粉塵防爆安全管理制度匯編

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XX年九月

粉塵防爆安全管理制度匯編

目錄

粉塵爆炸風險辨識評估和管控制度...................................2

粉塵爆炸事故隱患排查治理.........................................7

粉塵作業崗位安全操作規程........................................10

粉塵防爆專項安全生產教育和培訓..................................12

粉塵清理和處置....................................................17

除塵系統和相關安全設施設備運行、維護及檢修、維修管理.......19

粉塵爆炸事故應急處置和救援預案.................................22

粉塵防爆安全管理制度匯編

粉塵爆炸風險辨識評估和管控制度

1.目的

為了明確粉塵爆炸風險辨識與評估的職責、方法、范圍、流程、控

制原則、回顧、持續改進等，更好的對粉塵爆炸風險進行控制，防范危

險發生，特制定本制度。

2.適用范圍

本制度適合用于公司內的粉塵爆炸危險風險辨識、風險評估和控制

管理。

3.職責

3.1主要負責人負責粉塵爆炸危險風險辨識、風險評價和控制管理

的領導、組織、協調、分工等職責。

3.2安全主管負責粉塵爆炸危險風險辨識、風險評價和控制管理的

策劃、實施、檢查監測工作，審查風險評價。

3.3各部門主管負責本部門的粉塵爆炸危險風險辨識、風險評價和

控制管理工作。

4.4、一般規定

4.1粉塵爆炸危險辨識的范圍

1）公司木工車間生產活動（如拋光作業、通風除塵設備維修作

業、拋光設備維修作業等）和非常規生產活動（如臨時搶修）。

2）所有進入鋁粉塵爆炸危險場所的人員（包括本公司員工、外來

人員）。

2

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3）粉塵爆炸危險場所的所有設施，如建筑物、設備、設施（含自有

的或租賃設備設施）。

4）三種時態（過去、現在、將來）。

5）三種狀態（正常、異常、緊急）。

4.2粉塵爆炸危險辨識時機與頻次

1）安全主任不間斷的組織風險評估工作，識別與生產經營活動有

關的風險，采取切實可行的控制措施控制風險，每年至少對風險控制結

果監測、評審一次，確認控制措施的有效性。

2）風險評估一般每年9月至10月份由安全主任組織一次，當下列

情況發生時，應及時進行風險評估：

a.有新的或變更的法律法規或其他要求出臺時。

b.操作變化或工藝改變時。如：新建、改建、擴建、技改項目。

c.作業現場、生產經營活動非正常進行時。

d.有對事故、事件或其他信息產生新的認識時。e.組織機構發生大

的調整時。

4.3粉塵爆炸危險辨識方法

1）首先正確區分第一類危險源或第二類危險源，第一類危險源指活

動中可能釋放的能量或危險物質，第二類危險源主要包括物的故障、人

的失誤和工作環境因素，前者是傷亡事故的能量主體，決定事故后果的

嚴重程度，后者是發生事故的必要條件，決定事故發生的可能性，兩者

相互關聯、相互依存。因此，風險辨識的首要任務是辨識第一危險源，

然后再辨識第二危險源。

3

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2）公司采用詢問、交談、現場觀察、查閱有關記錄、對工作任務分

析、安全檢查表等方法較直觀地辨識風險。

4.4粉塵爆炸危險評估

在危險辨識基礎上，業務部門可用以下方法進行危險評估：

直接判定法：借助分析人員的經驗、判斷能力和有關標準、法規、

統計資料進行分析評價。遇有下列情況之一的，可直接評價為重大危險

源：

a.不符合法律、法規和其他要求。

b.不符合本地區行政主管部門有關規定，可能導致危險。

c.相關方（含員工）強烈投訴或抱怨的危險源。

d.直接觀察到可能導致的重大危險和行為性危險因素。

4.5風險分級.

