企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度Thetitle"Enterprise安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度"referstoaregulatoryframeworkdesignedtoholdenterprisesaccountableforensuringsafetyintheiroperations.Thissystemisparticularlyapplicableinindustrieswheretheriskofaccidentsishigh,suchasconstruction,manufacturing,andenergyproduction.Itmandatesthatbusinessesestablishandmaintainsafetystandards,implementnecessaryprecautions,andbepreparedtoaddressanybreachesthatleadtoaccidentsorinjuries.Inaccordancewiththistitle,enterprisesarerequiredtoestablishacomprehensivesafetymanagementsystem,whichincludestheidentificationofpotentialhazards,theimplementationofsafetymeasures,andregularsafetyaudits.Theymustalsohaveclearprotocolsforincidentreportingandinvestigation,ensuringthatanysafetylapsesarepromptlyaddressedandcorrectiveactionsaretakentopreventrecurrence.Furthermore,thetitleimpliesthattheremustbeamechanismforinvestigatingandpenalizingenterprisesthatfailtocomplywithsafetyregulations.Thiscouldinvolvefinancialpenalties,lossoflicenses,orotherlegalconsequences.Byenforcingsuchasystem,thegovernmentaimstopromoteacultureofsafetyandensurethewell-beingofworkersandthepublic.企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度詳細(xì)內(nèi)容如下：第一章總則1.1制定目的與依據(jù)1.1.1制定目的為保證企業(yè)生產(chǎn)安全，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)企業(yè)財產(chǎn)安全，根據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及有關(guān)政策，制定本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。1.1.2制定依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；（2）《中華人民共和國勞動法》；（3）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》；（4）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等部門發(fā)布的有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、規(guī)定；（5）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及內(nèi)部管理規(guī)定。第二節(jié)適用范圍1.1.3適用對象本企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度適用于企業(yè)內(nèi)部各級管理人員、技術(shù)人員、操作人員和全體員工。1.1.4適用范圍（1）企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)責(zé)任；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理活動；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)的調(diào)查和處理；（4）與企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)的其他事項(xiàng)。第三節(jié)基本原則1.1.5安全第一，預(yù)防為主企業(yè)應(yīng)始終堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則，將安全生產(chǎn)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、管理、發(fā)展的全過程。1.1.6責(zé)任明確，分級負(fù)責(zé)企業(yè)應(yīng)明確各級管理人員、技術(shù)人員和操作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行分級負(fù)責(zé)，保證安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。1.1.7依法管理，規(guī)范操作企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，規(guī)范生產(chǎn)操作，提高安全生產(chǎn)水平。1.1.8強(qiáng)化培訓(xùn)，提高素質(zhì)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)員工安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全生產(chǎn)意識和技能，保證員工具備從事本職工作的安全生產(chǎn)能力。1.1.9獎懲分明，激勵約束企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)獎懲制度，對安全生產(chǎn)成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，形成激勵與約束并重的機(jī)制。1.1.10持續(xù)改進(jìn)，不斷提高企業(yè)應(yīng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，不斷提高安全生產(chǎn)水平，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。