演講人：日期：食品安全抽樣管理辦法2024目錄CONTENTS總則與背景抽樣計劃與程序檢驗與結果報送復檢、異議與核查處置信息發布與透明度監督管理與持續改進01總則與背景2019年8月8日。最新版發布時間國家市場監督管理總局。發布單位01020304《食品安全抽樣檢驗管理辦法》。法規名稱2019年10月1日。實施時間《食品安全抽樣檢驗管理辦法》概述背景為了加強食品安全監督管理，規范食品安全抽樣檢驗工作，保障公眾身體健康和生命安全。目的確定食品安全抽樣檢驗的程序和要求，明確各方責任，提高食品安全水平。辦法制定背景及目的適用于食品安全抽樣檢驗計劃、抽樣、檢驗、結果報送、復檢和異議、核查處置及信息發布等全過程。適用范圍食品生產經營者、食品檢驗機構、市場監督管理部門等。適用對象適用范圍和對象通過抽樣檢驗，及時發現和處置不合格食品，防止不合格食品流入市場。保障公眾健康促使食品生產經營者落實食品安全主體責任，提高食品質量水平。監督食品生產經營者為食品行業提供公正、科學、準確的檢驗數據，促進行業健康發展。促進行業發展食品安全抽樣檢驗的重要性01020302抽樣計劃與程序抽樣計劃的制定制定依據根據食品安全法律法規、國家標準和監管部門要求，結合實際情況制定抽樣計劃。抽樣范圍涵蓋各類食品及食品添加劑，特別是高風險、高關注度的食品和食品添加劑。抽樣數量根據食品種類、生產企業規模、市場占有率和抽檢合格率等因素確定抽樣數量。抽樣頻次根據食品風險等級和監管需要，合理確定抽樣頻次，確保抽檢結果的科學性和有效性。明確抽樣前的準備、抽樣過程、樣品保存和送檢等環節的具體要求。遵循隨機原則，確保樣品具有代表性，抽樣方法應符合國家標準和檢驗要求。根據食品安全標準和檢驗方法，制定具體的抽樣標準和判定依據，確保檢驗結果的準確性和公正性。詳細記錄抽樣信息，包括樣品名稱、規格、數量、生產日期、抽樣地點等，并加蓋抽樣單位公章。抽樣程序及標準抽樣程序抽樣方法抽樣標準抽樣文書抽樣人員的資質與要求抽樣人員資格抽樣人員應具備相應的食品檢驗專業知識和技能，熟悉抽樣流程和標準。02040301抽樣人員培訓定期組織抽樣人員進行業務培訓和考核，提高其業務水平和工作能力。抽樣人員職責抽樣人員應認真執行抽樣任務，保證樣品的真實性和代表性，不得弄虛作假或私自調換樣品。抽樣人員監督抽樣過程應接受監管部門的監督和檢查，確保抽樣工作的公正性和有效性。樣品應在規定條件下保存，防止受潮、變質或污染，確保樣品的完整性和真實性。樣品保存抽樣人員應保守抽樣信息，不得泄露給被抽樣單位或其他人員，確保檢驗工作的公正性和客觀性。抽樣信息保密樣品交接應履行簽字手續，確保樣品在流轉過程中不丟失、不損壞。樣品交接抽樣工作應與檢驗工作緊密協調，確保樣品及時送達檢驗機構并盡快出具檢驗報告。抽樣與檢驗協調抽樣過程中的注意事項03檢驗與結果報送檢驗設備使用先進的檢驗設備和儀器，定期進行校準和維護，確保檢驗結果的可靠性。食品安全標準按照食品安全國家標準或地方標準進行檢驗，確保檢驗結果的科學性和準確性。檢驗方法采用有效的檢驗方法和技術，包括但不限于常規檢驗、快速檢驗和在線檢驗等，以滿足不同檢驗需求。檢驗方法與標準依據食品安全標準、法律法規和相關文件進行判定，確保檢驗結果的合規性。判定依據采取科學、公正、客觀的方式進行判定，避免主觀因素和人為干擾。判定方式及時、準確地向相關部門、企業和公眾解讀檢驗結果，促進信息的透明和共享。解讀與溝通檢驗結果的判定與解讀010203結果報送流程與要求報送形式采用電子和紙質形式同時報送，確保信息的可追溯性和安全性。報送內容包括檢驗報告、數據、判定依據等信息，確保信息的完整性和準確性。報送對象按照要求將檢驗結果及時報送上級部門、相關企業和公眾，確保信息的及時傳遞和共享。數據分析將檢驗數據應用于食品安全風險評估、預警和應急處置等方面，提高食品安全監管的針對性和有效性。數據利用數據保密嚴格保密檢驗數據，防止數據泄露和濫用，保護企業和消費者的合法權益。對檢驗數據進行統計分析，找出食品安全問題的趨勢和規律，為食品安全監管提供科學依據。檢驗數據的分析與利用04復檢、異議與核查處置復檢程序與要求復檢申請食品生產經營者對檢驗結論有異議的，可以依法提出復檢申請，并提交相關證明材料和理由。復檢機構復檢機構應為依法設立并具備相應資質的食品檢驗機構，與初檢機構不得為同一機構。復檢樣品復檢樣品應為原檢驗機構的留樣，且應在有效期內，復檢樣品不得被調換或破壞。