依據有關后果的嚴重程度和發生事故的可能性來進行評估，其結果

從高到低分為：1級、2級、3級、4級、5級。分級的標準見表1：

表1風險等級說明

風險風險名稱風險說明

級別

1不可容許風險事故潛在的危險性很大，并難以監控，

發生事故的可能性極大，一旦發生事故

將會造成多人傷亡。

2重大風險事故潛在的危險性較大，較難監控，發生

事故的頻率較高或可能性較大，輕易發

生重傷或多人傷害，或會造成多人傷

亡。

粉塵作業危害程度分級達III、IV級別。

3中度風險雖然致使重大事故的可能性小，但經

常發生事故或未遂過失，潛伏有傷亡事故

發生的風險。

4

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粉塵作業危害程度分級達I、II級別

者。

4可容許風險具備一定的危險性，雖然重傷的可能性

較小，但有可能發生一般傷害事故的風

險。

粉塵作業危害程度分級為安全作業，但對

員工休息和健康有影響者。

5可忽視風險危險性小，不會傷人的風險。

事故的后果與可能性的綜合評估結果，見表2：

表2事故的后果與可能性的綜合評估結果

可能性

后果

極不可能可能不可能

稍微傷害543

一般傷害432

嚴重傷害321

風險評估要聯系實際，參照以往的經驗和監控效果，既要評估可能發

生的事故后果，更要實事求是地分析發生的可能性，要考慮與需要采取

措施的能力相適應。擬定《危險源辨識與評估表》。

優先選用直接判定法，也可以采用作業條件危險性評估等方法.對下

述情形可直接定為較高級別的風險：①不符合職業健康安全法律法規和

其他要求；②有關方有合理抱怨或要求；③曾經發生過事故，現今未采取

防范、監控措施的；④直接到可能致使危險的錯誤，且無適當監控措施

的。

4.6危險監控

4.6.1對應風險評估結果和上述要求，可得表3：

表3風險監控措施表

風險級別

監控措施

代號名稱

不需采取措施且不必保留資料文件記

5可忽視風險

錄

5

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可保持現有監控措施，即不需另外的監控措施，

但應考慮投資效果更佳的解決方案可不增加額

4可容許風險

外的成本的改進措施，需要檢測來確保監控措施

得以保持

應努力采取措施降低風險，但應仔細測定并限定

預防成本，應在規按時間內實施風險減少措施，

如條件不具備，可考慮長遠措施和當前簡易監控

3中度風險措施

在中度風險與嚴重傷害后果有關的場合，必須進

一步評估，更準確地確定傷害的可能性，確定是

否需要改進監控措施，是否需要擬定目標和治理

直至風險降低后才能開始工作。為降低風險有時

必須配給大量的資源，當風險涉及正在進行中的

2重大風險

工作時，就應采取應急措施，應擬定目標和治理

方案。

只有當風險已時，才能開始或繼續工作。若即便

不可允許風

1經無限的資源投入也未能降低風險，就必須禁止

險

工作

依據有關風險評估的結果，擬定安全措施和安全治理方案。擬定風

險監控的原則：應優先選擇消除風險的措施，其次是降低風險（如采用技

術和治理或增設安全監控、報警、連鎖、防護或隔離措施）。

4.6.2風險監控措施計劃應在實施前予以評估，應針對以下內容進

行評估并保留評估結果：

a計劃的監控措施是否使風險降低到可容許水平；

b是否造成或產生新的危險源；

c是否已選定了投資效果最佳的解決方案；

d是否影響的人員如何評估計劃的預防措施的必要性和可行性；

e計劃的監控措施是否會被應用于實際工作中。

4.6依據有關識別的危險源及風險監控措施計劃評估結果考定管控

措施。

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粉塵爆炸事故隱患排查治理

1.目的

粉塵防爆安全隱患排查治理是對生產過程及安全管理中可能存在的

粉塵爆炸隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害

與危險因素、缺陷的存在狀態，以便制定整改措施，消除隱患和有害與

危險因素。保證企業規章制度貫徹落實，確保企業安全生產。

2.職責

2.1公司業務部是組織實施粉塵防爆安全檢查的主管部門。

2.2公司及各職能部門下車間、班組檢查工作時，必須將粉塵防爆

列入重點檢查范圍。

3.檢查重點

3.1存在粉塵爆炸危險的粉塵點及粉塵作業場所；

3.2直接管理重要危險點和有害點的部門及其負責人。

4.檢查方法

必須嚴格堅持專職檢查與員工檢查相結合，日常檢查與定期檢查相

結合普遍檢查與重點檢查相結合。做到層層把關，堵塞漏洞。實行公

司、車間、班組相結合的三級粉塵防爆檢查制度。

5.檢查內容

5.1查軟件系統：查思想、查管理

5.1.1查規章制度、操作規程規程執行情況，有無違章作業現象；

5.L2查員工是否未經教育培訓上崗作業，特種作業人員有否無證

上崗作業;

