—PAGE46——PAGE47—基金會登記規范指引成立登記規范指引一、基金會的定義基金會是指利用自然人、法人或者其他組織捐贈的財產，以從事公益事業為目的，按規定成立的非營利性法人?；饡譃楣蓟饡梢悦嫦蚬娔季瑁┖头枪蓟饡ú坏妹嫦蚬娔季瑁?。公募基金會按照可以開展募捐的地域范圍，分為全國性公募基金會和地方性公募基金會。二、申請設立基金會的條件按照《基金會管理條例》規定，申請設立基金會應當具備以下條件：1.為特定的公益目的而設立。2.地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，非公募基金會的原始基金不低于200萬元人民幣。原始基金必須為到賬貨幣資金。3.有規范的名稱、章程、組織機構以及與其開展活動相適應的專職工作人員。4.有固定的住所。5.能夠獨立承擔民事責任。6.經業務主管單位審查同意（直接登記的除外）。7.符合法律法規規定的其他條件。三、基金會登記需提交的材料（一）基金會名稱預核準時需提交的材料：1.《基金會名稱預先核準申請表》（附件1）。申請表內容包括：名稱，宗旨及公益活動的業務范圍，類型，住所，成立的必要性與可行性，業務主管單位（直接登記的除外），原始基金數額及基金來源，舉辦者簡介等內容。單位舉辦的要舉辦單位法定代表人簽字并加蓋公章，同時提交單位法人登記證書；個人舉辦的要舉辦者個人簽字，同時提交身份證復印件。2.章程草案（可根據社會組織網上下載的《基金會章程示范文本》擬定）。3.《基金會直接登記征求意見表》（附件2）（直接登記的另附）。4.《關于申請設立XXX基金會的可行性報告》（附件3）（直接登記的另附）。（二）基金會成立登記時需提交的材料：除名稱預先核準時需提交的材料以外，還需提交：1.基金會設立登記申請書（發起人簽名并加蓋發起單位印章）（附件4）；2.業務主管單位同意設立登記的文件（直接登記的除外）；3.基金會自律承諾書（附件5）；4.秘書長專職承諾書（承諾在基金會成立后專職從事秘書長工作，不再擔任其他社會職務。本人簽字，加蓋本人所在單位人事部門印章）（附件6）；5.其他有關材料。四、設立基金會的流程1.申請人咨詢基金會成立相關政策。2.申請人提交申請資料，登記管理機關進行審核，經與業務主管單位初步溝通（直接登記的除外），對于符合相關要求的，出具《基金會名稱預先核準通知書》。3.申請人到相應的業務主管單位辦理前置審查手續，獲得業務主管單位同意成立的正式文件（直接登記的除外）。4.申請人憑《基金會名稱預先核準通知書》開設驗資賬戶，將原始基金打入賬戶，請有資質的會計師事務所出具驗資報告。5.申請人在規定的時間內提交成立登記材料。6.登記管理機關對基金會登記有關事項進行實地考察。7.登記管理機關審查，在30個工作日內作出是否準予登記的決定。準予登記的，發給《基金會法人登記證書》；不予登記的，應當書面說明理由。8.基金會在領取《基金會法人登記證書》的30日內，召開成立大會，選舉負責人，通過章程。9.登記管理機關對準予登記的基金會予以公告。10.辦理有關證照事宜：基金會憑《基金會法人登記證書》辦理印章刻制；到銀行申請將驗資賬戶轉為基本賬戶，辦理《銀行開戶許可證》。11.備案：基金會將理事會會議紀要、辦事機構備案表、基金會銀行賬號、印章備案表、章程核準表、章程、基金會登記證書（正、副本）復印件報登記管理機關進行備案。變更登記規范指引一、基金會變更登記的范圍二、基金會變更登記的流程1.基金會按章程規定的程序，召開理事會審議通過相關變更事項。2.基金會將相關變更事項報經業務主管單位審核（直接登記的除外）。3.基金會向登記管理機關提交相關變更材料。4.登記管理機關審查，依法予以變更登記并更換基金會法人登記證書。5.基金會將需要變更的章程報登記管理機關核準。6.登記管理機關對準予變更登記的基金會予以公告。三、基金會變更登記需提交的材料（一）法定代表人變更登記：1.《基金會變更登記申請表》（附件7）；2.理事會會議紀要（理事簽字）；3.