教師招聘考試《教育法規基礎》知識點筆記第一講依法執教1999年3月15曰把“依法治國”寫進了憲法，依法治教就是根據法律管理教育，它是指在社會主義民主的基礎上，教育工作逐漸走上法制化、規范化，是依法治國方針在教育工作中的詳細體現，是新時期教育改革與發展的一種重要工作方略。2依法執教就是指教師在教育教學活動中，按照教育法律的規定，依法行使權利，自覺履行義務，逐漸使教育教學工作走上法制化和規范化，它是依法治教方略在教師工作中的詳細體現，也是對教師的基本規定。特點有A執教主體的特定性，B執教根據的專門性C執教性質的特殊性D權利和義務的雙重性3七部教育法律有：《中華人民共和國學位條例》《義務教育法》《教師法》《高等教育法》《職業教育法》《教育法》《民辦教育增進法》。行政法規有：《義務教育法實行細則》《學校體育工作條例》《學校衛生工作條例》《幼稚園工作條例》<教師資格條例>等部門規章有<幼稚園工作規程><小學管理規程><教師資格條例>實行措施4現代教師怎樣依法執教：A提高教育法律意識，增強教育法制觀念B努力學習和掌握教育法律的基本理論知識C重視培養和提高依法分析問題和處理問題的能力和水平。第二講教育法律基本知識（上）5廣義教育和狹義教育：前者是指增進人們的知識和技能、影響人們思想品德的活動。後者是指學校教育，是指教育者根據一定社會或階層的規定有目的地、有計劃、有組織地對受教育者的身心施加影響，把他們培養成一定社會或階級所需要的人的活動。6教育法狹義：特指國家最高權力機關制定的有關教育的規范性文獻，即教育法律。教育法的特點有a教育法是一種有關教育活動的行為規范b是由國家制定或承認的行為規范c是統治階級在教育方面的意志的體現d是以國家強制力保證明施的行為規范e是客觀規律法定化了的行為規范。教育法的本質a是統治階級在教育方面的整體利益和共同意志的體現b教育法所體現的統治階級意志的內容最終是由統治階級的物質生活條件所決定的。7教育法的基本原則有a堅持社會主義方向性原則b體現教育的民主性原則c保障教育的公共性原則d保證教育的戰略地位原則e遵照教育發展的客觀規律性原則8教育法的作用：規范、指導、評價、教育、預測、強制。9教育法律規則是指由教育法所規定、通過教育法律條文體現出來的規范人們教育活動的行為準則。它是構成教育法的細胞。它有國家意志性、規范性、概括性特性。10教育法律文獻是教育法律規則的載體而教育法律規則是它的基本內容，完整地表述教育法律規則是它所追求的目的；教育法律規則是教育法律條文的實際內容，條文是教育法律規則的體現形式，兩者統一在教育法律文獻中；教育法律文書是指合用教育法律規則于社會生活中的行為所產生的具有法律效力的文獻11教育法律規則的構造有假定、處理和法律後果三個構成要素，也有學者將它分為法定條件、行為準則、法律後果，邏輯構造上有“假如??則??否則”12教育法律規則的類別有授權性和義務性，義務性又分命令性和嚴禁性規則第三講教育法律基本知識（下）13教育法律關系是由教育法律關系的主體、內容、客體所構成的。行為能力制度將人分為三類：完全行為能力人，限制行為能力人和無行為能力人，18周歲以上的公民是完全民事行為能力的人，16至18周歲，以自已的勞動收入為重要生活來源的，視為完全民事行力能力人，10周歲以上的末成、年人是限制行為能力人，不滿10周歲的為無民事行為能力的人。滿16周歲的人犯罪，應當負刑事責任；已滿14周歲末滿16周歲的犯重罪時應負刑事責任14教育法律關系的主體有公民、企事業單位和其他社會組織、國家機關、利益共同體、國家15從邏輯構造上看，權利和義務兩者是對立統一的關系，權利體現著利益，義務則意味著付出。前者是主體的，後者是被動的。就此而言它們是法律關系中兩個互相排斥的對立面，同步又是互相依存、互相慣通的兩個方面，從數量上看它們是等值關系，從功能上看，具有互補關系，從法律調整的價值取向上看，具有主從關系16教育法律關系的客體是指指教育法律關系主體的權利和義務所指向的共同對象，種類有物、行為及其後果、精神產品17法律事實是教育法律關系產生、變更和消滅的根據18教育法律形式的類別有：憲法中有關教育的規定、教育法律、教育行政法規、地方性教育法規、教育規章、國際教育公約《河南省征收教育附加實行措施》屬于教育規章。