1投標(biāo)截止時(shí)間后的1小時(shí)內(nèi)，由各投標(biāo)人自行對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行解密（請(qǐng)各

投標(biāo)人務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成電子投標(biāo)文件的解密工作，在電子開(kāi)評(píng)標(biāo)期間,投標(biāo)人（授

權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），

同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操作（包括標(biāo)書(shū)制作、上傳、解密等），

中途不要更換電腦。

20.2投標(biāo)文件未按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依

據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效C

20.3采購(gòu)單位或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。投標(biāo)人未按照招

標(biāo)文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)

人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。

20.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法

及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人技術(shù)響應(yīng)文件進(jìn)行評(píng)審；

20.5對(duì)技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)在“政采云”平臺(tái)上予以公開(kāi)；

20.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)技術(shù)標(biāo)有效的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審有效

投標(biāo)人；

20.7對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審后有效的投標(biāo)人計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)分和綜合得分；

20.8確定預(yù)中標(biāo)人。

特別說(shuō)明：

1、政采云公司如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

2、如中標(biāo)人投標(biāo)文件和招標(biāo)文件要求不一致，且評(píng)審過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)的，履約應(yīng)按

有利于采購(gòu)單位的要求執(zhí)行。

3、采購(gòu)過(guò)程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)行，或者無(wú)法保證電

子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：

（-）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無(wú)法登錄訪問(wèn)的；

（-）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；

（三）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；

（四）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；

（五）其他無(wú)法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購(gòu)公平、公正性的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形

消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購(gòu)公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采

購(gòu)。

五、評(píng)標(biāo)

21.組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照有關(guān)規(guī)定組建。

22.評(píng)標(biāo)原則

22.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

22.2不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；

22.3任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；

22.4評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。

22.5評(píng)審專家因回避、臨時(shí)缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加評(píng)審工作

的，應(yīng)按規(guī)定更換評(píng)審專家，被更換的評(píng)審人員之前所作出的評(píng)審意見(jiàn)不再予以采納，

由更換后的評(píng)審人員重新進(jìn)行評(píng)審。無(wú)法及時(shí)更換專家的，要立即停止評(píng)審工作、封

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存評(píng)審資料，并告知投標(biāo)人擇期重新評(píng)審的時(shí)間和地點(diǎn)。

22.6提供相同品牌產(chǎn)品且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)

下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；

評(píng)審得分相同的，由采購(gòu)單位或者采購(gòu)單位委托評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的方式確

定一個(gè)投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格，招標(biāo)文件未規(guī)定的采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同

品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理

確定核心產(chǎn)品，并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的，按前款

規(guī)定處理。

22.7&聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供

應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。

22.8除單一來(lái)源采購(gòu)以外，為采購(gòu)項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)

理、檢測(cè)等服務(wù)的供應(yīng)商，不得參加本采購(gòu)項(xiàng)目。

22.9單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同

一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)°

22.10本項(xiàng)目涉及提供的有關(guān)資質(zhì)證書(shū)，若原有資質(zhì)證書(shū)處于年審期間，投標(biāo)人提

供年審證明的可按原資質(zhì)投標(biāo)；若投標(biāo)人正在申報(bào)上一級(jí)別資質(zhì)，在未獲批準(zhǔn)之前，仍

按原級(jí)別資質(zhì)投標(biāo)。

23.評(píng)標(biāo)程序

23.1資格及形式審查

采購(gòu)單位或委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人資格進(jìn)行審查。

23.2在評(píng)審專家中推選評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)

23.3實(shí)質(zhì)審查與比較

23.3.1評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將以招標(biāo)文件為基K依據(jù)，首先評(píng)定每份投標(biāo)文件是

否在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的

所有實(shí)質(zhì)性條款、條件和要求相符，無(wú)顯著差異或保留，或者對(duì)合同中約定的采購(gòu)單

位的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會(huì)對(duì)其他

實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)地位產(chǎn)生不公平的影響。

23.3.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì)，如有疑問(wèn)，將對(duì)投標(biāo)人

進(jìn)行詢標(biāo)，投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問(wèn)題，并最終以“政采云”在線詢標(biāo)或其他有

效形式形式進(jìn)行答復(fù)。’政采云”在線詢標(biāo)時(shí)間由評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況決

定，投標(biāo)人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員

會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。

23.3.3投標(biāo)人應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明投標(biāo)技術(shù)方案中產(chǎn)品的具體參數(shù)，不得照搬照抄招標(biāo)文