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5.1.3查員工是否正確穿戴勞動防護用品。

5.2查硬件系統：查隱患、查整改、查事故處理

5.2.1查設備、作業環境安全防護設施是否健全；

5.2.2查電器設施是否符合定，電線有否亂拉亂接；

5.2.3查消防設施是否按規定配備、健全有效；

5.2.4查作業場所是否符合防爆安全規定，通道是否暢通無阻；

5.2.5、查“三違”作業，事故隱患是否及時查處整改。

6.隱患整改

6.1安全檢查必須按規定做好書面記錄，并對違反安全生產各項規

章制度的行為必須按規定給予處罰。對當場能整改的隱患必須貢令立即

整改，對存在的事故隱患等不安全因素的下達“隱患整改通知書”。

6.2檢查中發現重大安全隱患，必須及時報告公司主管領導或安全

主任，隱患未排除，嚴禁進行生產。

6.3對查出的不安全隱患，要按“三定三不”的原則處理.“三定”

是：定整改措施、定完成時間、定整改負責人。

“三不”是：查出的問題班組能整改的不推到車間；車間能整改的不

推到業務部；業務部能整改的不推到公司。

6.4車間能解決的安全隱患，車間領導要及時安排人員解決。對安

全生產不重視，發現安全隱患無故拖延不解決的單位，業務部將根據有

關規定發出隱患通知單限期落實解決。在期限內仍未解決，由此發生事

故或影響生產，公司將追究單位領導和有關人員的責任。

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6.5粉塵防爆安全檢查情況和表彰、獎懲結果分別用“板報”方式

定期公布。

附：

《安全隱患檢查記錄》

下達時間年月日下達人

責任部門責任人

發生時間發生部位

隱患實事描述：

整改要求：

糾正時限：

整改情況記錄：

效果驗證記錄：

臉證人年月日

后續要求：

指令下達人年月日

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粉塵作業崗位安全操作規程

1目的

為了規范公司涉及粉塵木工作業程序，正確防塵除塵，保證安全生

產，制定本規程。

2范圍

本安全操作規程的適用范圍是生產車間木工車間和木工作業崗位的

操作人員。

3職責

3.1個體防護措施

3.1.1作業人員應佩戴好防護眼鏡、護耳器、防塵口罩等個體勞動

防護用品；

3.1.2作業人員的衣服應選用耐火、不易產生靜電的棉布制作，同

時應易清潔和易脫下。

3.2作業安全

3.2.1作業人員作業前，要先檢查各類儀器、儀表、裝置是否正

常，并將檢查情況如實記錄；

3.2.2作業人員作業前，必須首先開啟粉塵除、排塵系統的排風風

機進行排風運作10分鐘后，方可進行打磨拋光加工作業；

3.2.3作業人員作業后，必須在作業完全停止，粉塵除、排塵系統

的排風風機繼續運行15分鐘后，排風風機方可停機，然后要切斷崗位

所有電源開關。

3.3檢維修作業

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3.3.1生產系統完全停止、現場積塵清理干凈后，方可進行檢維修

