雙減與雙提教學變革的邏輯轉換與理念重構

1.本文概述

在當前教育改革的背景下，雙減政策與雙提教學理念成為教育界

關注的焦點。本文旨在深入探討雙減與雙提教學變革的邏輯轉換與理

念重構。本文將概述雙減政策的背景和主要內容，分析其在減輕學生

課業負擔和校外培訓壓力方面的積極作用。隨后，本文將闡述雙提教

學的核心理念，即提升課堂教學質量和提高學生綜合素質。通過對雙

減與雙提的邏輯關系進行深入剖析，本文將揭示兩者之間的內在聯系

和相互促進機制。本文將探討如何在教育實踐中實現雙減與雙提的有

效結合，以促進學生的全面發展和教育質量的提升。

2.雙減政策的內涵與實施

在這一部分，我們將深入探討雙減政策的內涵，分析其核心要義,

并討論其實施過程中的關鍵步驟和挑戰。

討論政策出臺的背景，包括教育領域存在的問題，如學生課業負

擔過重、校外培訓市場的無序發展等。

闡述雙減政策的主要目標，如減輕學生課業負擔、規范校外培訓

市場、促進教育公平等。

描述政府采取的具體措施，如限制校外培訓機構的運營、調整學

校教學計劃等。

分析在實施雙減政策過程中遇到的主要挑戰，如家長和學生的擔

憂、培訓機構的不適應等。

探討政府和社會各界如何應對這些挑戰，包括政策調整、輿論引

導等。

評估雙減政策實施以來的初步成效，包括學生課業負擔的變化、

校外培訓市場的規范等。

通過這樣的結構，我們能夠全面而深入地分析雙減政策的內涵與

實施，為理解其在教育變革中的作用提供理論依據。

3.雙提教學的理念與實踐

這個段落將詳細探討雙提教學的理念內涵、實踐模式與效果評估

等方面，為讀者提供全面、深入的了解。

4.雙減與雙提的邏輯轉換

描述雙減政策出臺的社會背景，包括學生課業壓力、校外培訓的

過度發展等。

分析政府提出雙減政策的初衷和目標，如減輕學生負擔、促進教

育公平等。

分析雙減政策在短期內可能帶來的挑戰，如教育資源重新分配、

教育方式轉變等。

探討雙減政策如何為雙提策略的實施奠定基礎，如減少無效學習

負擔，為高質量教育騰出空間。

討論在雙減政策向雙提策略轉換過程中教育系統面臨的挑戰，如

教育資源配置、教師培訓等。

探討雙減與雙提政策如何促進教育理念的更新，如從重視分數到

重視能力培養。

討論在教育實踐中如何落實雙提策略，如課程設置、教學方法改

革等。

本段落旨在深入分析雙減與雙提政策之間的邏輯關系，以及教育

理念和實踐在這一過程中的轉變。通過對這一過程的詳細探討，我們

可以更全面地理解教育改革的復雜性和必要性，以及如何在實踐中實

現教育質量和學生綜合素質的提升。

5.教學理念的重構

理念重構的必要性：分析雙減政策對現行教學體系的影響，以及

為何需要重新構建教學理念來適應新的教育環境。

從傳統到現代的轉變：討論傳統教學理念中的不足，以及如何通

過引入現代教育理念，如學生中心、終身學習、批判性思維等，來促

進教學變革。

課程與教學方法的重構：探討如何通過調整課程內容和創新教學

方法，如項目式學習、合作學習等，來提高教學質量和學生的綜合素

質。

教師角色的轉變：分析在新的教學理念下，教師如何從知識傳遞

者轉變為學習促進者和指導者。

評估體系的改革：討論如何建立更加全面和科學的評估體系，不

僅關注學生的學術成績，也重視其綜合素質和能力的提升。

案例分析與實證研究：通過具體案例分析，展示教學理念重構在

實際教學中的應用和效果。

挑戰與未來展望：討論在實施新的教學理念過程中可能遇到的挑