件的技術(shù)要求c否則，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)認(rèn)定為投標(biāo)技術(shù)方案不合格響應(yīng)，其相關(guān)分?jǐn)?shù)

予以扣減或作無(wú)效標(biāo)處理C

23.3.4如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)不響應(yīng)招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，

并且不允許投標(biāo)人通過(guò)修次或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性

的投標(biāo)。

2335各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)。

23.3.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，評(píng)委對(duì)各部分得分匯總，計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分。評(píng)

標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人，同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。

23.3.7評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)明顯不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，有權(quán)要求投標(biāo)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交

說(shuō)明，投標(biāo)人不能提供的或提供的材料不能說(shuō)明問(wèn)題的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以判定其投標(biāo)

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無(wú)效。

23.3.8評(píng)審人員對(duì)有關(guān)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、解釋、要求、標(biāo)準(zhǔn)存在不同意見(jiàn)

的，持不同意見(jiàn)的評(píng)審人員及其意見(jiàn)或理由應(yīng)予以完整記錄，并在評(píng)審過(guò)程中按照少

數(shù)服從多數(shù)的原則表決執(zhí)行。評(píng)審人員拒絕在評(píng)審報(bào)告中簽字又不說(shuō)明其不同意見(jiàn)或

理由的，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評(píng)審結(jié)果。

23.3.9評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或

者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)停止評(píng)標(biāo)工作，與采購(gòu)單位或者采

購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)單位或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文

件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

24.如投標(biāo)人或采購(gòu)單位有下列情形之一的，應(yīng)按串通投標(biāo)行為認(rèn)定，禁止其一至三

年內(nèi)進(jìn)入本市政府采購(gòu)市場(chǎng)，情節(jié)嚴(yán)重的移送有關(guān)部門依法處理。

24.1不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或人員編制；

24.2不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；

24.3不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理或聯(lián)系人員為同一人；

24.4不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；

24.5不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件遺留其他投標(biāo)人不屬于本投標(biāo)人參加政府采購(gòu)必需的信

息資料的；

24.6不同投標(biāo)人的授權(quán)代表為同一單位的工作人員的；

24.7不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝，或在一個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)遺留有其他供

應(yīng)商的簽名、蓋章等不屬于本投標(biāo)人參加政府采購(gòu)必需的信息資料的；

24.8采購(gòu)響應(yīng)截止時(shí)間后，采購(gòu)單位協(xié)助投標(biāo)人撤換或更改投標(biāo)文件的；

24.9采購(gòu)單位泄露有意向參加政府采購(gòu)的投標(biāo)人名稱、數(shù)量等應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)的；

24.10不同投標(biāo)人之間私下達(dá)成書(shū)面或口頭協(xié)議，指定一家投標(biāo)人中標(biāo)或輪流中標(biāo)

的；

24.11屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同的投標(biāo);

24.12投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)；

24.13不同投標(biāo)人與同一投標(biāo)人聯(lián)合投標(biāo)的；

24.14采購(gòu)單位（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

24.15采購(gòu)單位（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方

便；

’24.16采購(gòu)單位（或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)）與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他

串通行為；

24.17法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定的其他串通行為。

25.投標(biāo)文件的澄清

對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)

委員會(huì)可以在“政采云”平臺(tái)在線詢標(biāo)或其他有效形式要求投標(biāo)人對(duì)同一份投標(biāo)文件含

義不明確或同類問(wèn)題表述不一致的內(nèi)容（招標(biāo)文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作

必要的澄清或說(shuō)明，投標(biāo)人應(yīng)采用在線回復(fù)或其他有效形式在詢標(biāo)規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行澄清

或說(shuō)明（需蓋電子簽章或?qū)嶓w公章），但不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)

質(zhì)性內(nèi)容。凡屬于評(píng)標(biāo)小組在評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的計(jì)算錯(cuò)誤并進(jìn)行核實(shí)的修改不在此列。投標(biāo)

人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。

26.錯(cuò)誤修正

投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

26.1投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)

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標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)C

26.2大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)。

26.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修

改單價(jià)。

26.4總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述規(guī)定的順序修正。

按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并加

蓋公章確認(rèn)，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的

報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無(wú)效投標(biāo)處理。

27.評(píng)標(biāo)辦法。

本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)辦法是綜合評(píng)分法，具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見(jiàn)《第三章：評(píng)標(biāo)辦

法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。

28.評(píng)標(biāo)過(guò)程的保密

28.1開(kāi)標(biāo)后，直到宣布授予中標(biāo)人合同為止，凡屬于審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較投