第二章企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系第一節(jié)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任1.1.11安全生產(chǎn)責(zé)任概述企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其主要職責(zé)包括：（1）建立健全本企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門的安全生產(chǎn)職責(zé)；（2）組織制定本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；（4）組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（5）組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和隱患整改；（6）及時報告生產(chǎn)安全，并組織調(diào)查處理。1.1.12安全生產(chǎn)責(zé)任具體內(nèi)容（1）對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（2）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入企業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃；（3）定期研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題；（4）組織開展安全生產(chǎn)大檢查，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)；（5）對安全生產(chǎn)投入的保障和實(shí)施負(fù)直接責(zé)任；（6）對生產(chǎn)安全的處理和整改負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二節(jié)企業(yè)其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任1.1.13安全生產(chǎn)責(zé)任概述企業(yè)其他負(fù)責(zé)人包括分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人等，應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)范圍，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任。1.1.14安全生產(chǎn)責(zé)任具體內(nèi)容（1）分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；組織實(shí)施安全生產(chǎn)檢查和隱患整改；參與生產(chǎn)安全的調(diào)查處理。（2）各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施；保證本部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的落實(shí)；對本部門安全生產(chǎn)投入的保障和實(shí)施負(fù)直接責(zé)任；對本部門發(fā)生的生產(chǎn)安全的處理和整改負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三節(jié)部門及員工的安全生產(chǎn)責(zé)任1.1.15部門安全生產(chǎn)責(zé)任（1）各部門應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，制定本部門的安全生產(chǎn)實(shí)施細(xì)則；（2）負(fù)責(zé)本部門安全生產(chǎn)工作的組織實(shí)施，保證安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（3）對本部門安全生產(chǎn)投入的保障和實(shí)施負(fù)直接責(zé)任；（4）對本部門發(fā)生的生產(chǎn)安全的處理和整改負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；（5）加強(qiáng)對員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全生產(chǎn)意識。1.1.16員工安全生產(chǎn)責(zé)任（1）嚴(yán)格遵守本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（2）積極參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高自身的安全生產(chǎn)技能；（3）主動發(fā)覺和報告隱患，積極參與安全生產(chǎn)整改；（4）在生產(chǎn)過程中，發(fā)覺不安全隱患時，有權(quán)拒絕作業(yè)，并向有關(guān)部門報告；（5）發(fā)生生產(chǎn)安全時，應(yīng)積極參與救援和調(diào)查處理。第三章安全生產(chǎn)管理職責(zé)第一節(jié)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與人員1.1.17安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置企業(yè)應(yīng)依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專門管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)活動。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合以下要求：（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，與企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍和安全生產(chǎn)任務(wù)相適應(yīng)。（2）機(jī)構(gòu)職責(zé)明確，與企業(yè)的其他管理部門分工合作，形成完整的安全生產(chǎn)管理體系。1.1.18安全生產(chǎn)管理人員（1）企業(yè)應(yīng)配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)管理工作的有效開展。（2）安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備以下條件：（1）具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力；（2）熟悉國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；（3）具有較強(qiáng)的責(zé)任心和敬業(yè)精神。（3）安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)：（1）組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（2）組織安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；（3）開展安全生產(chǎn)檢查，及時消除隱患；（4）組織調(diào)查和處理；（5）參與企業(yè)的安全生產(chǎn)決策。