戰，并對未來教育的發展趨勢進行展望。

6.案例研究

案例選擇標準：選擇具有代表性的學校，涵蓋不同地區、不同類

型的學校。

數據收集方法：采用問卷調查、訪談、課堂觀察等多種方式收集

數據。

背景介紹：介紹學校的基本情況，包括學生人數、教師構成、教

學特色等。

雙減政策實施：詳細描述學校如何減少學生作.業負擔和校外培訓

負擔。

雙提策略實施：詳細描述學校如何提升教育教學質量和提高教師

教學能力。

實施效果：分析雙提策略對教學質量、學生學習成效和教師專業

發展的積極影響。

混合模式實施：詳細描述學校如何結合雙減和雙提策略，形成獨

特的教學模式。

實施效果：分析混合模式對學校教育質量、學生發展和社會認可

度的綜合影響。

影響因素：探討影響雙減和雙提策略效果的主要因素，如教師態

度、家長支持、學校管理等。

啟示與建議：基于案例分析，提出雙減和雙提策略在更廣泛范圍

內的推廣和應用建議。

7.結論

“雙減”政策的實質是對傳統教育模式的理性反思與適度糾偏。

它強調回歸教育本質，關注學生的身心健康與全面發展，通過嚴格規

范校內外教育教學行為，大幅削減過重的祚業負擔和校外培訓壓力，

為孩子們營造寬松、和諧的成長環境。這一舉措不僅是對過度應試化、

功利化教育傾向的有力矯正，更是對教育公平和社會公正的積極倡導,

確保每一個孩子都能在無過度競爭壓力的環境中享受學習的樂趣，發

現并培養個人潛能。

“雙提”目標的提出，標志著我國教育體系從量的積累轉向質的

飛躍的轉型期。提升教育質量和學生核心素養要求教育重心從知識灌

輸轉向能力培養，強調創新思維、批判性思考、團隊合作、社會責任

感等21世紀關鍵技能的養成。教師的角色轉變為引導者與合作者，

課堂形式趨向互動、探究與實踐，評價體系更加注重過程性評價與多

元評價，旨在全面評價學生的綜合素質與個性發展。這一轉變要求教

育資源的有效配置，課程內容與教學方法的創新設計，以及家校社協

同育人機制的建立健全。

再者，“雙減”與“雙提”的邏輯轉換揭示了教育變革的內在一

致性與動態平衡。二者并非孤立存在，而是互為條件、相互促進的關

系。只有切實落實“雙減”，減輕學生非必要的學業壓力，才能為“雙

提”創造空間，使學生有更多機會深度參與學習活動，發展多元智能,

提升綜合素養。反之，“雙提”工作的有效推進，通過提高課堂教學

效率、豐富課程供給、優化評價方式，又能進一步減少低效重復的學

習，使“減負”更具實效。這種邏輯轉換要求我們在實踐中既要堅決

執行“減負”措施，又要同步推動教育質量的實質性提升。

“雙減與雙提”教學變革的實施，呼喚教育理念的深層次重構。

這包括對教育目的、教育主體、教育過程及教育評價的重新審視與定

位。教育應當致力于培養具備終身學習能力、適應未來社會挑戰的全

人，尊重學生的主體地位，倡導以學生為中心的教學模式，鼓勵個性

化、差異化的學習路徑，以及建立以發展為導向、兼顧過程與結果的

評價體系。這樣的理念重構不僅順應了時代發展對人才培養的需求，

也對教師的專業素養提升、學校的教育教學改革乃至整個社會的教育

觀念轉變提出了新的要求。

《雙減與雙提教學變革的邏輯轉換與理念重構》這一主題的研究

凸顯了我國基礎教育在新時代背景下尋求教育公平、提升教育品質、

培養未來公民的堅定決心與務實行動。面對新的教育生態，我們需要

持續深化理解“雙減”與“雙提”的內涵，把握其內在邏輯關聯，積