標(biāo)文件的有關(guān)資料和授予合同的信息，采購(gòu)單位、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員都不應(yīng)向投標(biāo)人或

與該過(guò)程無(wú)關(guān)的其他人員泄露。

28.2任何單位和個(gè)人都不得干擾、影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)的正常進(jìn)行。投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過(guò)程

中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)潔果的一切不符合法律或招標(biāo)規(guī)定的活動(dòng)，都可能導(dǎo)致其被

取消投標(biāo)資格，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

28.3中標(biāo)人確定后，采購(gòu)單位不對(duì)未中標(biāo)人就評(píng)標(biāo)過(guò)程以及未能中標(biāo)原因作出任

何解釋。未中標(biāo)人不得向評(píng)標(biāo)委員會(huì)或其他有關(guān)人員索問(wèn)評(píng)標(biāo)過(guò)程的情況和材料。

六、定標(biāo)

29.本項(xiàng)目由采購(gòu)單位確定中標(biāo)人。

29.1采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候

選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購(gòu)單位在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推

薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序

確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

29.2中標(biāo)候選人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)成交或被取消中標(biāo)資格的，將上報(bào)諸暨市財(cái)政

局，諸暨市財(cái)政局將按《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《諸暨市招投標(biāo)市場(chǎng)不良行為

記錄暫行規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行處理。此標(biāo)的將另行組織采購(gòu)。

30.中標(biāo)通知與中標(biāo)結(jié)果公告

30.1采購(gòu)結(jié)果經(jīng)采購(gòu)單位確認(rèn)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將于2個(gè)工作日內(nèi)在浙江省政府采

購(gòu)網(wǎng)上發(fā)布中標(biāo)公告，由采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)通過(guò)“政采云”平臺(tái)確認(rèn)并簽發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》。

《中標(biāo)通知書(shū)》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。

30.2中標(biāo)結(jié)果公告內(nèi)容包括采購(gòu)單位及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系

方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，中標(biāo)人名稱、地址和中標(biāo)金額，主要中標(biāo)標(biāo)的的名稱、規(guī)

格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求，中標(biāo)公告期限以及評(píng)審專家名單。

31.中標(biāo)無(wú)效情形

中標(biāo)人存在下列情形之一的，中標(biāo)無(wú)效：

31.1提供虛假材料謀取中標(biāo)的；

31.2采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的；

31.3與采購(gòu)單位、其他投標(biāo)人惡意串通的；

31.4向采購(gòu)單位、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

31.5在招標(biāo)過(guò)程中與采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判；不按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立合

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同或者與采購(gòu)單位另行背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的；

31.6拖延、拒簽合同的；

31.7存在法律、法規(guī)規(guī)定的其它損害采購(gòu)單位或采購(gòu)單位利益或社會(huì)公共利益的情

形的。

32.重新招標(biāo)

投標(biāo)截止時(shí)間及評(píng)審期間，出現(xiàn)有效供應(yīng)商不足3家的，本項(xiàng)目流標(biāo)，重新組織采

購(gòu)。

七、授予合同

33.簽訂合同

33.1采購(gòu)單位與中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起7日內(nèi)簽訂政府采購(gòu)合同。

33.2招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)過(guò)程中投標(biāo)人的詢標(biāo)時(shí)作出的承諾及其澄

清文件等作為合同簽訂的依據(jù)和主要附件。

33.3采購(gòu)單位對(duì)合同內(nèi)容負(fù)責(zé)。合同金額200萬(wàn)元及以上的必須由法律顧問(wèn)根據(jù)《政

府采購(gòu)法》、《合同法》對(duì)合同條款進(jìn)行審查，出具法律意見(jiàn)書(shū)后方可簽訂合同。對(duì)于

合同金額200萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，采購(gòu)單位自行組織審查合同條款。

33.4合同一式二份，采購(gòu)單位和中標(biāo)人各執(zhí)一份。

33.5中標(biāo)人和采購(gòu)單位不得擅自變更、中止或者終止合同，不得另外訂立背離合同

實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議。

34.履約保證金

34.1中標(biāo)人在簽訂采購(gòu)合同前，應(yīng)按招標(biāo)文件要求向采購(gòu)單位提交履約保證金，履

約保證金作為中標(biāo)人在履行合同合服務(wù)承諾的保證。

34.2中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以支票、匯票、本票等非現(xiàn)金形式提交。中標(biāo)人在履行完合同約定