《基金會法定代表人登記表》；4.由會計師事務所出具的離任法定代表人任職期間的財務審計報告；5.變更后的章程；6.原《基金會法人登記證書》正、副本。（二）名稱變更登記：1.《基金會變更登記申請表》（變更理由要載明原單位債權債務由更名后的單位承擔）（附件7）；2.理事會會議紀要（理事簽字）；3.《基金會章程核準表》及變更后的章程；4.原《基金會法人登記證書》正、副本。（三）業務主管單位變更登記：1.《基金會業務主管單位變更登記申請表》；2.理事會會議紀要（理事簽字）；3.《基金會章程核準表》及變更后的章程；4.原《基金會法人登記證書》正、副本。（四）業務范圍的變更登記：業務范圍變更必須在經核準的章程規定的業務范圍之內，提交材料如下：1.《基金會變更登記申請表》（載明業務范圍變更的理由和事項）（附件7）；2.理事會會議紀要（理事簽字）；3.《基金會章程核準表》及變更后的章程；4.原《基金會法人登記證書》正、副本。（五）住所變更登記：1.《基金會變更登記申請表》（附件7）；2.理事會會議紀要（理事簽字）；3.新住所證明（住所為租賃的，須提供租賃合同復印件以及房產證復印件；住所為其他組織或個人無償提供的，須由房產所有者出具證明，并提供房屋產權證復印件；住所為基金會購買或自有的，須提供買賣合同復印件以及房產證復印件）；4.《基金會章程核準表》及變更后的章程；5.原《基金會法人登記證書》正、副本。（六）原始基金變更登記：1.《基金會變更登記申請表》（附件7）；2.理事會會議紀要（理事簽字）；3.由會計師事務所出具的驗資報告（屬捐贈的，須提交捐贈協議；屬基金會自有資金的，須提交說明）；4.《基金會章程核準表》及變更后的章程；5.原《基金會法人登記證書》正、副本。注銷登記規范指引一、基金會申請注銷登記的情形基金會有下列情形之一的，應向登記管理機關申請注銷登記：1.完成章程規定的宗旨的；2.無法按照章程規定的宗旨繼續從事公益活動的；3.基金會發生分立、合并的。二、基金會注銷登記的流程1.基金會召開理事會審議通過注銷登記事項；2.在登記管理機關、業務主管單位（直接登記的除外）指導下成立清算組織進行資產清算；3.報業務主管單位審核同意（直接登記的除外）；4.按規定向登記管理機關提交注銷登記的申請材料；5.登記管理機關審查，作出準予注銷登記的決定；6.登記管理機關收回證書、印章、財務憑證并公告。三、基金會注銷登記需提交的材料1.《基金會注銷登記申請書》（法定代表人簽署并加蓋單位公章，法定代表人因故不能簽署的，基金會應提交不能簽署的理由的文件）（附件9）；2.理事會會議紀要；3.業務主管單位審核同意注銷的文件（直接登記的除外）；4.清算小組人員簽字的清算報告（基金會債權債務情況說明；清算小組人員名單；剩余財產處理意見；會計師事務所出具的清算審計報告）；5.基金會法人登記證書（正、副本）；6.基金會公章、財務章、財務賬冊和財務憑證、內設機構和分支（代表）機構印章和財務憑證；7.填寫《基金會法人注銷申請表》。

附件1基金會名稱預先核準申請表申請名稱：________________________________民政廳民間組織管理局制基金會名稱預先核準申請表申請名稱備用名稱類別公募非公募擬設地址原始基金（400萬元以上）萬元籌備組負責人聯系電話工作單位及職務、職稱我們自愿發起設立，并愿為所提交文件、證件的真實性、有效性和合法性承擔責任。籌備組負責人簽字：年月日被授權人聯系電話被授權人身份證復印件粘貼處（被授權人是指具體經辦人，負責辦理報送材料、領取通知書、證書等業務，如辦理中途發生變動，應及時更改被授權人信息）被授權人簽字：年月日宗旨（須載明基金會設立的目的）業務范圍（業務范圍應當屬于公益事業，內容具體明確）可行性、必要性發起人（自然人）情況表姓名聯系電話單位及職務、職稱：（身份證復印件粘貼處）我自愿發起設立發起人簽字：年月日發起人情況介紹說明：發起人（單位）情況表單位名稱登記證書號業務范圍地址聯系人聯系電話我單位自愿發起設立法定代表人簽章（公章）年月日發起人情況介紹說明：將發起單位法人登記證書副本復印件加蓋單位公章后粘貼于此頁后。