極踐行理念重構，以期在減負增效的道路上穩步前行，構建符合時代

特征、滿足個體發展需求的高質量教育體系，為國家的長遠發展奠定

堅實的人才基礎。

參考資料：

隨著社會的發展和教育改革的深入，雙減政策已經成為當前教育

領域的重要議題。雙減旨在減輕學生的課業負擔和家長的經濟壓力，

促進學生的全面發展。在此背景下，課后服務課程建設顯得尤為重要,

其理念、價值與邏輯值得深入探討。

課后服務是指在學校正常放學后，由學?；蛏鐣C構提供的、滿

足學生個性化發展需求的有償教育服務。課程建設是指為達到一定的

教育目標，對課程進行規劃、設計、實施和評價的過程。在雙減背景

下，課后服務課程建設應學生的全面發展，注重培養學生的創新能力

和實踐能力。

課后服務課程建設的理念應以學生為中心，以培養學生的綜合素

質為目標。具體來說，課后服務課程應學生的個性化需求，促進學生

的興趣愛好和特長發展，提高學生的自主學習能力和社會適應能力。

在課程內容方面，要注重多元化的課程形式和豐富的課程內容，如拓

展課程、實踐課程、藝術體育類課程等。在課程實施方面，要注重學

生的參與和體驗，倡導自主學習和合作學習，培養學生的創新意識和

實踐能力U

課后服務課程建設具有多方面的價值。對于學生來說，課后服務

課程可以滿足他們的個性化需求，促進興趣愛好和特長的發展，提高

自主學習能力和社會適應能力。對于家長來說，課后服務課程可以減

輕他們的經濟壓力和時間成本，提高家庭教育質量。對于社會來說，

課后服務課程可以促進教育公平和教育質量的提高，推動社會和諧發

展。

課后服務課程體系應遵循整體性、多元化、個性化、實踐性等原

則進行建構。在課程目標方面，要注重培養學生的綜合素質和個性化

發展需求。在課程內容方面，要注重多元化和實用性，涉及拓展課程、

實踐課程、藝術體育類課程等。在課程實施方面，要注重學生的參與

和體驗，倡導自主學習和合作學習，培養學生的創新意識和實踐能力。

同時，要建立科學的評價體系，對課程進行定期評價和調整，不斷完

善和優化課后服務課程體系。

下面以某小學的課后服務課程建設為例進行分享。該校遵循以上

理念和邏輯建構思路，開展了一系列有針對性的課后服務課程。例如,

針對學生不同的興趣愛好和特長，開設了書法、繪畫、舞蹈、足球等

拓展課程；為了提高學生的實踐能力和社會適應能力，開展了社會實

踐、志愿服務等實踐課程；同時，還引入了外教英語、STEM等優質

課程內容，滿足了學生的多元化需求。通過這些課程的實施，學生的

綜合素質得到了提高，家長的負擔也得到了減輕，社會對高質量教育

的需求得到了更好的滿足。

在雙減背景下，課后服務課程建設具有重要的意義和實踐價值。

通過科學規劃和實施課后服務課程，可以滿足學生的個性化需求，促

進學生的綜合素質發展，提高教育質量，同時還能為家長和社會帶來

諸多利益。我們需要高度重視并認真落實課后服務課程建設工作，為

學生提供更加優質的教育服務。

隨著雙減政策的深入推進和教育改革的不斷深化，課后服務課程

建設將迎來新的發展機遇和挑戰。未來，我們需要進一步加強對課后

服務課程的研究和實踐探索，不斷優化課程體系和課程內容，提高課

程實施效果和質量。還要積極引入新技術和新模式，推動課后服務課

程的創新發展，使教育更加公平、更加優質、更加多元化。

“雙減”和“雙提”是中國教育領域中兩個重要的政策?！半p減”

是指減輕學生過重的課業負擔和減輕教師過多的工作壓力，而“雙提”