第二節(jié)安全生產(chǎn)管理制度1.1.19安全生產(chǎn)責(zé)任制度企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的安全生產(chǎn)職責(zé)，保證安全生產(chǎn)工作的有效實(shí)施。1.1.20安全生產(chǎn)規(guī)章制度企業(yè)應(yīng)制定完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括以下內(nèi)容：（1）安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度；（2）安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（3）安全生產(chǎn)報告和處理制度；（4）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度；（5）安全生產(chǎn)投入保障制度。1.1.21安全生產(chǎn)檢查制度企業(yè)應(yīng)定期開展安全生產(chǎn)檢查，對生產(chǎn)過程、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施等進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)覺和消除隱患。第三節(jié)安全生產(chǎn)投入與保障1.1.22安全生產(chǎn)投入企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理安排安全生產(chǎn)投入，保證安全生產(chǎn)資金的有效使用。（1）安全生產(chǎn)投入的范圍包括：安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、安全生產(chǎn)宣傳教育、處理和賠償?shù)取＃?）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)投入保障制度，明確安全生產(chǎn)投入的責(zé)任主體、資金來源、使用范圍和監(jiān)督管理。1.1.23安全生產(chǎn)保障（1）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平。（2）企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（3）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)管理水平。（4）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)和管理方法。（5）企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)文化建設(shè)，提高員工的安全意識和安全素質(zhì)。第四章安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)第一節(jié)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃1.1.24目的與意義企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃的制定，旨在提高員工的安全意識和安全技能，保證企業(yè)安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。通過系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，使員工掌握安全生產(chǎn)知識，提高防范的能力。1.1.25培訓(xùn)計劃編制（1）培訓(xùn)計劃應(yīng)依據(jù)國家及地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)及實(shí)際需要編制。（2）培訓(xùn)計劃應(yīng)明確培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)師資及培訓(xùn)效果評估等要素。（3）培訓(xùn)計劃應(yīng)經(jīng)企業(yè)負(fù)責(zé)人審批，并報安全生產(chǎn)管理部門備案。1.1.26培訓(xùn)計劃實(shí)施（1）企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計劃組織培訓(xùn)，保證培訓(xùn)內(nèi)容的完整性、系統(tǒng)性和實(shí)用性。（2）培訓(xùn)過程中，應(yīng)加強(qiáng)師資力量建設(shè)，選派具備相應(yīng)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的培訓(xùn)師進(jìn)行授課。（3）培訓(xùn)結(jié)束后，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，對培訓(xùn)不足之處進(jìn)行改進(jìn)。第二節(jié)安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容與方式1.1.27培訓(xùn)內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和安全操作技能。（3）安全生產(chǎn)案例分析及預(yù)防措施。（4）應(yīng)急處置與救援知識。（5）安全生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用。1.1.28培訓(xùn)方式（1）理論培訓(xùn)：通過課堂講授、案例分析、視頻教學(xué)等方式，使員工掌握安全生產(chǎn)知識。（2）實(shí)踐培訓(xùn)：通過模擬演練、實(shí)操訓(xùn)練等方式，提高員工的安全操作技能。（3）網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展在線學(xué)習(xí)、考試、互動交流等，提高培訓(xùn)效果。第三節(jié)培訓(xùn)效果評估與考核1.1.29評估與考核目的培訓(xùn)效果評估與考核旨在檢驗(yàn)培訓(xùn)成果，保證培訓(xùn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供有力保障。1.1.30評估與考核內(nèi)容（1）培訓(xùn)內(nèi)容的掌握程度。（2）安全生產(chǎn)知識的應(yīng)用能力。（3）安全操作技能的熟練程度。（4）安全生產(chǎn)意識及應(yīng)急處置能力。1.1.31評估與考核方法（1）問卷調(diào)查：通過問卷調(diào)查，了解員工對培訓(xùn)內(nèi)容的滿意度和培訓(xùn)效果。（2）理論考試：組織閉卷考試，檢驗(yàn)員工對安全生產(chǎn)知識的掌握程度。（3）實(shí)操考核：現(xiàn)場觀察員工操作，評估安全操作技能的熟練程度。（4）綜合評價：結(jié)合問卷調(diào)查、理論考試和實(shí)操考核結(jié)果，對培訓(xùn)效果進(jìn)行全面評價。1.1.32評估與考核結(jié)果處理（1）對評估與考核合格的員工，頒發(fā)培訓(xùn)合格證書，納入安全生產(chǎn)人才庫。（2）對評估與考核不合格的員工，進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)或調(diào)整工作崗位。