19教育法律體系是指由一種國家的所有現行法律規范分類組合為不一樣的法律部門而形成的內容友好一致、形式完整統一的有機整體。我國教育法律體系縱向構造層級圖第一層級憲法中有關教育的條款全國人民代表大會第二層級教育基本法律全國人民代表大會第三層級教育單行法律全國人民代表大會常務委員會第四層級教育行政法規國務院第五層級地方性教育法規省自治區直轄市人大及其常委會以及其他法定地方權力機關第六層級教育規章/部門規章/政府教育規章省自治區人民政府及其他法定地方行政機關判斷和確定教育法律的效力等級一般應遵照如下原則：下位法服從上位法；特殊法優于一般法；後定法優于前定法；特定程序法律優于一般程序法律第四講教育法的產生和發展1教育法分為古代、近代、現代教育法2德國是世界上最早頒布義務教育法令的國家3．19，<欽定學堂章程>是近代中國第一種教育法規，但它并末實行4．19的<秦定學堂章程>又稱卯學制的頒布和推行標志著中國近代史國民教育制度的建立。第五講教育法與教育政策1政策是指執政黨或政府為實現一定歷史時期的目的和任務而制定的行為準則，是路線、方針、政策的統稱。根據其內容和互相關系分為總政策、基本政策和詳細政策三個層次，亦稱路線、方針、政策。2教育政策是黨和國家為實現一定歷史時期的教育目的、任務而制定的行動準則，是教育方針、政策的統稱。3教育政策的形式分黨的政策文獻，國家的政策文獻，黨和國家機關聯合制定公布的文獻。4教育政策的特點有政治性、可行性、原則性、權威性、穩定性5教育政策制定根據是A堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”和科學發展觀重要思想為指導。B堅持從基本國情出發堅持教育科學理論，遵照教育規律6教育法與教育政策的關系：是調整教育關系的兩種社會行為規范，是黨和國家管理教育的兩種互為補充的手段。它們是對立統一的關系，它們有區別，相對立，互相依存、互相配合、互相作用，是統一的。共同點有其一兩者經濟基礎相似，其二體現的階級意志相似，其三兩者的指導思想和歷史使命相似，其四兩者都是教育規律的反應區別在一，兩者的制定機關和程序不一樣，二兩者的體現形式不一樣，三兩者調整的范圍、實行的方式不一樣，四兩者的穩定程度不一樣樣，7教育法與教育政策的互相作用：一教育法以教育政策為指導，政策是法的根據，是法的靈魂，政策對教育法的執行具有指導作用；二教育政策根據教育法貫徹實行，教育法是政策的定型化、條文化；三教育政策的制定和實行受教育法的規范和制約；四有法依法，無法依政策。第六講教育法的制定和實行1教育立法即指教育法的制定，也就是人們一般所說的教育法的立、改、廢活動。我們應從廣義上理解教育立法。我國現行立法體制屬于“一元多級”，全國人大常委會制定和修改教育基本法律以外的其他法律即教育單行法律。2我國教育立法分如下四個階段：1教育法律議案的提出2教育法律草案的審議3教育法律案的通過4教育法律的公布。3廣義的執法是指國家機關（權力機關、行政機關、司法機關）按照法定的權限和程序詳細實行法律的活動。狹義的執法是指國家行政機關在法律規定的職權范圍內，按照法定程序適使用方法律的活動。4教育執法又稱教育行政執法，是特指國家行政機關在法律規定的職權范圍內，按照法定詳細合用教育法律規范的專門活動。5教育執法的基本規定：對的、合法、及時6教育執法的基本原則：一行政合法性原則，二行政合理性原則，三責任行政原則7教育執法的形式（途徑）：教育行政措施（告知、同意、許可、注冊等行為）、懲罰（警告、罰款，沒收等行為），教育行政強制執行和教育行政救濟四種8教育違法行為必備的四個要件：教育違法行為的客體，教育違法行為的客觀方面，教育違法行為的主體，教育違法行為的主觀方面。9教育法律解釋的主體和效力不一樣，分為有權解釋和無權解釋法定解釋或正式解釋分立法解釋、司法解釋、行政解釋。第七講教師的法律地位1993年10月31曰頒布的《中華人民共和國教師法》賦予教師的特定含義。該法第三條規定：教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，的使命。這就是教師的法律概念。有如下幾層含義：第一，教師的身份特性而言，教師是專業人員。第二，就職業特性而言，教師的職責是教育教學。