每個發起單位填寫一頁，此表可復印接續，可將參與過的相關公益活動證明文件附后。原始基金捐贈人（自然人）情況表姓名聯系電話單位及職務、職稱（身份證復印件粘貼處）我自愿為設立無償捐款元人民幣。捐贈人簽字：年月日捐贈人情況介紹說明：每位捐贈人填寫一頁，此表可復印接續。須將捐贈協議附后。原始基金捐贈人（單位）情況表單位名稱登記證書號業務范圍地址聯系人聯系電話我單位自愿發起設立無償捐款元人民幣。法定代表人簽章（公章）年月日捐贈人情況介紹說明：將捐贈人登記證書副本復印件加蓋單位公章后粘貼于此頁后。每個捐贈人填寫一頁，此表可復印接續。須將捐贈協議附后。擬任理事會負責人情況表姓名聯系電話單位及職務、職稱（身份證復印件粘貼處）擬任職務：簽字：年月日擬任理事會負責人情況介紹說明：每位擬任理事會負責人（理事長、副理事長、秘書長）填寫一頁，此表可復印結印，可將參與過的相關公益活動證明文件附后。業務主管單位初審意見業務主管單位初審意見申請基金會名稱：基金會類型：擬設住所：宗旨：業務范圍：原始基金數額：擬任法定代表人：（業務主管單位蓋章）年月日經辦人：（此頁由民政部門填寫）受理日期收件人初審意見審核意見審批意見附件2基金會直接登記征求意見表名稱類別□公募□非公募籌備組負責人聯系電話工作單位及職務、職稱業務范圍發起人（單位或個人）情況123擬任理事會負責人情況基金會職務姓名身份證號碼工作單位及職務、職稱理事長副理事長秘書長業務指導單位意見（印章）年月日附件3關于申請設立XXX基金會的可行性報告應包含以下內容：一、所申辦基金會的名稱、宗旨和業務范圍1、名稱應當符合《基金會名稱管理規定》。2、宗旨必須載明基金會設立的目的。3、業務范圍應當屬于公益事業，內容具體明確。二、設立所申辦基金會的可行性1、介紹所申辦基金會原始基金的金額及來源。2、介紹發起人（單位或個人）、擬任理事會負責人和原始基金捐贈人（單位或個人）的情況。（可將參與過的相關公益活動證明文件附后）3、介紹所申辦基金會設立后擬開展的公益項目和后續資金籌措情況。4、介紹所申辦基金會的可行性和必要性。5、介紹其他需要說明的情況。附件4基金會設立登記申請書基金會登記表格之一基金會登記事項表填表說明：本表務必填寫真實情況?？纱蛴』蛴娩摴P填寫?！疤畋碚f明：本表務必填寫真實情況?？纱蛴』蛴娩摴P填寫。“蓋章”處，應蓋上紅色印章?！昂灻碧?，應由本人簽名。表中選擇項，請在中打√，或涂黑。“受理序號”由登記管理機關工作人員填寫。登記證號名稱：住所：?。▍^、市）縣（市）街道號類型：公募非公募公募基金會募捐地域：全國地方宗旨：（20字以內）業務范圍：（30字以內）原始基金數額：（大寫數字）（幣種）法定代表人：（姓名）（工作單位及職務）受理序號業務主管單位蓋章：經辦人：年月日受理序號業務主管單位蓋章：經辦人：年月日基金會蓋章/法定代表人簽名：年月日基金會登記表格之二基金會設立申請書基金會名稱填表說明：本表務必填寫真實情況?？纱蛴』蛴娩摴P填寫?！吧w章”處，應蓋上紅色印章?！昂灻碧?，應由本人簽名。表中選擇項，請在□中打√，或涂黑。“受理序號”由登記管理機關工作人員填寫。登記證號民政廳：為了促進公益事業發展，我（們）發起設立基金會。該基金會為□公募基金會/□非公募基金會。該基金會將以為宗旨，在以下業務范圍內開展公益活動：特此申請。發起人：（簽名）發起組織：（蓋章）年月日（由自然人發起的基金會，請填寫）：發起人姓名工作單位及職務（請填寫詳細的申請理由）申請理由受理序號基金會名稱登記證號申請理由（續）

基金會名稱登記證號章程（本頁可以復制）章程（續）（本頁可以復制）基金會蓋章：年月日基金會名稱登記證號驗資證明基金會，原始基金數額：（請在此處粘貼證明文件并將驗資報告附后）