（3）定期對培訓(xùn)效果進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問題，不斷優(yōu)化培訓(xùn)方案。第五章安全生產(chǎn)檢查與隱患排查第一節(jié)安全生產(chǎn)檢查制度1.1.33目的與意義安全生產(chǎn)檢查制度是企業(yè)安全管理的重要組成部分，旨在通過定期、系統(tǒng)的檢查，及時發(fā)覺和消除安全隱患，保障企業(yè)生產(chǎn)安全。本制度明確了安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容、程序和責(zé)任，為企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查工作提供依據(jù)。1.1.34檢查內(nèi)容（1）安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的執(zhí)行情況；（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況；（3）安全設(shè)施、設(shè)備的使用、維護(hù)和保養(yǎng)情況；（4）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備情況；（5）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育情況；（6）處理和應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行情況；（7）其他需要檢查的內(nèi)容。1.1.35檢查程序（1）制定檢查計劃，明確檢查時間、地點(diǎn)、內(nèi)容和方法；（2）成立檢查組，明確檢查組成員的職責(zé)；（3）開展現(xiàn)場檢查，對檢查中發(fā)覺的問題進(jìn)行記錄；（4）分析檢查結(jié)果，提出整改措施和建議；（5）向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告檢查情況，通報檢查結(jié)果；（6）對檢查中發(fā)覺的問題進(jìn)行跟蹤整改。1.1.36責(zé)任與處罰（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)檢查工作全面負(fù)責(zé)；（2）檢查組成員對檢查過程中發(fā)覺的問題負(fù)責(zé)；（3）對檢查中發(fā)覺的安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即整改；（4）對未按制度開展安全生產(chǎn)檢查的，企業(yè)應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第二節(jié)隱患排查與治理1.1.37隱患排查（1）企業(yè)應(yīng)定期開展隱患排查，及時發(fā)覺和消除安全隱患；（2）隱患排查應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)檢查、日常巡查、調(diào)查等工作進(jìn)行；（3）隱患排查應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注易發(fā)生的部位、環(huán)節(jié)和設(shè)備；（4）對排查發(fā)覺的隱患，應(yīng)立即采取措施予以整改。1.1.38隱患治理（1）企業(yè)應(yīng)對排查發(fā)覺的隱患進(jìn)行分類、評估，確定治理方案；（2）治理方案應(yīng)包括治理措施、責(zé)任單位、責(zé)任人、治理期限等；（3）企業(yè)應(yīng)按照治理方案，有序推進(jìn)隱患治理工作；（4）對治理完成的隱患，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，保證治理效果。第三節(jié)隱患整改與閉環(huán)管理1.1.39隱患整改（1）企業(yè)應(yīng)對排查發(fā)覺的隱患立即進(jìn)行整改；（2）整改措施應(yīng)具體、可行，保證隱患得到有效消除；（3）整改過程中，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場管理，防止發(fā)生；（4）整改完成后，企業(yè)應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收，保證整改效果。1.1.40閉環(huán)管理（1）企業(yè)應(yīng)建立隱患整改閉環(huán)管理制度，保證隱患整改工作落到實(shí)處；（2）閉環(huán)管理應(yīng)包括隱患整改計劃、整改措施、整改進(jìn)度、整改驗(yàn)收等環(huán)節(jié)；（3）企業(yè)應(yīng)定期對閉環(huán)管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時整改；（4）對閉環(huán)管理不力的，企業(yè)應(yīng)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第六章生產(chǎn)安全報告與調(diào)查處理第一節(jié)報告程序1.1.41報告原則（1）發(fā)生后，應(yīng)立即啟動報告程序，遵循及時、準(zhǔn)確、完整的原則。（2）報告應(yīng)遵循逐級上報的原則，不得越級報告。1.1.42報告內(nèi)容（1）發(fā)生的時間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過。（2）造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失。（3）發(fā)生單位的基本情況。（4）發(fā)生的原因初步分析。1.1.43報告流程（1）現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門報告。（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在1小時內(nèi)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。（3）當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在2小時內(nèi)向上級報告。（4）必要時，企業(yè)應(yīng)向相關(guān)部門報告。第二節(jié)調(diào)查與處理1.1.44調(diào)查（1）企業(yè)應(yīng)成立調(diào)查組，由企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員組成。（2）調(diào)查組應(yīng)按照調(diào)查程序，全面、客觀、公正地開展調(diào)查。（3）調(diào)查組應(yīng)在發(fā)生后15日內(nèi)提交調(diào)查報告。1.1.45處理（1）企業(yè)應(yīng)根據(jù)調(diào)查報告，制定處理方案。（2）處理方案應(yīng)包括原因分析、責(zé)任劃分、整改措施等內(nèi)容。（3）企業(yè)應(yīng)在處理方案批準(zhǔn)后30日內(nèi)完成處理工作。