?2020年脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作實(shí)施方案一、背景和意義為了深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的決策部署，確保2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，我們制定了本實(shí)施方案。本方案旨在加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的掛牌督戰(zhàn)，推動(dòng)各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)履行職責(zé)，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。二、總體目標(biāo)1.確保2020年底前，全國(guó)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。2.確保貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)。3.確保脫貧攻堅(jiān)工作取得決定性勝利，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三、工作原則1.堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦脫貧攻堅(jiān)工作中的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策。3.堅(jiān)持責(zé)任導(dǎo)向，明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。4.堅(jiān)持合力導(dǎo)向，充分發(fā)揮各方力量，形成脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。四、掛牌督戰(zhàn)對(duì)象1.脫貧攻堅(jiān)任務(wù)較重的省份。2.脫貧攻堅(jiān)工作中存在突出問(wèn)題的市、縣。3.貧困人口較多、脫貧任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。五、掛牌督戰(zhàn)內(nèi)容1.脫貧攻堅(jiān)政策落實(shí)情況：包括扶貧政策、扶貧資金、扶貧項(xiàng)目等落實(shí)情況。2.脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)情況：包括貧困人口識(shí)別、幫扶措施、脫貧成效等。3.脫貧攻堅(jiān)問(wèn)題整改情況：包括問(wèn)題整改責(zé)任落實(shí)、整改措施、整改成效等。4.脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)和腐敗問(wèn)題：包括脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義、弄虛作假等。六、掛牌督戰(zhàn)措施1.建立掛牌督戰(zhàn)機(jī)制：成立脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)掛牌督戰(zhàn)工作。2.制定掛牌督戰(zhàn)方案：根據(jù)不同地區(qū)、不同對(duì)象的實(shí)際情況，制定具體可行的掛牌督戰(zhàn)方案。一、組織架構(gòu)1.掛牌督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組：由省、市、縣三級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)工作的總體部署、協(xié)調(diào)和推進(jìn)。2.掛牌督戰(zhàn)辦公室：設(shè)在脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)掛牌督戰(zhàn)工作的日常協(xié)調(diào)、督促和指導(dǎo)。二、工作步驟1.前期準(zhǔn)備：（1）組織培訓(xùn)：對(duì)掛牌督戰(zhàn)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保熟悉相關(guān)政策、程序和方法。（2）制定掛牌督戰(zhàn)方案：根據(jù)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的掛牌督戰(zhàn)方案，明確督戰(zhàn)目標(biāo)、任務(wù)、措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)等。（3）建立信息平臺(tái)：建立掛牌督戰(zhàn)信息平臺(tái)，實(shí)時(shí)收集、匯總、分析脫貧攻堅(jiān)工作信息。2.實(shí)施掛牌督戰(zhàn)：（1）召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)：對(duì)掛牌督戰(zhàn)工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確責(zé)任和要求。（2）開(kāi)展實(shí)地督戰(zhàn)：組織工作人員深入貧困地區(qū)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行實(shí)地督戰(zhàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。（3）定期調(diào)度：定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)，聽(tīng)取工作匯報(bào)，研究解決問(wèn)題。3.問(wèn)題整改：（1）建立問(wèn)題清單：對(duì)掛牌督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行梳理，形成問(wèn)題清單。（2）制定整改方案：針對(duì)問(wèn)題清單，制定具體的整改方案，明確整改責(zé)任、措施、時(shí)限等。（3）跟蹤問(wèn)效：對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，確保整改到位。（2）評(píng)估成效：對(duì)脫貧攻堅(jiān)成效進(jìn)行評(píng)估，確保任務(wù)完成。三、具體措施1.政策落實(shí)：（1）確保扶貧政策全面覆蓋：對(duì)已出臺(tái)的扶貧政策進(jìn)行全面梳理，確保政策惠及所有貧困人口。（2）加強(qiáng)政策宣傳：通過(guò)多種渠道宣傳扶貧政策，提高貧困人口的知曉率和參與度。2.資金管理：（1）加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管：對(duì)扶貧資金實(shí)行專(zhuān)賬管理，確保資金安全、合規(guī)使用。