則是指提高教師教學能力和提高學生學習效果。這兩個政策的實施，

對于推動教育教學的變革和促進教育質量的提高具有重要的意義。

在實踐中，我們發現這兩個政策之間存在一定的邏輯轉換關系。

具體來說，減輕學生過重的課業負擔和減輕教師過多的工作壓力，是

為了讓教師有更多的時間和精力來提高自己的教學能力和學生的學

習效果。我們可以將“雙減”視為實現“雙提”目標的一種手段或途

徑。

那么，如何實現這種邏輯轉換呢？我們需要從理念上重構教育教

學觀念。傳統的教育教學觀念往往注重知識的傳授和考試的成績，而

忽略了學生的興趣愛好和個性特點，以及教師的主導作用。我們需要

樹立以人為本的教育理念，學生的全面發展，注重培養學生的創新精

神和實踐能力。

我們需要采取一系列措施來落實“雙減”和“雙提”政策。例如,

我們可以優化課程設置和教學計劃，減少學生的課業負擔和教師的工

作壓力；我們可以加強教師培訓和提高教師待遇，提高教師的教學能

力和職業素養；我們還可以推廣現代化的教學方法和技術，提高教學

效果和學習體驗。

“雙減”與“雙提教學變革的邏輯轉換與理念重構”是相輔相成

的。通過落實“雙減”政策，我們可以為提高教師教學能力和學生學

習效果創造更好的條件和環境。而通過重構教育教學觀念，我們可以

更好地實現“雙減”和“雙提”的目標，推動中國教育的健康發展。

雙減，在中國教育領域中指要有效減輕義務教育階段學生過重作

業負擔和校外培訓負擔。

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于

進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》。要

求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。同年8月，國務院教育督導

委員會辦公室印發專門通知，擬對各省“雙減”工作落實進度每半月

通報一次。

2021年10月，全國人大表示：雙減擬明確入法，避免加重義務

教育階段學生負擔。11月3日，市場監管總局等八部門發布《關于

做好校外培訓廣告管控的通知》。堅決杜絕地鐵、公交站臺等所屬廣

告牌、廣告位刊發校外培訓廣告。

2021年3月，教育部頒布“睡眠令"同年7月出臺“雙減”政

策。數據顯示，睡眠令+雙減政策后，六成中小學生睡眠時長有不同

程度的增加,其中睡眠時間增加2小時以上的達到41以增加1到2

小時的達66%；增加0到1小時的達88%o

2023年7月24日，在黨中央、國務院部署實施“雙減”兩周年

之際，全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺正式上線。

作業是學校教育教學管理工作的重要環節，是課堂教學活動的必

要補充。做作業，是個學生就跑不了。但問題是一些學校作業數量過

多、質量不高、功能異化，既達不到溫故知新的效果，又占用了學生

正常的鍛煉、休息、娛樂時間。長期以來，義務教育學校特別是小學

存在“三點半”放學現象，這一政策的初衷是為學生減負，但沒想到,

校內減負校外增負，而且校外增加的負擔處于失控、失管的狀態。

2021年4月26日，教育部印發《關于加強義務教育學校作業管

理的通知》，將禁止留作業作為校外培訓機構日常監管的重要內容，

切實避免“校內減負、校外增負”。

2021年5月210,中央全面深化改革委員會第十九次會議審議

通過《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的

意見》。明確對存在不符合資質、管理混亂、借機斂財，與學校勾連

牟利等問題的機構，要嚴肅查處。

2021年7月24日，為持續規范校外培訓（包括線上培訓和線下

培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作'也負擔和校外培訓負擔，

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于進一步減輕義務教育階段

學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑?/p>

見》提出，線上培訓機構不得提供和傳播“拍照搜題”等惰化學生思

維能力、影響學生獨立思考、違背教育教學規律的不良學習方法。《意

見》要求切實提升學校育人水平，持續規范校外培訓（包括線上培訓