第三節(jié)責(zé)任追究1.1.46責(zé)任劃分（1）責(zé)任劃分為直接責(zé)任、間接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（2）直接責(zé)任是指直接導(dǎo)致發(fā)生的行為或決策。（3）間接責(zé)任是指未能有效預(yù)防、發(fā)覺和制止發(fā)生的行為或決策。（4）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是指企業(yè)負(fù)責(zé)人對發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。1.1.47責(zé)任追究（1）對直接責(zé)任人和間接責(zé)任人，企業(yè)應(yīng)依法給予相應(yīng)的行政處罰或解除勞動合同。（2）對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，企業(yè)應(yīng)給予相應(yīng)的行政處分或撤銷職務(wù)。（3）對構(gòu)成犯罪的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。（4）責(zé)任追究應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和公司制度執(zhí)行。第七章安全生產(chǎn)獎勵與處罰第一節(jié)獎勵制度1.1.48獎勵原則企業(yè)安全生產(chǎn)獎勵制度應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，激發(fā)員工安全生產(chǎn)的積極性，提高安全生產(chǎn)水平。1.1.49獎勵對象（1）對在安全生產(chǎn)工作中表現(xiàn)突出的個人或集體進(jìn)行獎勵。（2）對發(fā)覺隱患、及時報告并采取措施消除隱患的個人或集體進(jìn)行獎勵。（3）對在救援、應(yīng)急處理中發(fā)揮關(guān)鍵作用，避免或減輕損失的個人或集體進(jìn)行獎勵。1.1.50獎勵方式（1）經(jīng)濟(jì)獎勵：根據(jù)獎勵等級，給予一定的獎金。（2）榮譽(yù)獎勵：授予榮譽(yù)稱號，進(jìn)行通報表揚(yáng)。（3）職務(wù)晉升：對有突出貢獻(xiàn)的個人，優(yōu)先考慮職務(wù)晉升。1.1.51獎勵程序（1）由部門或單位提出獎勵建議，報公司安全生產(chǎn)管理部門審核。（2）安全生產(chǎn)管理部門對獎勵建議進(jìn)行審核，提出獎勵方案，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（3）經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，進(jìn)行獎勵。第二節(jié)處罰規(guī)定1.1.52處罰原則企業(yè)安全生產(chǎn)處罰規(guī)定應(yīng)遵循嚴(yán)格、公正、公開的原則，保證安全生產(chǎn)法律法規(guī)的實(shí)施。1.1.53處罰對象（1）違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為。（2）對隱患整改不力，導(dǎo)致發(fā)生的個人或集體。（3）在救援、應(yīng)急處理中不履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的個人或集體。1.1.54處罰方式（1）經(jīng)濟(jì)處罰：根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度，給予一定的罰款。（2）行政處罰：包括警告、記過、降級、撤職等。（3）解除勞動合同：對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，造成重大的個人，依法解除勞動合同。1.1.55處罰程序（1）由部門或單位提出處罰建議，報公司安全生產(chǎn)管理部門審核。（2）安全生產(chǎn)管理部門對處罰建議進(jìn)行審核，提出處罰方案，報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（3）經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，進(jìn)行處罰。第三節(jié)處罰程序1.1.56調(diào)查取證（1）安全生產(chǎn)管理部門在接到處罰建議后，應(yīng)立即組織調(diào)查取證。（2）調(diào)查取證應(yīng)全面、客觀、公正，保證事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿。1.1.57處罰決定（1）安全生產(chǎn)管理部門根據(jù)調(diào)查取證結(jié)果，提出處罰意見。（2）處罰意見報公司領(lǐng)導(dǎo)審批。1.1.58處罰執(zhí)行（1）經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批通過后，由安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)執(zhí)行處罰決定。（2）處罰決定應(yīng)書面通知被處罰人，并告知其申訴權(quán)利。1.1.59申訴與復(fù)核（1）被處罰人可在接到處罰決定書之日起15日內(nèi)，向公司安全生產(chǎn)管理部門提出申訴。（2）安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)在接到申訴之日起15日內(nèi)，對申訴進(jìn)行復(fù)核，并將復(fù)核結(jié)果書面通知申訴人。（3）復(fù)核結(jié)果為最終決定，不得再次申訴。第八章安全生產(chǎn)責(zé)任追究程序第一節(jié)責(zé)任追究啟動1.1.60責(zé)任追究啟動條件（1）企業(yè)發(fā)生安全生產(chǎn)；（2）企業(yè)存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全，導(dǎo)致安全生產(chǎn)責(zé)任不明確；（4）企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員未履行職責(zé)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)問題得不到有效解決；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。1.1.61責(zé)任追究啟動程序（1）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)責(zé)任追究啟動條件的核實(shí)；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)覺安全生產(chǎn)問題時，及時報告企業(yè)負(fù)責(zé)人；（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到報告后，組織召開安全生產(chǎn)責(zé)任追究啟動會議；（4）會議應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要，明確責(zé)任追究啟動的決定及后續(xù)工作安排。