事項(xiàng)后，采購(gòu)單位應(yīng)及時(shí)退還履約保證金。履約保證金不計(jì)息。

34.3簽訂合同后，如中標(biāo)人不按雙方合同約定履約，則沒(méi)收其全部履約保證金，履

約保證金不足以賠償損失的，按實(shí)際損失賠償。

35.合同備案

采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自采購(gòu)合同簽訂之日起七個(gè)工作日內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定通過(guò)政采云系統(tǒng)

將采購(gòu)合同進(jìn)行網(wǎng)上備案C

八、質(zhì)疑和投訴

36.1開(kāi)標(biāo)過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在“政采云”平臺(tái)上及時(shí)提出，評(píng)

審委員應(yīng)對(duì)異常情況制作相關(guān)記錄。

36.2開(kāi)評(píng)標(biāo)結(jié)束后，投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)

結(jié)果有異議的，應(yīng)在采購(gòu)結(jié)果公告期限結(jié)束之日(公告發(fā)布之日起至第2日24小時(shí)止)

起7個(gè)工作日內(nèi)依據(jù)招投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)向采購(gòu)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。采購(gòu)單

位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在收到書(shū)面質(zhì)疑后7個(gè)工作日內(nèi)對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容作出答復(fù).若投標(biāo)人對(duì)

采購(gòu)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)、處理結(jié)果不滿意，應(yīng)在收到采購(gòu)單位或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

的書(shū)面答復(fù)后十五個(gè)工作日內(nèi)到招標(biāo)投標(biāo)管理部門投訴。

36.3質(zhì)疑投訴的相關(guān)規(guī)定

(-)質(zhì)疑投訴遞交的資料需為書(shū)面材料。質(zhì)疑投訴書(shū)面材料需法人代表人(或負(fù)

責(zé)人)或授權(quán)代表簽字并加蓋公章。

(二)質(zhì)疑投訴屬于以下情況之一的，將不予受理：

Q).質(zhì)疑投訴人不是所投訴項(xiàng)目的參與者，或者與質(zhì)疑投訴項(xiàng)目無(wú)任何利害關(guān)系。

(2).質(zhì)疑投訴事項(xiàng)不具體，且未提供有效線索，難以查證。

(3).未提供書(shū)面質(zhì)疑或者質(zhì)疑未加蓋公章的；投訴人為法人或者其他組織，其投訴

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書(shū)未經(jīng)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章的。

(4),已超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定質(zhì)疑投訴提出期限的事項(xiàng)。

(5).投訴事項(xiàng)已作出處理決定，并且投訴人沒(méi)有提出新的證據(jù)

(6).質(zhì)疑投訴的事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的；投訴事項(xiàng)應(yīng)先提出質(zhì)

疑而沒(méi)有提出質(zhì)疑的。

(7).不符合《政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))等有關(guān)規(guī)定的投訴。

九、不良行為記錄

投標(biāo)人在采購(gòu)活動(dòng)中出現(xiàn)下列違規(guī)行為的將記入諸暨市政府采購(gòu)不良行為記錄，并

在記錄時(shí)限內(nèi)暫停其諸暨市域范圍內(nèi)政府采購(gòu)交易資格，同時(shí)不良行為在諸暨市公共資

源交易網(wǎng)站公示。

記錄

序號(hào)不良行為

時(shí)限

1在招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程中，與采購(gòu)單位進(jìn)行協(xié)商談判的6個(gè)月

2投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)文件的6個(gè)月

3拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查的6個(gè)月

4不積極配合采購(gòu)單位做好標(biāo)的驗(yàn)收工作的6個(gè)月

5在有關(guān)部門的監(jiān)督檢查或考核中被通報(bào)批評(píng)或處以警告及以上處罰的6個(gè)月

6不遵守投標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律，無(wú)理取鬧，擾亂交易秩序的1年

中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)，或在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不與采購(gòu)單位簽訂政府

7采購(gòu)合同，或在簽訂合同時(shí)提出附加條件或更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，或1年

拒不提交所要求的履約保證金的

虛假投訴、惡意投訴和不按程序、規(guī)定時(shí)間進(jìn)行質(zhì)疑投訴而影響采購(gòu)

81年

工作正常進(jìn)行或造成不良影響的

不按照與采購(gòu)單位訂立的合同履行義務(wù)(包括提供標(biāo)的、售后服務(wù)、

91年

技術(shù)支持等)，嚴(yán)重違反合同規(guī)定和廉政合同要求的。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不到位,或擅自變換項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,或不認(rèn)真履行職責(zé)造成