和線下培訓），有效減輕義務教育階段學生過重作業負擔和校外培訓

負擔。對全面規范校外培訓機構進行了明確的規定，釋放了營造良好

教育生態的信號。

2021年7月30日，教育部辦公廳發布《關于進一步明確義務教

育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知》（以下簡稱《通知》）,

明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍。

2021年8月11日，從教育部網站獲悉，國務院教育督導委員會

辦公室日前印發專門通知，擬對各省“雙減”工作落實進度每半月通

報一次。據悉，各省自2021年8月30日起，每月15日和30日前，

報送“雙減”工作落實進度，國務院教育督導委員會辦公室在匯總分

析后形成專項督導半月通報。通報重點是各地作業時間達標學校情況、

課后服務時間達標學校情況、學科類培訓機構壓減情況、違規培訓廣

告查處情況和群眾舉報問題線索核查情況等?！锻ㄖ窂娬{，為加

大工作督促力度，推動問題及時整改，國務院教育督導委員會辦公室

將建立“雙減”曝光臺，對該落實、能落實而不落實的工作，或經多

次通報仍整改不到位的典型問題，直接在媒體上曝光，并依據《教育

督導問責辦法》啟動相關問責程序。

2021年8月30日，教育部基礎教育司介紹秋季學期中小學教育

教學工作時表示，2021年秋季學期是中小學全面落實“雙減”有關

部署要求的第一個學期，新學期開學后，義務教育學校要嚴格執行均

衡編班的法律規定，不得以任何名義設置重點班，切實做到均衡配置

師資力量。9月8日，教育部辦公廳發布了《關于堅決查處變相違

規開展學科類校外培訓問題的通知》0

2021年10月19日，教育部召開全國“雙減”試點地區工作推

進會，會議要求，各試點地區要立足當地實際，針對需要，抓緊研究

出臺相關細化政策，為基層抓落實做好保障。攻堅克難要有新突破，

落實好“雙減”政策要求，做好學科類培訓機構“營改非”“備改審”、

實行政府指導價，控制作業總量和時長，課后服務經費保障等工作，

在關鍵環節取得實質性突破。

2021年11月3日，市場監管總局、中央宣傳部、中央網信辦、

教育部、民政部、住房城鄉建設部、國務院國資委、廣電總局等八部

門聯合發布《關于做好校外培訓廣告管控的通知》，其中提出，目標

要求。嚴格落實有關政策文件要求，不區分學科類、非學科類，要確

保做到主流媒體及其新媒體、網絡平臺以及公共場所、居民區等線上

線下空間不刊登、不播發面向中小學（含幼兒園）的校外培訓廣告。

要集中時間、集中力量對主流媒體及其新媒體、網絡平臺以及公共場

所、居民區等線上線下空間校外培訓廣告開展全面排查，清理存量、

杜絕增量。要綜合運用輿論引導、企業自律、行業管理、市場準入、

監管執法、社會共治等多種手段，確?！半p減”政策要求落實到位。

2021年11月15日消息，教育部日前印發《義務教育階段校外

培訓項目分類鑒別指南》。下一步，教育部將指導各地抓好落實，從

嚴把關，進一步壓減和規范學科類培訓，確保“雙減”工作取得實效。

2021年12月，微信團隊在微信公眾平含發布“微信關于規范校

外培訓內容發布和傳播的合規指引”。其中要求：不得在微信平臺發

布面向中小學生（含幼兒園學齡前兒童）學科類和非學科類校外培訓

機構的推廣性、誘導性內容，以及不得利用微信平臺面向中小學生（含

幼兒園學齡前兒童）違規開展學科類和非學科類校外培訓。微信團隊

表示，為響應國家“雙減”政策，依照《關于進一步減輕義務教育階

段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》及教育主管部門相關要求，

微信平臺將進一步規范學科類培訓內容的發布和傳播。

2021年12月21日，教育部召開新聞發布會，介紹“我為群眾

辦實事”實踐活動總體情況和“雙減”工作有關情況。教育部基礎教

育司司長呂玉剛介紹，在落實“雙減”工作中，校內減負提質是根本

之策。一手抓減負，一手抓提質，教育部指導學校強化“三個提高”：

即提高作業管理水平，提高課后服務水平和提高課堂教學質量，推動

“雙減”工作取得明顯成效。

2022年1月5日，教育部辦公廳發布《教育部辦公廳關于認真

做好寒假期間“雙減”工作的通知》。

2022年2月8日，教育部在其官網發布了2022年的工作要點，

共有35項?！半p減”依然是教育部2022年工作中的“重中之重”，

教育部特別提出要指導各地對于非學科類涪訓機構的區分，體現公益