第二節(jié)責(zé)任追究調(diào)查1.1.62責(zé)任追究調(diào)查內(nèi)容（1）調(diào)查安全生產(chǎn)原因、性質(zhì)、損失等情況；（2）調(diào)查企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的具體情節(jié)、后果及責(zé)任主體；（3）調(diào)查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全、執(zhí)行是否到位；（4）調(diào)查企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)情況；（5）調(diào)查其他與安全生產(chǎn)責(zé)任追究相關(guān)的事項(xiàng)。1.1.63責(zé)任追究調(diào)查程序（1）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)成立責(zé)任追究調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查；（2）調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在調(diào)查過程中，充分聽取當(dāng)事人、證人、專家等意見和建議；（3）調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后，形成調(diào)查報告，報告應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查過程、事實(shí)認(rèn)定、責(zé)任分析等內(nèi)容；（4）調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)提交企業(yè)負(fù)責(zé)人審批。第三節(jié)責(zé)任追究處理1.1.64責(zé)任追究處理原則（1）堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正、權(quán)責(zé)一致的原則；（2）堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合的原則；（3）堅(jiān)持公開透明、接受監(jiān)督的原則。1.1.65責(zé)任追究處理措施（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任人，依法給予行政處罰、行政處分或者追究刑事責(zé)任；（2）對企業(yè)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為責(zé)任人，依法給予行政處罰、行政處分或者追究刑事責(zé)任；（3）對企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員未履行職責(zé)的，依法給予行政處分；（4）對企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度不健全的，責(zé)成企業(yè)整改完善；（5）對其他與安全生產(chǎn)責(zé)任追究相關(guān)的事項(xiàng)，依法進(jìn)行處理。1.1.66責(zé)任追究處理程序（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在收到調(diào)查報告后，組織召開責(zé)任追究處理會議；（2）會議應(yīng)當(dāng)形成會議紀(jì)要，明確責(zé)任追究處理的決定及執(zhí)行要求；（3）企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對責(zé)任追究處理的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤督促；（4）企業(yè)應(yīng)當(dāng)將責(zé)任追究處理結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。第九章安全生產(chǎn)責(zé)任追究監(jiān)督與保障第一節(jié)監(jiān)督部門與職責(zé)1.1.67監(jiān)督部門（1）企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督與管理工作。（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)對企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。（3）行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會組織：協(xié)助和企業(yè)開展安全生產(chǎn)監(jiān)督，提供技術(shù)支持和服務(wù)。1.1.68監(jiān)督職責(zé)（1）企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職責(zé)：（1）建立健全企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)規(guī)章制度的有效實(shí)施。（2）對企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺問題及時整改。（3）對安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證責(zé)任到人。（2）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：（1）對企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，保證企業(yè)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。（2）對企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，保證其履行職責(zé)。（3）對安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，保證責(zé)任追究到位。第二節(jié)監(jiān)督方式與措施1.1.69監(jiān)督方式（1）定期檢查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門應(yīng)定期對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。（2）不定期抽查：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可對企業(yè)進(jìn)行不定期抽查，以發(fā)覺問題及時整改。（3）專項(xiàng)檢查：針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。1.1.70監(jiān)督措施（1）建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高監(jiān)管效率。（2）加強(qiáng)對安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。（3）對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度執(zhí)行情況進(jìn)行評估，對存在的問題及時提出整改