基金會名稱登記證號住所證明基金會，住所地址為：住所來源：□基金會自有□租賃□個人或組織無償提供說明：基金會住所為個人或組織“無償提供”的，由住所提供者填寫下表；基金會住所由“個人無償提供”的，還要將房產證書復印件粘貼于下頁；基金會住所為基金會“自有”，或“租賃”的，請將房產證書或租賃合同復印件粘貼于下頁。民政廳：基金會，住所地址為：，由本單位/本人提供。特此證明。（房產部門蓋章/產權所有者簽名）年月日

基金會名稱登記證號住所證明（續）理事會基本情況理事會基本情況基金會名稱：理事會：人監事（會）：人姓名性別身份證號碼工作單位及職務理事長副理事長秘書長理事監事聯系人：辦公電話：手機：秘書長手機：聯系地址：郵政編碼：

基金會名稱登記證號理事/監事名單□理事/□監事姓名：國籍：工作單位及職務：本人愿意作為本人愿意作為基金會理事/監事，依據法律和章程的規定，行使權利，承擔義務，為公益事業服務。本人簽名：年月日請將身份證明（中國居民：身份證或軍官證復印件；外國、港、澳、臺居民：護照、居留證明復印件，有關公證、認證文件）粘貼于此處：

基金會名稱登記證號擬任理事長/副理事長/秘書長簡歷□理事長/□副理事長/□秘書長姓名：國籍：工作單位及職務：聯系電話：本人愿意作為本人愿意作為基金會理事長/副理事長/秘書長，依據法律和章程的規定，行使權利，承擔義務，為公益事業服務。本人簽名：年月日請在此處粘貼本人照片簡歷自至自至自至自至自至自至自至自至經辦人：經辦人：基金會法定代表人登記表基金會名稱照片姓名出生日期性別民族國籍證件類型證件編號政治面貌基金會職務兼職專職通信地址郵政編碼手機號碼聯系電話是否擔任其他組織的法定代表人工作單位及職務其他社會職務本人主要簡歷自何年月至何年月在何地區何單位職務基金會意見本人所在單位人事部門意見業務主管單位審查意見（印章）經辦人：年月日（印章）經辦人：年月日（印章）經辦人：年月日登記證號登記證號基金會名稱業務主管單位審查意見業務主管單位審查意見業務主管單位名稱：經審查，同意基金會設立，并由我單位作為其業務主管單位。同意該基金會如下登記事項：名稱：住所：類型：宗旨：業務范圍：原始基金數額：法定代表人：（業務主管單位蓋章）年月日經辦人：說明：如果業務主管單位不能在此處蓋章，可以將業務主管單位同意基金會設立的文件粘貼在下頁。登記管理機關審查意見書登記證號基金會名稱登記證號基金會名稱填表說明：本表由登記管理機關工作人員填寫。審核事項：初審意見同意不同意其他意見如有具體意見，請填寫：審核人簽名：年月日二審意見同意不同意其他意見如有具體意見，請填寫：審核人簽名：年月日終審意見同意不同意其他意見如有具體意見，請填寫：審核人簽名：年月日附件5基金會自律承諾書民政廳：現申請辦理登記事項，按照誠實守信和依法原則，承諾如下：1、提供的全部申請材料真實、有效、完整、準確。2、遵守國家法律法規和有關規定，有明確的公益宗旨，發起設立的原始基金來源合法，為捐贈的財產；嚴格按照核準的章程開展公益活動。3、積極承擔社會責任，誠實守信，反對賄賂，公平公正，不損害國家、集體和個人利益。4、完善法人治理結構，建立民主決策和管理制度，加強組織機構建設。本會擬任法定代表人不同時擔任其他組織的法定代表人；本會理事會成員間無親屬關系。（非公募基金會相互間有近親屬關系的理事，總數不超過理事會總人數的三分之一）5、恪守非營利原則，執行《民間非營利組織會計制度》，嚴格財務管理制度，按照章程規定的宗旨和公益活動的業務范圍組織募捐接受捐贈和使用財產；依法辦理稅務登記；按照合法、安全、有效的原則實現基金的保值、增值；積極完成章程規定的公益事業支出比例。6、及時向登記管理機關和相關部門報告重大事項和涉外活動。上述承諾，如有違反，愿意接受登記管理機關的依法處理。承諾人：（簽字、蓋章）年月日申請基金會名稱：住所：郵政編碼：聯系電話：傳真：電子信箱：注：基金會申請成立登記，由全體發起人簽字蓋章；基金會申請法定代表人變更登記，由法定代表人簽字并加蓋公章；基金會申請注銷登記，只需承諾提供的全部申請材料真實、有效、完整、準確，由法定代表人簽字并加蓋公章。