屬性，實現常態化監管，防止出現新的野蠻生長。

2022年3月，教育部、中央編辦、民政部和市場監管總局聯合

對2018年9月教育部發布的《關于面向中小學生的全國性競賽活動

管理辦法（試行）》進行了修訂，印發了新的《面向中小學生的全國

性競賽活動管理辦法》，進一步健全面向中小學生的競賽活動管理制

度，堅持素質教育導向，更好地發揮競賽活動的育人功能。

2023年7月24日，在黨中央、國務院部署實施“雙減”兩周年

之際，全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺正式上線。

2021年雙減出臺，教培機構整治風暴席卷而來，涉及教培機構

預付費用不退、卷款跑路侵害消費者權益事件在四川省帶來一系列的

輿論高關注度，“華爾街英語”暴雷、美股上市公司“精銳教育”疑

似倒閉、大型教培機構“京翰教育”跑路，“課觀教育”學費不退……

一系列熱點事件引發家長的投訴維權，相關話題多次沖上微博熱搜，

帶來較大輿情聲浪。成都教育和市場監管部門聯合發布《成都市學科

類校外培訓機構設置指導標準》，為現有學科類培訓機構重新審核登

記工作劃定“底線”和“紅線”，該被眾多主流媒體關注報道，為培

訓業消費吃定心丸。

2021年8月180,中共北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公

廳印發《北京市關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培

訓負擔的措施》的通知。

2021年8月25日，在北京市人民政府新聞辦公室舉行的北京市

教育“雙減”工作新聞發布會上，北京市委教育工委副書記、市教委

新聞發言人李奕介紹，新的學期，北京市將大面枳、大比例推進十部

教師的輪崗。

2021年8月31日，北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市教育

“雙減”工作第三場新聞發布會，北京市教委：不要求家長檢查批改

作業，不要求學生自己批改作業。

2021年8月25日，為全面落實“雙減”工作部署，上海市教委

出臺繼續加強作業管理、升級課后服務、促進優秀教師流動等多項舉

措，強化學校教育主陣地作用，促進學生全面發展、健康成長。按照

“學生愿留盡留全覆蓋、工作日全覆蓋”原則，上海新學期義務教育

課后服務將推行“5+2”模式，即每周5個工作日,每天至少2小時,

結束時間與當地正常下班時間相銜接。

2021年8月，成都市教育局印發通知，開啟了“雙減”試點校

外培訓機構治理工作督辦暨專項整治“回頭看”行動。

2021年8月，內蒙古自治區教育廳設置校外教育培訓監管處，

推動“雙減”工作落地落實。

2021年11月12日，內蒙古自治區“雙減”工作聯席會議機制

第二次全體會議暨全區“雙減”工作推進會舉行。會議總結前一階段

“雙減”工作情況，部署下一階段重點工作任務。

2021年8月6日，廣西壯族自治區教育廳印發《關于規范學科

類校外培訓機構管理的逋知》，各地不再審批新的面向義務教育階段

學生的學科類校外培訓機構，不再審批新的面向學齡前兒童的校外培

訓機構和面向普通高中學生的學科類校外培訓機構。

2021年8月10日至10月100,寧夏回族自治區教育廳等九部

門將聯合開展“全區校外培訓機構專項治理”。治理范圍面向中小學

學生和3至6歲學齡前兒童的學科類和非學科類培訓機構，重點治理

證照登記、培訓行為、師資隊伍、收費管理、廣告管控和安全隱患6

個方面的20項內容。

2021年8月，浙江省教育廳辦公室轉發教育部辦公廳關于進一

步明確義務教育階段校外培訓學科類和非學科類范圍的通知。并要求

各地對轄區內義務教育階段校外培訓機構按學科類和非學科類進行

分類排查統計，并及時錄入浙江省教育政務服務網民辦學校審批平臺。

對義務教育階段學科類培訓機構，按照中辦、國辦《關于進一步減輕

義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》加強日常監管。

對非學科類培訓機構，嚴禁從事學科培訓。

2021年9月13日下午，湖南省長毛偉明主持召開省政府常務會

議，會議原則通過《湖南省減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培

訓負擔實施方案（送審稿）》。會議指出，要全面貫徹黨的教育方針，