復檢費用復檢費用由申請復檢的食品生產經營者承擔，復檢機構不得向復檢申請人收取其他費用。異議處理機制異議受理食品安全監督管理部門應當自收到異議申請之日起5個工作日內，審核異議申請，決定是否受理，并告知申請人。異議處理食品安全監督管理部門受理異議后，應指定專門機構或人員對異議進行調查核實，并自受理之日起30個工作日內作出處理決定。異議提出食品生產經營者或其他利益相關方對檢驗結論有異議的，可以在收到檢驗報告之日起7個工作日內向實施抽樣檢驗的食品安全監督管理部門或其上級部門提出書面異議。030201核查處置流程與措施核查內容01食品安全監督管理部門應當對檢驗結論不合格的食品生產經營者進行核查處置，包括原輔料、生產加工、銷售等環節。核查程序02核查處置工作應當遵循公正、公開、公平的原則，確保事實清楚、證據確鑿、程序合法。處置措施03對核查中發現的違法違規行為，應當依法采取封存、扣押、召回、銷毀等措施，防止不合格食品流入市場。整改復查04食品生產經營者應當按照食品安全監督管理部門的要求進行整改，并在規定時間內提交整改報告，食品安全監督管理部門應當對整改情況進行復查。食品生產經營者應當依法承擔食品安全主體責任，對不合格食品依法進行召回、處理，并承擔相應法律責任。法律責任食品安全監督管理部門及其工作人員在抽樣檢驗工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，應當依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。違規處理法律責任與違規處理05信息發布與透明度發布渠道檢驗結果應通過官方網站、新聞媒體等渠道及時、準確、全面地發布。發布內容應包括樣品名稱、抽樣日期、檢驗項目、檢驗結果、檢驗機構和檢驗人員等信息。發布標準檢驗結果的發布應遵循相關法律法規和標準，確保信息的科學性、公正性和準確性。發布時機應在規定的時間內發布檢驗結果，避免信息滯后或不當披露。檢驗結果的信息發布應建立檢驗結果查詢系統，方便公眾查詢和了解食品安全信息。政府部門應主動公開食品安全抽樣檢驗的法規、標準、計劃和結果等信息。對于存在食品安全風險的食品，應及時發布風險警示，保障公眾知情權。加強食品安全知識科普，提高公眾對檢驗結果的認知和理解能力。公眾知情權與信息透明度公眾查詢信息公開風險警示科普教育信息溝通與反饋機制政府部門與企業溝通政府部門應與企業建立有效的溝通機制，及時反饋檢驗結果和意見。企業內部溝通企業應建立內部信息溝通機制，確保相關部門和人員了解檢驗結果和整改要求。社會監督與反饋鼓勵社會公眾、媒體等對食品安全抽樣檢驗工作進行監督，并提供反饋渠道。專家咨詢與解讀建立專家咨詢制度，就檢驗結果等問題進行解讀和答疑，增強信息溝通的有效性。信息安全與隱私保護信息安全保障加強信息安全管理，確保檢驗結果的機密性和安全性。隱私保護措施對于涉及個人隱私的信息，應采取嚴格的保護措施，防止信息泄露。數據共享與使用在確保信息安全和隱私保護的前提下，促進檢驗數據的共享和使用。法律責任與追究明確信息安全和隱私保護的法律責任，對違法違規行為進行追究。06監督管理與持續改進監督管理部門的職責與權力制定抽樣計劃根據食品安全法律法規和規章，制定食品安全抽樣計劃，明確抽樣品種、數量、檢驗項目等。02040301處置不合格產品對檢驗不合格的食品，依法采取封存、下架、召回等措施，防止問題產品流入市場。組織實施抽樣按照計劃組織開展食品安全抽樣工作，確保抽樣過程合法、公正、科學。監督整改落實對不合格產品生產經營者，依法進行查處，并督促其整改落實。提高抽樣檢驗覆蓋率通過不斷完善抽樣計劃和方法，提高食品安全抽樣檢驗的覆蓋率，降低食品安全風險。強化信息公示與共享及時公布食品安全抽樣檢驗信息，加強信息共享和互聯互通，推動社會共治。推動食品安全追溯體系建立完善的食品安全追溯體系，實現食品來源可溯、去向可追，提高食品安全保障水平。加強檢驗能力建設加強檢驗機構和人員的能力建設，提高檢驗技術水平和準確性，確保檢驗結果的科學性和可靠性。持續改進的方向與目標01020304開展宣傳教育活動組織開展食品安全宣傳教育活動，引導公眾積極參與食品安全監督，營造良好的食品安全氛圍。加強從業人員培訓對食品安全抽樣檢驗相關人員進行定期培訓，提高其專業素質和操作技能。普及食品安全知識通過媒體、宣傳欄等多種渠道，普及食品安