（2）提高資金使用效益：優(yōu)化資金分配方案，確保資金用于貧困地區(qū)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。3.項(xiàng)目推進(jìn)：（1）加快項(xiàng)目建設(shè)：對(duì)在建扶貧項(xiàng)目實(shí)行掛牌管理，明確責(zé)任主體，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。（2）確保項(xiàng)目質(zhì)量：對(duì)扶貧項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。4.問(wèn)題整改：（1）建立問(wèn)題整改機(jī)制：對(duì)掛牌督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，建立整改機(jī)制，確保問(wèn)題及時(shí)整改。（2）強(qiáng)化責(zé)任追究：對(duì)問(wèn)題整改不力的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。5.工作作風(fēng)：（1）堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義：對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作中的形式主義、官僚主義問(wèn)題進(jìn)行堅(jiān)決整治，減輕基層負(fù)擔(dān)。（2）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)：強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)政府要高度重視掛牌督戰(zhàn)工作，將其納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)：明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，確保責(zé)任到人。3.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)：充實(shí)掛牌督戰(zhàn)工作力量，提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。4.提供必要保障：為掛牌督戰(zhàn)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛等保障。六、工作要求1.高度重視：各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視掛牌督戰(zhàn)工作，將其作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓。2.精準(zhǔn)施策：根據(jù)實(shí)際情況，制定精準(zhǔn)的掛牌督戰(zhàn)方案，確保工作取得實(shí)效。3.嚴(yán)肅紀(jì)律：對(duì)掛牌督戰(zhàn)工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理，確保脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。4.加強(qiáng)協(xié)作：各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。2020年脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作實(shí)施方案旨在確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)如期完成，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照本方案的要求，切實(shí)履行職責(zé)，確保掛牌督戰(zhàn)工作取得實(shí)效。2020年脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作實(shí)施方案可行性分析及難點(diǎn)要點(diǎn)注意事項(xiàng)一、可行性分析1.政策支持：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，出臺(tái)了一系列政策措施，為掛牌督戰(zhàn)提供了有力的政策支持。2.組織保障：掛牌督戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的設(shè)立，為工作的組織和協(xié)調(diào)提供了保障，確保了工作的有序推進(jìn)。3.資源整合：通過(guò)掛牌督戰(zhàn)，可以整合各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的資源，形成脫貧攻堅(jiān)的合力。4.技術(shù)支撐：信息平臺(tái)的建立，可以實(shí)時(shí)收集、匯總、分析脫貧攻堅(jiān)工作信息，為掛牌督戰(zhàn)提供技術(shù)支撐。2020年脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)工作實(shí)施方案在政策、組織、資源、技術(shù)和輿論等方面均具備較強(qiáng)的可行性。二、難點(diǎn)要點(diǎn)1.難點(diǎn)：（1）責(zé)任落實(shí)：在掛牌督戰(zhàn)過(guò)程中，責(zé)任的明確和落實(shí)是關(guān)鍵。如何確保各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任到位，是工作的難點(diǎn)之一。（2）問(wèn)題整改：掛牌督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，往往涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)層面，如何形成有效的整改機(jī)制，確保問(wèn)題整改到位，是工作的另一個(gè)難點(diǎn)。（3）資源整合：在掛牌督戰(zhàn)中，如何有效整合各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的資源，形成合力，是工作的又一難點(diǎn)。2.要點(diǎn)：（1）精準(zhǔn)施策：根據(jù)不同地區(qū)、不同對(duì)象的實(shí)際情況，制定精準(zhǔn)的掛牌督戰(zhàn)方案，確保工作取得實(shí)效。（2）工作作風(fēng)：堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，樹(shù)立正確的工作導(dǎo)向，確保工作的務(wù)實(shí)高效。三、注意事項(xiàng)1.明確責(zé)任：在掛牌督戰(zhàn)過(guò)程中，要明確各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，確保責(zé)任到人