落實立德樹人根本任務，提高學校教學質量，規范校外培訓機構，維

護教學培訓秩序，切實把“雙減”工作抓實抓細抓到位，確保改革穩

妥有序實施。

2021年9月26日至29日，河南省十三屆人大常委會第二十七

次會議召開，《河南省教育督導條例（草案）》提請會議一審，提出

河南省縣級以上人民政府應當加強對教育督導工作的領導，設立教育

督導委員會作為教育督導機構，統籌協調本行政區域內的教育督導工

作。

2021年9月，中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印

發《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的實

施意見》并發出通知，要求全省各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

2021年10月，天津市教委、市民政局和市市場監管委聯合下發

《關于做好面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統一登記

為非營利性機構相關工作的通知》，明確提出向義務教育階段學生的

學科類校外培訓機構可以選擇依規登記為非營利性機構，繼續開展義

務教育階段學科類培訓活動。

持續提質減負，充分發揮學校育人主陣地作用°規范教育教學秩

序，認真貫徹落實《義務教育質量評價指南》，堅持起始年級“零起

點”教學，落實義務教育課程標準，嚴格實施學生在校時間規定和教

育教學計劃，嚴禁削減或挪用體育、音樂、美術等課程課時等。提高

課堂教學質量，修訂完善中小學教學管埋規程，分學科研制課堂教學

框架要求和評價標準，將課堂教學質量作為教師評價主要依據，共遴

選101所義務教育課程改革先進學校、60所基地學校和226所達標

學校。

2021年11月1日，安徽省下發《中共安徽省委辦公廳、安徽省

人民政府辦公廳關于印發〈安徽省進一步減輕義務教育階段學生作業

負擔和校外培訓負擔的實施方案〉的通知》，安徽省雙減文件正式出

臺。對作業布置、批改，校外學科培訓收費等問題做了明確要求：書

面作業教師要全批全改；課后服務本校教師是主力軍；免費向學生

提供線上教育和學習資源；教師校外補課嚴重者撤銷教師資格；學

科類校外培訓收費納入政府指導價。

2021年12月，按照“雙減”工作安排部署，吉林省四平市委網

信辦發揮職能作用，加強屬地管理，做好各項工作，為“雙減”工作

順利進行營造良好的網上輿論氛圍。

2023年7月，海南省教育廳向全省校外培訓機構發布告知書，

希望廣大校外培訓機構積極參與到“雙減”工作中，共同營造良好教

育氛圍，促進孩子健康成長和全面發展。

2024年1月11日，江蘇省教育廳官網發布《“雙減”工作省級

聯席會議辦公室關于做好2024年寒假期間校外培訓專項治理工作的

通知》。

2021年10月，調查結果顯示，提高教育教學質量是受訪者們的

一致期望?！半p減”政策實施后，很多學生的作業負擔減輕了，家長

的時間分配更從容，校外培訓選擇也日趨理性，但也有不少教師的工

作量有了不同程度的增加。

調查結果顯示，在143名義務教育階段的教師中，有98人（占

53%）擔心課后服務會額外增加教師工作量，導致其教學精力投入不

足。還有教師反映“工作量增加了”“放學時間太晚，教師家庭無法

兼顧”“學生放學后并沒有時間去接自己的孩子”等，并希望“提高

教師收入”“合理分配教師辦公時間”等。

2021年9月23日，從教育部獲悉，根據基礎教育“雙減”工作

監測平臺直報信息，截至9月22日，有16萬所義務教育學校填報了

有關信息，其中2%的學校出臺了作業管理辦法，1%的學校建立了校

內作業公示制度，3%的學校絕大部分學生能在規定時間內完成作業。

監測平臺以二維碼形式邀請家長無記名通過網絡直接填寫調查問卷，

共收到57萬份家長問卷，6%的學生家長反映，本學期老師沒有給家

長布置作業或要求家長批改作業。

2021年11月，據教育部最新監測數據顯示，培訓市場虛火大幅

降溫，廣告基本絕跡，資本大幅撤離，野蠻生長現象得到有效遏制。

學科類培訓機構大幅壓減。在8力個線卜學科類培訓機構中，壓減率

超過40%；263個線上學科類培訓機構中，壓減率近50%。

2021年12月21日，教育部召開新聞發布會，介紹各地各校普

遍（99%以上）制訂了比較完善的作業管理辦法，建立了作業公示制

度，學校作業總量和時長調控基本達到了規定要求，在規定時間內完