附件6秘書長專職承諾書承諾人承諾在基金會成立后專職從事秘書長工作，不再擔任其他社會職務；認真貫徹執行本基金會理事會的所有決議，依法履行秘書長職責，認真完成本職工作，自覺接受監督。承諾人：年月日附件7基金會變更登記申請表基金會登記事項表登記證號填表說明：本表務必填寫真實情況?？纱蛴』蛴娩摴P填寫。登記證號填表說明：本表務必填寫真實情況?？纱蛴』蛴娩摴P填寫。“蓋章”處，應蓋上紅色印章。“簽名”處，應由本人簽名。表中選擇項，請在中打√，或涂黑?！笆芾硇蛱枴庇傻怯浌芾頇C關工作人員填寫。名稱：住所：?。▍^、市）縣（市）街道號類型：公募非公募公募基金會募捐地域：全國地方宗旨：（20字以內）業務范圍：（30字以內）原始基金數額：（大寫數字）（幣種）法定代表人：（姓名）（工作單位及職務）業務主管單位蓋章：經辦人：業務主管單位蓋章：經辦人：年月日基金會蓋章/法定代表人簽名：年月日受理序號受理序號登記證號基金會名稱基金會變更登記申請書登記證號基金會名稱填表說明：本表務必填寫真實情況?？纱蛴』蛴娩摴P填寫。填表說明：本表務必填寫真實情況?？纱蛴』蛴娩摴P填寫?！吧w章”處，應蓋上紅色印章?！昂灻碧帲瑧杀救撕灻?。表中選擇項，請在中打√，或涂黑?！笆芾硇蛱枴庇傻怯浌芾頇C關工作人員填寫。（登記管理機關）（登記管理機關）：本基金會于年月日召開理事會議，人參加，以票數表決通過，擬申請將：名稱/住所/類型/宗旨/業務范圍/原始基金/法定代表人由變更為特此申請。（基金會蓋章）年月日說明：基金會申請變更登記應同時填寫《基金會登記事項表》。每張《基金會變更登記申請書》只能用于申請一項變更。有多個登記事項同時變更的，需填寫多張變更登記表。名稱變更還需填寫“續表1”，住所變更還需填寫“續表2”，原始基金變更還需填寫“續表3”，法定代表人變更還需填寫“續表4”、提交注冊會計師審計報告，宗旨或業務范圍未因章程修改發生變化的還需重新核準章程。受理序號受理序號續表1名稱變更理由名稱變更理由續表2住所證明住所證明基金會，住所地址為：住所來源：基金會自有租賃個人或組織無償提供說明：基金會住所為個人或組織“無償提供”的，由住所提供者填寫下表；基金會住所由“個人無償提供”的，還要將房產證書復印件粘貼于下頁；基金會住所為基金會“自有”，或“租賃”的，請將房產證書或租賃合同復印件粘貼于下頁。（登記管理機關）：基金會，住所地址為：，由本單位/本人提供。特此證明。（房產部門蓋章/產權所有者簽名）年月日住所證明（續）住所證明（續）續表3驗資證明驗資證明基金會，原始基金數額：（請在此處粘貼證明文件）登記證號登記證號基金會名稱擬任理事長/副理事長/秘書長簡歷擬任理事長/副理事長/秘書長簡歷說明：本頁應當根據擬任理事長/副理事長/秘書長人數復制后填寫。每位負責人填寫一頁。理事長/副理事長/秘書長姓名：國籍：工作單位及職務：簡歷自至自至自至自至自至自至自至自至自至請在此處粘貼本人照片本人愿意作為請在此處粘貼本人照片本人愿意作為基金會理事長/副理事長/秘書長，依據法律和章程的規定，行使權利，承擔義務，為公益事業服務。本人簽名：年月日本人所在單位人事部門蓋章：本人所在單位人事部門蓋章：經辦人：年月日基金會法定代表人登記表基金會名稱照片姓名出生日期性別民族國籍證件類型證件編號政治面貌基金會職務兼職專職通信地址郵政編碼手機號碼聯系電話是否擔任其他組織的法定代表人工作單位及職務其他社會職務本人主要簡歷自何年月至何年月在何地區何單位職務基金會意見本人所在單位人事部門意見業務主管單位審查意見（印章）經辦人：年月日（印章）經辦人：年月日（印章）經辦人：年月日基金會自律承諾書 民政廳：現申請辦理登記事項，按照誠實守信和依法原則，承諾如下：1、提供的全部申請材料真實、有效、完整、準確。2、遵守國家法律法規和有關規定，有明確的公益宗旨，發起設立的原始基金來源合法，為捐贈的財產；嚴格按照核準的章程開展公益活動。3、積極承擔社會責任，誠