作業；嚴禁交叉作業；

3.3.2檢維修作業如涉及有限空間作業的，必須嚴格遵守“先通

風、再檢測、后作業”的原則，確定符合安全要求后，方可進入。

3.4場所清潔制度

3.4.1定期對生產場所殘留的粉塵進行清理，清潔作業場所地面粉

塵，及時對收塵器、吸排塵管道等設備的粉塵進行清理；

3.4.2應當采用不產生火花、靜電、揚塵等方法清理生產場所。

3.5防火防爆措施

3.5.1作業場所嚴禁各類明火。需要在作業場所進行動火作業時，

必須停止生產作業，并采取相應的防護措施；

3.5.2作業場所內不應有非生產性明火存在，不應存放于粉塵性質

不相容的物質或汽油、煤油、苯等易燃物。

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粉塵防爆專項安全生產教育和培訓

1.目的

為增強和規范粉塵作業員工的安全生產知識和粉塵防爆知識及技

能，提高員工安全生產意識，防止和減少各類粉塵爆炸事故發生，減輕職

業危害，保障員工的人身安全，根據安全生產法和有關法律、行政法規，

特制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司主要負責人、安全生產管理人員和粉塵作業從業

人員的教育培訓工作管理。

3.職責

3.1廠長

3.1.1負責安全教育培訓I,并制定年度安全教育培訓計劃列入企業

管理的重要內容；

3.L2負責組織和監督各級員工和相關方人員粉塵防爆安全教育培

訓和考核；

3.1.3負責對培訓效果進行評估，并提出改進措施建議；

3.1.4負責建立粉塵防爆安全教育培訓檔案：

3.2綜合辦公室

3.2.1協助廠長開展粉塵防爆安全教育培訓和考核：

3.2.2負責對車間級和崗位級粉塵防瀑安全培訓效果進行評估，并

提出改進措施建議:

4.運作程序

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4.1公司主要負責人和安全生產管理人員的安全資格培訓I,由行業

主管部門牽頭組織實施，參加安全教育培訓，并經考核合格取證，安全資

格培訓時間不得少于32學時，每年再培訓的時間不少于16學時。企業

主要負責人和安全生產管理人員還必須具備相應的粉塵防爆安全生產知

識和管埋能力。

4.2公司主要負責人安全教育內容為：

a）國家粉塵防爆有關法律，法規及有關規章；

b）安全生產管理基本知識，安全生產技術，安全生產專業知識；

c）重大危險源管理，重大事故防范、應急管理和救援組織以及事故調

查處理的有關規定；

d）粉塵職業危害及其預防措施；

e）國內外先進的安全生產管理經驗；

f）粉塵爆炸等典型事故和應急救援案例分析；

g）其他需要培訓的內容。

4.3安全生產管理人員安全培訓內容包括：

a）國家粉塵防爆有關法律、法規及有關規章；

b）安全生產管理,安全生產技術，職業衛生知識等；

c）傷亡事故統計、報告及職業危害的調查處理方法；

d）應急管理、應急元編制以及應急處置的內容和要求；

e）國內外先進的安全生產管理經驗；

f）粉塵爆炸等典型事故和應急救援案例分析；

g）其他需要培訓的內容。

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4.4粉塵作業生產崗位員工安全教育

4.4.1三級安全教育

所有新入公司員工（包括學徒工、外單位調入員工、臨工、代培人

員和大中專院校實習生等）進入粉塵作業上崗前必須進行公司級，車間

級、班組級三級安全教育，對企業所有員工應認真做好安全生產和粉塵

防爆教育，普及粉塵防爆知識和安全法規，使員工了解本企業粉塵爆炸

危險場所的危險程度和防爆措施；對粉塵曝炸危險崗位的員工應進行專

門的安全技術和業務培訓I,并經考試合格，方準上崗.

4.4.2公司級日常安全教育由公司安全主任負責，業務部組織實

施，內容為：

a）國家有關安全生產法令、規定和職叱安全；

b）通用安全技術，職業衛生基本知識，包括粉塵作業、一般機械、電

氣安全知識，消防知識和氣體防護常識等；

c）本公司安全生產的一股狀況、企業性質，安全生產的特點和特殊

危險部位的介紹；

d）公司安全生產規章制度，勞動、工藝、操作等紀律；

e）從業人員安全生產的權利和義務；

f）典型事故案例（特別是粉塵爆炸案例）及其教訓，預防事故的基

本知識。事故隱患排查治理的相關內容。

4.4.3新員工經公司安全教育并考試合格，再分配到車間。車間級

安全教育由車間負責人組織實施。教育內容為：

a）公司作業環境及本車間粉塵作業崗位的安全衛生生產狀況；

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b）本車間主要危險危害因素及安全注意事項，安全技術操作規程和

