?關(guān)于農(nóng)村面源污染集中整治月行動(dòng)方案一、前言近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村面源污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理，保障農(nóng)村生態(tài)環(huán)境安全，特制定本行動(dòng)方案。二、總體目標(biāo)1.基本消除農(nóng)村面源污染源，降低污染負(fù)荷；2.提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康；3.增強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。三、工作原則1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的原則；2.堅(jiān)持源頭治理、綜合施策、突出重點(diǎn)的原則；3.堅(jiān)持試點(diǎn)示范、循序漸進(jìn)、全面推進(jìn)的原則。四、整治范圍1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染：包括化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等不合理使用造成的污染；2.生活污染：包括生活污水、生活垃圾、禽畜糞便等；3.工業(yè)污染：包括農(nóng)村小企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)等產(chǎn)生的污染；4.其他污染：包括水土流失、土地沙化、過(guò)度開(kāi)發(fā)等。五、主要任務(wù)1.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染治理（1）推廣測(cè)土配方施肥，減少化肥使用量，提高肥料利用率；（2）推廣生物農(nóng)藥和高效低毒農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥使用量；（3）加強(qiáng)農(nóng)膜回收利用，減少農(nóng)膜殘留污染；（4）推廣綠色防控技術(shù)，降低病蟲(chóng)害防治對(duì)環(huán)境的影響。2.加強(qiáng)農(nóng)村生活污染治理（1）推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，建立健全垃圾分類(lèi)、收集、處理體系；（2）加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理，推廣生態(tài)氧化塘、人工濕地等技術(shù)；（3）加強(qiáng)農(nóng)村廁所改造，推廣無(wú)害化衛(wèi)生廁所；（4）加強(qiáng)農(nóng)村禽畜糞便治理，推廣發(fā)酵床、生物降解等技術(shù)。3.加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)污染治理（1）加強(qiáng)農(nóng)村小企業(yè)監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為；（2）推廣清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少污染物排放；（3）加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，規(guī)范企業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)定位。4.加強(qiáng)其他污染治理（1）加強(qiáng)水土保持，治理水土流失；（2）加強(qiáng)土地沙化治理，推廣防沙治沙技術(shù)；（3）合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村資源，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)。六、具體措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立農(nóng)村面源污染集中整治月行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促各地開(kāi)展整治工作。2.制定實(shí)施方案各地要根據(jù)實(shí)際情況，制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)分工、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任主體等。3.加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村面源污染防治的重要性，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。4.強(qiáng)化政策支持制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民參與農(nóng)村面源污染防治，對(duì)積極參與整治的農(nóng)民給予獎(jiǎng)勵(lì)。5.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，深入農(nóng)村開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高農(nóng)民治理污染的能力。6.嚴(yán)格考核評(píng)估對(duì)各地農(nóng)村面源污染集中整治工作實(shí)行定期考核評(píng)估，對(duì)工作不力的地方進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)工作成效顯著的地方給予表彰。七、時(shí)間安排1.準(zhǔn)備階段（第1周）：成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，宣傳發(fā)動(dòng)；2.實(shí)施階段（第2-4周）：各地按照實(shí)施方案開(kāi)展整治工作；八、預(yù)期成效1.農(nóng)村面源污染得到有效治理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善；2.農(nóng)民環(huán)保意識(shí)顯著提高，積極參與農(nóng)村面源污染防治；3.建立健全農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興提供有力支撐。九、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實(shí)處；2.加大財(cái)政投入，保障整治工作所需資金；3.強(qiáng)化政策支持，激發(fā)農(nóng)民參與治理的積極性；4.加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民治理污染的能力；5.嚴(yán)格考核評(píng)估，確保整治工作取得實(shí)效。十、附則本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，如有未盡事宜，可根據(jù)實(shí)際情況予以調(diào)整。各地在實(shí)施過(guò)程中，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，確保農(nóng)村面源污染集中整治月行動(dòng)取得圓滿(mǎn)成效。農(nóng)村面源污染集中整治月行動(dòng)方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析1.政策支持：我國(guó)政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，已出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，為農(nóng)村面源污染整治提供了強(qiáng)有力的政策支持。2.技術(shù)保障：當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)村面源污染防治技術(shù)方面已有一定的積累，如測(cè)土配方施肥、生物農(nóng)藥、生態(tài)氧化塘等，為整治工作提供了技術(shù)保障。3.社會(huì)認(rèn)知：隨著環(huán)保意識(shí)的提高，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村面源污染的認(rèn)識(shí)逐漸加深，愿意積極參與整治工作。4.經(jīng)濟(jì)條件：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活水平提高，有條件投入更多資源用于污染治理。5.組織協(xié)調(diào)：通過(guò)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌各方力量，確保整治工作的順利進(jìn)行。二、難點(diǎn)要點(diǎn)及注意事項(xiàng)1.難點(diǎn)（1）技術(shù)普及難度：雖然已有一定的技術(shù)積累，但如何將這些技術(shù)普及到廣大農(nóng)村地區(qū)，提高農(nóng)民的治理能力，仍是一大難題。（2）資金投入不足：農(nóng)村面源污染整治需要大量資金投入，而當(dāng)前財(cái)政支持可能無(wú)法完全滿(mǎn)足需求。（3）政策執(zhí)行力度：如何確保政策的有效執(zhí)行，防止出現(xiàn)政策空轉(zhuǎn)現(xiàn)象，是整治工作的關(guān)鍵。（4）農(nóng)民參與度：如何調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使其主動(dòng)參與整治工作，是整治工作的難點(diǎn)之一。2.要點(diǎn)（1）明確責(zé)任主體：明確各部門(mén)、各地區(qū)的責(zé)任，確保整治工作有人抓、有人管。（2）宣傳引導(dǎo)：加大宣傳力度，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與整治工作。（3）技術(shù)指導(dǎo)：組織專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)深入農(nóng)村，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)，提高農(nóng)民治理污染的能力。（4）資金保障：積極爭(zhēng)取政府財(cái)政支持，同時(shí)探索多元化融資渠道，確保整治工作所需資金。（5）考核評(píng)估：建立科學(xué)的考核評(píng)估機(jī)制，對(duì)整治工作進(jìn)行定期評(píng)估，確保工作取得實(shí)效。3.注意事項(xiàng)（1）避免一刀切：在整治過(guò)程中，要充分考慮各地實(shí)際情況，避免采取“一刀切”的做法，確保整治工作與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合。（2）注重可持續(xù)發(fā)展：在整治過(guò)程中，要注重可持續(xù)發(fā)展，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（3）強(qiáng)化政策執(zhí)行：要加強(qiáng)對(duì)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保政策得到有效落實(shí)。（4）關(guān)注農(nóng)民利益：在整治過(guò)程中，要充分考慮農(nóng)民的利益，確保整治工作不影響農(nóng)民的正常生活。（5）建立長(zhǎng)