?“區違法違規‘小化工’百日專項整治行動實施方案”一、背景與目的為深入貫徹落實黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，進一步加強全區化工行業安全監管，嚴厲打擊違法違規“小化工”行為，預防和減少安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全，特制定本實施方案。二、總體要求三、整治范圍與重點1.整治范圍：全區范圍內所有化工企業（含危險化學品生產、儲存、經營企業）及化工項目。2.整治重點：（1）未取得安全生產許可證、工業產品生產許可證等合法證件的企業；（2）不具備安全生產條件的企業；（3）存在重大安全隱患的企業；（4）違法生產、儲存、經營危險化學品的企業；（5）違規建設、生產、經營化工項目的企業。四、工作步驟（一）部署啟動階段（第1-10天）1.召開全區違法違規“小化工”百日專項整治行動動員大會，傳達黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，明確專項整治行動的目標、任務、措施和要求。2.成立專項整治行動領導小組，明確各成員單位職責，形成上下聯動、協同推進的工作格局。3.制定專項整治行動實施方案，明確整治步驟、時間節點、工作措施等。4.開展宣傳發動，充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體，廣泛宣傳專項整治行動的目的、意義和措施，營造濃厚的輿論氛圍。（二）排查整治階段（第11-80天）1.組織力量對全區化工企業進行全面排查，逐一登記造冊，建立排查臺賬。2.對排查發現的問題，立即督促企業整改，對重大安全隱患實行掛牌督辦。3.對不具備安全生產條件的企業，依法予以停產整頓；對存在重大安全隱患的企業，依法予以停產停業整頓；對違法生產、儲存、經營危險化學品的企業，依法予以查處。4.加強對化工項目的監管，對違規建設的項目，依法予以查處；對存在安全隱患的項目，暫停建設，督促企業整改。5.嚴厲打擊非法生產、儲存、經營危險化學品的行為，對涉及違法犯罪的，依法移交公安機關處理。2.對存在安全隱患的企業進行回頭看，確保整改到位。3.對專項整治行動中發現的問題，提出整改措施，加強監管，防止問題反彈。4.建立長效機制，進一步完善化工行業安全生產監管制度。五、保障措施1.加強組織領導。成立專項整治行動領導小組，明確各成員單位職責，形成上下聯動、協同推進的工作格局。2.落實責任追究。對專項整治行動中工作不力、推諉扯皮、瞞報謊報的單位和個人，依法依紀追究責任。3.加強資金保障。區財政部門要保障專項整治行動所需資金，確保整治工作順利進行。5.加強業務培訓。對參與專項整治行動的執法人員進行業務培訓，提高執法能力和水平。6.加強協作配合。各相關部門要加強溝通協調，形成合力，共同推進專項整治行動。六、具體任務分解1.區應急管理局：負責專項整治行動的組織實施，對化工企業進行全面排查，督促企業整改安全隱患，依法查處違法行為。2.區市場監管局：負責對化工企業的資質審查，對不具備安全生產條件的企業依法予以查處。3.區生態環境局：負責對化工企業的環保監管，對存在環境違法行為的企業依法予以查處。4.區公安分局：負責對涉及違法犯罪的化工企業及個人進行查處。5.各鎮（街道）：負責本轄區內化工企業的排查整治工作，對發現的問題及時上報區專項整治行動領導小組。6.區政府督查室：負責對專項整治行動的督查，確保工作落到實處。七、時間安排1.第1-10天：部署啟動階段。2.第11-80天：排查整治階段。八、預期成果1.違法違規“小化工”得到有效整治，安全生產條件得到明顯改善。2.安全生產事故得到有效遏制，人民群眾生命財產安全得到保障。本實施方案自發布之日起實施，各相關部門要嚴格按照方案要求，切實履行職責，共同推進違法違規“小化工”百日專項整治行動取得實效。一、可行性分析1.政策支持：該方案遵循了黨中央、國務院關于安全生產的決策部署，與國家相關法律法規和政策要求相符合，具備政策層面的可行性。2.組織保障：方案成立了專項整治行動領導小組，明確了各成員單位的職責，形成了上下聯動、協同推進的工作格局，組織保障有力。3.資金保障：區財政部門承諾保障專項整治行動所需資金，確保整治工作的順利進行，為方案的執行提供了資金支持。4.技術支持：通過加強業務培訓，提高執法人員的業務能力和水平，為專項整治行動提供了技術支持。二、難點要點及注意事項1.難點：（1）全面排查：化工企業數量較多，且分布廣泛，進行全面排查需要大量的人力、物力和時間，任務繁重。難點要點：制定科學的排查方案，明確排查標準，確保排查工作有序、高效進行。（2）整改落實：對排查發現的問題進行整改，需要企業配合，而部分企業可能存在抵觸情緒。難點要點：加強與企業的溝通，耐心解釋政策法規，促使企業積極配合整改。（3）長效機制：建立長效機制，防止問題反彈，需要持續的努力和監管。2.注意事項：（1）依法行政：在專項整治行動中，要嚴格遵守法律法規，依法查處違法行為，避免濫用職權和執法不公。注意事項：加強執法人員的法律法規培訓，確保執法行為合法合規。注意事項：加強與媒體的溝通，及時發布整治成果，回應社會關切。（3）協作配合：各相關部門要加強溝通協調，形成合力，共同推進專項整治行動。注意事項：建立有效的協作機制，明確各部門職責，確保工作銜接順暢。（4）關注民生：在專項整治行動中，要關注企業員工的合法權益，避免因整治導致企業倒閉、員工失業。注意事項：制定合理的整治措施，保障企業合法權益，兼顧社會穩定。方案的政治正確性和合法性是其成功實施的基礎。由于方案嚴格遵循了國家法律法規和政策要求，因此具有較高的政治合法性和社會認可度。這為方案的推行提供了堅實的政策基礎。組織保障是方案順利實施的關鍵。通過成立專項整治行動領導小組，明確各成員單位職責，形成了協同推進的工作格局。這有助于整合各方資源，提高工作效率，確保整治工作有序進行。然而，全面排查和整改落實是方案實施中的兩大難點。全面排查需要投入大量的人力、物力和時間，任務繁重。為提高排查效率，需制定科學的排查方案，明確排查標準，確保排查工作有序、高效進行。整改落實方面，企業可能存在抵觸情緒，因此需加強與企業的溝通，耐心解釋政策法規，促使企業積極配合整改。一是依法行政。在專項整治行動中，要嚴格遵守法律法規，依法查處違法行為，避免濫用職權和執法不公。加強執法人員的法律法規培訓，確保執法行為合法合規。三是協作配合。各相關部門要加強溝通協調，形成合力，共同推進專項整治行動。建立有效的協作機制，明確各部門職責，確保工作銜接