安全生產制度；

C）所從事粉塵作業工種可能遭受的職叱傷害和傷亡事故；

d）安全設施、工具、個人防護用品，急救器材及其性能和使用方法

及維修；

e）所從事粉塵作業崗位的安全職責、操作技能及強制性標準等；

f）自救互就、急救方法、疏散和現場緊急情況處理；

g）預防事故和職業危害的措施及應注意的安全事項；

h）有關粉塵爆炸事故案例；其他需要培訓的內容。

4.4.4新員工經車間級安全教育并考核合格，再分配到班組。班組

級安全教育由班組長組織實施，教育內容為：

a）班組、崗位的安全生產概況，粉塵作業崗位的生產流程及工作特

點和注意事項；

b）粉塵作業崗位的職責范圍、應知應會；

c）粉塵作業崗位安全操作規程，崗位間銜接配合的安全衛生事項；

d）粉塵作業崗位預防事故及災害的措施，安全防護設施的性能、作

用和使用操作方法，個人防護用品及保管方法等；

e）粉塵爆炸典型事故案例；

f）其他需要培訓的內容。

4.4.5公司新員工應按規定通過三級安全教育并經考核合格后方可

上崗。

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4.4.6粉塵作業場所作業人員脫離崗位六個月以上者，經安全教育

