?農村集體土地確權登記發證試點工作技術方案一、前言為貫徹落實黨中央、國務院關于農村集體土地確權登記發證的決策部署，維護農民集體土地權益，推進農村土地制度改革，本方案旨在明確農村集體土地確權登記發證試點工作的技術要求、工作流程、質量標準等，確保試點工作的順利實施。二、工作目標1.完成農村集體土地所有權、使用權和抵押權等確權登記發證工作。2.建立健全農村集體土地權屬檔案和數據庫，實現信息化管理。3.提高農村集體土地管理水平，保障農民土地權益。三、技術路線1.采用現代測繪技術、地理信息系統（GIS）和遙感技術等手段，確保確權數據的準確性。2.依據相關法律法規和技術規范，制定確權登記發證的技術方案和操作規程。3.建立健全質量管理體系，確保試點工作的質量。四、工作內容（一）前期準備1.政策宣傳與培訓開展農村集體土地確權登記發證政策宣傳，提高農民對政策的認知度。組織培訓，確保參與試點工作的相關人員掌握相關法律法規和技術要求。2.資料收集收集農村集體土地權屬檔案、地形圖、土地利用現狀圖等基礎資料。收集農村集體土地權屬爭議、糾紛等相關資料。3.確權登記發證方案制定制定農村集體土地確權登記發證的技術方案和操作規程。明確確權登記發證的范圍、對象、內容、程序等。（二）確權調查1.外業調查采用現代測繪技術，對農村集體土地進行實地測量，繪制地籍圖。調查農村集體土地權屬、界址、面積等信息，填寫調查表。2.內業整理對外業調查成果進行整理、校核，確保數據的準確性。建立農村集體土地權屬數據庫，實現信息化管理。（三）確權登記1.權屬審核對農村集體土地權屬進行調查審核，確保權屬清晰、無爭議。對權屬爭議較大的土地，通過調解、仲裁等方式解決。2.登記發證對符合條件的農村集體土地進行登記，頒發土地所有權證、使用權證等。建立農村集體土地權屬檔案，實現檔案信息化管理。（四）成果驗收1.質量檢查對確權登記發證成果進行質量檢查，確保成果符合相關規范要求。對存在問題進行整改，確保成果質量。2.成果驗收組織專家對確權登記發證成果進行驗收，確保成果的準確性和可靠性。對驗收合格的成果進行公告，接受社會監督。五、質量標準1.確權登記發證成果符合《農村集體土地確權登記發證技術規范》等相關規范要求。2.地籍圖的精度滿足《地籍測繪規范》要求。3.土地權屬檔案完整、準確、規范，符合《土地檔案管理規定》。六、時間安排1.前期準備：2023年1月至2023年3月。2.確權調查：2023年4月至2023年9月。3.確權登記發證：2023年10月至2024年3月。4.成果驗收：2024年4月至2024年6月。七、組織保障1.成立農村集體土地確權登記發證試點工作領導小組，負責試點工作的組織協調和指導。2.設立技術指導組，負責技術指導、質量控制和成果驗收等工作。3.建立健全激勵機制，鼓勵參與試點工作的單位和個人積極性。4.加強資金保障，確保試點工作順利進行。2.加強宣傳，推廣試點成果，提高農民對農村集體土地確權登記發證工作的認知度。3.持續推進農村集體土地制度改革，為鄉村振興戰略提供有力支撐。本方案旨在指導農村集體土地確權登記發證試點工作，確保試點工作的順利實施。在實施過程中，如遇到特殊情況，可根據實際情況進行調整和完善。農村集體土地確權登記發證試點工作可行性分析及難點要點注意事項一、可行性分析（一）政策支持近年來，黨中央、國務院高度重視農村集體土地確權登記發證工作，出臺了一系列政策措施，為試點工作提供了有力的政策支持。這為農村集體土地確權登記發證試點工作的開展提供了堅實的政策基礎。（二）技術保障隨著現代測繪技術、地理信息系統（GIS）和遙感技術的不斷發展，農村集體土地確權登記發證的技術手段日益成熟。這些技術手段能夠確保確權數據的準確性，為試點工作提供了技術保障。（三）組織協調成立農村集體土地確權登記發證試點工作領導小組，負責試點工作的組織協調和指導，有利于整合各方資源，形成工作合力。同時，設立技術指導組，負責技術指導、質量控制和成果驗收等工作，確保試點工作順利推進。（四）資金保障農村集體土地確權登記發證試點工作需要一定的資金支持。在當前財政狀況下，各級政府可以通過調整支出結構、爭取上級轉移支付等方式，確保試點工作所需的資金投入。農村集體土地確權登記發證試點工作在政策、技術、組織和資金等方面具備可行性。二、難點要點及注意事項（一）難點要點1.確權數據的準確性確保確權數據的準確性是試點工作的關鍵。在實施過程中，要充分利用現代測繪技術、GIS和遙感技術等手段，提高數據采集和處理的質量，確保確權數據的準確性。2.權屬爭議處理農村集體土地權屬爭議是試點工作中的一大難點。在處理權屬爭議時，要嚴格按照法律法規和政策規定，通過調解、仲裁等方式，公平公正地解決爭議，維護農民集體土地權益。3.成果驗收成果驗收是確保試點工作質量的重要環節。在驗收過程中，要嚴格按照相關規范要求，對確權登記發證成果進行質量檢查和驗收，確保成果的準確性和可靠性。（二）注意事項1.加強政策宣傳與培訓2.嚴格遵循法律法規和技術規范在試點工作中，要嚴格遵守相關法律法規和技術規范，確保試點工作的合法性和規范性。3.注重信息化管理在試點工作中，要充分利用現代信息技術，建立農村集體土地權屬檔案和數據庫，實現信息化管理，提高工作效率。4.加強質量控制和監督在試點過程中，要建立健全質量管理體系，加強質量控制和監督，確保試點工作的質量。6.注重成果應用與推廣試點工