第三，就工作目的而言，教師的使命是教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人，提高民族素質。教師的社會地位是由經濟地位、政治地位、文化地位等多原因構成的總體性范圍，其中經濟地位決定了教師的職業聲望、職業吸引力以及教師從事而項職業的積極性和責任感。教師的權利和義務：教師的權力分一般公民所享有的權利和教師作為教育者的權利。教師的權利據《教師法》有如下六大權利：一進行教育教學活動，開展教育教學改革和試驗（教育教學權）；二從事科學研究、學術交流，參與專業的學術團體，在學術活動中刊登意見（科學研究權）；三指導學生的學習和發展，評估學生的品行和學業成績（管理學生權）四準時獲取工資酬勞，享有國家規定的福利待遇以及寒暑假期的帶薪休假（獲取酬勞待遇權）；五對學校教育教學、管理工作和教育行政部門的工作提出意見和提議，通過有關形式參與學校的民主管理（民主管理權）六是參與進修或者其他方式的培訓（進修培訓權）六大義務：其一遵守憲法、法律和職業道德，為人師表；其二貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完畢教育教學工作任務；其三對學生進行憲法所確定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想品德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；其四關懷愛惜全體學生，尊重學生人格，增進學生在品德、智力、體質等方面全面發展；其五制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評抵制有害于學生健康成長的現象；其六不停提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。教師的工資酬勞是指教師的基礎工資、職務工資、課時酬勞、津貼、獎金等的工資性收入，并建立正常晉級增薪制度第八講教師與其他重要教育主體之間的法律關系1、教師與教育行政機關的法律關系有教育行政法律關系和教育民事法律關系。2、學校的法律地位，是指學校作為實行教育教學活動的社會機構，在法律上所具有的權利能力、行為能力及責任能力，其重要特點有一具有對應法人資格，二依法自主辦學，三享有法人財產權，四具有公益性質3、據我國《民法通則》社會組織成為法人具有如下四個條件：一依法成立，二有必要的財產或者經費；三有自已的名稱、組織機構和場所；四可以獨立承擔民事責任。<-->學生的權利與義務公民受教育的權利包括兩個基本原因：一是公民均有上學接受教育的權利，它包括入學上的平等、就學過程的平等和學業成就上的平等三個基本環節；二是指均有獲得受教育的物質協助權利，它重要包括國家提供教育設施，培養師資，為公民受教育發明必要的機會和物質條件。學生的五大權利第一參與教育教學計劃安排的多種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料；第二按照國家有關規定獲得獎學金、貸學金或助學金；第三在學業成績和品行上獲得公正評價，完畢規定的學業後獲得對應的學業證書、學位證書；第四對學校予以的處分不服向有關部門提出申訴，對學校、教師侵犯其人身權、財產權等合法權益的行為，提出申訴或依法提起訴訟；第五法律法規規定的其他權利；四大義務：第一遵遵法律法規；第二遵守學生行為規范，尊敬師長，養成良好的思想品德和行為習慣；第三努力學習，完畢規定的學習任務；第四遵守所在學校的管理制度。第九講教師常用的教育法律救濟制度1教育法律救濟制度有如下特點A糾紛的存在是教育法律救濟的基礎B損害的發生是教育法律救濟的前提C補救受害者的合法權益是教育法律救濟的主線目的2教育法律救濟的渠道有三：一訴訟渠道，二行政渠道，三其他渠道。3教師申訴制度的類別有二：一是訴訟意義上的申訴（包括行政訴訟中的、民事訴訟中的、刑事訴訟中的申訴），二是非訴訟意義上的申訴。4教育行政部門應當在接到申訴30曰內，作出處理5教育行政復議申請，可以在自懂得該詳細行政行為之曰起60曰內提出，法律法規有規定的除外。6行政復議機關應當自受理申請之曰起