（必須有粉塵的專項教育）考核合格方可從事新崗位工作；其他作業崗位

謂到粉塵崗位的人員，必須經過班組級安全培訓I（必須有粉塵的專項教

育），考核合格后方能上崗。

5其他說明

教育培訓相關表單按照公司《安全生產教育培訓制度》執行。

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粉塵清理和處置

1.目的

為消除火災隱患、防止粉塵爆炸事故、改善作業環境、提高作業現

場安全文明生產水平，保障員工身心健康，特制定本制度。

2.適用范圍

本制度適用于公司的粉塵爆炸危險場所。

3.職責

3.1廠長和安全管理人員負責粉塵場所清掃的安全監督管理。

3.2木工車間的主管負責粉塵清掃的日常維護與管理。

4.安全管理規定

4.1進入崗位必須經過粉塵防爆及職業健康知識專項教育培訓及三

級安全教育，要有自保、互保意識，做到“四不傷害”。

4.2進入生產作業崗位必須佩戴防塵口罩。

4.3進入生產作業崗位后要認真檢查崗位配置的除塵設施，確認設

施無異常現象時開啟除塵設施，除塵系統應在工藝設備啟動前開啟，作

業停止后停機。

4.4如除塵設施出現故障時，要及時報告車間主任和廠長，廠長安

排人員對除塵設施的故障進行維修處理，確保除塵設施的正常運轉。

4.5對生產現場產生的粉塵，清掃時以掃帚清掃、抹布擦拭為主，

不得使用壓縮空氣吹掃粉塵。

4.6崗位操作人員必須嚴格按照操作規程的規定進行崗位操作，對

于未嚴格按操作規程進行操作的人員，一經發現將嚴肅處理。

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粉塵防爆安全管理制度匯編

4.7木工車間必須堅持每兩小時清理一次，每天下班清理一次，對

管道收集的粉塵必須進行每周定期清理，每周日清理收集箱防仝，并做

好登記。

4.8墻體、梁、支架、地面和設備等表面積積聚的粉塵應及時清

掃，清掃時，應避免二次揚塵，不能使用壓縮空氣進行吹掃粉塵。

4.9粉塵清掃工作完成后，工器具應按規定地點存放，擺放整齊。

抹布懸掛支架；掃帚、垃圾桶等工器具放進保潔工具室或工具箱內。

4.10離開崗位后，要保持良好的衛生習慣，要對身體及衣服上粘

附的粉塵進行徹底清理，并及時清洗身體接觸粉塵的各個部位，避免粉

塵吸入體內。

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除塵系統和相關安全設施設備運行、維護及檢修、維修管理

1.目的

為了提高設備運行的可靠性和健康水平，切實減少設備零部件的損

壞，保證設備更加安全、人員的工作責任感，穩定運行，使維修人員在

生產工作中加強定期工作，更進一步地明確維修人員重在“維護”的職

責，增強維修切實搞好設備的定期清掃、維護、校驗及試驗等二作。

2.適用范圍

本制度適用于公司的粉塵爆炸危險場所。

3.規范性引用文件

GB15577粉塵防爆安全規程

GB/T15604-2008粉塵防爆術語

GB/T15605粉塵爆炸泄壓指南

GB/T17919粉塵爆炸危險場所用收塵器防爆導則

GB/T18154監控式抑爆裝置技術要求

GB26410防爆通風機

GB50019采暖通風與空氣調節設計規范

GB50058爆炸危險環境電力裝置設計規范

4.職責

4.1業務部職責

4.1.1督促運行和維護加強對設備及系統的定期工作，提高設備

的可靠性和健康水平。

4.1.2協調和組織責任單位消除重大缺陷及隱患。

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4.2維修人員職責

4.2.1應按有關規定定期對運行或備用設備進行全面檢查，以便更

好地掌握設備的健康狀況。

4.2.2堅持定期巡視檢查，定期清掃，設備應保持清潔，不積粉

塵，不積水，不積油。

4.2.3維修人員巡視檢查現場設備，查找設備缺陷及隱患，檢查振

動、溫度是否正常，并提出設備停運后的檢查、檢修項目，搞好維修保

養工作。

4.2.4定期巡查工作中，發現重大缺陷以及事故隱患或危及設備安

全的缺陷，維修人員應立即匯報并做好應對措施，具備條件后立即進行

處理。

4.3組織措施

4.3.1維護單位應定期檢查設備，每周不少于一次。定期校驗的設

備要根據有關規定進行，并做好校驗記錄。

4.3.2在定期清掃、維護、校驗及試驗中發現的重大事故隱患及缺

陷，應及時匯報，組織有關專業技術人員研究解決的方案。

5.粉塵清理

5.1應對除塵系統殘留的粉塵進行清理。

5.2清理作業時，除塵系統應停機，應采用不產生揚塵的清掃方式

和清掃工具。

5.3清理收集的粉塵，應作妥善處理，防止堆積自燃發生。

6.除塵系統安全使用與維護

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粉塵防爆安全管理制度匯編

6.1除塵系統至少每半年進行一次維護檢修，除塵系統檢維修作業

前，應完全清除系統內部及周邊區域的粉塵，明火作業應按照GB15577

的規定采取防火安全措施。

6.2干式除塵器進行維護檢修時，應針對濾袋的吹灰、殘留塵灰的狀

況，更新、更換濾袋。

6.3除塵系統配有的風壓差監測報警裝置、水量和流速監測報警裝

置、火花探測報警裝置、火花熄滅裝置、泄壓裝置、抑爆裝置前阻爆裝

置，在使用期內應至少每半年進行一次檢查、校驗和維護，保持正常工

作狀態。

6.4應確保除塵系統符合防爆安全要求，應委托有資質的專業檢測

機構在安裝、改造時進行驗收檢測，使用期內每兩年進行一次定期檢測。

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粉塵爆炸事故應急處置和救援預案