成書面作業的學生占比由“雙減”前的46%提高到的90%以上。

截至2022年2月，原4萬個義務教育階段線下學科類校外培訓

機構壓減到9728個，壓減率為14%,原263個線上校外培訓機構壓

減到34個，壓減率為07%,“營轉非”“備改審”完成率達100%。

“雙減”直接限制了學科類校外培訓機構的規模，縮減了其進行

課外培訓的時長，對校外培訓機構而言可謂是影響巨大。治教培機構

易，治教育焦慮難。正如許多家長所擔憂的，如果學生沒有在學校享

受到高質量的教育，沒有改變現有的教育資源不均衡現狀，教育領域

內的“劇場效應”就不會消解，對培訓的需求很可能還會通過其他手

段滿足。

守住學校這一主陣地就是守住“雙減”的底線，只有守住底線，

才能將“雙減”落實到底。

“雙減”政策的實施，讓教育行業大洗牌，大浪淘沙下，不少培

訓機構紛紛轉向。家長們在長出一口氣的同時，還有一部分人有點樂

不起來了，那就是師范生以及剛考卜教師資格證的“小白”們。相關

人士表示，“教師崗”備受推崇，以至于教資考試的熱度也不斷攀升,

不少人覺得即便不去公立學校任教，在教育培訓機構當個老師也是不

錯的?！半p減”政策來臨，或將使教資考忒出現短暫的降溫現象。

需要明確的是，減負并非“放養”，學習本就是一個競爭、拼搏

的過程，合理的壓力反而能促進學生成長。我們反對的是無視孩子成

長規律，打著教育旗號侵害群眾利益的行為。既要嚴懲販賣教育焦慮

的不良培訓機構，也要保障正規培訓機構的合法權益，真正讓教育回

歸本源初心。（中國經濟網評）

2021年9月28日下午，在北京王府學校舉行的第六屆“新聚合”

國際教育高峰論壇上，岑建君結合自身經歷發表了對教育減負的看法。

他認為，落實“雙減”政策，一方面需要校內教育保證課堂教學質量；

另一方面要做好考試改革，如將外語由高考必考科目，改為選考科目。

2022年2月消息，教育部發布《2022年工作要點》，提出深入

推進“雙減”，著力鞏固學科類培訓機構壓減成果，在法定節假日、

休息日、寒暑假指導各地開展常態巡查、堅決關停；加大對隱形變異

培訓查處力度，開展專項治理；規范培訓收費行為，加強培訓預收費

監管。

2021年10月，教育部校外教育培訓監管司經商民政部社會組織

管埋局、市場監管息局登記注冊局，專門印發工作通知，通知要求，

要壓實工作責任。義務教育階段學生學科類校外培訓機構統一登記為

非營利性機構是“雙減”工作關于培訓機構管理的一項基礎工作。

2021年10月消息，為了貫徹落實《關于進一步減輕義務教育階

段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》和有關配套政策規定以及校

外培訓機構治理工作的最新要求，近期，教育部會同市場監管總局在

開展調查研究和廣泛征求意見的基礎上，對《中小學生校外培訓服務

合同（示范文本）》進行了修訂和完善，共同發布《中小學生校外培

訓服務合同（示范文本）》（2021年修訂版）。

2021年10月，全國人大表示：雙減擬明確入法，避免加重義務

教育階段學生負擔。

即將提交三審的家庭促進法，回應了有關家庭教育焦慮問題，擬

從家庭教育角度作出規定，為義務教育階段學生減負。

10月18日，全國人大常委會法工委發言人臧鐵偉在發布會上介

紹，當前一些家長在家庭教育中存在一定焦慮情緒，有的是對未成年

子女施加過重的學習負擔，有的是對未成年子女沉迷網絡等行為疏于

管教或者不知如何管教等。對于這些問題，需要從學校教育、家庭教

育、社會教育等多方面綜合施策，共同推動解決。

基于此，家庭教育促進法擬從家庭教育角度作出一些規定，幫助

緩解父母的焦慮：一是，在家庭教育內容上，突出家庭教育的特點，

強調立德樹人，引導父母在家庭教育中更多關注未成年子女品德、科

學探索精神和創新意識的培養，以及良好學習習慣、行為習慣、生活

習慣的培養。

二是，在家庭教育方法上，引導父母樹立正確家庭教育理念，掌

握科學的家庭教育方法，提高家庭教育能力，為未成年人健康成長營

造良好家庭環境。

三是，明確父母應當合理安排未成年人學習、休息、娛樂和體育

鍛煉的時間，避免加重未成年人學習負擔，預防未成年人沉迷網絡。

四是，明確縣級以上地方人民政府應當采取措施，減輕義務教育

階段學生作業負擔和校外培訓負擔，暢通學校家庭溝通渠道，推動學

校教育和家庭教育相互配合。

五是，從國家、社會多角度，進一步明確各方面為父母或者其他

監護人實施家庭教育提供支