1適用范圍

本預案適用于公司范圍內發生的粉塵曝炸事故的應對工作，本預案

是《生產安全事故綜合應急預案》的下級預案。

2應急組織機構及職責

2.1應急組織體系

公司成立生產安全事故應急救援指揮部，指揮部由總指揮、副總指

揮、業務部、后勤、生產車間相關管理人員組成，應急救援指揮部辦公

室設在業務部，業務部部長擔任應急辦公室主任。根據事故類型和應急

工作需要，設置相應的應急救援工作小組，包括搶險救援組、疏散警戒

組、后勤保障組、通訊聯絡組與醫療救護組，同時設有專家組提供技術

支持。應急救援組織體系見圖2-1。

應急救援指揮部

專家組

應急辦公室

搶

疏

險

散

救

警

援

戒

組

組

圖2-L應急救援組織體系圖

2.2指揮機構及職責

22

粉塵防爆安全管理制度匯編

2.2.1應急救援指揮部

總指揮：企業負責人

副總指揮：廠長

應急辦公室：負責人為業務部主任，日常工作由業務部履行。

搶險救援組：組長為廠長，成員為木工生產車間員工。

通訊聯絡組：組長為保管員，成員為技術部員工。

后勤保障組：組長為后勤主任，成員為后勤員工。

疏散警戒組：組長為車間主任，成員為油漆生產車間員工。

醫療救護組：組長為油漆組組長，成員為財務部員工。

2.2.2應急救援指揮部職責

（1）組織編制和修訂粉塵爆炸事故專項應急預案并確定應對各類

生產安全事故的應急程序；

（2）負責事故現場人員、資源配置、應急隊伍的調動；指揮、協

調現場的應急救援工作；

（3）當發生粉塵爆炸事故時，按程序啟動應急預案，根據情況向

上級部門報告并接受政府指令的調動；

（4）組織應急響應結束后的恢復工作和總結評價。

2.2.3總指揮職責

（1）領導公司II級生產安全事故應急響應和處理及I級生產安全

事故應急響應和處理的前期處置工作，擔負II級生產安全事故應急救援

的總指揮；定期召開指揮部成員例會，組織指揮預案的演練；

（2）簽發公司生產安全事故綜合應急預案；

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（3）下達進入應急預警啟動指令和解除應急預警終止指令；

（4）下達本應急預案啟動指令和應急狀態終止指令；

（5）主持應急史理會議，批準重大應急決策；

（6）授權相關人員向上級主管部門、地方政府和負有安全生產監

督管埋職責的有關部門匯報生產安全事故信息；

（7）下達擴大應急響應啟動指令。

2.2.4副總指揮職責

（1）在總指揮的領導下具體負責現場應急救援工作；

（2）根據事件情況，牽頭負責履行本單位、部門的職責；

（3）協調本單位、部門與相關單位、部門分工協作的工作；

（4）受總指揮的指定或委托，代行總指揮職責；

（5）檢查、督促與考核日常應急管理工作；

（6）審定公司生產安全事故綜合應急預案；

（7）向總指揮及時匯報應急處理進展情況。

2.2.5通訊聯絡組職責

（1）組織應急現場與政府應急管理部門之間和各現場處理負責人

員之間的通訊聯絡工作，傳達總指揮命令，以及向總指揮反映情況；

（2）檢查通訊設備，保持聯絡暢通：

（3）做好應急現場記錄；

2.2.6后勤保障組職責

（1）負責調用受災人員、疏散人員轉移及應急物資供應所需的運

輸車輛;

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（2）負責受災人員、轉移人員的接待、安置工作及傷亡（失蹤）

人員家屬的安撫工作；

（3）負責生產安全事故應急器材、設施、裝備、物質的采購、儲

備、供應；

（4）保障搶險水電供給或根據指揮部的命令切斷事故區域供水、

供電；

（5）負責保障搶險救援人員生活用品的及時供應；

（6）完成應急指揮部交辦的其它任務。

2.2.7疏散警戒組職責

（1）按照確定的疏散、撤離的方式、范圍和路線，負責對事故現

場周圍可能危及人員安全區域內的人群實施緊急疏散、撤離；

（2）負責事故現場隔離區的劃定和安全警戒，設置警戒線和標

識；

（3）負責疏散區內疏散人員的清查；

（4）負責維護現場治安秩序和事故現場保護工作，保護撤離疏散

區的公共財產安全；

（5）完成應急指揮部交辦的其他任務。

2.2.8搶險救援組職責

（1）負責對各類生產安全事故現場的搶險、排險、撲救火災和堵

漏等工作；

（2）負責組織對生產安全事故現場處置方案的實施；

（3）負責對事故現場受傷和受困人員實施救援轉移工作；

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（4）隨時向指指部報告事故現場應急處置信息；

（5）負責組織核實應急狀態解除的條件，并向指揮部報告；

（6）負責組織對應急后的事故現場清洗、生產恢復等工作；

（7）完成應急指揮部交辦的其他任務。

2.2.9醫療救護組職責

（1）負責急救藥品、搶救器械的應急儲備，負責對受傷人員的現

場初期應急救治和轉移工作；

（2）負責及時與醫療機構業務聯系，將需外醫人員轉送至就近或

相關專業醫療機構進行救治；

（3）負責引導120救護車進入事發地點，并配合其進行的相關救

援工作；

（4）做好事故現場受傷人員的安撫工作；

（5）完成應急指揮部交辦的其他工作。

2.2.10專家組職責

（1）為應急救援決策提供建議，參與生產安全事故應急救援方案

論證和救援方案制定；

（2）指導生產安全事故救援時應急處置工作。

3響應啟動

3.1應急指揮機構啟動及應急救援

公司應急指揮機構啟動程序如下圖3-1所示。

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(1)公司應急救援指揮部辦公室接到事故報告后，應立即報告公

司應急救援指揮部副總指揮以上領導，同時建立與事故現場的聯系；

(2)應急救援指揮部按照工作程序，根據事故現場報告的詳細信

息進行初始評估，對警情做出判斷，確定是否需要啟動應急預案加以應

對；

(3)應急響應級別確定后，按照應急救援指揮部確定的響應級別

啟動應急程序，通知應急救援指揮部全體成員到達指揮部，布置信息與

通信網絡；

(4)應急救援指揮部辦公室知各應急救援專業組到達現場；

(5)各應急救援組通過對事故的原因、人員傷亡和財產損失情

況、涉及或影響的范圍、現場事故的態勢和事故發展的趨勢等緊急狀態

的初始評估及已經采取的措施等，迅速制定響應決策并組織實施；當

事態超出響應級別，無法得到有效控制時，向公司應急救援指揮部請求

實施更高級別的響應；

(6)現場搶險救援組確定事故現場的危險區，緩沖區和安全區，確

定警戒范圍;

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（7）有關應急救援隊伍進入事故現場后，按職責與分工迅速開展

警戒、疏散、人員救助、工程搶險等應急救援工作，參加應急救援的隊

伍和人員要服從指揮，在確保自身安全的前提下，首先是控制事態擴

大；

（8）專家組應及時為救援決策提供建議和技術支持；

（9）應急救援指揮部指令各應急小組對事故的發展態勢及影響進

行動態監測，并綜合分析和評價檢測數據。指揮部根據監測、評價的分

析結果，組織對事故的鑒定與評估，查找事故原因，評估事故發展趨

勢，預測事故后果，為制定或及時更改現場搶救方案及事故調查提供依

據。必要時，指揮部要請求政府組織專家組；

（10）應急救援指揮部應確定應急避難場所，提供必要的芻活用

品，實施醫療救治、疾病預防和控制；

（11）應急救援指揮部根據現場的實際情況及監測組的建議，如有

必要，通過各種途徑向公眾發出公告，以保證公眾及時做出自我防護響

應。

3.2應急資源調配

（1）應急救援指揮部負責調配救援物資、裝備、器械到達現場；

（2）應急救援指揮部統一指揮協調現場各救援隊伍開展救援搶險

行動；

（3）應急救援指揮部指令醫療救護組對受傷人員采取及時有效的

現場救治以及合理轉送醫院進行治療；

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（4）應急救援指揮部指揮協調好應急保障組和安全保衛組保證應

急救援隊伍和物資及時到達事故現場。必要時請求當地政府組冢公安、

交通等部門開通應急特別通道，保障應急救援隊伍和物資及時到達事故

現場；

（5）應急救援指揮部合埋高效地調配和使用應急資源，根據實際

需要如救援力量不足或事態嚴重時，請求政府部門果斷采取措施動員其

它單位的力量或調用救援物資。

4處置措施

4.1處置原則

（1）本著“先避險后搶險、先救人后救物，先救災后恢復”的處

置原則；

（2）做好現場救援人員的安全防護工作，實施監護救援，防止救

援過程中發生次生傷害；

（3）積極組織現場處置方案的實施，重視事故初期搶險救援工

作；

（4）搶救傷員執行“三先三后”原見，即對心跳呼吸停止不久的

傷員必須先復蘇后搬運，對出血的傷員必須先止血后搬運，對骨折的傷

員必須先固定后搬運；

（5）在不影響應急搶險的前提下，作好事故現場保護工作。

4.2處置措施

4.2.1現場作業人員發現粉塵火災爆炸事故的征兆，以及發生粉塵

火災爆炸事故后，應當依事故現場處置方案，立即停機，切斷現場所有

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